介紹了EPC模式的項目最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性

1、 近年來，EPC模式作為建設(shè)項目組織實施的新模式已經(jīng)越來越受到業(yè)主和承包商的推崇，EPC模式的優(yōu)點就是項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性，業(yè)主承擔風險減少以及設(shè)計與施工的并行實施有可能縮短項目周期等。業(yè)主通過實施該模式可以減少風險，同時使項目價格相對固定(單價承包模式業(yè)主承擔風險大且結(jié)算價往往與合同價差距較大)。 一、EPC模式的特點 EPC 是英文Engineering Procurement Construction的縮寫，意思是設(shè)計、采購和施工，指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。在傳統(tǒng)

2、的工程項目承發(fā)包中，普遍存在勘察、設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進度和現(xiàn)場管理以及銜接部位，缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，造成了項目整體效率低、效益差。因此，實際工程中業(yè)主寧可支付相對較高的費用，期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔的風險具有更大的確定性。 （一）EPC總承包商在項目實施過程中處于核心地位 該模式要求EPC總承包商具有很高的總承包能力和風險管理水平。在項目實施過程中，對于設(shè)計、施工和采購全權(quán)負責，指揮和協(xié)調(diào)各分包商，處于核心地位。EPC模式給承包商的主動經(jīng)營帶來機遇的同時也使其面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，承包商需要承擔更廣泛的風險責任，如出現(xiàn)不良

3、或未預計到的場地條件以及設(shè)計缺陷等風險。除了承擔施工風險外，還承擔工程設(shè)計及采購等更多的風險，特別是在決策階段，在初步設(shè)計不完善的條件下，就要以總包價簽訂總承包合同，存在工程量不清、價格不定的風險。另一方面，對承包商而言，雖然風險加大，但這些風險承包商可以通過報價體現(xiàn)，同時可以在施工時通過設(shè)計優(yōu)化謀取額外利潤。 （二）業(yè)主權(quán)力受到更多限制 EPC模式的承發(fā)包關(guān)系與傳統(tǒng)的承發(fā)包關(guān)系不同，在簽訂合同以后的實施階段角色發(fā)生變換，承包商處于主動地位。EPC承包商有按自己選擇的方式工作的自由，只要最終結(jié)果能夠滿足業(yè)主規(guī)定的功能標準。而業(yè)主對承包商的工作只進行有限的控制，一般不應進行干預。 （三）業(yè)主易于

4、管理項目 EPC模式業(yè)主參與工程管理工作很少，一般由自己或委托業(yè)主代表來管理工程，重點在竣工檢驗。在有些實際工程中，業(yè)主委派項目管理公司作為其代表，對建設(shè)工程的實施從設(shè)計、采購到施工進行全面的嚴格管理。總承包商負責全部設(shè)計、采購和施工，直至做好運行準備工作。由于全部設(shè)計和工程的實施、全部設(shè)施裝備的提供，以至于業(yè)主在工程實施過程中的合同管理都由承包商承擔，因此對業(yè)主來說管理相對簡單，極大地減少了業(yè)主的工作量。同時業(yè)主承擔的項目風險減少，項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。 二、EPC模式下的工程造價控制 工程造價的確定與控制之間，存在相互依存、相互制約的辨證關(guān)系，二者相輔相成。首先，

5、工程造價的確定是工程造價控制的基礎(chǔ)和載體，沒有造價的確定，就沒有造價的控制。其次，確定造價和控制造價的最終目的是統(tǒng)一的。即合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵守價格運動規(guī)律和市場運行機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益。最后，造價的控制寓于工程造價的確定全過程，造價的確定過程也就是造價的控制過程，只有通過逐項控制，層層控制才能最終合理確定造價。 （一）項目前期策劃階段 業(yè)主在項目前期策劃的重點是投資控制。首先確定項目目標，對項目的情況和問題做充分的調(diào)查，進行項目的目標系統(tǒng)設(shè)計，對其目標和計劃進行分解，對項目環(huán)境進行充分研究、調(diào)查和對目標進行充分優(yōu)化，正確選擇整體最優(yōu)目標。對達到項目目標所需要的項目要素構(gòu)

6、成、獲取渠道以及這些要素的優(yōu)化組合進行分析。依據(jù)資源計劃、資源單價、項(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)目數(shù)據(jù)庫以及對時間的估計做出最初項目估算。 （二）項目設(shè)計階段 在項目的初步設(shè)計階段，嚴格把好項目投資關(guān)，對于工程造價的合理確定與控制具有至關(guān)重要的作用。 1、實行工程設(shè)計招標和設(shè)計方案競選 設(shè)計單位必須參與市場競爭，在競爭中提出滿足使用功能，經(jīng)濟實用、技術(shù)先進、又有創(chuàng)意的優(yōu)秀設(shè)計方案。通過招標或方案競選，可以避免設(shè)計市場壟斷，提高設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計變更，縮短設(shè)計周期，更好地發(fā)揮投資效益。 2、充分做好可行性研究工作 根據(jù)投資限額的要求，設(shè)計單位對設(shè)計方案要盡量優(yōu)化，在確定投資決策后，最大幅度地節(jié)約投資

7、、降低工程造價，把項目經(jīng)濟評價作為項目可行性研究的核心。 3、采用限額設(shè)計 根據(jù)我國工程造價限額體系：估算概算施工圖預算，EPC承包價格不能突破承包范圍相應的概算。在保證工程功能前提下，按照批準的設(shè)計任務書及投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計。 4、運用價值工程優(yōu)化設(shè)計 根據(jù)國外經(jīng)驗，在設(shè)計階段運用價值工程可以降低造價2540。要求設(shè)計單位在每個設(shè)計階段，每個專業(yè)均能運用價值工程原理進行設(shè)計，從功能和成本兩個角度綜合考慮和評價，使二者協(xié)調(diào)起來，這樣能提高設(shè)計質(zhì)量和建筑的機械化、專業(yè)化、縮短工期，降低工程造價。 5、實行限額設(shè)計獎懲制度 采用這種制度能夠激勵設(shè)計人員加強

8、專業(yè)問的配合，認真研究優(yōu)化設(shè)計，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，在保證工程安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新工藝、新設(shè)計、新材料等方法節(jié)約工程投資，則業(yè)主根據(jù)節(jié)約投資額度的大小對設(shè)計單位實行獎勵。相反，因為設(shè)計單位引起投資超支，要扣減設(shè)計費。 （三）項目施工階段 1、在EPC合同或招標文件中，對施工階段設(shè)計優(yōu)化工程量規(guī)定合理幅度 根據(jù)EPC承包合同，承包商在施工階段進行設(shè)計優(yōu)化是節(jié)約成本、謀取利潤的主要手段之一，但是為了維護承發(fā)包雙方的利益，在合同中應該對設(shè)計優(yōu)化工程量規(guī)定一個合理的幅度(一般情況下，規(guī)定設(shè)計優(yōu)化工程量不能超過10)，在此范圍內(nèi)可以接受，超過此范圍，則超出部分應在合同總價中予以扣除

9、。這樣做的目的就是讓承包商在投標時就充分體現(xiàn)設(shè)計優(yōu)化，而不是在中標后施工階段才體現(xiàn)，同時也為承包商在施工中再次進行設(shè)計優(yōu)化提供了一定空問，可以提高承包商的工作積極性。 2、嚴格控制工程計量，加強竣工檢驗 業(yè)主在施工階段的造價控制，主要是工程計量審核簽證，重點是竣工驗收。要求委托的項目管理機構(gòu)堅持按“工程合同為依據(jù)，獨立平行計算為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為保證，計量核實為手段”的原則進行工程量審核。一是掌握具體工程項目的工作范圍、工作方法和計量方法，并對照施工圖實算工程總量明確工程控制總量；二是經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程進度和質(zhì)量執(zhí)行情況，并對建筑物的尺寸、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量獨立進行現(xiàn)場實測實量，采用相應的過程計量方法復核已完成的實物工程量，做好月度工程量和階段工程量的計量審核與分析工作，并提供給業(yè)主；三是根據(jù)合同要求以及工程具體情況進行額外的工程量計量和復核。 三、結(jié)語 EPC模式是一種建設(shè)項目組織實施的新模式，它順應了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)