城投公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路

1、關(guān)于城投公司企業(yè)化運(yùn)作的工作績(jī)效考核方案在滿(mǎn)足服務(wù)好管委會(huì)發(fā)展大局的前提下，為充分激發(fā)企業(yè)活力，有效提高國(guó)有資產(chǎn)的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增收，減輕開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)，真正發(fā)揮城投公司的融資職能。擬對(duì)公司經(jīng)理從以下三個(gè)方面進(jìn)行考核：一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成管委會(huì)下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，包括道路、綠化、管網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理。1、考核內(nèi)容2、考核辦法3、獎(jiǎng)懲1、 財(cái)政撥款建設(shè)的項(xiàng)目：根據(jù)管委會(huì)的規(guī)劃和預(yù)算，利用財(cái)政撥款，由城投公司組織建設(shè)完成的項(xiàng)目。如道路綠化、管網(wǎng)改造、美化亮化及停車(chē)場(chǎng)、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？筛鶕?jù)年度完成的投資額度進(jìn)行考核。2、 企業(yè)墊資建設(shè)的項(xiàng)目：根據(jù)建

2、設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，由城投公司采用bt、epc等模式全部或部分向社會(huì)融資，由社會(huì)企業(yè)墊資建設(shè)，建設(shè)完成后分期進(jìn)行回購(gòu)。如安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等項(xiàng)目，城投公司按比例收取一定的代建費(fèi)或管理費(fèi)?？筛鶕?jù)年度完成的融資額度或收取的代建費(fèi)進(jìn)行考核。2013年，城投公司工完成建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資5053萬(wàn)元（其中包括廉租房建設(shè)253萬(wàn)元），附楚雄城建投資開(kāi)發(fā)有限公司2013年工作總結(jié)暨2014年工作要點(diǎn)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。二、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極拓展盈利性項(xiàng)目利用公司的資質(zhì)及國(guó)有資產(chǎn)積極拓展帶有盈利性質(zhì)的項(xiàng)目，增加經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)公司的自收自支，減輕管委會(huì)財(cái)政壓力。根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行考核。2、 土地

3、一級(jí)整理開(kāi)發(fā)為了實(shí)現(xiàn)土地成本全覆蓋，同時(shí)，為企業(yè)落地做好服務(wù)工作，按照土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的程序，由城投公司組織實(shí)施前期手續(xù)辦理、征地、拆遷、安置等前期工作后，完成五通一平或三通一平建設(shè)，再交由土儲(chǔ)中心掛牌出讓?zhuān)@取得合理利潤(rùn)。1）資源條件分析：目前，具有開(kāi)發(fā)條件的用地主要有兩塊：a、桃園冶金片區(qū)綠野路和新壩路沿線約1800畝土地；b、綠色食品加工區(qū)團(tuán)山路延長(zhǎng)線沿線兩側(cè)。2）資金來(lái)源：a、意向入園企業(yè)投資；b、財(cái)政撥款；c、社會(huì)投資人投資。3）近期主要工作任務(wù)a、獲得桃園冶金片區(qū)1800畝土地的管理權(quán)限及部分資金支持；b、獲得土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)限；c、了解對(duì)意向入園企業(yè)的投資意向；d、報(bào)請(qǐng)管委會(huì)編制

4、控制性詳細(xì)規(guī)劃；附土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)通過(guò)市場(chǎng)途徑獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目并出售，獲取利潤(rùn)。1）資源條件分析：a、公司具有房地產(chǎn)四級(jí)資質(zhì)證書(shū)（可承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米及以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目）；b、公司具有現(xiàn)辦公地址、關(guān)愛(ài)醫(yī)院可進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；c、公司曾經(jīng)完成了康居小區(qū)、安置房等多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)開(kāi)發(fā)，具有一定的房地產(chǎn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。2）資金來(lái)源：a、財(cái)政撥款；b、向銀行貸款；c、合作企業(yè)投資。3）近期主要工作任務(wù)a、爭(zhēng)取升級(jí)為三級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；b、申請(qǐng)市政公用工程施工總承包及園林施工三級(jí)資質(zhì)；c、尋找投資開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)；附房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)3、 城市公共資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)部分國(guó)有

5、資產(chǎn)，如公園、商鋪、戶(hù)外廣告、停車(chē)場(chǎng)等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，獲得利潤(rùn)。1）資源條件分析：a、公司有網(wǎng)球公園，可向商戶(hù)收取租金，也可以收回由城投公司自主經(jīng)營(yíng)；b、公司有十三個(gè)鋪面、兩套經(jīng)濟(jì)適用房可供出租；c、可挖掘城市公共設(shè)施，如開(kāi)發(fā)區(qū)大門(mén)、道路燈桿可作為戶(hù)外廣告資源經(jīng)營(yíng)；2）資金來(lái)源：a、與商戶(hù)合作開(kāi)發(fā)；b、財(cái)政撥款。3）近期主要工作任務(wù)：a、收回網(wǎng)球公園的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；b、尋找戶(hù)外廣告及其他公共資源的商業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)，獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。附房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證4、 苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利用綠化隔離帶、荒山治理等項(xiàng)目，建設(shè)苗圃，對(duì)城市綠地中長(zhǎng)勢(shì)不好或輪換下來(lái)的樹(shù)木進(jìn)行假植和培養(yǎng)，變廢為寶，節(jié)省市政建設(shè)支出。1）資源

6、條件分析：a、桃園片區(qū)高速公路沿線有約600畝用地可作為苗圃；b、團(tuán)山路延長(zhǎng)線附近，楚大公路和鐵路沿線有約300畝用地可作為苗圃；2）資金來(lái)源：a、財(cái)政撥款；b、公司日常工作經(jīng)費(fèi)列支。3）近期主要工作任務(wù)a、建設(shè)桃園苗圃（挖水池、修管理用房）；b、調(diào)查相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，種植作物，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)助；5、 棄土場(chǎng)目前，很多施工企業(yè)隨意傾倒建筑垃圾，棄土場(chǎng)的設(shè)置是目前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的迫切需要，同時(shí)也是收益見(jiàn)效最快的項(xiàng)目；根據(jù)規(guī)劃情況，尋找洼地、沖溝、露天開(kāi)采區(qū)或需要填實(shí)的地塊，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置棄土場(chǎng)，收取城市棄土受納費(fèi)。同時(shí)也是收益見(jiàn)效最快的項(xiàng)目。1）資源條件分析：a、龍川江沿線有部分采砂留下的坑可受納紅土；b、永

7、興大道沿線有一個(gè)廢棄的采石場(chǎng)可受納部分建筑垃圾后恢復(fù)成苗圃；2）資金來(lái)源：a、財(cái)政撥款；b、公司日常工作經(jīng)費(fèi)列支。3）近期主要工作任務(wù)a、明確棄土場(chǎng)的辦理手續(xù)；b、尋找可利用的洼地、采石場(chǎng)和采砂場(chǎng)。6、 建材經(jīng)營(yíng)由于開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)的速度比較快，部分建材供不應(yīng)求，施工方從外地采購(gòu)的運(yùn)輸成本較高，如砂石、水泥、混凝土、管道、路緣石、青石板、漢白玉欄桿等，公司可根據(jù)市場(chǎng)需求,積極拓展業(yè)務(wù)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或與企業(yè)合作生產(chǎn)建材。1）資源條件分析：a、龍川江沿線有部分河沙可供開(kāi)采；b、開(kāi)發(fā)區(qū)有一水泥廠可合作開(kāi)發(fā)；c、醫(yī)藥片區(qū)有一混凝土攪拌站可合作開(kāi)發(fā)。2）資金來(lái)源：a、財(cái)政撥款；b、用經(jīng)營(yíng)權(quán)入資。3）近期主要工

8、作任務(wù)a、建一個(gè)混凝土攪拌站；b、尋找建材生產(chǎn)商談判合作。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置1、領(lǐng)導(dǎo)分工董事長(zhǎng)：主持和統(tǒng)籌全面工作；總經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受董事長(zhǎng)委托管理公司其他業(yè)務(wù)工作，分管運(yùn)營(yíng)部和前期部；常務(wù)副總經(jīng)理：管理公司日常事務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督，機(jī)關(guān)管理工作。分管行政部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部；技術(shù)副總經(jīng)理：管理工程業(yè)務(wù)技術(shù)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)、管理與監(jiān)督，分管合同預(yù)算部和前期部。2、部門(mén)職責(zé)：財(cái)務(wù)部：貫徹執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)、稅務(wù)相關(guān)法規(guī)、制度，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)待點(diǎn)制定財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)合理組織財(cái)務(wù)活動(dòng)；行政部：負(fù)責(zé)公司一般性日常工作以及黨務(wù)、宣傳、行政、人事、工青婦、后勤等工作；項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的工程技術(shù)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量的管理工作；配合征地拆遷指揮部做好項(xiàng)目的拆遷、安置和建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作；運(yùn)營(yíng)部：積極拓展市場(chǎng)，負(fù)責(zé)公司自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資計(jì)劃調(diào)研、策劃與執(zhí)行；負(fù)責(zé)國(guó)有資源和公共事務(wù)的計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)工作；前期部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期審批程序的辦理、完善和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。合同預(yù)算部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的審核、簽訂及歸檔；負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期評(píng)估，成本核算及控制，工程竣工決算；方案一：平行式萬(wàn)案二：垂直式方案比較:I1常務(wù)副總經(jīng)副總經(jīng)理運(yùn)營(yíng)部項(xiàng)目RH立口財(cái)務(wù)項(xiàng)目部行式優(yōu)點(diǎn)：將合同預(yù)算和前期工