2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)新基層干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

1、高品質(zhì)文檔2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)新基層干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，在政權(quán)建設(shè)中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。基層干部工作在第一線，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的詳細(xì)執(zhí)行者，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、指揮者，是黨的形象在農(nóng)夫群眾中的重要體現(xiàn)者，也是搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任者。多年來(lái)，縣注意加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層干部的思想、作風(fēng)、力量建設(shè)水平，建設(shè)了一支有力量、能吃苦、甘奉獻(xiàn)、勤服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。 一、基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得成效 縣委始終把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要位置，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治思想建設(shè)、素養(yǎng)力量

2、建設(shè)、服務(wù)意識(shí)建設(shè)，干部隊(duì)伍不斷壯大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)不斷提高，監(jiān)督管理逐步科學(xué)化，干部隊(duì)伍整體的政治思想素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都有了明顯的改進(jìn)和提高；運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)觀看問(wèn)題、分析問(wèn)題的力量也有了明顯增加。特殊是近年來(lái)，干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)、水平更是上了一個(gè)新臺(tái)階，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠不斷解放思想，謀求進(jìn)展的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)；能夠發(fā)揚(yáng)艱苦樸實(shí)，任勞任怨，求實(shí)奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切合實(shí)際確立工作思路，精確定位；能夠適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合實(shí)際，開(kāi)展親民為民活動(dòng)，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽；村級(jí)干部能夠逐步轉(zhuǎn)變工作職能，進(jìn)一步拓寬民主渠道，把為群眾解

3、決沖突糾紛，為群眾供應(yīng)便利作為服務(wù)宗旨，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期消失的新沖突和新問(wèn)題，樂(lè)觀探究了一些行之有效的工作方式和方法。 截止，縣轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場(chǎng)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)下轄61個(gè)行政村，6個(gè)居民委員會(huì)，7個(gè)分場(chǎng)。全縣干部隊(duì)伍總數(shù)為3391人，其中縣處領(lǐng)導(dǎo)干部42人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的1.2%；鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部450人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的13.3%。全縣現(xiàn)有61個(gè)行政村，共有村級(jí)干部347人，其中年齡在35歲以下36人，35歲至50歲之間的有237人，50歲以上的有74人；大專以上的有24人，高中、中專的有187人，學(xué)校及以下的有136人。 二、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)方面的主要做法 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化熟悉，打牢新時(shí)

4、期基層干部隊(duì)伍管理工作的思想基礎(chǔ) 改革開(kāi)放以來(lái)，縣委提倡加強(qiáng)干部的自身素能建設(shè)，不斷提高干部自身熟悉，樹(shù)立基層干部“自我訓(xùn)練，自我約束，自我批判，自我管理”的觀念。近幾年來(lái)縣委通過(guò)在各鄉(xiāng)推行“三集中五日”制度，即每周二為機(jī)關(guān)、站所、農(nóng)村干部集中活動(dòng)日，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)（工作片）為單位組織學(xué)習(xí)，支配溝通工作；每周五為各村集中辦公學(xué)習(xí)日，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題；每月15日為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾日，走訪群眾，了解群眾生產(chǎn)生活困難，解決群眾沖突和所需所盼，提高黨員干部素養(yǎng)；每周三為理論自學(xué)日，周四為活動(dòng)實(shí)踐日，切實(shí)提高基層黨員干部的學(xué)習(xí)理論學(xué)問(wèn)，服務(wù)實(shí)踐群眾的意識(shí)。 （二）嚴(yán)格管理，完善機(jī)制，建立基層干部訓(xùn)練管

5、理長(zhǎng)效機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理，注意在科學(xué)分析民情、鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，關(guān)心基層干部理清思路，制定明確、詳細(xì)、切實(shí)可行的任期責(zé)任目標(biāo)和年度工作方案，對(duì)基層干部實(shí)行“三定一考核”的方法，即人員定崗、任務(wù)定量、工作定責(zé)，年終嚴(yán)格考核結(jié)帳，從而使基層干部人人肩上有擔(dān)子，工作真正有壓力；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“包一個(gè)村及村中的十戶農(nóng)牧民，聯(lián)系一個(gè)站所，幫扶一戶特困戶，聯(lián)系一名致富能手”的“包村入戶”制度；在黨員和機(jī)關(guān)干部中實(shí)行“一崗雙責(zé)”，每個(gè)黨員和干部在完成本職工作的同時(shí)，還要聯(lián)系1至3戶農(nóng)牧民，關(guān)心他們解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，使他們成為政府和農(nóng)牧民聯(lián)系的紐帶；設(shè)立了“為民服務(wù)大廳”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀的站所干部

6、八小時(shí)集中為農(nóng)牧民供應(yīng)“一站式”全程服務(wù)，以前需要兩天能夠辦完的事現(xiàn)在只需要一、兩個(gè)小時(shí)，便利了農(nóng)牧民；推行“鄉(xiāng)村聯(lián)合辦公日制”，每周五由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、地縣鄉(xiāng)下派駐村干部、村兩委實(shí)行聯(lián)合辦公，重點(diǎn)解決農(nóng)牧民關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增加溝通溝通意識(shí)，進(jìn)一步親密黨群干群關(guān)系；全面實(shí)施“為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部先鋒示范崗工程”三項(xiàng)工程，通過(guò)有效的管理，樹(shù)立黨員干部在群眾中的形象；實(shí)行“雙向進(jìn)入”的管理機(jī)制，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所干部到村中任職熬煉，選擇優(yōu)秀年輕的村干部到技術(shù)服務(wù)型站所掛職學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部人才的雙向培育，達(dá)到“雙贏”的目的。 不斷健全完善基層干部隊(duì)伍考核機(jī)

7、制，努力增加基層干部隊(duì)伍的活力，全面推行建立“干部季度績(jī)效考核制度”。，阿爾達(dá)鄉(xiāng)、解特阿熱勒鄉(xiāng)推行機(jī)關(guān)干部年度工作量化考核，鎮(zhèn)實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)制度”，實(shí)行“階段承諾，季度考核，績(jī)效聯(lián)審，綜合分析”的程序步驟，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)報(bào)告。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、量化目標(biāo)責(zé)任，完善了考核評(píng)價(jià)體系，形成“月評(píng)、季考、中審、終定”全面、科學(xué)的考核程序。 （三）統(tǒng)籌全局，創(chuàng)新方法，分類建立機(jī)關(guān)、站所、農(nóng)村干部的管理機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在基層中的模范帶頭作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)基層干部工作崗位的不同，工作性質(zhì)的不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從統(tǒng)籌全局的角度考慮，分類建立機(jī)關(guān)、站所、農(nóng)村干部的管

8、理機(jī)制，各鄉(xiāng)相繼出臺(tái)了站所長(zhǎng)考核管理方法、村干部評(píng)價(jià)制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。1998年后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以村為單位，將包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、下派干部和村班子成員進(jìn)行統(tǒng)一的“捆綁式管理”，年終實(shí)行“捆綁式考核”的方法，增加每名干部協(xié)作溝通和相互協(xié)調(diào)的責(zé)任意識(shí)；對(duì)整體工作實(shí)行“捆綁式考核管理”的基礎(chǔ)上，再分類別建立不同層次干部的詳細(xì)管理考核方法，對(duì)機(jī)關(guān)干部管理實(shí)行“績(jī)效量化考核”，逐步推行“黨員干部承諾制”，依據(jù)所包村的整體進(jìn)展?fàn)顩r和完成的目標(biāo)任務(wù)，量化分值，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任書(shū)中；對(duì)站所干部實(shí)行“雙述雙評(píng)雙重管理”的方法，規(guī)定站所領(lǐng)導(dǎo)干部在完成單位業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，要協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

9、委政府，完成支配的包村或是臨時(shí)性等工作，實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的“雙重管理”，每年要分別向所在業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職，進(jìn)行“雙述”，最終的考核評(píng)定由主管業(yè)務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分別給出考核分?jǐn)?shù)，再進(jìn)行綜合分析，確定考核等次，實(shí)現(xiàn)“雙評(píng)”。 為進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍，近年對(duì)村干部實(shí)行了星級(jí)化管理，建立動(dòng)態(tài)的、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，從源頭上激發(fā)村干部的工作干勁。村級(jí)后備干部隊(duì)伍管理，實(shí)行定向培育，跟蹤考察，準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充，滾動(dòng)管理的方法。，縣委在烏市黨校舉辦村級(jí)后備干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班，實(shí)行全脫產(chǎn)、全免費(fèi)的培訓(xùn)訓(xùn)練，兩批共73名學(xué)員已于7月畢業(yè)返鄉(xiāng)，全部并充實(shí)到基層進(jìn)行實(shí)習(xí)熬煉，有12人還擔(dān)當(dāng)了村

10、委會(huì)委員，保證了村級(jí)干部隊(duì)伍“綠水長(zhǎng)流”。 （四）加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn)，拓寬干部視野，造就高素養(yǎng)的基層干部隊(duì)伍 強(qiáng)化培訓(xùn)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍素養(yǎng)。把培訓(xùn)作為提高基層干部素養(yǎng)的根本性和基礎(chǔ)性措施，建立健全基層干部訓(xùn)練培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。制定干部訓(xùn)練培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對(duì)基層干部分層次、分期分批的進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持常常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷訓(xùn)練兩手抓。逐步改進(jìn)訓(xùn)練培訓(xùn)效果，一是創(chuàng)新干部訓(xùn)練培訓(xùn)的內(nèi)容。依據(jù)各鄉(xiāng)、村的進(jìn)展實(shí)際，開(kāi)辦盡可能多的有用技術(shù)培訓(xùn)，如圍繞我縣的水產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，與水產(chǎn)高校合作建立博士后工作站，每年定期邀請(qǐng)?jiān)撔５膶＜医淌跒楦刹恐v授進(jìn)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的學(xué)問(wèn)，免費(fèi)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外地學(xué)習(xí)閱歷；二是改進(jìn)干

11、部訓(xùn)練方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的督促和考評(píng)。充分利用遠(yuǎn)程訓(xùn)練、電化訓(xùn)練等方法，多方面、多渠道的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的訓(xùn)練，建立理論、業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)制度。僅至今，全縣共舉辦縣內(nèi)及區(qū)內(nèi)外，疆內(nèi)外的各類培訓(xùn)班90余期次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、站所干部、村干部參與培訓(xùn)訓(xùn)練3980余人（次），投入6萬(wàn)元關(guān)心229名村干部完成了中專學(xué)歷訓(xùn)練。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所干部中達(dá)到大專以上學(xué)歷的比例達(dá)到72%，村干部高中及中專學(xué)歷的達(dá)55%，大專及大專以上學(xué)歷的達(dá)7%。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，切實(shí)關(guān)懷基層干部工作生活，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使基層干部在政治上有想頭，經(jīng)濟(jì)上有奔頭，生活上

12、有盼頭，工作上有勁頭。以“三項(xiàng)關(guān)懷”為抓手，逐步穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。一是體現(xiàn)政治關(guān)懷。健全干部工作考核獎(jiǎng)懲制度，在干部提拔或是溝通考察中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作時(shí)間加入到綜合量化考核分?jǐn)?shù)中，一年加一分。在不違反原則的狀況下，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年底評(píng)定優(yōu)秀的比例，并優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部職稱評(píng)定問(wèn)題，政策上賜予肯定的傾斜。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書(shū)記培育的指示精神，大力培育使用村黨支部書(shū)記，建立良好的用人導(dǎo)向；二是體現(xiàn)生活關(guān)懷。逐步改善基層辦公條件，配齊配全各類辦公設(shè)施，在距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)特地的干部宿舍，建立干部食堂，縣委每月賜予基層干部肯定交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下派到村的干部賜予肯定

13、的補(bǔ)助，并為基層干部購(gòu)買配齊圖書(shū)雜志、象棋、乒乓球設(shè)備等設(shè)施，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電腦業(yè)余學(xué)習(xí)班，專業(yè)技能學(xué)習(xí)班等，進(jìn)一步豐富文化消遣生活；三是體現(xiàn)家庭關(guān)懷。對(duì)基層干部家屬賜予工作和生活上的關(guān)懷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬發(fā)生的臨時(shí)性大事賜予關(guān)心。并樂(lè)觀鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在工作地安家，對(duì)在基層安家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)家屬在縣城工作的協(xié)調(diào)家屬借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并為子女就學(xué)供應(yīng)各類便利，使基層干部真正能夠安心“住讀”。 三、建立基層干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的熟悉 基層干部隊(duì)伍要有新形象，訓(xùn)練要有新舉措，管理要有新機(jī)制，需要不斷探究適合并且有效的解決基層干部隊(duì)伍思想、工作、生活等方面的問(wèn)題，形成管理的長(zhǎng)效約束機(jī)制。 一是探究

14、以基層干部“能上能下”為突破點(diǎn)，建立“能者上、平者讓、庸者下”的長(zhǎng)效機(jī)制。為提高基層干部工作樂(lè)觀性，實(shí)行必要的激勵(lì)措施。一是實(shí)行談話誡勉制度。談話方式實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)黨委政府正職由組織部長(zhǎng)定期進(jìn)行談話、黨委政府副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部以及村主要干部由黨委副書(shū)記或組織委員談話的方式，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)管理一級(jí)的上下互動(dòng)約束機(jī)制。在實(shí)行季度績(jī)效考核中，實(shí)行“記分制”，對(duì)季度評(píng)分平均低于70分以及年底考核評(píng)分總分低于65分的干部，由有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與其談話，明確指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批判訓(xùn)練，并提出要求，并責(zé)令干部本人制定整改措施，限定整改時(shí)間，對(duì)經(jīng)誡勉訓(xùn)練仍不改者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)黃牌警

15、告通知書(shū)，實(shí)行必要措施，進(jìn)行降職或待崗處理；二是實(shí)行溝通輪崗制。每年可拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是站所中的一些重要崗位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔一批優(yōu)秀的干部到基層重要崗位，增加基層活力。對(duì)把握人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啀彍贤?，可以在部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向溝通，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向溝通，在對(duì)村中一把手的選拔，也可適當(dāng)放寬條件，在充分對(duì)鄉(xiāng)村基本狀況調(diào)研了解的基礎(chǔ)上，實(shí)行異地溝通或是異地任職村干部的方法，提高基層干部活力；三是實(shí)行末位淘汰制。對(duì)在年底考核中連續(xù)2年考核不稱職和連續(xù)兩年民意測(cè)評(píng)中群眾滿足率低于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或改為虛職，一般干部要向上級(jí)主管單

16、位和組織部門匯報(bào)，實(shí)行清退或是待崗等措施。同時(shí)，要加大輿論宣揚(yáng)力度，廣泛深化地宣揚(yáng)黨的干部路線和干部人事制度改革政策，訓(xùn)練廣闊干部正確對(duì)待升降去留，在全縣真正形成一種尊才讓賢、榮辱不驚的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)干部“能上能下、能進(jìn)能出、能官能民”營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。 二是探究以提高基層干部隊(duì)伍力量建設(shè)為著眼點(diǎn)，建立訓(xùn)練培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作，需要對(duì)基層干部進(jìn)行常常性的訓(xùn)練，實(shí)行與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合不同時(shí)期進(jìn)展需要、適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的訓(xùn)練方法，形成基層干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的有效機(jī)制。一是堅(jiān)持常常性培訓(xùn)和學(xué)歷訓(xùn)練兩手抓。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一培訓(xùn)訓(xùn)練中心，每年定期舉辦不同內(nèi)容的基

17、層干部培訓(xùn)班，縣委黨校要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校老師不定期的進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)老師隊(duì)伍素養(yǎng)，同時(shí)，縣委要有長(zhǎng)期規(guī)劃，選派縣直政治理論強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)好的干部、老師，下到基層進(jìn)行授課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行樂(lè)觀措施，適當(dāng)供應(yīng)優(yōu)待政策和物質(zhì)嘉獎(jiǎng)等方法，鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及村干部進(jìn)行學(xué)歷訓(xùn)練，構(gòu)建培訓(xùn)訓(xùn)練大格局。其次是理論訓(xùn)練和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。在定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治理論素養(yǎng)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練。在調(diào)研中，發(fā)覺(jué)這兩年基層干部都間續(xù)前往鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是兄弟縣市觀摩學(xué)習(xí)，回來(lái)后思想上也的確充實(shí)了不少，有了不少想法。下一步，不論是縣委、政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都要樂(lè)觀制造條件，每年都要舉辦外出觀摩學(xué)習(xí)活

18、動(dòng)，有條件地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)骨干和村干部前往內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的新農(nóng)村去學(xué)習(xí)。對(duì)地委以及縣委設(shè)立的各類培訓(xùn)觀摩基地，要進(jìn)一步細(xì)心打造，充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用來(lái)。 三是探究以引導(dǎo)基層干部扎根基層工作為動(dòng)身點(diǎn)，建立關(guān)愛(ài)基層干部長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前基層干部存在某些作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，與一些客觀實(shí)際有著必要的關(guān)系。如不切實(shí)際制定的高指標(biāo)，名目繁多的評(píng)比檢查，各種會(huì)議和應(yīng)酬，給基層干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對(duì)基層干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)懷愛(ài)惜，關(guān)心他們解決實(shí)際困難，為他們制造良好的工作、生活條件，調(diào)動(dòng)和愛(ài)護(hù)好他們的工作樂(lè)觀性。首先在思想上，要提高基層干部對(duì)干好基層工作熟悉的重要性，關(guān)心基層干部特殊是剛從事基層工作的年輕干部，樹(shù)立正確的思想觀念、政治觀念。一些干部剛到基層工作，一方面對(duì)基層工作了解不夠，對(duì)工作熟悉不足，考慮問(wèn)題不夠全面，一方面在基層工作可能思想上有些心情，認(rèn)為基層工作累、辛苦，自己的才能和專業(yè)得不到發(fā)揮等，老干部也有消極心情，這都需要從思想上常常關(guān)懷，加強(qiáng)思想訓(xùn)練，提高思想熟悉；在政治上，要搭建有效的平臺(tái)，充分挖掘基層優(yōu)秀干部，要有不拘一格的選人用人機(jī)制，只要政治素養(yǎng)過(guò)硬，力量突出，都可以選拔到重要的崗位，不能夠根據(jù)論資排輩，打擊基層干部干事創(chuàng)業(yè)