住宅建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化及國外經(jīng)驗借鑒

1、論文關(guān)鍵詞:住宅產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)經(jīng)驗借鑒論文摘要:通過我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與國外特點的分析比較,指出國內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可借鑒的國外經(jīng)驗。l 國內(nèi)住宅建設(shè)的現(xiàn)狀改革開放 25年來,我國住宅建設(shè)以前所未有的速度在發(fā)展,取得了巨大成就,并日益成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。但是,我國住宅建設(shè)尤其產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在不少問題,住宅產(chǎn)業(yè)要獲得更大的發(fā)展空問,就必須要分析與國外住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相比的不足之處。(1投資主體分散,規(guī)模較小,應(yīng)變能力及適應(yīng)能力差,創(chuàng)新能力尤為薄弱。1992年全國開發(fā)商只有4200家,到 20o3年增加到 3-4萬多家,其中90%以上從事住宅開發(fā)。在這個過程中有一個問題值得注意,

2、這就是伴隨著發(fā)展商的個數(shù)極大地膨脹,而發(fā)展商的個體實力并沒有呈相應(yīng)增加的趨勢。(2住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低,表現(xiàn)最突出就是:規(guī)劃設(shè)計跟不上不斷更新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跟不上規(guī)劃設(shè)計的要求,技術(shù)創(chuàng)新與推廣跟不上住宅建設(shè)的要求。住宅部品的生產(chǎn)跟不上住宅建筑體系集成的要求。科技含量低,體系研究和集成度滯后是住宅發(fā)展的重大障礙,據(jù) 1998年統(tǒng)計,我國住宅建設(shè)科技貢獻(xiàn)率僅為 24.5%,甚至低于我國農(nóng)業(yè)中科技貢獻(xiàn)率(30%。(3市場體系不健全,必要的配套改革滯后,市場的單一性賦予了更多的行政色彩。住宅產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展落后于住房制度改革。目前我國住宅市場體系建設(shè)滯后,有關(guān)法律、法規(guī)不完善。房屋在二級市場順暢

3、流通比較困難。住宅市場還存在嚴(yán)重的住房質(zhì)量不高,難以滿足居民要求,房價過高,消費者難以承受,消費需求市場不足,市場啟動困難等問題,這些問題必須得到有關(guān)部門的重視,否則在新經(jīng)濟(jì)條件下,住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐難以為繼。(4企業(yè)之間,產(chǎn)業(yè)上下游之間缺少實質(zhì)性紐帶,難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。2 國外住宅產(chǎn)業(yè)化的主要特點(1模數(shù)協(xié)調(diào)體系的標(biāo)準(zhǔn)化,二戰(zhàn)后,歐美各國首先認(rèn)識到基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),特別是模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對住宅生產(chǎn)工業(yè)化的重要意義。20世紀(jì) 6o年代,聯(lián)合國在總結(jié)各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出關(guān)于建筑模數(shù)協(xié)調(diào)的建議。目前。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO已頒布模數(shù)協(xié)調(diào)的系列標(biāo)準(zhǔn),各國的模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)正在逐步向國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

4、計工作目前存在著兩種趨勢:一是一些國家努力實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)配件組成建筑物的方法,即通用體系原則;另一個趨勢是縮小定型單位,使標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化更好的統(tǒng)一起來。(2住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。這是保證住宅最終產(chǎn)品功能與質(zhì)量的基本條件之一,也是實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。例如丹麥在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上實現(xiàn)部件的通用化,各廠家生產(chǎn)的通用部件都納入通用體系產(chǎn)品總目錄,設(shè)計人員可以從中選擇適當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)行住宅設(shè)計。(3現(xiàn)場施工的技術(shù)服務(wù)體系。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家商品混凝土占總量的 70%80%。在模板工程方面,美國在 20世紀(jì) 7O年代就有 100多家模板工廠,從設(shè)計到制作逐步形成獨立行業(yè)。此外,現(xiàn)場運輸、現(xiàn)場清理、建筑

5、物拆除等均可委托專業(yè)公司完成。(4可持續(xù)化發(fā)展理論的引入。在住宅全壽命的各個環(huán)節(jié) (建設(shè)、使用、維修、改造、拆除掌握“一個核心,三個原則”,“一個核心”是指保護(hù)地球環(huán)境和節(jié)約各類資源;“三個原則”是資源節(jié)約、合理利用和再利用,即節(jié)約使用能源、水資源、建筑材料、土地資源等各類資源;水資源再利用和廢棄物的再利用與再生利用;充分利用天然資源 (太陽能、風(fēng)力、地?zé)?等。(5住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測工作的積極開展。這類預(yù)測工作大致包括三個方面:住宅現(xiàn)狀調(diào)查評價和住宅需求預(yù)測、住宅經(jīng)濟(jì)能力評價和預(yù)測、住宅建設(shè)技術(shù)途徑的評價和預(yù)測。3 國外經(jīng)驗借鑒3.1 提高住宅科技含量北美非常重視住宅建設(shè)新技術(shù)。美國住宅多建于

6、郊區(qū),以低層木結(jié)構(gòu)為主;住宅建筑市場發(fā)育完善,住宅用構(gòu)件和部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,及其專業(yè)化、商品化、社會化程度很高,幾乎達(dá)到了 100%,各種施工機(jī)械、設(shè)備、儀器等租賃業(yè)非常發(fā)達(dá),商品化程度達(dá)到 40%?？偟膩碚f,北美住宅技術(shù)實用、高效,注重積極開發(fā),推廣實用污水處理和回用技術(shù),生活垃圾處理技術(shù)、太陽能和地?zé)岬茸匀荒茉吹睦眉夹g(shù)、小型箱式變壓器技術(shù)等實用技術(shù),體現(xiàn)健康住宅理念的4R理論,即檢查(Review標(biāo)準(zhǔn)程序和做法,減少(Reduce產(chǎn)生的浪費,重復(fù)利用(Reuse資源和材料,回收(Recycle通常被廢棄的材料。美國政府尤其重視新技術(shù)的研究工作,國會每年撥付住宅和城市發(fā)展部 1000萬

7、美元專門研究新技術(shù)的開發(fā)和研究經(jīng)費,委托美國國家建筑技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)建筑技術(shù)的研究開發(fā)工作。各種協(xié)會等社團(tuán)組織,更是集中大量的資金和人力,推動美國住宅技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。例如美國航天署正計劃將太空船中心先進(jìn)環(huán)境技術(shù)如水的循環(huán)、凈化利用、太陽能電池等逐步開發(fā)成民用品以推廣到住宅產(chǎn)業(yè)中。3.2 可持續(xù)化理論的引入可持續(xù)發(fā)展理論,核心是“發(fā)展”,關(guān)鍵是“可持續(xù)”,其內(nèi)涵是淘汰落后,著眼現(xiàn)實的技術(shù)物質(zhì)條件,合理利用資源,不斷優(yōu)化和提高效率,遵循發(fā)展的螺旋型上升和量變到質(zhì)變的規(guī)律,堅持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性,保持發(fā)展的可持續(xù)性,注重環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化以及人文歷史的保護(hù)和延續(xù)。運用可持續(xù)發(fā)展理論來認(rèn)識住宅建

8、設(shè),來討論現(xiàn)階段住宅建設(shè)的發(fā)展問題,可以幫助我們正確把握對住宅建設(shè)發(fā)展的基本判斷和趨勢,加深對住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重要性的認(rèn)識。以上海為例,新世紀(jì)上海住宅的可持續(xù)發(fā)展,最根本的是以科技進(jìn)步為核心,以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保為目標(biāo),提高住宅工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步完善住宅部件系列化開發(fā)、集約化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)的能力,有序構(gòu)筑現(xiàn)代化的住宅生產(chǎn)體系,開發(fā)生態(tài)型、環(huán)保型、智能型的住宅小區(qū),加快了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。根據(jù)新世紀(jì)住宅發(fā)展的特點,以可持續(xù)發(fā)展理論作為戰(zhàn)略指導(dǎo),采取切實可行的對策,促進(jìn)住宅健康、有序地發(fā)展。土地是不可再生資源,它在住宅建設(shè)中又具有

9、不可替代的作用。必須在城市總體規(guī)劃中明晰住宅布局,并相應(yīng)確定土地利用規(guī)劃。政府可以建立土地強(qiáng)制收購儲備機(jī)制加以調(diào)控,從而控制整個城市的土地總量。例如:凡已征土地,按城市總體規(guī)劃不宜建造住宅的,應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段予以調(diào)整、回收;凡在規(guī)定期限內(nèi)因建設(shè)單位原因無法開發(fā)的已征土地,政府可按測定的土地現(xiàn)值核發(fā)土地權(quán)益書,收回土地使用權(quán)。土地權(quán)益書作為有價證物可以隨地價變動而升貶,可以轉(zhuǎn)讓,可用于銀行抵押和償債,亦可在政府出讓土地時在市域內(nèi)換回等值的土地。除了舊區(qū)改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及的國有土地轉(zhuǎn)性為住宅用地可采取有償調(diào)撥的方式外,政府應(yīng)有計劃地通過拍賣、招投標(biāo)等形式出讓商品住宅用地,逐步形成

10、市場化的土地供應(yīng)機(jī)制,同時以此為主要手段,調(diào)控全社會住宅建設(shè)規(guī)模,形成住宅發(fā)展良性循環(huán)局面。住宅可持續(xù)發(fā)展理論的根本在于使住房這個特殊商品成為全社會的有效需求,并在最終消費中實現(xiàn)它的價值。市場化的住房供應(yīng)機(jī)制,最大的特點是消費者的自由選擇,“以人為本”開發(fā)理念是最好試金石。據(jù)此,新世紀(jì)的住宅必須以“四高”為標(biāo)準(zhǔn),即堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工、高水平管理,全面提高住宅的整體質(zhì)量水平。(1首先,從新的高度來認(rèn)識規(guī)劃、設(shè)計的重要性,要把它作為一種重要的資源。這主要包括以人為本思想的灌入、規(guī)劃的因地制宜、社區(qū)氛圍的著重營造以及設(shè)計的實用性和獨特性。(2高質(zhì)量地抓好施工環(huán)節(jié)。從改進(jìn)施工工藝和

11、控制建材、設(shè)備質(zhì)量著手,建立住宅質(zhì)量責(zé)任制度,全面實行以兩書為主要標(biāo)志的質(zhì)量承諾制度。在有條件的地方,通過試點,逐步推廣菜單式全裝修住宅。(3高水平地搞好住宅區(qū)的物業(yè)管理。物業(yè)管理的核心內(nèi)容應(yīng)提倡最常用、最基本和最體貼的服務(wù),再在此基礎(chǔ)上配以特色和等級。住宅金融是市民實現(xiàn)住宅消費的潤滑劑,是住宅可持續(xù)發(fā)展的重要載體。公積金制度要在市場化運作上有所突破。今后除在歸集和政策性放貸上體現(xiàn)政府行為外,應(yīng)打破封閉運作的現(xiàn)狀,適度調(diào)整法定歸集的比例,同時采取各種辦法拓寬資金來源。3.3 住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展日本的住宅產(chǎn)業(yè)化始于 2O世紀(jì) 60年代初期。當(dāng)時住宅需求急劇增加,而建筑技術(shù)人員和熟練工人明顯不足。為了使現(xiàn)場施工簡化,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率,日本對住宅實行部品化、批量化生產(chǎn)。7O年代是日本住宅產(chǎn)業(yè)的成熟期,大企業(yè)聯(lián)合組建集團(tuán)進(jìn)入住宅產(chǎn)業(yè)。到 9o年代,采用產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)的住宅已占竣工住宅總數(shù)的 25%-28%。日本是率先在工廠生產(chǎn)住宅的國家,例如:輕鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)化住宅占工業(yè)化住宅 80%左右;70年代形成的盒子式