水利部水文設備管理規(guī)定

1、水利部水文設備管理規(guī)定 （1993年1月30日水利部水文199340號通知發(fā)布） 第一章  總  則     第一條  為加強水文設備的管理，不斷提高水文、水質(zhì)信息采集、傳輸和處理的技術水平，根據(jù)水利部設備管理制定，結合水文工作的特點，特制定本規(guī)定。    第二條  本規(guī)定適用于各流域機構、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳水文、水環(huán)境部門的設備管理，其內(nèi)容包括測驗儀器和測報設備的管理兩部分。測驗儀器系指為直接量測各水文、水質(zhì)要素所采

2、用的儀器，如雨量計、水位計等。測報設備系指為水文、水質(zhì)監(jiān)測提供的設施和場地、以及為數(shù)據(jù)處理、水情預報、傳輸服務的設備和設施，如測船、纜道、水質(zhì)分析設備和通訊電臺等。    第三條  水文設備管理的主要任務是：按照國家有關方針、政策和法規(guī)，創(chuàng)造技術經(jīng)濟條件，并依靠組織手段，對水文、水環(huán)境部門構成固定資產(chǎn)的各類設備，從選型購置、監(jiān)造檢驗、運輸保管、安裝調(diào)試、交接驗收、運行維護、改造更新直至報廢進行綜合管理，使其經(jīng)常處于完好技術狀態(tài)，充分發(fā)揮效能，取得良好效益。    第四條  水

3、文設備管理應貫徹預防為主，安全第一，依靠科技進步，促進水文事業(yè)發(fā)展的方針；堅持設計制造與使用相結合，維護與計劃檢修相結合，修理、改造與更新相結合，專業(yè)管理與群眾管理相結合，技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則。    管理工作要面向業(yè)務、面向基層、一切從生產(chǎn)實際需要出發(fā)；發(fā)揚自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神，認真搞好現(xiàn)有設備的養(yǎng)護與維修；加強設備管理的科學研究，積極采用先進的管理方法，不斷提高設備管理水平。    第五條  水文設備管理應實行分級管理的原則。    各

4、級水文主管單位負責對所屬單位的設備管理工作進行業(yè)務管理和監(jiān)督檢查。    第六條  本規(guī)定根據(jù)水文測報、水質(zhì)監(jiān)測工作的需要，對各主要設備的配置標準，檢修和使用年限僅作原則規(guī)定，各流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水文主管單位可根據(jù)所屬單位所承擔的任務、工作環(huán)境等條件，適當予以調(diào)整。非主要設備的管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。    各級水文主管單位要建立、健全設備養(yǎng)護維修管理規(guī)章制度，并負責檢查落實。設備管理工作要遵照獎優(yōu)罰劣的原則，對成績突出的集體和個人應予表揚和獎勵。   

5、60;第七條  水文設備是獲取水文、水質(zhì)信息的重要物質(zhì)基礎，管好、用好、修好、改造好水文設備是單位領導必須履行的重要職責，并應作為考核單位及領導工作成績的內(nèi)容之一。 第二章  設備管理機構及職責     第八條  設備管理機構的設置    1水文司設立水文設備管理領導小組，對全國水文設備實行歸口管理。    2流域、省（自治區(qū)、直轄市）水文主管單位為一級設備管理機構，應建立設備管理領導小組，應有行政領導干部兼管設備管

6、理工作，并應設立設備綜合管理部門。    3流域水文總站、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水文分站（勘測大隊）為二級設備管理機構，應有行政領導干部兼管設備管理工作，并根據(jù)水文設備的規(guī)模，設立設備管理部門或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。    4水文站（勘測隊）為三級設備管理機構，應有負責人兼管設備管理工作，根據(jù)設備管理任務的大小，配備必要的專（兼）職設備管理人員。    各級設備管理單位，技術和管理人員，應保持相對穩(wěn)定。    第九條  各級設

7、備管理部門的主要職責    1.水文司設備管理領導小組的主要職責是：    （1）貫徹執(zhí)行國家設備管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，制定水文設備管理工作的規(guī)劃和有關規(guī)定；    （2）監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào)全國水文部門的設備管理和計量管理工作；    （3）組織制定水文設備的設計、運行、維護、檢修等有關技術規(guī)范；    （4）組織建立水文設備信息系統(tǒng)，掌握國內(nèi)外水文設備的發(fā)展動態(tài)和現(xiàn)狀，收集先進設

8、備的技術資料并評估其先進性、實用性、可靠性和經(jīng)濟性，編制全國水文設備發(fā)展規(guī)劃；    （5）組織制定水文設備管理評級辦法，開展全國水文設備管理的評比、表彰工作，總結交流和推廣設備管理的先進方法及檢修技術；    （6）組織制定水文部門設備管理檢修人員的培訓計劃，并組織實施；    （7）組織調(diào)查、分析、處理設備特大事故。    2一級設備管理機構的主要職責是：    （1）貫徹執(zhí)行國家、水利部和有

9、關領導部門制定的設備管理方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度；    （2）制定本地區(qū)設備管理補充規(guī)定，劃分所屬單位管理范圍和權限，建立有關規(guī)章制度；    （3）監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)設備綜合管理工作；    （4）負責本地區(qū)水文計量管理和監(jiān)督，組織建立水文、水質(zhì)計量標準和量值傳遞系統(tǒng)，按同級計量行政部門的授權，依法開展水文、水質(zhì)計量檢定、測試，保證量值準確和統(tǒng)一；    （5）組織建立本地區(qū)水文設備信息系統(tǒng)，掌握本地區(qū)設備現(xiàn)狀，收集先進設

10、備的技術資料，編制本地區(qū)年度設備更新改造計劃和發(fā)展規(guī)劃，建立各類主要設備的技術檔案；    （6）組織擬定消耗器材、用品的消耗定額；審定所屬各單位主要設備的配置定額；按設備管理權限，審定報廢設備，審批大、中型設備的大修和更新改造計劃并組織驗收；    （7）定期組織設備檢查、評比活動，評選表彰先進單位和先進個人，總結、交流和推廣設備管理的先進經(jīng)驗。負責重大設備事故的調(diào)查和處理；    （8）負責下屬單位水文設備技術保障體系的規(guī)劃和建設，并組織實施；  &#

11、160; （9）制定設備管理、檢定、維修人員的培訓計劃，并組織實施；    （10）負責編報設備的有關統(tǒng)計報表。    3二級設備管理機構的主要職責是：    （1）貫徹執(zhí)行上級有關設備管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度；    （2）確定本地區(qū)設備綜合管理目標，落實措施，并組織實施；    （3）建立健全本單位各類設備的管理規(guī)章制度，并貫徹執(zhí)行；   

12、60;（4）負責編報本地區(qū)各單位的設備配置定額和大、中型設備的大修和更新、改造實施計劃，并組織實施。按規(guī)定要求對設備投產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，把好設備交接驗收關；    （5）按設備管理權限，審定報廢設備，審批設備維修、更新改造實施計劃，并推動、監(jiān)督實施，組織驗收，對部分設備實行巡回檢定、測試和維修；    （6）負責本地區(qū)的計量管理和監(jiān)督，按照計量行政管理部門的授權，負責開展水文（水質(zhì)）計量檢定測試；    （7）有計劃地對設備管理人員、操作人員、檢修人員進行技

13、術培訓、考核，不斷提高技術素質(zhì)和管理水平；    （8）定期開展設備管理的檢查、評比活動，按照有關規(guī)定實行獎懲；    （9）認真做好設備的基礎管理和專業(yè)管理工作，對主要設備，逐臺（處、座）建立技術檔案，并定期檢查落實情況；    （10）負責對設備事故的調(diào)查、分類、處理及上報工作；    （11）及時報告設備情況和存在問題，提出處理意見。編報設備管理的有關統(tǒng)計報表。    4三級設備管理機構的主

14、要職責是：    （1）具體貫徹執(zhí)行上級設備管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度；    （2）落實設備管理的崗位責任制，認真填寫各臺（處、座）設備的技術檔案，定期檢查評比；    （3）制定各類設備的使用、保管、養(yǎng)護、校正、檢定、維修等制度，并切實執(zhí)行，保證設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)；    （4）及時報告主要設備存在的問題，提出處理意見和實施計劃，及時報告設備事故情況；    （5）組織職工學習操作規(guī)程

15、和檢查技術，進行崗位練兵，逐步提高有關人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平；    （6）及時準確地編報設備管理的有關統(tǒng)計報表。 第三章  設計及設備選購     第十條  建造水文設備，首先應經(jīng)過充分技術論證，有條件的單位可自行設計，也可以委托設計。設計必須以滿足生產(chǎn)需要為主要目標，精心設計計算，各類參數(shù)的選用，必須滿足規(guī)范和有關規(guī)定的要求，做到：先進、經(jīng)濟、適用、可靠。凡列入基本建設項目的大、中型專項工程，必須嚴格按照基建程序，報上級主管單位審批。   

16、 第十一條  在選購重要設備時應經(jīng)過充分地調(diào)研和論證、充分聽取生產(chǎn)使用單位對設備選用的意見，嚴格篩選，并按有關規(guī)定，報批后訂購，保證設備能按額定參數(shù)安全、經(jīng)濟、連續(xù)、可靠地正常運轉(zhuǎn)。若對設備選型有重大分歧，可報上一級主管部門審定。    第十二條  與制造廠家簽訂主要設備供貨合同時，應按國家規(guī)定預留保證金，產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題時，應按國務院工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任制執(zhí)行。    第十三條  購置進口設備，應按國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，做到合理選購，認真驗收，

17、及時安裝、調(diào)試和使用，發(fā)現(xiàn)問題，應在索賠期內(nèi)及時處理，以避免不應有的經(jīng)濟損失。在簽訂進口設備的訂購合同時，設備操作、檢修人員的培訓應同時安排。    第十四條  自制設備，應組織設備管理、維修、運行等方面的人員參加設計方案的研究，設備制成后，應提供完整的技術資料。    第十五條  必須認真執(zhí)行國家有關部門關于淘汰設備產(chǎn)品的規(guī)定，嚴禁購入淘汰產(chǎn)品和未經(jīng)質(zhì)量檢驗機構認證的產(chǎn)品。對新開發(fā)的產(chǎn)品和設備，必須經(jīng)過相應等級的質(zhì)量檢查認證；涉及計量的設備還必須經(jīng)過計量檢測單位鑒定合格后，

18、才能采用。 第四章  設備的建造安裝及驗收     第十六條  委托建造水文設備，必須先對受委托單位進行資格審查，受委托單位應具有相應的專業(yè)資格和健全的工程質(zhì)量保證體系。    第十七條  受委托單位應按設計圖紙施工，對施工及設備安裝質(zhì)量負責，建設單位與施工單位簽訂合同時，應按有關規(guī)定預留一定比例的質(zhì)量保證金，經(jīng)過試生產(chǎn)運行，驗收后，才能結算。    第十八條  施工單位負責設備到達現(xiàn)場后的驗收和

19、保管工作，并按合同規(guī)定，會同建設或使用單位開箱檢查，共同簽證。施工單位有權拒絕安裝質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。    第十九條  新建、擴建、改建水文設備應嚴格執(zhí)行設備安裝移交生產(chǎn)的竣工驗收制度。建設單位要把好設備安裝驗收關，對不符合項目規(guī)定的或不合格的設備，一律不得驗收移交生產(chǎn)。    第二十條  建設單位應及早向使用單位提供設計圖紙、資料，在設備移交時必須將制造廠的圖紙、使用維護說明書、出廠試驗報告、出廠檢驗合格證、以及施工單位安裝的技術記錄、中間及隱蔽工程的驗收資料、交接驗收報告

20、及竣工圖紙等完整地移交給使用單位。同時應將設備固定資產(chǎn)清冊及基建訂貨中的各種備品、專用工具和儀器、儀表等，全部移交使用單位。    第二十一條  主要測驗設備及其他大、中型工程，在試運行結束后，應實行一定期限的試生產(chǎn)制度。設備試生產(chǎn)期，應根據(jù)設備的類別、用途區(qū)別對待，凡規(guī)范和有關規(guī)定有明確規(guī)定的，應按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確規(guī)定的，一般不少于半年；測洪設備不少于一個汛期；冰期測驗設備不少于一個冰期。在試生產(chǎn)期間，生產(chǎn)設備原則上由使用單位負責運行和維護工作，施工單位對設備安裝中的缺陷負責，并應及時修理和承擔修理費用，制造廠對設備制造出現(xiàn)的缺陷

21、負責，并應及時處理和承擔費用。    試生產(chǎn)結束后，由上級主管部門組織有關專業(yè)人員對設備的質(zhì)量提出評價意見，最后再正式組織驗收交付使用單位。 第五章  使用維護和檢修     第二十二條  在設備投產(chǎn)前，主管部門應會同有關單位按規(guī)定制定出設備的使用、維護、檢修等各項技術規(guī)程和辦法，組織使用、檢修人員進行技術培訓，合格后始能上崗。    第二十三條  大中型設備經(jīng)大修或改裝后，應經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，鑒定合格后才能正式投入使用。

22、對以內(nèi)燃機為動力的設備，必須嚴格執(zhí)行走合期規(guī)定。    第二十四條  水文、水質(zhì)計量檢定必須以中華人民共和國計量法為依據(jù)，依法開展水文、水質(zhì)專業(yè)計量工作，嚴格按照檢定規(guī)程進行周期檢定。對于列入強制檢定的設備，必須嚴格按照檢定期限進行強制檢定；未列入強制檢定范圍的水質(zhì)監(jiān)測和水文測驗計量設備，應按附件三規(guī)定的間隔年限和有關規(guī)范的技術要求進行檢定。    為了適應水文、水質(zhì)站點分散、偏僻，設備使用時限比較嚴格和部分設備專業(yè)性較強的特點，一、二級設備管理單位應積極創(chuàng)造條件，建立計量標準和量值傳遞，檢修系

23、統(tǒng)，確保設備性能穩(wěn)定、質(zhì)量準確、標準統(tǒng)一。    第二十五條  建立健全各項設備管理制度，確定各級管理職能部門、各類人員設備管理崗位職責。    對各種設備都要從投產(chǎn)到報廢，實行全過程管理，重要設備實行專人負責制；一般設備實行保管人員負責制，做到臺臺設備有人管。重要設備的操作維修人員，一定要達到“四懂”（懂結構、懂原理、懂性能、懂用途）、“四會”（會使用、會檢測、會維修養(yǎng)護、會排除故障）、“三熟悉”（熟悉操作規(guī)程、熟悉維修技術標準和指標要求、熟悉測試檢修調(diào)正方法）的基本要求。 

24、0;  第二十六條  各級設備主管單位應根據(jù)設備的實際運行狀況，結合測報工作，編制設備年度檢修計劃，報上級主管部門按權限審批。做到“應修必修，修必修好”，確保設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。    第二十七條  設備檢修前應根據(jù)規(guī)程要求和現(xiàn)場情況，做好設備檢修各項準備工作。做到“三定”（定項目、定時間、定人員）、“四交底”（任務交底、技術交底、標準交底和安全措施交底）、“五落實”（組織落實、方案落實、資金落實、設備材料及備品配件落實、技術資料及工具落實）。    第

25、二十八條  設備檢修工作應當嚴格遵守檢修規(guī)程，堅持檢修技術標準，保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時間，降低檢修成本；堅持“預防為主，養(yǎng)修并重”及“維修和計劃檢修相結合”的原則。做到隨保養(yǎng)、隨檢修、發(fā)現(xiàn)異常隨時報告，確保設備整潔、運轉(zhuǎn)正常、性能可靠、不誤實時測報。提倡結合檢修，對設備進行技術改造，以延長設備的連續(xù)運行時間，提高技術經(jīng)濟指標。設備檢修后必須進行檢查驗收試運行和檢修質(zhì)量評定。    第二十九條  要按附件三“主要水文設備的使用與檢修年限”的有關規(guī)定按時對設備進行檢修，其費用，應從防汛、小農(nóng)田水利歲修、水利工程等專項

26、經(jīng)費中解決，設備管理部門做好計劃安排，財審部門做好監(jiān)督檢查工作。    第三十條  在保證設備檢修質(zhì)量和安全使用的前提下，做好設備舊件的修復利用，節(jié)約檢修資金。    第三十一條  建立設備儲備制度，合理儲存?zhèn)淦放浼?，并做好保管維護工作。 第六章  設備的改造與更新     第三十二條  要有計劃地加快對老舊設備的改造與更新，并應結合重點站建設、站隊結合設備配置、測驗方式的改革，編制出設備改造和更

27、新的中長期規(guī)劃，報上級主管部門匯總、審批。    第三十三條  主要水文設備的改造與更新，必須事先作出設計和技術經(jīng)濟論證，并納入年度計劃，按設備管理權限報批后組織實施。    第三十四條  為改變水文生產(chǎn)設備技術落后的局面，每年由各級水文設備管理部門提出更新改造專項計劃，報上級主管機關審批。    設備的改造與更新經(jīng)費，各流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水主管部門應從防汛、小農(nóng)田水利歲修，技改等經(jīng)費中安排資金，以加速改變水文設備技術落后的面貌

28、。    第三十五條  設備改造竣工后，應組織有關人員按設計要求及有關規(guī)程進行驗收和試運行。    第三十六條  對下列情況之一的設備應予以報廢（損）更新：    1、已達到使用年限，并喪失使用價值的；    2、經(jīng)過測試，大修理后技術性能仍不能滿足要求和生產(chǎn)安全的；    3、設備老化、技術落后、耗能高、效率低、大修理后雖能恢復精度，但不如更新經(jīng)濟的；&#

29、160;   4、因觀測位置遷移，原固定設施無法搬遷且失去使用價值或搬遷不經(jīng)濟的；    5、國家或主管部規(guī)定淘汰的設備；    6、因事故毀壞，且無法修復的。    第三十七條  報廢設備，應由設備使用單位填報“報廢設備申請單”，上報主管部門按審批權限審批。對于價值較高的設備，報廢前上級主管部門應組織進行技術鑒定，并填寫“報廢設備鑒定書”。鑒定時必須做到全面認真，結論準確。    第三

30、十八條  為充分發(fā)揮設備效能，各單位對設備進行轉(zhuǎn)讓、出租、封存和報廢，必須按國家有關規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)讓、出租、報廢設備所得的收益，必須用于設備的改造和更新。 第七章  設備管理的基礎工作     第三十九條  所有作為固定資產(chǎn)的設備，都應統(tǒng)一分類編號、建帳、立卡，做到帳、卡、物相符，及時記錄增減情況；要做好設備檔案工作，做到資料齊全，使用、維修原始記錄準確完整。    第四十條  凡屬水文專項建設投資的水文基本設備和系統(tǒng)工程，從驗收之日起應

31、建立設備檔案。設備檔案包括設備的技術經(jīng)濟論證、委托設計和購置合同、設備竣工和驗收全過程的資料。    第四十一條  設備評級工作應每年進行一次，設備考評分為一、二、三類三個等級，具體評級辦法和評級標準按附件一執(zhí)行。    第四十二條  清查工作每年進行一次，清查內(nèi)容包括：帳物是否相符、設備使用情況、設備事故報告。清查工作由水文站（勘測隊）自查為主，上級主管部門應根據(jù)基層自查的材料，進行核實。    第四十三條  對于

32、價值在萬元以上的精密儀器和貴重設備，各使用單位應明確由專人負責管理和保養(yǎng)，使用時應嚴格遵守操作規(guī)程。    第四十四條  設備保管均應建立相應的庫房，分別存放，符合干燥、通風、安全的要求。對某些精密、貴重儀器，應視具體保管要求，采取相應的防塵、防震、恒溫等措施。    第四十五條  對易燃、易爆、有毒及放射性器材的保管，應根據(jù)國家有關規(guī)定采取必要的安全保護和保健措施。    第四十六條  加強設備管理方面的資料積累和

33、統(tǒng)計分析工作，建立設備的統(tǒng)計制度。    第四十七條  設備事故分為一般事故、重大事故和特大事故三類。各單位發(fā)生的設備事故，必須按有關規(guī)定和職責范圍組織調(diào)查、分析、處理上報。事故等級的劃分按各流域、省（區(qū)、市）水主管部門規(guī)定執(zhí)行。 第八章  教育與培訓     第四十八條  各級水文主管單位，都要制定設備管理干部、技術人員、維修、操作人員的培訓規(guī)劃和實施計劃，各級領導應予以支持。    第四十九條  對專職的設備管理干部和技術人員，要進行不同層次和多種形式的專業(yè)技術管理知識教育。對設備操作和維修人員，要按照工種和等級進行多種形式的崗位技術培訓，不斷提高業(yè)務技能。    第五十條  凡屬引進設備的技術培訓，應由負責審批的單位擬定技術培訓計劃，要選派使用單位的管理干部和技術人員