浙江省綜合性評標(biāo)專家管理細(xì)則、浙江省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動管理辦法

1、附件1浙江省綜合性評標(biāo)專家管理細(xì)則第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“綜合性評標(biāo)專家?guī)臁保┖驮u標(biāo)專家管理，促進(jìn)評標(biāo)專家資源共享，進(jìn)一步規(guī)范評標(biāo)活動，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例和浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制訂本細(xì)則。第二條【適用范圍】綜合性評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家的管理工作適用于本細(xì)則。第三條【專家分區(qū)】綜合性評標(biāo)專家按照專家所在區(qū)域劃分為省本級和十一個(gè)設(shè)區(qū)市共十二個(gè)片區(qū)。各片區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門負(fù)責(zé)本片區(qū)內(nèi)專家的初步審查、培訓(xùn)考核、不良行為初步認(rèn)定等工作。各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配

2、合招投標(biāo)活動中的案件調(diào)查。第四條【證書發(fā)放】通過培訓(xùn)考核的專家由各片區(qū)代為發(fā)放評標(biāo)專家證書，并納入綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾?。評標(biāo)專家證書制式全省統(tǒng)一，由省發(fā)展改革委印制。第五條【專家培訓(xùn)注冊】專家培訓(xùn)2年一次，培訓(xùn)合格的予以證書注冊，注冊有效期為2年。未進(jìn)行證書注冊的專家，應(yīng)及時(shí)暫停其評標(biāo)專家資格。培訓(xùn)大綱和考試試題全省統(tǒng)一，由省發(fā)展改革委編寫。第六條【資深專家選拔】 在綜合性評標(biāo)專家?guī)熘锌梢怨_、擇優(yōu)選拔資深專家，組成資深評標(biāo)專家分庫，為復(fù)雜工程項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)、爭議處理咨詢等服務(wù)。第七條【終端設(shè)置】省有關(guān)行政部門和市、縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)由省招標(biāo)投標(biāo)辦公室認(rèn)可開通。第八條【專家抽取】評標(biāo)專家抽

3、取，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)進(jìn)行。專家名單抽取確定之后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)開始評標(biāo)。由省外專家參與評標(biāo)的，應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)開始評標(biāo)。第九條【抽取范圍及標(biāo)準(zhǔn)】專家所屬片區(qū)具有評標(biāo)專業(yè)類別的專家少于50名的、合同估算價(jià)在限額以上的項(xiàng)目評標(biāo)專家抽取，必須不分片區(qū)在省庫內(nèi)隨機(jī)抽取。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的合同限額：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬元人民幣及以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在600萬元人民幣及以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣及以上的。各設(shè)區(qū)市的合同估算價(jià)限額由各市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況制定，并報(bào)省發(fā)展改革委備案。第十條【評標(biāo)過程公示】評標(biāo)過程通

4、過視頻方式在招標(biāo)投標(biāo)交易場所向公眾直播。評標(biāo)過程要全程錄音和錄像。第十一條【公示內(nèi)容】有下列情形之一的，應(yīng)在浙江招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、浙江省公共資源交易服務(wù)平臺等網(wǎng)站公示。（一）評標(biāo)專家征聘信息；（二）招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后3日內(nèi)，公示招標(biāo)項(xiàng)目的專家名單和定量評審結(jié)果，定量評審結(jié)果中專家姓名以隨機(jī)編號顯示；（三）對專家不良行為記分達(dá)到20分的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。第十二條【暫停資格】評標(biāo)專家被認(rèn)定為不良行為并且記分累積滿20分的，暫停6個(gè)月評標(biāo)專家資格，并記入評標(biāo)專家信用檔案。第十三條【資格注銷】評標(biāo)專家有下列情形的，其評標(biāo)專家資格將予以注銷：（一）弄虛作假騙取評標(biāo)專家資格的；（二）評標(biāo)專

5、家按第十二條規(guī)定被累積處理3次的；（三）評標(biāo)專家年齡超過70周歲的。第十四條【資格再申請】被取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的，自被取消資格之日起五年內(nèi)不得再次申請入選綜合性評標(biāo)專家?guī)?。第十五條【違規(guī)處理】有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門、招投標(biāo)綜合管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（一）違反第九條規(guī)定抽取評標(biāo)專家的；（二）未依照第十條規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)過程視頻直播的；（三）招標(biāo)人違反第十一條第二項(xiàng)規(guī)定，未將專家名單和定量評審結(jié)果在網(wǎng)站上公示的；（四）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定支付評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬的；（五）其他違法違規(guī)行為的。第十六條【施行日期】

6、本細(xì)則自年月日起施行，浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實(shí)施細(xì)則（浙發(fā)改法規(guī)2014645號）同時(shí)廢止。附件：（1）評標(biāo)專家不良行為認(rèn)定與記錄辦法（2）浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)意見附件（1）評標(biāo)專家不良行為認(rèn)定與記錄辦法第一條為加強(qiáng)評標(biāo)專家管理，規(guī)范評標(biāo)專家不良行為的認(rèn)定、記錄、公示等活動，促進(jìn)信用體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定、浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法等規(guī)定，結(jié)合評標(biāo)專家管理工作實(shí)際，制定本辦法。第二條浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的評標(biāo)專家進(jìn)行不良行為的認(rèn)定、記錄、處理和公示，適用本辦法。本辦法所指的

7、工程建設(shè)項(xiàng)目是指招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條包括的內(nèi)容。第三條本辦法所指評標(biāo)專家不良行為是指評標(biāo)專家在行使評標(biāo)專家職能或以評標(biāo)專家身份從事相關(guān)活動中發(fā)生的違法違規(guī)的行為，以及其他違反評標(biāo)管理制度、擾亂市場秩序、有違誠信的行為。第四條評標(biāo)專家不良行為實(shí)行記分制，不良行為積分達(dá)到20分的進(jìn)行處理。不良行為處理期限屆滿后消減20分，其余積分繼續(xù)累積，不得消減。第五條評標(biāo)專家在履行評標(biāo)職能時(shí)，有下列情形之一的，每項(xiàng)扣10分：（一）評標(biāo)專家被證實(shí)在評標(biāo)工作中存在明顯錯(cuò)誤，影響評標(biāo)公正性的；（二）對其他評標(biāo)委員會成員進(jìn)行暗示、誘導(dǎo)或者施加壓力影響其獨(dú)立評審的；（三）未事先對投標(biāo)人詢標(biāo)就否決其投標(biāo)的，招標(biāo)文件另

8、有規(guī)定的除外；（四）索要明顯超過當(dāng)?shù)睾侠順?biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報(bào)酬的；（五）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的違規(guī)行為不及時(shí)報(bào)告的；（六）非因外部原因評標(biāo)效率異常低下，嚴(yán)重影響評標(biāo)進(jìn)程的；（七）其他違反評標(biāo)相關(guān)規(guī)則，影響評標(biāo)結(jié)果的行為。第六條評標(biāo)專家違反專家動態(tài)管理規(guī)定，有下列情形之一的，每項(xiàng)扣10分：（一）評標(biāo)專家接到評標(biāo)通知并確認(rèn)參加后，無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)的；（二）無正當(dāng)理由遲到超過30分鐘的；（三）未按規(guī)定存放手機(jī)、電腦等通訊工具和手提包等隨身物品的；（四）將評標(biāo)的相關(guān)資料帶出評標(biāo)區(qū)的；（五）無正當(dāng)理由不參加招投標(biāo)綜合管理部門組織的會議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的；（六）無正當(dāng)理由不參加招標(biāo)人依法組織的復(fù)評的；（七）評標(biāo)專家工作單位

9、、回避單位、初審部門等信息變更不及時(shí)或不按規(guī)定填寫回避單位，影響正常抽取的；（八）其他違反評標(biāo)專家管理制度或評標(biāo)紀(jì)律，影響評標(biāo)的行為。第七條評標(biāo)專家有下列情形之一的，每項(xiàng)扣20分：（一）索要合法勞務(wù)報(bào)酬外財(cái)物的；（二）出具與事實(shí)明顯不符的評審意見的；（三）拒絕接受或者阻撓招投標(biāo)綜合管理部門及相關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督和執(zhí)法調(diào)查的；（四）評標(biāo)專家委托他人代為參加評標(biāo)或以他人名義參加評標(biāo)的；（五）接受可能影響其評標(biāo)公正性的宴請的；（六）違反評標(biāo)職業(yè)道德，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的。第八條評標(biāo)專家違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條的，由各片區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門或公共資源交易管理委員會辦公室進(jìn)行調(diào)查取證，查證

10、屬實(shí)的，作出不良行為初步認(rèn)定。不良行為自初步認(rèn)定之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知評標(biāo)專家，評標(biāo)專家自收到初步認(rèn)定通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)可以提出異議，各片區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門或公共資源交易管理委員會辦公室應(yīng)自收到異議之日起7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。異議期滿未提出異議的，或者經(jīng)答復(fù)維持不良行為初步認(rèn)定的，自異議期滿或做出維持初步認(rèn)定答復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提交給省招標(biāo)投標(biāo)辦公室。評標(biāo)專家對各片區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門或公共資源交易管理委員會辦公室作出的不良行為初步認(rèn)定不服的，自收到維持認(rèn)定答復(fù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向省發(fā)展改委提出申訴，省發(fā)展改革委自收到申訴書次日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理。第九條各市、縣（市、區(qū)）公共資源

11、交易管理委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在專家被刑事判決、行政處罰決定之日起的15個(gè)工作日之內(nèi)將處罰決定報(bào)省招標(biāo)投標(biāo)辦公室。附件（2）浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)意見為規(guī)范浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂＜以u標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬，依據(jù)浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（浙政令2010279號）的相關(guān)規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見，各相關(guān)單位參照執(zhí)行。1評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付，最遲應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)支付。2評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬包括評審費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)三部分。需要安排食宿的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排好評標(biāo)專家的食宿，或者參照浙江省財(cái)政廳規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放食宿補(bǔ)貼。3評審費(fèi)按照評標(biāo)專家的評標(biāo)時(shí)間計(jì)算。評

12、標(biāo)時(shí)間從評標(biāo)通知規(guī)定的評標(biāo)開始時(shí)間起算，到提交評標(biāo)報(bào)告結(jié)束為止。評標(biāo)時(shí)間不足4小時(shí)的，按4小時(shí)計(jì)。（1）評審費(fèi)用的小時(shí)支付標(biāo)準(zhǔn)按評標(biāo)所在片區(qū)地市的上一年度社會平均工資折算成小時(shí)工資的5-8倍計(jì)算，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算。（2）項(xiàng)目開標(biāo)后即宣布流標(biāo)，尚未評審的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（3）專家因故回避的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（4）同一項(xiàng)目由原評標(biāo)委員會復(fù)評的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（5）因評標(biāo)專家故意拖延而超出合理評標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可以按照合理時(shí)間支付專家評審費(fèi)。4交通費(fèi)根據(jù)屬地原則和實(shí)際情況，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：（1）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一縣（市、區(qū)）內(nèi)的，每人按50

13、元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一設(shè)區(qū)市內(nèi)的，每人按50100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一設(shè)區(qū)市與下轄縣（市、區(qū)）以及下轄縣（市、區(qū)）之間的，每人按100200元區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家跨設(shè)區(qū)市的，每人按100400元區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）因故延期評標(biāo)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知已抽取的評標(biāo)專家，對已到評標(biāo)現(xiàn)場的專家應(yīng)給予不低于往返一次的交通費(fèi)補(bǔ)償。5誤工費(fèi)按每人每天100元發(fā)放，根據(jù)以下情況計(jì)算誤工天數(shù)：（1）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一縣（市、區(qū)）內(nèi)的以及同一設(shè)區(qū)市內(nèi)的，按1天計(jì)。（2）評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家跨設(shè)區(qū)市的、同一設(shè)區(qū)市與下轄縣（市、區(qū)）

14、以及下轄縣（市、區(qū)）之間的，按12天計(jì)。6資深專家的評審費(fèi)可參照普通專家評審費(fèi)的1.5倍發(fā)放。7異地遠(yuǎn)程評標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)按評審所在地市的標(biāo)準(zhǔn)直接支付到專家個(gè)人銀行帳戶。支付手續(xù)費(fèi)由招標(biāo)人承擔(dān)。附件2浙江省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動管理辦法第一條 為促進(jìn)我省招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展，維護(hù)公平競爭市場秩序，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見的通知（國辦發(fā)201221號）以及國家發(fā)改委關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見（發(fā)改法規(guī)2015787號），結(jié)合省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際情況，制定本辦

15、法。第二條國家和省審批、核準(zhǔn)、備案的省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全面推行電子化交易。省級電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺由浙江省公共資源交易中心（以下簡稱省交易中心）負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營。第三條 除監(jiān)管權(quán)下放項(xiàng)目外，依法必須招標(biāo)的省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件五個(gè)工作日前向浙江省招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）備案。第四條在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中推行招標(biāo)文件示范文本，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。已發(fā)布省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件示范文本的，招標(biāo)人均應(yīng)按示范文本格式編制招標(biāo)文件，沒有發(fā)布的，參照相應(yīng)示范文本編制。第五條招標(biāo)人在向省招標(biāo)辦備案招標(biāo)文件前，應(yīng)先通過浙江省公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺（）、浙江重大工

16、程交易網(wǎng)（）、浙江招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)（）進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日。第六條潛在投標(biāo)人均可對招標(biāo)人公示的招標(biāo)文件的強(qiáng)制性資格條件的設(shè)置、發(fā)包內(nèi)容和范圍、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（或資格審查辦法）等內(nèi)容是否存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形提出意見，但必須按照規(guī)定格式在浙江省公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺（）上提出，并注明相關(guān)法律依據(jù)的具體條款。第七條公示期滿后，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提出的相關(guān)意見，對違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行修改。第八條招標(biāo)人備案招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提交以下備案材料：（一）浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)備案申請書；（二）項(xiàng)目審批文件復(fù)印件；（三）委托招標(biāo)的，應(yīng)提供招標(biāo)代理

17、合同；（四）依法需提交的有關(guān)邀請招標(biāo)、資格預(yù)審、技術(shù)打分制綜合評估法、招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家等書面材料；（五）加蓋招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章的招標(biāo)文件；（六）潛在投標(biāo)人提出的相關(guān)意見及采納修改情況;（七）其他與招標(biāo)文件備案有關(guān)的材料。第九條招標(biāo)人應(yīng)保證網(wǎng)上下載的招標(biāo)文件及補(bǔ)充、澄清或修改文件與向省招標(biāo)辦備案的招標(biāo)文件及補(bǔ)充、澄清或修改文件保持一致。如不一致，以網(wǎng)上下載為準(zhǔn)，并對招標(biāo)人及其招標(biāo)代理公司記錄不良行為。招標(biāo)文件下載不得收費(fèi)。第十條招標(biāo)文件及補(bǔ)充、澄清或修改文件有歧義的，按照不利于招標(biāo)人的原則進(jìn)行解釋。第十一條國家和省審批、核準(zhǔn)、備案的省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)保證金集中收付制度。由省交

18、易中心設(shè)立投標(biāo)保證金專用賬戶，建立集中收付平臺方便投標(biāo)保證金的繳納和退還。如發(fā)生投標(biāo)保證金不予退還的情況，省交易中心應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)保證金劃轉(zhuǎn)至招標(biāo)人指定賬戶。第十二條招標(biāo)人可自主選擇使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)信用報(bào)告。招標(biāo)人選擇使用企業(yè)信用報(bào)告的，不得將其作為投標(biāo)人資格審查的依據(jù)，但可列入評標(biāo)辦法。招標(biāo)人將企業(yè)信用等級作為評分標(biāo)準(zhǔn)之一，各信用等級最高分值不得超過招標(biāo)文件示范文本規(guī)定的最高得分。第十三條 省發(fā)展改革委在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中實(shí)行市場主體及從業(yè)人員不良行為記錄和公示制度。前款所稱不良行為是指市場主體及從業(yè)人員在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中一切違反招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章及

19、有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的行為。第十四條 市場主體及從業(yè)人員在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在以下情形的，作為不良行為進(jìn)行記錄并公示：（一）在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；（二）在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中違反法律法規(guī)規(guī)定被有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)批評、責(zé)令改正或者行政處罰的；（三）拒不履行省發(fā)展改革委作出的行政處罰決定或投訴處理決定的；（四）不配合省發(fā)展改革委、省招標(biāo)辦調(diào)查取證的；（五）招標(biāo)人無正當(dāng)理由未進(jìn)規(guī)定交易場所進(jìn)行交易的；（六）招標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間將合同報(bào)省招標(biāo)辦備案的；（七）招標(biāo)文件編制未采用國家或省制定的標(biāo)準(zhǔn)示范文本的，無相應(yīng)示范文本的除外；（八）

20、編制的招標(biāo)文件前后不一致、矛盾或存在歧義的；（九）網(wǎng)上下載的招標(biāo)文件及補(bǔ)充、澄清或修改文件與向省招標(biāo)辦備案的不一致的；（十）無正當(dāng)理由放棄中選或者中標(biāo)的；（十一）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出虛假的無在建合同工程承諾的；（十二）其他不良行為。市場主體存在前款規(guī)定情形的，同時(shí)對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員記錄不良行為并進(jìn)行公示。第十五條 市場主體公示的不良行為記錄累計(jì)達(dá)到兩條的由省招標(biāo)辦進(jìn)行約談并給予書面警告。從業(yè)人員公示的不良行為記錄累計(jì)達(dá)到兩條以上的，自第二條不良行為公示之日起半年內(nèi)不得擔(dān)任省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并通報(bào)相關(guān)行政主管部門。第十六條省發(fā)展改革委在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)

21、目招投標(biāo)活動中實(shí)行失信黑名單管理制度。前款所稱失信黑名單制度是指以省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目不良行為信息為基礎(chǔ)，對情節(jié)比較嚴(yán)重的不良行為主體實(shí)施信用警示、嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的制度。第十七條 存在下列情形的市場主體、從業(yè)人員及評標(biāo)專家，列入省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)失信黑名單：（一）在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法行為被依法追究刑事責(zé)任的；（二）在省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中違反法律法規(guī)規(guī)定被有關(guān)行政監(jiān)督部門行政處罰的；（三）拒不履行省發(fā)展改革委作出的行政處罰決定或投訴處理決定的；（四）不配合省發(fā)展改革委、省招標(biāo)辦調(diào)查取證的；（五）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中作出虛假的無在建合同工程承諾的；（六）市場主

22、體及從業(yè)人員的其他不良行為記錄累計(jì)達(dá)到三條及以上的；（七）其他應(yīng)當(dāng)列入黑名單的情形。第十八條失信信息采集每季度進(jìn)行一次，由省招標(biāo)辦按季度匯總后于下季度第一個(gè)月10日前上報(bào)至省發(fā)展改革委。市場主體被列入黑名單的，失信信息包括：市場主體名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、工程項(xiàng)目名稱、失信行為、采集來源及依據(jù)等內(nèi)容；從業(yè)人員及評標(biāo)專家被列入黑名單的，失信信息包括：姓名、性別、年齡、身份證號碼、失信行為、采集來源及依據(jù)等內(nèi)容。第十九條省發(fā)展改革委成立失信黑名單審核小組，對省招標(biāo)辦上報(bào)失信信息進(jìn)行審核，對是否列入黑名單進(jìn)行認(rèn)定。審核小組可根據(jù)需要，征求有關(guān)部門和專家的意見，并記錄在案。第二十條失信黑名單公布前，應(yīng)當(dāng)告

23、知當(dāng)事人被列入失信黑名單的事實(shí)、理由及依據(jù)，當(dāng)事人具有陳述、申辯權(quán)利。省發(fā)改委應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，應(yīng)予采納。第二十一條失信黑名單將在浙江省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站、浙江省重大工程交易網(wǎng)、浙江省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、浙江省公共信用信息服務(wù)平臺、“信用浙江”網(wǎng)站等媒介上公布，同時(shí)向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報(bào)，供相關(guān)單位在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對失信主體予以信用懲戒。第二十二條失信黑名單的公布期限為自公布之日起一年，所受行政處罰期限長于一年的，公布期限與其一致。公布結(jié)束后五年內(nèi)再次被列入失信黑名單的，可延長黑名單公布期限；拒不