湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金管理暫行辦法

1、湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金管理暫行辦法發(fā)布時間：2008-11-20訪問次數(shù)：1第一章總則第一條為貫徹落實湖北省人民政府關(guān)于進一步加強招商引資工作的若干意見（鄂政發(fā)200710號）的有關(guān)精神，省政府設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金，為規(guī)范該項資金管理，提高資金使用效益，特制定本暫行辦法。第二條承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金（以下簡稱“專項資金”），專項用于支持我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)及服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。第三條專項資金的管理遵循突出重點（支持企業(yè)不得低于70%、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。第二章支持內(nèi)容第四條專項資金的具體支持內(nèi)容如下（詳見附件1）:（一）對轉(zhuǎn)入我省的企業(yè)按照實際到資金額、新增就業(yè)人數(shù)

2、、引進的高端人才數(shù)量和項目類別，采取以獎代補形式給予資助。1、對單個項目實際利用外資超過500萬美元（或引進省外資金實際到資超過3000萬元）的項目，按照當(dāng)年實際到資金額、新增就業(yè)人數(shù)和引進的高端人才（高端人才主要是指職業(yè)經(jīng)理人、有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才）數(shù)量給予適當(dāng)資助，單個項目支持金額最高不超過100萬元。對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，實際利用外資超過150萬美元（或引進省外資金實際到資超過1000萬元），參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對屬鼓勵類的利用外資項目或加工貿(mào)易項目，資助金額在以上標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%對轉(zhuǎn)入的服務(wù)業(yè)項目，可根據(jù)實際情況適當(dāng)降低支持門檻；2、對國外跨國公司在我省設(shè)立的地區(qū)總部和研發(fā)中

3、心的，給予支持金額最高不超過20萬元的開辦費資助；設(shè)立中國地區(qū)總部的，給予支持金額最高不超過30萬元的開辦費資助。對國外大企業(yè)和機構(gòu)在我省設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)的，給予支持金額最高不超過10萬元的開辦費資助；3、對已在我省投資的世界500強企業(yè)又在我省新設(shè)企業(yè)的，給予開辦費資助，支持金額最高不超過20萬元；首次來我省投資的世界500強企業(yè)，給予開辦費資助，支持金額最高不超過30萬元；4、對轉(zhuǎn)入我省的鼓勵類重大外資項目（含增資項目）可行性研究費用給予部分資助：對投資總額1000萬美元以上項目給予50%勺資助，單個項目支持金額最高不超過30萬元；投資總額3000萬美元以上項目給予70%勺資助，單個項

4、目支持金額最高不超過50萬元。（二）對各地服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作給予適當(dāng)資助。1、對重大項目（擬投資總額超過1000萬美元或引進省外資金擬投資總額超過1億元，并符合湖北省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄）前期論證、策劃和調(diào)研、項目庫建設(shè)、項目推介資料制作等，按實際費用支出的50%合予資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元；2、對境內(nèi)外重大招商引資活動，按場租費支出的50%合予資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元；3、對招商引資主管部門組織產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商的費用給予適當(dāng)資助，按實際費用支出的70%給予資助，單個項目資助人數(shù)不超過2人，支持金額最高不超過10萬元；4、對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用給予70%勺資

5、助，單個項目支持金額最高不超過10萬元；5、對產(chǎn)業(yè)招商宣傳活動費用給予70%勺資助，單個項目支持金額最高不超過20萬元。第三章管理部門與職責(zé)分工第五條省財政廳是資金的主管部門，負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算和資金管理工作，具體是審核年度支持重點、中長期規(guī)劃和資金使用預(yù)算、審核項目完成情況并撥付項目資金、對資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查等。第六條省商務(wù)廳是項目的主管部門，負(fù)責(zé)確定項目支持重點、中長期規(guī)劃、項目組織實施、建立項目庫及評審論證工作等。第七條市、州、縣各級財政、商務(wù)部門按照各自職能分工，認(rèn)真做好資金管理和項目管理工作。第四章項目申報、評審和資金撥付第八條專項資金實行項目管理。項目資金申請按行政管理級

6、次，逐級申報。省直單位直接向省商務(wù)廳、省財政廳提出申請，其它單位按屬地原則，向當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財政主管部門提出申請，經(jīng)同級商務(wù)、財政主管部門初審后上報市州商務(wù)、財政部門，由市州商務(wù)部門和財政部門審核后匯總報省商務(wù)廳、省財政廳。第九條專項資金項目申請必須符合下列條件：（一）具有獨立法人資格，有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；（二）須在省內(nèi)工商部門登記注冊且在省內(nèi)領(lǐng)取稅務(wù)登記證（主管部門或有關(guān)機構(gòu)作為項目單位除外），資信狀況良好；（三）所申報項目符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，不屬于禁止或限制類項目；（四）投資類項目須開工建設(shè)且引進資金到位率達到50犯上，資產(chǎn)并購類和捐贈類項目須達到合同協(xié)議完成標(biāo)準(zhǔn)要求

7、；（五）所申報的轉(zhuǎn)入項目須是當(dāng)年度引進且無其它糾紛、爭議。第十條項目單位按行政管理級次申報項目時，須提交下列材料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1） 申請使用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金的書面報告；（2） 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金項目資金申請表（見附件2）;（三）申請單位基本情況及相關(guān)資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、進出口經(jīng)營資格備案登記表、法定代表人身份證復(fù)印件等）；（四）項目總結(jié)報告及相關(guān)證明材料（加工貿(mào)易有關(guān)證明文件、招商工作方案等。轉(zhuǎn)入項目如仍在建須提供開工建設(shè)證明，如已完工須提供項目竣工驗收、投產(chǎn)證明）；（五）轉(zhuǎn)入項目的

8、批準(zhǔn)文件（法律法規(guī)等未要求必須經(jīng)過核準(zhǔn)或?qū)ｍ椗鷾?zhǔn)的項目除外）；（六）轉(zhuǎn)入項目的資金到帳證明，具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告，及用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的財務(wù)憑證復(fù)印件或固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表；（七）轉(zhuǎn)入項目的資金到位率證明（市州商務(wù)部門出具的項目完成進度及資金到位情況統(tǒng)計表）；（八）轉(zhuǎn)入項目的工作人員詳細(xì)清單、高端人才詳細(xì)清單及有關(guān)資質(zhì)證明（如職稱證書、有關(guān)主管部門關(guān)于引進技術(shù)專家和專門人才的批文等）；（九）支出匯總清單；（十）相關(guān)合同和費用支出憑證復(fù)印件。第十一條專項資金實行項目評審制度。項目評審工作由省商務(wù)廳會同省財政廳統(tǒng)一組織。項目評審分為初審、專家評審、公示三個階段。第十二條項目初審由省

9、商務(wù)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，主要審查申請人的資格條件、項目申報文本的完整性和項目的合規(guī)性、真實性，是否符合行業(yè)支持政策的支持方向。第十三條項目由專家進行評審，省商務(wù)廳、省財政廳負(fù)責(zé)組織項目終審。第十四條對支持的項目（項目名稱、實施單位、效果目標(biāo)等）在省商務(wù)廳、省財政廳網(wǎng)站上進行公示，公示時間為7天，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。對于公示后社會反映較大并查實確有違規(guī)行為的項目，應(yīng)予撤銷。第十五條支持項目經(jīng)公示后，省商務(wù)廳、省財政廳聯(lián)合行文下達項目計劃批復(fù)。項目單位應(yīng)嚴(yán)格按項目計劃執(zhí)行，不得擅自變更項目計劃和改變資金用途。第十六條項目資金由省財政廳通過國庫集中支付系統(tǒng)撥付到省直單位和項目所在地財政部門，各級

10、財政部門將資金撥付項目單位。第五章監(jiān)督檢查第十七條專項資金項目的申報、評審和實施情況，由省商務(wù)廳和省財政廳分別在本廳網(wǎng)站上發(fā)布，接受社會監(jiān)督。第十八條省財政廳會同商務(wù)廳負(fù)責(zé)對資金使用情況實施評價、監(jiān)督和檢查，必要時可對項目執(zhí)行和資金使用情況進行專項審計。第十九條在實施監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)專項資金主管部門有違反本辦法規(guī)定行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理；如構(gòu)成違法行為的，移送司法機關(guān)依法查處。項目單位如有違反本辦法規(guī)定行為的，按相關(guān)規(guī)定撤銷項目計劃，主管部門三年內(nèi)將不予受理項目申報。中介機構(gòu)及評審小組成員，如違反本辦法規(guī)定及委托書條款，有弄虛作假、徇私舞弊等行為，取消其委托資格，并追回相應(yīng)的

11、報酬，造成資金損失或浪費的要追究責(zé)任；如構(gòu)成違法行為的，應(yīng)移交司法機關(guān)查處。第六章附則第二十條本辦法由省財政廳和省商務(wù)廳共同制定并負(fù)責(zé)解釋。第二H一條本辦法自公布之日起實施。附件1湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金項目申報說明一、對轉(zhuǎn)入我省的企業(yè)按照實際到資金額、新增就業(yè)人數(shù)、引進的高端人才數(shù)量和項目類別，采取以獎代補形式給予資助。申請者：從境外和東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)入并經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類企業(yè)；跨國公司在我省設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心和分支機構(gòu)。支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):支持內(nèi)容支持比例最高限額對轉(zhuǎn)入我省項目按照當(dāng)年實際到資金額、新增就業(yè)人數(shù)和引進的高端人才數(shù)量給予適當(dāng)資助非鼓勵類利用外資項目實際利用外資超過500萬美元

12、（或引進省外資金實際到資超過3000萬兀）100力兀轉(zhuǎn)入的服務(wù)業(yè)項目可根據(jù)實際情況適當(dāng)降低支持門檻從事加工貿(mào)易的企業(yè)實際利用外資超過150萬美元（或引進省外資金實際到資超過1000萬兀）100力兀鼓勵類利用外資項目或加工貿(mào)易項目實際利用外資超過500萬美元120力兀國外跨國公司在我省設(shè)立機構(gòu)的開辦費資助設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心20力兀設(shè)立中國地區(qū)總部30力兀國外大企業(yè)和機構(gòu)在我省設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)的開辦費資助10力兀世界500強企業(yè)投資資助在我省首次投資30力兀在我省再次投資20力兀鼓勵類重大外資項目（含增資項目）可行性研究報告費用資助投資總額在3000萬美元以上鼓勵類外資項目（含增資項目）7

13、0%50力兀投資總額為1000至3000力美元鼓勵類外資項目（含增資項目）50%30力兀說明：申請單位申請此類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供下列資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）投資者基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等）；（2）項目可行性研究報告；（3）有關(guān)審批部門和主管機關(guān)對該可行性研究報告的批復(fù)或?qū)徍俗C明；（4）從事限制類加工貿(mào)易的企業(yè)還應(yīng)提供：企業(yè)出具的開展加工貿(mào)易的書面申請報告；加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證申請表（加蓋公章）；企業(yè)注冊地縣級以上商務(wù)主管部門出具的加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明；企業(yè)對外簽訂的進出

14、口合同復(fù)印件。二、對各地服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作給予適當(dāng)資助。申請者：省和市州級商務(wù)（招商引資）主管部門及其委托的有關(guān)機構(gòu)，省直有關(guān)部門，省行業(yè)投資促進中心，有關(guān)項目承辦機構(gòu)。支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):支持內(nèi)容支持比例支持限額全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目的前期策劃、論證、調(diào)研，項目庫建設(shè)，項目推介資料制作等費用資助50%20力兀境內(nèi)外重大招商引資活動的場租費（包括場地、基本展臺、桌椅、照明等）資助50%20力兀產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商費用（包括交通費、食宿費、公雜費等）資助70%境外10萬元境內(nèi)5力兀（2人）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策培訓(xùn)費用資助70%10萬元產(chǎn)業(yè)招商宣傳活動費用資助70%20萬元說明：1、申請資助的重大項目須

15、符合以下條件：（1）擬投資總額超過1000萬美元或引進省外資金擬投資總額超過1億元；（2）符合湖北省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。2、申請單位申請重大項目前期策劃、論證、調(diào)研類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）經(jīng)過論證的項目可行性研究報告；（2）可以說明項目情況的證明文件（如省發(fā)改委對重大引資項目及其關(guān)聯(lián)項目的認(rèn)定文件等）。3、申請單位申請重大產(chǎn)業(yè)招商項目庫建設(shè)和項目推介資料制作類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證

16、復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）經(jīng)過論證的項目可行性研究報告；（2）可以說明重大產(chǎn)業(yè)招商項目庫建設(shè)情況的相關(guān)文件（如省發(fā)改委對重大引資項目及其關(guān)聯(lián)項目的認(rèn)定文件等）；（3）重大產(chǎn)業(yè)招商項目庫和項目推介資料制作的相關(guān)合同。4、申請單位申請境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)招商活動類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）產(chǎn)業(yè)招商活動工作方案；（2）對外推介及簽約項目清單；（3）場租正式合同。5、申請單位申請產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加

17、蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）省政府、省或市州級商務(wù)（招商引資）主管部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商活動安排的文件；（2）駐點招商計劃書；（3）招商小組出訪任務(wù)批件；（4）招商小組出訪工作方案及日程；（5）對外推介及簽約項目清單。產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商費用，境外資助參照中小企業(yè)國際市場開拓資金中境外市場考察費用標(biāo)準(zhǔn)給予資助；境內(nèi)資助參照省財政廳差旅費補貼標(biāo)準(zhǔn)給予部分補助。6、申請單位申請承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策培訓(xùn)類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）培訓(xùn)工作方案和計劃書；（

18、2）有關(guān)機構(gòu)受省和市州級商務(wù)（招商引資）主管部門委托開展培訓(xùn)的文件。7、申請單位申請產(chǎn)業(yè)招商宣傳活動類項目資金時，除應(yīng)提供管理辦法第十條規(guī)定的資料外，還需提供如下資料（一式三份，復(fù)印件均需加蓋單位公章，費用支出憑證復(fù)印件還須加蓋財務(wù)專用章）：（1）產(chǎn)業(yè)招商活動工作方案；（2）產(chǎn)業(yè)招商宣傳合同和宣傳資料。檔案編號：湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金項目資金申請表（一式三份）項目名稱：申請單位：（加蓋公章）詳細(xì)地址:法人代表：（簽字）填表日期：填表人：聯(lián)系電話：傳真：填表說明此申請表封面上的檔案編號為主管部門填寫。填寫本表前，請仔細(xì)閱讀以下說明。一、本表中由申請單位填寫的各欄內(nèi)容均以申請單位本身為調(diào)查反映

19、對象，填報內(nèi)容必須客觀真實全面，不得缺報、漏報。此表必須使用計算機填寫，手工無效。二、“單位全稱”欄必須填寫全稱，不得使用簡稱或別稱。其中，企業(yè)應(yīng)填寫登記主管機關(guān)核準(zhǔn)的名稱；機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)填寫機構(gòu)編制機關(guān)批準(zhǔn)的名稱；民間組織應(yīng)填寫民間組織登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的名稱；其它機構(gòu)應(yīng)填寫經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的單位全稱。三、“法定代表人”及“組織機構(gòu)代碼”必須與工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證或其它登記證書記載的名稱相一致。四、“開戶銀行”和“銀行賬號”欄是相關(guān)項目資金申請通過評審和批復(fù)后，項目資金撥付到申請單位的收款賬戶。此欄所填寫的“開戶銀行”和“銀行賬號”應(yīng)為申請單位專有，不得采用任何方式進行委托收

20、款。五、“申請支持內(nèi)容”欄應(yīng)按湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定據(jù)實填寫。其中，“項目支出內(nèi)容”為項目實施過程中所發(fā)生的并符合湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的各項費用，必須分類填寫；“實際發(fā)生額”為實際發(fā)生費用的金額。六、“申請單位法人聲明”必須由申請單位法人代表或授權(quán)代表簽字生效。由授權(quán)代表簽署的，應(yīng)提供法人授權(quán)委托書，與本表一并交主管部門。七、申請單位應(yīng)將本表和所提供的各項申請材料及復(fù)印件按A4幅面裝訂成冊。如資料較多，請前置資料目錄湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金項目資金申請表項目名稱單位全稱開戶銀行銀行賬號申請單位基本信息單位地址郵政編碼法定代表人單位性質(zhì)聯(lián)系人電話一傳真電子郵箱互聯(lián)網(wǎng)址組織機構(gòu)代碼銀行信用等級工商登記證號登記日期外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書號碼登記日期單位簡介（以附件形式報送）企業(yè)項目基本信息項目類型（按項目實際情況在下列選項中選擇一或二類填入括號內(nèi)）1、利用外資項目2、引進省外資金項目3、加工貿(mào)易項目項目類型選1請?zhí)畲藱趦?nèi)容產(chǎn)業(yè)政策審批條目投資總額（力美元）注冊資本（萬美兀）1合同外資（力美兀）實際到資（萬美兀）項目類型選2請?zhí)畲藱趦?nèi)容