論林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的影響

1、論林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的影響巴彥淖爾市林業(yè)種苗站 霍彩豐一、對(duì)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)起到以下三方面的作用1、有利于解決林區(qū)就業(yè)問(wèn)題。以黑龍江森工集團(tuán)為例，按“天保工程”的實(shí)施方案，黑龍江森工系統(tǒng)要安置富余人員42萬(wàn)人，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)安置數(shù)百萬(wàn)人，美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)一般需投入30004800美元，保守估計(jì)，這些富余人員的安置也需要數(shù)十億人民幣。對(duì)林業(yè)來(lái)說(shuō)壓力很大。所以，衡量一個(gè)項(xiàng)目是否稱得上林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，首先要看它是否能最大限度地安置下崗人員，而且是否能突破林工企業(yè)傳統(tǒng)的解決就業(yè)問(wèn)題的思路。2、有利于林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不但要在就業(yè)數(shù)量上有所突破，更要在就業(yè)質(zhì)量上有所提高，實(shí)現(xiàn)

2、高就業(yè)高收入，使林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。3、保證林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)滿足當(dāng)代人的利益。具體說(shuō)，就是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是使林區(qū)生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，但目前的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)。綜上所述，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指在特定的林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，林業(yè)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。二、我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，那么林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展究竟產(chǎn)生了如何的影響呢？江澤民總書記指出

3、：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林?！秉h和國(guó)家高度重視技術(shù)創(chuàng)新工作，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定中指出，通過(guò)深化改革，從根本上形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這既是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層問(wèn)題，進(jìn)一步提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體和綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的緊迫要求，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇。黨和國(guó)家把加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化放在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度上，其意義十分重大和深遠(yuǎn)，無(wú)疑對(duì)21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、將產(chǎn)生重大影響。我國(guó)二十多年來(lái)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐已經(jīng)充分證明了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等都產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)我國(guó)林業(yè)而言，既存在機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。林業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，其肩負(fù)著為社會(huì)提供林產(chǎn)品和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。綜觀世界各國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，都高度重視林業(yè)科技進(jìn)步的巨大驅(qū)動(dòng)力。1、林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定科技基礎(chǔ)（1）林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)當(dāng)前林業(yè)面臨的困境主要表現(xiàn)為森林資源危機(jī)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍低下，林業(yè)仍未能從根本上擺脫粗放

5、型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并且林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林產(chǎn)品高科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，從整體上看，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其原因是多方面的，而其中重要原因之一就在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制沒(méi)有形成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技驅(qū)動(dòng)力，林業(yè)科技與林業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲脫節(jié)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化難問(wèn)題尤為突出。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，林業(yè)科技進(jìn)步嚴(yán)重滯后所引發(fā)的負(fù)面影響不斷表現(xiàn)出來(lái)，并導(dǎo)致諸多矛盾關(guān)系尖銳化。為了不斷提高林業(yè)生產(chǎn)和水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而這些問(wèn)題的根本解決，必須建立

6、完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，依靠不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步才可能實(shí)現(xiàn)。借鑒世界各國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)林情，我認(rèn)為，如果沒(méi)有樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的新觀念；沒(méi)有迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的魄力，沒(méi)有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的新思路、大動(dòng)作；沒(méi)有依靠林業(yè)技術(shù)革命來(lái)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略眼光，不僅無(wú)法從根本上擺脫當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困境，而且建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系也是不可能的。這就要求我們從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特殊意義，并把建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，當(dāng)作一項(xiàng)非常緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。(2) 林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立和完善，必須

7、遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，真正確立林業(yè)企業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置科技資源，引導(dǎo)科技活動(dòng)方面的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)大多數(shù)科技力量進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。值得注意的是，由于林業(yè)科技體制相對(duì)滯后于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)前林業(yè)企業(yè)內(nèi)部條件很難適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀要求，因此，為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的要求，必須真正樹(shù)立林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的新觀念，健全林業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，增加投入，充實(shí)科研力量，轉(zhuǎn)變單純依靠外部技術(shù)和引進(jìn)新設(shè)備的傳統(tǒng)方式，增強(qiáng)自身創(chuàng)新能力和水平，并加快林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而加快林業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐。2、林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為完備林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)提

8、供科技支撐。（1）林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，建設(shè)完備的全軒性林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其意義十分重要。我國(guó)已實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程和重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，這些工程的實(shí)施和完成無(wú)疑對(duì)改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境將起著極期重要的作用。但應(yīng)當(dāng)看到，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面臨的難度是巨大的，首要條件就在于必須具備強(qiáng)大的科技支撐力量，而當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是林業(yè)生態(tài)技術(shù)條件還顯得較為脆弱，難以適應(yīng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的需要。諸如生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)；荒漠化防治技術(shù)，現(xiàn)有林分可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理和植被恢復(fù)技術(shù)體系，生物多樣性恢復(fù)與保護(hù)技術(shù)，重大森林災(zāi)害的持續(xù)

9、有效控制技術(shù)等等。這些技術(shù)問(wèn)題急需攻關(guān)解決。因此為了建立完備的林業(yè)生態(tài)體系，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加大林業(yè)生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新力度。1992年9月，我國(guó)外交部、國(guó)家環(huán)保局在關(guān)于出席聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況有關(guān)對(duì)策的報(bào)告中指出，解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，根本出路在于依靠科技進(jìn)步。中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定明確指出，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新不能滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，二者是整個(gè)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，都對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在努力抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)把林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新工作放在重要位置上，

10、政府組織協(xié)調(diào)，加大投入，注重解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，力求建立起完備的林業(yè)生態(tài)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系，完善林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。（2）林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的投入機(jī)制應(yīng)當(dāng)指出，林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新有別于林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，具有特殊的運(yùn)行機(jī)制。林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)具有公益性、社會(huì)性等重要特征，即林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程所發(fā)揮的生態(tài)效益，其受益者是全體社會(huì)成員。因此，林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是全社會(huì)共同關(guān)注的大事，也就必然成為我國(guó)各級(jí)政府無(wú)法回避的重要任務(wù)。林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是政府行為，必須建立完善的林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的投入機(jī)制。1998年4月我國(guó)新頒布的森林法中明確規(guī)定建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的法律制度，主要

11、內(nèi)容是國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。這為建立環(huán)境資源林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度提供了法律依據(jù)。為了加快林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的步伐，我認(rèn)為完全有必要建立和健全林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新投入的法律制度，可考慮建立林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新基金，從而保證林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新有可靠的資金來(lái)源，為林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)條件。通過(guò)深化林業(yè)科技體制改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科研模式，在林業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新中引入必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大科研管理制度創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，不斷提高創(chuàng)新能力。3、極大推動(dòng)人力資源的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)林業(yè)

12、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)開(kāi)發(fā)林業(yè)人力資源和提高林業(yè)人力資源素質(zhì)將產(chǎn)生積極影響，并有利于全面推動(dòng)素質(zhì)教育，促進(jìn)林業(yè)教育的發(fā)展。（1）林業(yè)術(shù)創(chuàng)新與人力資源開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者認(rèn)為，人力資源的質(zhì)量及培訓(xùn)，是技術(shù)革命條件下最迫切的問(wèn)題，也是當(dāng)代面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)，這些論斷無(wú)疑是正確和富有遠(yuǎn)見(jiàn)的。生產(chǎn)力發(fā)展史表明，高素質(zhì)人力資源的作用逐漸提高，并有加快的趨勢(shì)，與這一趨勢(shì)相適應(yīng)，勞動(dòng)者類型的變化大致可以表述為體力型 一般文化型專業(yè)科技型。高素質(zhì)人力資源是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的最重要條件。但就目前狀況看，林業(yè)人力資源的現(xiàn)狀令人憂慮，數(shù)量大而科技素質(zhì)低下的勞動(dòng)力隊(duì)伍只能是從事傳統(tǒng)的、低效的、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)者，很難形成發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要源泉

13、和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化的主體力量，也必然成為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要制約因素。因此，一方面林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要以高素質(zhì)的人力資源為依托，高素質(zhì)人力資源可為林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的條件，從而加快現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；另一方面，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必將極大地推動(dòng)林業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高，改善勞動(dòng)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)榱謽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新將根本轉(zhuǎn)變林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)技術(shù)的整體水平，而低素質(zhì)的勞動(dòng)者是難以適應(yīng)的，必然迫使林業(yè)勞動(dòng)者提高素質(zhì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和技術(shù)創(chuàng)新的雙重作用，提高素質(zhì)無(wú)疑將成為林業(yè)勞動(dòng)者的內(nèi)在動(dòng)力和必然抉擇。（2）林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與林業(yè)素質(zhì)教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)迫切需要全面推進(jìn)素質(zhì)教育。如上分析，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在高素質(zhì)林業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，而高素質(zhì)林業(yè)人力資源的形成，則必須以素質(zhì)教育為立足點(diǎn)，因此全面推進(jìn)素質(zhì)教育是至關(guān)重要的。就目前情況看，林業(yè)素質(zhì)教育雖然取得了一定的成就，但教育層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系仍不能適應(yīng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀需要。這不僅是直接從事林業(yè)教育事業(yè)