內(nèi)蒙古財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文VIP

1、無內(nèi)蒙古財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文內(nèi)蒙古財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文會計監(jiān)管若干問題的研究會計監(jiān)管若干問題的研究作者李晉峰學院財政稅務(wù)學院專業(yè)會計學年級2010 級學號102015155指導教師巴雅爾圖導師職稱副教授無成績：答辯日期：無內(nèi)容提要隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，會計視野得到了極大的發(fā)展，為企業(yè)的壯大做出了很大的貢獻。但是，由于市場競爭的日益激烈，企業(yè)內(nèi)部控制、政府監(jiān)督和行業(yè)自律管理等都出現(xiàn)了諸多問題，因此，加強會計監(jiān)管變得越來越重要。本文對會計監(jiān)管的內(nèi)涵、構(gòu)成要素、特點和形式進行了闡述，然后介紹了會計監(jiān)管的必要性，最后就當前會計監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題進行了詳細的分析，主要剖

2、析了內(nèi)部監(jiān)管、政府監(jiān)管和社會監(jiān)管等主體出現(xiàn)的實際問題，并分別對其提出了合理化的建議對策。關(guān)鍵詞：會計監(jiān)管 現(xiàn)狀及問題 對策措施AbstractAs the national economy continues to develop and improve the socialist marketeconomic system, the accounting field has been tremendous growth, the growth of theenterprise made a great contribution. However, due to the increasingl

3、y fierce marketcompetition, internal control, government oversight and industry self-managementand so there are many problems, therefore, to strengthen accounting supervision isbecoming increasingly important. In this paper, the connotation of accountingsupervision, elements, characteristics and for

4、ms are described, and then introducedthe necessity of accounting regulation, the final regulation on the current situation andexisting accounting issues analyzed in detail, the main analysis of the internal control,the government regulation and public supervision of practical problems arising in the

5、body,andwereputforwardrecommendationsfortherationalizationofitscountermeasures.Key words:Accounting OversightStatus and ProblemsCountermeasures無目錄一、會計監(jiān)管的涵義1二、會計監(jiān)管的構(gòu)成要素1三、會計監(jiān)管的特點2四、會計監(jiān)管的形式3五、會計監(jiān)管的必要性3六、會計監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題4七、強化會計監(jiān)管的應(yīng)對措施5參考文獻6無會計監(jiān)管若干問題的研究一、會計監(jiān)管的涵義會計監(jiān)管的確切含義，理論界至今未能形成統(tǒng)一的認識，但總體而言有三種認識：由會計職業(yè)團體與政

6、府干預(yù)會計工作，保證會計工作的合理有序進行；會計監(jiān)管不但是對會計工作的干預(yù)，也是保證會計工作質(zhì)量的措施；會計監(jiān)管是實現(xiàn)整體利益最優(yōu)的，使利益各方進行博弈的制度。會計監(jiān)管的定義盡管尚不統(tǒng)一，但其對企業(yè)發(fā)展的重要作用卻是毋庸置疑的。二、會計監(jiān)管的構(gòu)成要素會計監(jiān)管的要素是構(gòu)成一項會計監(jiān)管活動的因素,要準確把握會計監(jiān)管的真正內(nèi)涵，必須明確會計監(jiān)管的主體、客體、目標、依據(jù)四個基本構(gòu)成要素。（一）會計監(jiān)管的主體會計監(jiān)管主體是指會計監(jiān)管行為的具體實施者，任何有權(quán)對會計活動施加影響的機構(gòu)和人員都屬于會計監(jiān)管主體的范疇。因而會計監(jiān)管的實施主體應(yīng)包括國家授權(quán)的政府各部門、單位會計機構(gòu)和會計人員、社會中介機構(gòu)和注冊

7、會計師、民間機構(gòu)和個人、以及大眾媒體。（二）會計監(jiān)管的客體會計監(jiān)管的客體是指會計監(jiān)管行為的具體承受對象。在實踐中，可將會計監(jiān)管客體分為組織機構(gòu)、工作人員和會計行為三個方面。組織機構(gòu)包括需要進行會計核算的所有企事業(yè)單位、行政機關(guān)和社會團體；工作人員包括直接從事會計核算的會計人員和其他對會計信息生成過程有直接影響的人員；會計行為包括會計核算行為和其他影響會計信息生成過程的行為。（三）會計監(jiān)管的目標會計監(jiān)管的目標是監(jiān)管者通過監(jiān)管活動希望達到的效果。會計監(jiān)管的目標實際上從高到低依次包含了最終目標、中間目標和具體目標三個層次，而且三者之間具有內(nèi)在的一致性。 會計監(jiān)管的最終目標是確保會計信息的質(zhì)量符合會計

8、信息使用人的決策管理要求，提高會計信息的相關(guān)性和可靠性，這一目標需要對所有監(jiān)管客體進行監(jiān)管才能實現(xiàn)；中間目標首先是要保證會計信息的生成嚴格符合會計核算規(guī)范的要求，其次要保證會計處理方法的選擇及會計職業(yè)判斷符合會計信息使用人的利益，這一目標的實現(xiàn)需要對會計人員實施監(jiān)管；具體目標則是與特定監(jiān)管客體相聯(lián)系的目標，必須結(jié)合會計監(jiān)管客體來進行分析。（四）會計監(jiān)管的依據(jù)會計監(jiān)管的依據(jù)實際上就是會計監(jiān)管的標準，主要是各類會計法律規(guī)范。它包括:1.會計概念結(jié)構(gòu)，是會計理論的具體表現(xiàn)形式，是對占主導地位的會計理論觀點的高度總結(jié)，是對各種抽象的會計概念進行具體的理論說明。它還可以評估并完善現(xiàn)有的準則，并對制定新的

9、準則指明方向。2.會計法律法規(guī)，包括與會計有關(guān)的法律和行政法規(guī)，是組織從事會計工作必須遵守的規(guī)范，由國家權(quán)力機關(guān)制定，依靠國家權(quán)威性來保證執(zhí)行。3.國際會計準則和國內(nèi)具體會計準則，是以特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或特別的報表項目為對象，考慮該業(yè)務(wù)或項目的特點，確定有關(guān)概念的含義，對該業(yè)務(wù)或項目有可能發(fā)生的各種確認和計量以及披露問題做出處理的規(guī)范。會計準則規(guī)定了某一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或報表項目的會計處理的全過程。4.會計制度， 是指具體指導和約束會計工作的標準， 會計制度是以所有企業(yè)為對象，對其會計科目的設(shè)置、會計業(yè)務(wù)的記錄和處理、相關(guān)會計報表的格式以及編制做出限定無的規(guī)范。會計制度規(guī)定了某一個企業(yè)基本業(yè)務(wù)會計處理的

10、全部流程。5.會計政策， 指單位在具體核算時所遵循的具體原則以及單位所采納的具體會計處理方法。6.慣例，是指在會計實務(wù)中逐漸形成的被會計人員和社會各界廣泛認可和遵守，但并未列入成文的會計規(guī)范之中的習慣做法和先例。7.會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范；等等。三、會計監(jiān)管的特點會計監(jiān)管的特點是會計監(jiān)管區(qū)別于其他經(jīng)濟監(jiān)管所應(yīng)具有的特性。對會計監(jiān)管的特點深入分析，有助于準確把握會計監(jiān)管的本質(zhì)，并在實踐中有效提高會計監(jiān)管質(zhì)量。（一）基礎(chǔ)性從監(jiān)管地位上看，會計監(jiān)管以其覆蓋面廣、貫穿時間長而在經(jīng)濟監(jiān)管中處于基礎(chǔ)地位。一旦會計監(jiān)管發(fā)生問題，那

11、就是根本性問題，會引起連鎖反應(yīng)，最終導致經(jīng)濟信息失真，使其他監(jiān)管失效。（二）連續(xù)性會計監(jiān)管是整個經(jīng)濟活動過程的監(jiān)管，貫穿于經(jīng)濟活動的始終，與各項經(jīng)濟活動同時進行， 隨著經(jīng)濟活動的推進， 每一活動過程都有會計監(jiān)管的存在， 隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題。這種“同步”機制，就可將經(jīng)濟活動自始至終、貫穿相連地置于有效監(jiān)管之下，保證經(jīng)濟活動的正常進行。（三）廣泛性會計對象內(nèi)容的廣泛性決定了會計既涉及企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的方方面面，又涉及整個國家或社會活動的方方面面，有貨幣收支往來行為就有會計的存在。因而會計監(jiān)管也必然具有廣泛性的特點，涉及經(jīng)濟、法律、行政等各個方面。會計監(jiān)管無所不在、無時不有。（四）利益性會計監(jiān)管在任

12、何歷史時期都受特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑所制約，它總是服從于特定的社會權(quán)責結(jié)構(gòu)及其目的，而以維護特定階層經(jīng)濟利益為宗旨。在市場經(jīng)濟情況下，政企分開， 企業(yè)擁有更多的自主權(quán)， 單位負責人受自身利益的驅(qū)動， 追求利益的最大化，同時還包括個人利益的利益最大化。會計監(jiān)管在如何協(xié)調(diào)好國家利益、企業(yè)利益、利益關(guān)系人利益之間的關(guān)系方面顯得比較困難。（五）依附性會計監(jiān)管的依附性主要是指會計監(jiān)管缺乏一定的獨立性。會計人員基本上都受聘于企業(yè)經(jīng)營者或從屬于行政事業(yè)單位、社會團體，他們的切身利益均依附于本部門，缺乏必要的獨立性。矛盾的焦點在于角色的錯位，監(jiān)管者是被領(lǐng)導者，被監(jiān)管者是領(lǐng)導者，會計成了經(jīng)濟活動主體的附屬物，

13、會計監(jiān)管形同虛設(shè)。（六）主觀性會計監(jiān)管依賴于監(jiān)管人員的主觀判斷，一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合理合法，在會計監(jiān)管這一環(huán)節(jié)上，主要取決于監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)道德等各方面，因而摻雜了個人的主觀因素，具有主觀性。只有各方面素質(zhì)均很高的監(jiān)管人員才能擔當會計監(jiān)管的重任，實行有效的控制和監(jiān)管。（七）復(fù)雜性由于會計監(jiān)管涉及的領(lǐng)域很廣，監(jiān)管的主體、客體、目標、依據(jù)復(fù)雜多樣，并且隨著經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變而變化，因而會計監(jiān)管本身也不僅是一種簡單的監(jiān)督管理行為，而是牽涉到社會各個層面的利益關(guān)系復(fù)雜的監(jiān)管體系。在這個多層次的體系中，各監(jiān)管主體的職責、 目標、 實施手段及承擔的責任等都有很大差異， 因而容易造成監(jiān)管工作不協(xié)

14、調(diào)，無有些監(jiān)管難以到位，有些監(jiān)管重復(fù)，增加了監(jiān)管成本，而監(jiān)管效果大打折扣。會計監(jiān)管處在經(jīng)濟監(jiān)管陣地的最前沿，其基礎(chǔ)性、連續(xù)性、廣泛性等特點，可充分彌補其他經(jīng)濟監(jiān)管的不足，使監(jiān)管更加完整到位，而其利益性、依附性、主觀性和復(fù)雜性特點卻在一定程度上弱化了其監(jiān)管職能，成為不利因素。四、會計監(jiān)管的形式從中華人民共和國會計法的頒布至今，我國的會計監(jiān)督主要有以下幾種形式：（一）內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是企業(yè)會計機構(gòu)及會計人員，監(jiān)督對象為企業(yè)的經(jīng)濟活動。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)符合以下要求：記賬人員、經(jīng)辦人員、審批人員、財物保管人員應(yīng)權(quán)責明確，互相分離，互相制約；重大資產(chǎn)處置、對外投資、資金調(diào)度與經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決

15、策與執(zhí)行應(yīng)當相互制約、相互監(jiān)督；定期審計會計資料的程序與辦法應(yīng)明確；違反會計制度與會計法的會計事項，會計人員有權(quán)拒絕辦理或予以糾正。（二）政府監(jiān)督政府監(jiān)督主要是政府部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定與部門職責對企業(yè)的會計行為與會計資料進行的監(jiān)督，財政部門是進行政府監(jiān)督的主體。財政部門進行會計監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：監(jiān)督企業(yè)是否依法設(shè)置會計賬簿；監(jiān)督企業(yè)會計資料是否真實、完整；監(jiān)督企業(yè)從事會計工作的人員是否具有從業(yè)資格；監(jiān)督企業(yè)的會計核算是否合法。（三）社會監(jiān)督社會監(jiān)督使之社會中介機構(gòu)對委托單位的經(jīng)濟活動進行的依法審計，并根據(jù)情況作出客觀評價的監(jiān)督方式，屬于外部監(jiān)督。社會監(jiān)督以其公正性與終結(jié)性得到了法律的

16、認可，具有較強的公正性與權(quán)威性，將社會中介機構(gòu)的力量與社會公眾的力量相結(jié)合形成對會計工作的社會監(jiān)督是不可缺少的。五、會計監(jiān)管的必要性經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。會計工作是經(jīng)濟和財政工作的重要基礎(chǔ)，是完善市場經(jīng)濟體制的重要保障。而會計監(jiān)管是保證會計工作有序運行的重要手段，也是不斷提高會計信息質(zhì)量、推動經(jīng)濟多層次健康發(fā)展的重要保證。當前會計監(jiān)管必要性具體表現(xiàn)在以下方面：（一）市場經(jīng)濟健康運行的客觀需要在計劃經(jīng)濟條件下,國家作為企業(yè)財產(chǎn)的所有者,通過政府代表并實際行動企業(yè)的財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán),基本形式就是政府制定的各種財務(wù)制度企業(yè)財務(wù)運作的各個環(huán)節(jié)和方面,都被直接納于國家財政收支的軌道,企業(yè)沒有追求自身經(jīng)濟利

17、益的動機,客觀上造成了計劃經(jīng)濟條件下會計監(jiān)管體系缺位,企業(yè)會計人員承擔國家行監(jiān)管的角色。隨著市場經(jīng)濟在我國的發(fā)展,計劃經(jīng)濟的逐漸的消失,因此,必須正確認識會計監(jiān)管在市場經(jīng)濟中的地位和作用市場經(jīng)濟是法制化的經(jīng)濟,企業(yè)的經(jīng)營活動必須在法律、法規(guī)、制度規(guī)定的范圍內(nèi)進行會計過去所代行的國家行政監(jiān)管職能必將不復(fù)存在,會計的監(jiān)管作用將充分體現(xiàn)在既要維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障財政經(jīng)濟法律規(guī)章的貫徹執(zhí)行,又要保證企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的客觀要求。（二）現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的需要市場經(jīng)濟的細胞是企業(yè)，企業(yè)健康發(fā)展的機制則是建立科學的企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其特征是出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財

18、產(chǎn)權(quán)相分離，企業(yè)不是由出資人作為個人來進行管理，而是由一個法人治理機構(gòu)來經(jīng)營和管理。股東授權(quán)董事會經(jīng)營企業(yè)，董事會則委托經(jīng)理人來進行日常管理，從而形成一系列的契約關(guān)系，并通過這些契約將企業(yè)法人治理機構(gòu)的各方面連接起來，從這個意義上來講，現(xiàn)代企業(yè)實無質(zhì)是一系列契約合同的組和。 由于簽定合同的委托人和受托人或代理人雙方之間存在著利益不對稱和信息不對稱性，受托人或代理人就可能會作出逆向選擇和道德風險，給委托人造成損失，為了克服受托人或代理人可能作出的逆向選擇和道德風險，委托人必須設(shè)置適當?shù)募顧C制以協(xié)調(diào)委托人受托人或代理人的利益關(guān)系，并通過建立和健全監(jiān)督機制來減輕信息不對稱所造成的損失。鑒于財務(wù)活動

19、和會計信息的綜合性和重要性，會計監(jiān)督自然成為這種監(jiān)督體系的一個重要組成部分，它是企業(yè)法人治理機構(gòu)中實現(xiàn)權(quán)利制衡的制度安排。我國國有企業(yè)經(jīng)過公司制改造，已經(jīng)初步建立起以出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)分離為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度。 國有企業(yè)從原來作為政府的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營自負盈虧的市場主體。但由于在改革中過分強調(diào)放權(quán)，再加上國有企業(yè)主體的缺位使得在放權(quán)后本應(yīng)建立和加強的監(jiān)督機制沒有建立或沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，特別是企業(yè)外部監(jiān)管非常薄弱，從而產(chǎn)生了嚴重的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。企業(yè)監(jiān)管體系的建立和完善，是保證我們初步建立的現(xiàn)代企業(yè)制度良好運行的一項重要機制，有助于改善所有者缺位和內(nèi)部人控制現(xiàn)象造成

20、的弊端。（三）證券市場健康發(fā)展的需要證券市場的發(fā)展是以信息披露為基礎(chǔ)的，會計監(jiān)管弱化，會計信息的披露存在嚴重問題，對我國證券市場的有效運行產(chǎn)生了嚴重的影響，為加強我國證券市場中的會計監(jiān)管敲響了警鐘。會計監(jiān)管應(yīng)當也必須成為維護市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”現(xiàn)階段會計監(jiān)管的職能只能加強，不能削弱。六、會計監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題（一）法律法規(guī)不夠健全我國已經(jīng)頒布的會計法律法規(guī)有 中華人民共和國會計法 、 中華人民共和國注冊會計師法 、 企業(yè)會計準則 、 總會計師條例等，會計法律法規(guī)指導和約束會計行為。近年來，我國的會計監(jiān)督的立法工作得到了極大的發(fā)展，但當前會計監(jiān)管的法制環(huán)境，有相當部分的法律法規(guī)

21、沒有得到嚴格執(zhí)行。此外， 新舊制度的交替比較頻繁， 形成了新舊法規(guī)制度的空缺， 有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，從而導致法規(guī)制度對會計行為約束不力，會計監(jiān)管職能弱化。相繼出臺的一系列的會計法律法規(guī)，與會計監(jiān)管相配套的法律建設(shè)還不完善，對相關(guān)責任人只有行政處罰，無民事責任賠償制度標準， 在一定程度上縱容了會計信息造假行為。（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管薄弱在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，在進行會計部門的設(shè)置時，應(yīng)該相應(yīng)的設(shè)置審計監(jiān)察機構(gòu)，對會計工作進行牽制，進行有利的內(nèi)部控制。但是在實際中，很多的企業(yè)在內(nèi)部控制方面的規(guī)章制度沒有健全，甚至有的單位對于會計工作沒有審計人員和機構(gòu)的設(shè)置，更沒有對會計行為的監(jiān)

22、督，為會計工作的虛假行為提供了機會。有些企業(yè)的會計人員為了自己得到私利，收取回扣，在核算入賬的時候，對于不符合程序的發(fā)票一律入賬，允許白條的出現(xiàn)，完全不顧自己的原則，在經(jīng)濟利益面前不顧自己的職業(yè)道德。有些單位的會計身不由己，為了保住自己的工作職位，只能按照領(lǐng)導的旨意辦事，制造虛假會計信息，偷稅漏稅現(xiàn)象屢有發(fā)生。這些現(xiàn)象都嚴重的影響了會計秩序，影響到會計功能的實現(xiàn)。（三）政府監(jiān)管缺乏效益會計法中所規(guī)定的政府監(jiān)管的主體包括財政部、國資委、證監(jiān)會、審計部門、稅務(wù)部門等，這些部門按照法律、法規(guī)所規(guī)定的職責對相關(guān)單位的會計資料進行檢查監(jiān)督，財務(wù)部負責財務(wù)、財政、會計管理等規(guī)章制度與企業(yè)會計專責、會計制度

23、以及政府預(yù)算、行政事業(yè)單位會計制度的制定與監(jiān)督執(zhí)行，同時對注冊會計師與會計事務(wù)所中的無業(yè)務(wù)進行監(jiān)督與指導，其他部門在自己的職責范圍內(nèi)對企業(yè)進行管理與監(jiān)督，但是在政府監(jiān)管的過程中，一些部門沒有能夠按照自身的職責開展會計管理與監(jiān)督，監(jiān)管的多元化導致了政府監(jiān)管職能重疊、職責不清，使政府會計監(jiān)管工作中存在多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象既使政府的形象受到損害，同時也容易導致各個監(jiān)管部門之間相互扯皮、推諉，影響會計監(jiān)管工作效率。眾多的監(jiān)管部門不僅功能交叉，標準不一，還分散管理，缺乏橫向信息溝通、相互協(xié)調(diào)，在實際工作中沒有形成監(jiān)管合力，結(jié)果造成了監(jiān)管的分散混亂的問題。（四）社會監(jiān)管有心無力社會監(jiān)管主體

24、指的是注冊會計師從業(yè)隊伍及廣大社會公眾，投資者等。首先，我國注冊會計師所提供的服務(wù)目前還完全處于買方市場，他們在對企業(yè)管理當局實行監(jiān)管的過程中容易受其影響，從而使審計獨立性喪失和審計質(zhì)量滑坡。其次，廣大公眾和投資者缺乏參與會計監(jiān)管的機會，對會計監(jiān)管還不甚了解，也缺少實施監(jiān)管的專業(yè)技能，會計監(jiān)管對于大多數(shù)社會公眾和投資者，也只不過是一種名義上的權(quán)利，并沒有實質(zhì)性的保障。七、強化會計監(jiān)管的應(yīng)對措施結(jié)合我國會計監(jiān)管的現(xiàn)狀，建立健全我國會計監(jiān)管體系必須堅持企業(yè)、政府、社會多位一體思路，形成以企業(yè)為主體、以政府為主導、以社會為支撐的有效格局。（一）完善會計監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)在總結(jié)過去我國企業(yè)會計監(jiān)管實踐

25、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并借鑒發(fā)達國家企業(yè)會計監(jiān)管的成功條例，對其進行修改、補充，建立完善的法律法規(guī)，保證各企業(yè)都有法可依，并從經(jīng)濟上建立相應(yīng)的責任保險。 加大執(zhí)法力度，建立獎懲制度，由會計監(jiān)管不力而造成的違法現(xiàn)象要一查到底，情節(jié)嚴重的應(yīng)依法追究責任。 建立健全民事賠償訴訟機制，調(diào)動受害人發(fā)起訴訟的積極性，監(jiān)管部門可以利用受害人掌握的信息進行有效監(jiān)管，既能節(jié)約監(jiān)管成本，又能提高監(jiān)管效率。此外，盡快制定會計法實施細則、完善會計準則體系，加強如何和實現(xiàn)可操作性。明確相關(guān)法律責任，特別是與提供虛假會計信息相關(guān)的處罰標準。同時，提高會計監(jiān)管法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性，從而形成法律法規(guī)的監(jiān)管合力。（二)加強對企業(yè)內(nèi)部控

26、制制度的建設(shè)企業(yè)內(nèi)部只有建立完善的內(nèi)部控制制度， 才能強化企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督。 近些年來，企業(yè)內(nèi)部會計信息失真現(xiàn)象頻頻發(fā)生，其中大多數(shù)案件都不乏高層管理人員的參與，說明我國企業(yè)內(nèi)部審計和監(jiān)督部門還缺乏一定的獨立性，不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)高度重視企業(yè)內(nèi)部審計，加強對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，用完善的制度來強化高層管理人員責任， 約束高管人員行為， 整頓和規(guī)范會計工作秩序， 保證會計信息質(zhì)量。(三）優(yōu)化政府監(jiān)管行為進一步完善政府監(jiān)管的體制和運行機制，理清會計監(jiān)管思路，明確各監(jiān)管機構(gòu)之間的權(quán)責范圍，避免重復(fù)監(jiān)管，以形成監(jiān)管合力。財政 、審計 、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、工商等部門發(fā)揮各自專業(yè)監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重