中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策概述(共29頁(yè)).ppt

1、 對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)外貿(mào)易政策 ( (思路思路) )中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)外貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策概述 對(duì)外貿(mào)易政策的基本內(nèi)容：對(duì)外對(duì)外貿(mào)易政策的基本內(nèi)容：對(duì)外貿(mào)易政策是各國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)貿(mào)易政策是各國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國(guó)總的經(jīng)濟(jì)政策的組成策，是各國(guó)總的經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，是為各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外部分，是為各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外政策服務(wù)的。政策服務(wù)的。對(duì)外貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策概述 各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，一般由以下基本內(nèi)容構(gòu)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，一般由以下基本內(nèi)容構(gòu)成：成： 第一，對(duì)外貿(mào)易總政策。它是一國(guó)從整個(gè)國(guó)民第一，對(duì)外貿(mào)易總政

2、策。它是一國(guó)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。該經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的政策。該政策是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總原則。政策是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總原則。 第二，進(jìn)出口商品政策。它是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總第二，進(jìn)出口商品政策。它是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策、生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況等而制定政策、生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況等而制定的商品進(jìn)出口的原則和規(guī)定。的商品進(jìn)出口的原則和規(guī)定。 第三，對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策。它是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易第三，對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策。它是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的需要而對(duì)不同總政策、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的需要而對(duì)不同的國(guó)家或地區(qū)制定不同的對(duì)外貿(mào)易政策。的國(guó)家或地區(qū)制定不同的對(duì)外貿(mào)易

3、政策。 對(duì)外貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策概述 對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策 基本含義基本含義: :我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是指在堅(jiān)持社會(huì)主我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是指在堅(jiān)持社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上, ,在獨(dú)立自主在獨(dú)立自主, ,平平等互利的前提下等互利的前提下, ,根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化, ,國(guó)際化和社國(guó)際化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求, ,利用國(guó)際分利用國(guó)際分工的好處工的好處, ,積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往積極發(fā)展與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)來(lái), ,加強(qiáng)科學(xué)加強(qiáng)科學(xué), ,技術(shù)技術(shù), ,文化文化, ,教育等方面的交流與教育等方

4、面的交流與合作合作, ,以促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明的建設(shè)和發(fā)展以促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明的建設(shè)和發(fā)展. .對(duì)外貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策概述 對(duì)外開(kāi)放政策的主要內(nèi)容是對(duì)外開(kāi)放政策的主要內(nèi)容是: :大力發(fā)展對(duì)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易外貿(mào)易, ,特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口貿(mào)易, ,積極引進(jìn)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備, ,特別是有助于企業(yè)技術(shù)特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用先進(jìn)技術(shù)改造的適用先進(jìn)技術(shù), ,積極有效地利用外積極有效地利用外資資; ;積極開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作積極開(kāi)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作; ;發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合發(fā)展對(duì)外技術(shù)援助和多種形式的互利合作作, ,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)

5、放沿海城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)放沿海城市, ,帶動(dòng)帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)放內(nèi)地開(kāi)放. . 發(fā)展對(duì)外貿(mào)易發(fā)展對(duì)外貿(mào)易, ,利用外國(guó)資金利用外國(guó)資金, ,引進(jìn)先進(jìn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是對(duì)外開(kāi)放政策最主要的內(nèi)容技術(shù)是對(duì)外開(kāi)放政策最主要的內(nèi)容. .案例新聞案例新聞 中國(guó)明年將依據(jù)中國(guó)中國(guó)明年將依據(jù)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國(guó)智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定亞太貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)、中國(guó)巴巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)基斯坦自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲早期收獲”安排，對(duì)原產(chǎn)于東盟安排，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)、智利、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、巴十國(guó)、智利、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家的部分進(jìn)口

6、商品實(shí)行比最惠國(guó)稅率更低基斯坦等國(guó)家的部分進(jìn)口商品實(shí)行比最惠國(guó)稅率更低的協(xié)定稅率。的協(xié)定稅率。同時(shí)還將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉同時(shí)還將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉國(guó)、也門、馬爾代夫、薩摩亞、瓦努阿圖、阿富汗及國(guó)、也門、馬爾代夫、薩摩亞、瓦努阿圖、阿富汗及非洲部分國(guó)家等多個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行非洲部分國(guó)家等多個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率。特惠稅率。對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 （一）對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（一）對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 1 1對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易政策逐漸向規(guī)

7、范化、法律化發(fā)展，同時(shí)貿(mào)易政政策逐漸向規(guī)范化、法律化發(fā)展，同時(shí)貿(mào)易政策也有國(guó)際化傾向。這種致力于共同約束的體策也有國(guó)際化傾向。這種致力于共同約束的體制，是國(guó)際貿(mào)易秩序化的重要保障。制，是國(guó)際貿(mào)易秩序化的重要保障。 2 2對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的影響。保護(hù)主義盛行勢(shì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的影響。保護(hù)主義盛行勢(shì)必抑制國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，而自由化貿(mào)易的政策必抑制國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，而自由化貿(mào)易的政策則必然推動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易的發(fā)展。各國(guó)之間的則必然推動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易的發(fā)展。各國(guó)之間的減稅協(xié)議以及非關(guān)稅壁壘的削弱，有助于貿(mào)易減稅協(xié)議以及非關(guān)稅壁壘的削弱，有助于貿(mào)易增長(zhǎng)，而增長(zhǎng)，而“貿(mào)易戰(zhàn)貿(mào)易戰(zhàn)”則會(huì)限制各國(guó)的貿(mào)易量。則會(huì)限制各國(guó)的

8、貿(mào)易量。 3 3對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向的影響。國(guó)際貿(mào)易政策會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向的影響。國(guó)際貿(mào)易政策會(huì)對(duì)一國(guó)的貿(mào)易流向產(chǎn)生直接的影響。特點(diǎn)是區(qū)對(duì)一國(guó)的貿(mào)易流向產(chǎn)生直接的影響。特點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易集團(tuán)的貿(mào)易政策一體化，對(duì)于國(guó)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易集團(tuán)的貿(mào)易政策一體化，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易流向的影響是很顯著的際貿(mào)易流向的影響是很顯著的案例新聞案例新聞 20012001年年4 4月月2323日，日本政府以進(jìn)口激增對(duì)日，日本政府以進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害為由，對(duì)包括鮮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害為由，對(duì)包括鮮香菇在內(nèi)的三種主要來(lái)自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品香菇在內(nèi)的三種主要來(lái)自中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)臨時(shí)保障措施，實(shí)施關(guān)稅配額管理，啟動(dòng)臨時(shí)保障措施，實(shí)施關(guān)

9、稅配額管理，對(duì)超過(guò)限量的進(jìn)口，香菇高額關(guān)稅達(dá)對(duì)超過(guò)限量的進(jìn)口，香菇高額關(guān)稅達(dá)266%266%。6 6月月2222日，中國(guó)政府宣布對(duì)日本汽日，中國(guó)政府宣布對(duì)日本汽車等相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施車等相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施100%100%特別關(guān)稅。特別關(guān)稅。對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 （二）對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響（二）對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 1 1對(duì)外貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡的對(duì)外貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡的重要工具。重要工具。 2 2貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)一國(guó)以國(guó)際收支為主貿(mào)易政策是調(diào)節(jié)一國(guó)以國(guó)際收支為主要內(nèi)容的外部經(jīng)濟(jì)平衡的主要手段。要內(nèi)容的外部經(jīng)濟(jì)平衡的主要手段。 3 3貿(mào)

10、易政策是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。貿(mào)易政策是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施 （一）對(duì)外貿(mào)易政策的制定（一）對(duì)外貿(mào)易政策的制定 各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的制定與修改是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的制定與修改是由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。最高立法由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。最高立法機(jī)關(guān)在制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策及機(jī)關(guān)在制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策及有關(guān)規(guī)章制度前，要征詢各個(gè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)章制度前，要征詢各個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的意見(jiàn)。最高立法機(jī)關(guān)所頒布集團(tuán)的意見(jiàn)。最高立法機(jī)關(guān)所頒布的對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)政策，既包括一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)政策，既包括一國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)外貿(mào)易政策的總方針較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)外貿(mào)易政策的總方針和基本原則，又規(guī)定某些

11、重要措施和基本原則，又規(guī)定某些重要措施以及給予行政機(jī)構(gòu)和特定權(quán)限。以及給予行政機(jī)構(gòu)和特定權(quán)限。 對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施 （二）對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施（二）對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)施 1 1通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理。通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理。 2 2國(guó)家廣泛設(shè)立各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促國(guó)家廣泛設(shè)立各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)出口和管理進(jìn)口。進(jìn)出口和管理進(jìn)口。 3 3國(guó)家政府出面參與各種國(guó)際貿(mào)易、國(guó)家政府出面參與各種國(guó)際貿(mào)易、關(guān)稅等國(guó)際機(jī)構(gòu)與組織，進(jìn)行國(guó)際關(guān)稅等國(guó)際機(jī)構(gòu)與組織，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、關(guān)稅的協(xié)調(diào)與談判。貿(mào)易、關(guān)稅的協(xié)調(diào)與談判。對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 重商主義：重商主義認(rèn)為所

12、謂財(cái)富，完全由金重商主義：重商主義認(rèn)為所謂財(cái)富，完全由金銀貨幣來(lái)衡量，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易可從國(guó)外獲得金銀貨幣來(lái)衡量，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易可從國(guó)外獲得金銀貨幣，因此鼓勵(lì)商品出口，限制商品進(jìn)口，銀貨幣，因此鼓勵(lì)商品出口，限制商品進(jìn)口，以增加貨幣流入，從而增加社會(huì)財(cái)富。根據(jù)晚以增加貨幣流入，從而增加社會(huì)財(cái)富。根據(jù)晚期重商主義理論制定的政策，其主要特點(diǎn)是：期重商主義理論制定的政策，其主要特點(diǎn)是：在金銀貨幣上，允許輸出，但要從事海外貿(mào)易；在金銀貨幣上，允許輸出，但要從事海外貿(mào)易；在對(duì)外貿(mào)易上，增加出口，擴(kuò)大貿(mào)易順差；在在對(duì)外貿(mào)易上，增加出口，擴(kuò)大貿(mào)易順差；在對(duì)外收支上，不必對(duì)每個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易都保對(duì)外收支上，不必對(duì)每

13、個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易都保持順差，只要使本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)總的對(duì)外貿(mào)持順差，只要使本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)總的對(duì)外貿(mào)易保持順差即可。晚期重商主義政策的實(shí)行，易保持順差即可。晚期重商主義政策的實(shí)行，在生產(chǎn)上促進(jìn)了工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，增加了手在生產(chǎn)上促進(jìn)了工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，增加了手工業(yè)制品的出口，擴(kuò)大了貿(mào)易順差，為商業(yè)資工業(yè)制品的出口，擴(kuò)大了貿(mào)易順差，為商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)積累了更多的貨幣資本。產(chǎn)階級(jí)積累了更多的貨幣資本。對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 自由貿(mào)易理論和政策自由貿(mào)易理論和政策 1 1自由貿(mào)易政策有利于形成相互有自由貿(mào)易政策有利于形成相互有利的國(guó)際分工。利的國(guó)際分工。 2 2自由貿(mào)易有利于增加國(guó)民財(cái)富。自

14、由貿(mào)易有利于增加國(guó)民財(cái)富。 3 3自由貿(mào)易有利于提高利潤(rùn)率，促自由貿(mào)易有利于提高利潤(rùn)率，促進(jìn)資本積累。進(jìn)資本積累。 4 4自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。 對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 保護(hù)貿(mào)易理論和政策：李斯特保護(hù)貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易理論和政策：李斯特保護(hù)貿(mào)易理論的核心是生產(chǎn)力論，認(rèn)為發(fā)展本國(guó)理論的核心是生產(chǎn)力論，認(rèn)為發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力是根本的，參與國(guó)際分工和交換生產(chǎn)力是根本的，參與國(guó)際分工和交換的目的是發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力。他指出，為的目的是發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力。他指出，為自由貿(mào)易政策服務(wù)的自由貿(mào)易政策服務(wù)的“比較成本說(shuō)比較成本說(shuō)”不不利于德國(guó)生

15、產(chǎn)力的發(fā)展，李斯特把國(guó)民利于德國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，李斯特把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段，即原始未開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段，即原始未開(kāi)化階段、畜牧業(yè)階段、農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)工化階段、畜牧業(yè)階段、農(nóng)業(yè)階段、農(nóng)工業(yè)階段、農(nóng)工商階段。他認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)階段、農(nóng)工商階段。他認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的階段不同，采取的貿(mào)易政策也應(yīng)所處的階段不同，采取的貿(mào)易政策也應(yīng)不同。德國(guó)和美國(guó)處于農(nóng)工業(yè)階段，因不同。德國(guó)和美國(guó)處于農(nóng)工業(yè)階段，因此，德國(guó)應(yīng)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。此，德國(guó)應(yīng)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 李斯特提出的保護(hù)政策，不是保護(hù)所有李斯特提出的保護(hù)政策，不是保護(hù)所有工業(yè)，而是保護(hù)幼稚工業(yè)，選擇保持的工業(yè)，

16、而是保護(hù)幼稚工業(yè)，選擇保持的對(duì)象是：（對(duì)象是：（1 1）剛剛開(kāi)始發(fā)展并有發(fā)展前）剛剛開(kāi)始發(fā)展并有發(fā)展前途的幼稚工業(yè)，經(jīng)過(guò)一段保護(hù)時(shí)間，到途的幼稚工業(yè)，經(jīng)過(guò)一段保護(hù)時(shí)間，到成熟階段就不再保護(hù)，保護(hù)時(shí)間以成熟階段就不再保護(hù)，保護(hù)時(shí)間以3030年年為最高期限；或者在保護(hù)期內(nèi)，被保護(hù)為最高期限；或者在保護(hù)期內(nèi)，被保護(hù)的幼稚工業(yè)還扶植不起來(lái)，就停止給予的幼稚工業(yè)還扶植不起來(lái)，就停止給予保護(hù)。保護(hù)。 （2 2）趨于衰退但仍有存在價(jià)值的工業(yè)，）趨于衰退但仍有存在價(jià)值的工業(yè)，需要給予一定的保護(hù)。需要給予一定的保護(hù)。 （3 3）雖然是幼稚工業(yè)，但沒(méi)有強(qiáng)有力的）雖然是幼稚工業(yè)，但沒(méi)有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，不需要保護(hù)。

17、競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)，不需要保護(hù)。 （4 4）農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)，隨著工業(yè)的發(fā)展，）農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)，隨著工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)自然隨著發(fā)展。農(nóng)業(yè)自然隨著發(fā)展。 對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 超保護(hù)貿(mào)易理論和政策凱恩斯在他的主要代表超保護(hù)貿(mào)易理論和政策凱恩斯在他的主要代表作作就業(yè)、利息和貨幣通論就業(yè)、利息和貨幣通論（19361936年出年出版）中，把對(duì)外貿(mào)易與版）中，把對(duì)外貿(mào)易與“有效需求有效需求”理論結(jié)合理論結(jié)合在一起，從而形成了凱恩斯的超保護(hù)貿(mào)易理論。在一起，從而形成了凱恩斯的超保護(hù)貿(mào)易理論。這種理論主張國(guó)家積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行這種理論主張國(guó)家積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行“獎(jiǎng)出限入獎(jiǎng)出限入”政策和措施，從而達(dá)

18、到壟斷國(guó)內(nèi)政策和措施，從而達(dá)到壟斷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，獲取超額利潤(rùn)的目的。他認(rèn)為，投資外市場(chǎng)，獲取超額利潤(rùn)的目的。他認(rèn)為，投資增加與國(guó)民收入增加之間有依存關(guān)系，增加投增加與國(guó)民收入增加之間有依存關(guān)系，增加投資可以引起生產(chǎn)資料需求的增加和引起從事生資可以引起生產(chǎn)資料需求的增加和引起從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的人（企業(yè)主和工人）收入的增加，產(chǎn)資料生產(chǎn)的人（企業(yè)主和工人）收入的增加，從而引起對(duì)消費(fèi)資料需求的增加，進(jìn)而引起從從而引起對(duì)消費(fèi)資料需求的增加，進(jìn)而引起從事消費(fèi)資料生產(chǎn)的人（企業(yè)主和工人）收入的事消費(fèi)資料生產(chǎn)的人（企業(yè)主和工人）收入的增加。如此反復(fù)下去，其結(jié)果是：增加的國(guó)民增加。如此反復(fù)下去，其結(jié)果是：增加的國(guó)

19、民收入總量會(huì)等于原增加投資量的若干倍，他把收入總量會(huì)等于原增加投資量的若干倍，他把這種依存關(guān)系稱之為這種依存關(guān)系稱之為“乘數(shù)理論乘數(shù)理論”。 對(duì)外貿(mào)易政策的類型對(duì)外貿(mào)易政策的類型 凱恩斯的追隨者把這一理論引人到對(duì)外貿(mào)易，凱恩斯的追隨者把這一理論引人到對(duì)外貿(mào)易，建立了對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)（建立了對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)（Foreign trade Foreign trade multipliermultiplier）理論。該理論認(rèn)為：一國(guó)的出口）理論。該理論認(rèn)為：一國(guó)的出口和進(jìn)口波動(dòng)對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)；本國(guó)商和進(jìn)口波動(dòng)對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生倍數(shù)效應(yīng)；本國(guó)商品、勞務(wù)出口的增加，會(huì)使外匯收入增加，可品、勞務(wù)出口的增加，會(huì)使

20、外匯收入增加，可以引起出口部門收入的增加，從而引起出口部以引起出口部門收入的增加，從而引起出口部門消費(fèi)的增加，引起對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料需門消費(fèi)的增加，引起對(duì)生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料需求的相應(yīng)增加，進(jìn)而引起其它部門生產(chǎn)、收入、求的相應(yīng)增加，進(jìn)而引起其它部門生產(chǎn)、收入、就業(yè)的增加，如此反復(fù)下去，收入的增加量將就業(yè)的增加，如此反復(fù)下去，收入的增加量將為出口量的若干倍；反之，本國(guó)商品、勞務(wù)進(jìn)為出口量的若干倍；反之，本國(guó)商品、勞務(wù)進(jìn)口的增加，向外支付貨幣增加，于是收入減少，口的增加，向外支付貨幣增加，于是收入減少，消費(fèi)隨之也減少，成為國(guó)民收入中的漏洞，造消費(fèi)隨之也減少，成為國(guó)民收入中的漏洞，造成投資、生產(chǎn)的不

21、景氣。結(jié)論是：貿(mào)易順差有成投資、生產(chǎn)的不景氣。結(jié)論是：貿(mào)易順差有益，逆差有害，只有順差才能增加國(guó)際收入量益，逆差有害，只有順差才能增加國(guó)際收入量和就業(yè)量；反之，逆差造成國(guó)民收入量和就業(yè)和就業(yè)量；反之，逆差造成國(guó)民收入量和就業(yè)量減少。量減少。 貿(mào)易自由化趨勢(shì)貿(mào)易自由化趨勢(shì) 二戰(zhàn)以后貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)：二戰(zhàn)以后貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)： 第一，美國(guó)是戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的倡議者和推動(dòng)第一，美國(guó)是戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的倡議者和推動(dòng)者。者。 第二，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化席卷全世界。第二，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化席卷全世界。 第三，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要是在國(guó)家壟斷資本第三，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要是在國(guó)家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來(lái)的

22、，它主要反主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來(lái)的，它主要反映壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益。映壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益。 第四，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定在第四，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定在世界范圍內(nèi)進(jìn)行，另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)合世界范圍內(nèi)進(jìn)行，另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)合作，也促進(jìn)了商品的自由流通。作，也促進(jìn)了商品的自由流通。 第五，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡。第五，戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡。 新貿(mào)易保護(hù)主義的興起新貿(mào)易保護(hù)主義的興起 新貿(mào)易保護(hù)主義還是以凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論為依新貿(mào)易保護(hù)主義還是以凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，但它主要是以保護(hù)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)和維持國(guó)據(jù)，但它主要是以保護(hù)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)和維持國(guó)際收支平衡為中心。其政策目標(biāo)是通過(guò)推行保際收支平衡為中心。其政策目標(biāo)是通過(guò)推行保護(hù)主義措施擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。護(hù)主義措施擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。 新貿(mào)易保護(hù)主義與歷史上的貿(mào)易主義相比，具新貿(mào)易保護(hù)主義與歷史上的貿(mào)易主義相比，具有自己的特點(diǎn)：有自己的特點(diǎn)： 第一，被保護(hù)的商品不斷擴(kuò)大。第一，被保護(hù)的商品不斷擴(kuò)大。 第二，保護(hù)的措施多樣化。第二，保護(hù)的措施多樣化。 第三，從歷史上的保護(hù)貿(mào)易制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化第三，從歷史上的保護(hù)貿(mào)易制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度。的管理貿(mào)易制度。 第四，各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)為鼓第四，各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)從限