淺談公路工程施工管理的問題與改善措施

1、淺談公路工程施工管理的問題與改善措施摘要：公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的修建為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，2012年我國(guó)公路里程突破410萬公里，其中高速公路里程已經(jīng)位居世界第二位。目前已經(jīng)規(guī)劃的“五縱七橫”國(guó)家主干線正在加緊施工建設(shè)中。但從未來協(xié)調(diào)發(fā)展、提高服務(wù)水平考慮，如此規(guī)模和快速公路施工工程，其過程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)各種管理問題。而且，在已經(jīng)竣工的公路工程中，質(zhì)量問題頻頻爆發(fā)，隱形腐敗不言而喻。本文就從公路工程施工管理的質(zhì)量、成本、安全等幾個(gè)方面提出存在的問題并給出了相應(yīng)的解決和改善措施。關(guān)鍵詞：公路工程施工管理；工程質(zhì)量；現(xiàn)場(chǎng)管理；成本控制我國(guó)公路的高速發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)見到

2、了成效。但是目前我國(guó)還沒有指定統(tǒng)一的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，在一些重要的交通樞紐上，缺少宏觀規(guī)劃的總體控制，因此前期建設(shè)不能滿足未來的運(yùn)力需求，這就要求進(jìn)行擴(kuò)建或重建。同樣我國(guó)提出2020年國(guó)民收入水平翻倍，也從側(cè)面提出我國(guó)未來的發(fā)展發(fā)現(xiàn)。目前公路工程類國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施修建是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在未來仍會(huì)高速運(yùn)行，這就對(duì)公路工程施工管理提出持續(xù)的要求。1、公路工程施工管理包含內(nèi)容公路工程施工管理就是指施工企業(yè)在整個(gè)施工過程中所進(jìn)行的管理過程。其包含的內(nèi)相比照較廣泛，既包括施工的現(xiàn)場(chǎng)管理又包括了成本控制、整個(gè)工程進(jìn)度管理以、全程的工程質(zhì)量管理以及施工合同的管理。其中工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是其中一個(gè)重要的

3、方面，施工現(xiàn)場(chǎng)即牽涉工程的進(jìn)度情況，又牽扯項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算和成本控制，同時(shí)最重大的是對(duì)工程質(zhì)量的影響。2、公路工程施工管理存在的問題2.1工程質(zhì)量方面問題工程質(zhì)量是整個(gè)施工管理的核心，質(zhì)量出現(xiàn)問題其原因主要有一下幾個(gè)：施工單位的技術(shù)限制公路工程是一個(gè)施工復(fù)雜程度極高的項(xiàng)目，其人員參與眾多。并且目前的行業(yè)機(jī)制基本屬于層層轉(zhuǎn)包的方式，很多施工單位假借資質(zhì)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，成功后卻無實(shí)際操作人員。并且公路工程建設(shè)屬于特殊職業(yè)，它對(duì)專業(yè)人員的素質(zhì)要求極高。在道路建設(shè)、綠化工程、橋梁建造等專業(yè)都需要有機(jī)的結(jié)合在一起，才能夠最大限度的利用空間和資源。施工質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠?qū)τ谑┕べ|(zhì)量的監(jiān)管，即需要在竣工后把關(guān)驗(yàn)收更

4、需要在施工過程中進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)。但是現(xiàn)行公路工程項(xiàng)目為多路段同時(shí)開工，質(zhì)量監(jiān)管部門人員相對(duì)缺乏，且往往高高在上，同時(shí)質(zhì)檢人員的專業(yè)素質(zhì)也承需提高。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善對(duì)于公路工程各項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建也是工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。目前很多質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中很難執(zhí)行，這就造成了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際缺失。而且施工單位的自檢環(huán)節(jié)薄弱，其質(zhì)量監(jiān)控僅僅依靠竣工驗(yàn)收。質(zhì)量管理意識(shí)薄弱質(zhì)量是工程的關(guān)鍵，這種思想意識(shí)必須深入每個(gè)項(xiàng)目參與人員的心里。但是由于項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包機(jī)制，使得施工的隊(duì)伍的散亂，各施工人員的質(zhì)量意識(shí)被層層削弱，從而造成了指施工無質(zhì)量的局面。公路工程的成本控制重點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)管理的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，其主要表現(xiàn)在：沒有按照技術(shù)

5、標(biāo)準(zhǔn)施工，造成事故頻發(fā)直接影響施工項(xiàng)目的成本；管理人員的水平問題造成工作效率低下，浪費(fèi)大量人工成本；在各類原材料庫(kù)存管理上存在的漏洞,造成缺失情況較嚴(yán)重,嚴(yán)重浪費(fèi)；沒有用料標(biāo)準(zhǔn)造成材料的消耗量增加；現(xiàn)場(chǎng)管理缺失造成喪失嚴(yán)重?，F(xiàn)場(chǎng)管理作為工程施工的核心，其存在的問題也最多，其中較突出的有：現(xiàn)場(chǎng)偷工減料現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常發(fā)生，公報(bào)私囊，不按照施工質(zhì)量要求施工；現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整,造成施工材料采集不優(yōu)化，資金浪費(fèi)嚴(yán)重；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制不按預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行,經(jīng)常發(fā)生工期延誤情況；缺少各項(xiàng)問題的應(yīng)急預(yù)案處理，不能夠很好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)困難；現(xiàn)場(chǎng)人員管理混亂；不能有效的調(diào)節(jié)施工同日常正常工作的關(guān)系,致使工程施工影響人們

6、的日常工作和生活。公路工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)施工單位的工程管理水平、施工能力和管理體制的集中表達(dá)，它關(guān)系著施工工程的最終質(zhì)量、進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理要根據(jù)不同的工程，不的同的時(shí)間段甚至面對(duì)不同的人員都要采取不同的、相應(yīng)的管理措施，要實(shí)事求是，有理有據(jù)的做好現(xiàn)場(chǎng)管理。方面參與公路工程項(xiàng)目的人員眾多，層次不盡相同。因此在人員素質(zhì)上參差不齊。這就造成對(duì)于工程標(biāo)準(zhǔn)的理解和安全意識(shí)的理解上存在很大的差異，從而造成管理脫節(jié)。同樣工程管理上面的管理人員組成不夠合理，致使在執(zhí)行公司各項(xiàng)政策時(shí)有差異，更重要的是表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)管理的效果上。3公路工程施工管理的改善措施3.1建立質(zhì)量保障體系質(zhì)量保障體系的建立可

7、以參考ISO-9001進(jìn)行，確保體系的可追溯性，實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)可參考性。首先應(yīng)該確立監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的重要作用，加大監(jiān)督力度；二是完善各種技術(shù)指標(biāo)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；三是明確各項(xiàng)檢查和監(jiān)督頻次、力度；四是規(guī)定好對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)的各類懲辦機(jī)制，輕者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者直接取締承建資格并追繳罰金。對(duì)于項(xiàng)目的成本控制，需要建立全面預(yù)算管理機(jī)制。該機(jī)制從源頭出發(fā)，通過自上而下和自下而上的操作方法，將預(yù)算細(xì)化到各執(zhí)行節(jié)點(diǎn)，便于后期的實(shí)施和操作。該預(yù)算機(jī)制重點(diǎn)還在于過程的監(jiān)控，要求能夠?qū)崟r(shí)掌握預(yù)算的執(zhí)行情況，以便于迅速做出相應(yīng)調(diào)整。該機(jī)制要求各細(xì)化項(xiàng)目必須精確到人力成本、原材料成本、管理費(fèi)用、固定成本的投入和分

8、攤。這樣才能做到精細(xì)化。全員普及加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)參與施工的每一個(gè)職工都會(huì)影響工程的質(zhì)量，這一概念必須明確。因此在施工的全過程中要無時(shí)無地不進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)的宣貫。當(dāng)然宣貫要講究方式和方法，可以從反面案例進(jìn)行也可以從正面獎(jiǎng)勵(lì)入手；既要從上到下成立質(zhì)量小組，也可采用質(zhì)量過失的連帶方法。在公路工程施工管理中,要加強(qiáng)以人為本的理念，促使參與人員不斷的學(xué)習(xí)。這既能提高工程的實(shí)施效率又能確保質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。同時(shí)還能夠協(xié)調(diào)好人員之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)既要在技術(shù)方面也要在個(gè)人素質(zhì)方面。培訓(xùn)要有的放矢，讓職工在各自崗位上能熟練掌握本職工作的基本知識(shí)、工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)同時(shí)培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)配合和協(xié)作精神。3.5進(jìn)行體制改革,

9、實(shí)施工程管理的機(jī)制化體質(zhì)改革要以政府部門為依托，項(xiàng)目的實(shí)施政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、招投標(biāo)法、合同法、公路法等法律法規(guī),明確市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、項(xiàng)目法人制以及工程監(jiān)理制,使得工程建設(shè)三方統(tǒng)一由政府監(jiān)督。對(duì)于分包、轉(zhuǎn)包的工程項(xiàng)目,其發(fā)包單位必須向建設(shè)單位提出申請(qǐng),并遞交相關(guān)證件和資質(zhì)。同時(shí)必須報(bào)政府主管部門審查、批準(zhǔn)、備案。堅(jiān)決杜絕聯(lián)營(yíng)、掛靠等形式將層層分包。結(jié)束語公路工程施工管理的過程復(fù)雜，以上僅為常見問題的闡述，但中間的不可控因素較多，相應(yīng)管理人員必須從項(xiàng)目全局出發(fā)，通盤考慮各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)配合。在遇到突發(fā)狀況時(shí)，能夠沉著集合全面資源進(jìn)行問題的處理。參考文獻(xiàn)：1 劉檸華.淺談公路工程施工質(zhì)量控制J.大眾科技，2010.2.2 劉健，賈興安.談工