濟(jì)南市建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整

1、xx建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2020）為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場(chǎng)管理，徹底整治行業(yè)亂象，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向行業(yè)綜合治理和堵塞漏洞延伸，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知（建市規(guī)20191號(hào)）山東省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案（魯建辦函（2020）1號(hào)）決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)緊緊圍繞我市建筑市場(chǎng)違法違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)為期一年的行業(yè)領(lǐng)域亂象整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為，有效遏制違法

2、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及注冊(cè)人員出借執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等違法違規(guī)行為，推進(jìn)建筑市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，消除存量、遏制增量，健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作內(nèi)容（一）整治范圍全市范圍內(nèi)在建房屋建筑工程。（二）整治重點(diǎn)重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等被投訴的項(xiàng)目、發(fā)生質(zhì)量安全事故的項(xiàng)目、因拖欠農(nóng)民工工資被投訴的項(xiàng)目、濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)B級(jí)企業(yè)所參建的項(xiàng)目以及其他嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序、社會(huì)影響大的涉黑行為（詳見(jiàn)附件1）。三、工作安排（一）動(dòng)員部署階段（2020年5月1日-5月15日）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)“屬

3、地管理”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點(diǎn)、實(shí)施步驟以及具體措施。廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將整治任務(wù)落實(shí)到轄區(qū)每個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。請(qǐng)各區(qū)縣于5月15日前將整治工作方案、工程項(xiàng)目清單（詳見(jiàn)附件2）、專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)表（詳見(jiàn)附件3）加蓋單位公章上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。（二）自查自糾階段（2020年5月-2021年4月）各企業(yè)對(duì)照整治工作內(nèi)容自行梳理，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即整改，并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，建立防范制度，健全企業(yè)自律長(zhǎng)效機(jī)制，并填寫(xiě)濟(jì)南市建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治企業(yè)自查表（詳見(jiàn)附件4）于5月31日前上報(bào)區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管

4、部門(mén)。各相關(guān)單位要將自查自糾工作貫穿整治工作始終。（三）全面排查階段（2020年6月-12月）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照“全覆蓋，零遺漏”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)和項(xiàng)目，逐一建立臺(tái)賬，督促相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目限時(shí)整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，記入不良行為記錄，實(shí)施信用懲戒，做到隨查、隨處理、隨曝光，同時(shí)，每季度還要集中通報(bào)一批，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，確保整治工作落實(shí)到位。并于12月31日將濟(jì)南市建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題項(xiàng)目及處理情況匯總臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件5），上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。（四）督導(dǎo)檢查階段（2020年8月-2021年

5、4月）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的方式，對(duì)區(qū)、縣實(shí)施方案制定和執(zhí)行情況、臺(tái)賬建立情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況進(jìn)行檢查，同時(shí)，委托第三方輔助巡查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保整治成效。（五）總結(jié)提升階段（2021年5月）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將對(duì)整治情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)無(wú)違法違規(guī)行為企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予企業(yè)信用加分；對(duì)拒不整改或整改不到位的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并計(jì)入不良信用檔案，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作行動(dòng)迅速、整治有力的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、整治不力、問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)

6、。各相關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等行業(yè)亂象的危害性，提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣要成立工作專(zhuān)班，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)屬地管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改。要建立健全問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單機(jī)制，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，推進(jìn)整治見(jiàn)成效。對(duì)自查自糾過(guò)程中敷衍了事、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改或整改不到位的企業(yè)和責(zé)任人，按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知（濟(jì)建發(fā)（2020）15號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會(huì)公布，對(duì)投

7、訴舉報(bào)事項(xiàng)認(rèn)真組織調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的問(wèn)題要跟蹤督辦解決。對(duì)典型案例，通過(guò)媒體向社會(huì)曝光，起到震懾警示作用。（三）加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，推行信用監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)按照濟(jì)南市建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法，記入不良行為記錄，實(shí)施信用懲戒，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并推送至“信用中國(guó)（山東濟(jì)南）”網(wǎng)站上進(jìn)行公示，將其列入不良信用記錄負(fù)面評(píng)價(jià)，起到一處違法、處處受限的震懾作用。要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、監(jiān)督檢查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用管理為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)系方式：濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管處投訴舉報(bào)電話（略）；聯(lián)系人：xx、xx；郵箱：sjwjzyglc附件：1.建筑工程各相關(guān)單位涉及違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的檢查重點(diǎn)2 .濟(jì)南市區(qū)（縣）在建房屋建筑工程項(xiàng)目清單3 .濟(jì)南市建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)系表4 .濟(jì)南市建筑市場(chǎng)違法