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文檔簡介
1、泓域咨詢/合肥BIPV項(xiàng)目申請報告目錄第一章 項(xiàng)目背景及必要性7一、 光伏市場空間穩(wěn)步增長7二、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),光伏行業(yè)有望持續(xù)受益7三、 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)8第二章 市場預(yù)測9一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間9二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價9第三章 項(xiàng)目概述11一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位11二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則12五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度13七、 環(huán)境影響14八、 建設(shè)投資估算14九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15十、 主要結(jié)論及建議16第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案18一、 建
2、設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容18二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表18第五章 項(xiàng)目選址方案20一、 項(xiàng)目選址原則20二、 建設(shè)區(qū)基本情況20三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,勇當(dāng)科技創(chuàng)新的開路先鋒22四、 深入推進(jìn)長三角一體化建設(shè)25五、 項(xiàng)目選址綜合評價26第六章 法人治理27一、 股東權(quán)利及義務(wù)27二、 董事29三、 高級管理人員33四、 監(jiān)事35第七章 運(yùn)營管理模式38一、 公司經(jīng)營宗旨38二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)38三、 各部門職責(zé)及權(quán)限39四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度42第八章 發(fā)展規(guī)劃分析49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施50第九章 組織機(jī)構(gòu)管理53一、 人力資源配置53勞動定員一覽表
3、53二、 員工技能培訓(xùn)53第十章 項(xiàng)目節(jié)能說明56一、 項(xiàng)目節(jié)能概述56二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析57能耗分析一覽表57三、 項(xiàng)目節(jié)能措施58四、 節(jié)能綜合評價60第十一章 安全生產(chǎn)61一、 編制依據(jù)61二、 防范措施62三、 預(yù)期效果評價65第十二章 工藝技術(shù)說明66一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析66二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析68三、 質(zhì)量管理70四、 設(shè)備選型方案71主要設(shè)備購置一覽表71第十三章 投資估算及資金籌措73一、 投資估算的依據(jù)和說明73二、 建設(shè)投資估算74建設(shè)投資估算表76三、 建設(shè)期利息76建設(shè)期利息估算表76四、 流動資金78流動資金估算表78五、 總投資79總投資及構(gòu)成一覽表7
4、9六、 資金籌措與投資計(jì)劃80項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表80第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價82一、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費(fèi)用估算表83固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表84無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表85利潤及利潤分配表87二、 項(xiàng)目盈利能力分析87項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計(jì)劃表91第十五章 風(fēng)險防范93一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析93二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策95第十六章 項(xiàng)目總結(jié)98第十七章 補(bǔ)充表格100主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表100建設(shè)投資估算表101建設(shè)期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表103流動資金估算表104總投資及構(gòu)成一覽表105項(xiàng)目投
5、資計(jì)劃與資金籌措一覽表106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表107固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤及利潤分配表110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111借款還本付息計(jì)劃表112建筑工程投資一覽表113項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表114主要設(shè)備購置一覽表115能耗分析一覽表115第一章 項(xiàng)目背景及必要性一、 光伏市場空間穩(wěn)步增長“十四五”期間,樂觀估計(jì)年均光伏新增裝機(jī)達(dá)88GW。截至2020年底,中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模占總裝機(jī)的比重為42.4%,根據(jù)國家能源局,至“十四五”末,該比例將超過50%,預(yù)計(jì)可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達(dá)到三分之
6、二左右,在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模提出要求,根據(jù)CPIA樂觀估計(jì),“十四五”期間,國內(nèi)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到440GW,折合年均新增裝機(jī)88GW。二、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),光伏行業(yè)有望持續(xù)受益中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和;到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?!半p碳”目標(biāo)及風(fēng)光裝機(jī)目標(biāo)的提出預(yù)示風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標(biāo)指引下,“十四五”各省市自治區(qū)光伏裝機(jī)規(guī)?;虺?00GW。截至2020年末,全國累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)253.43GW,
7、從各地區(qū)已公布“十四五”規(guī)劃看,9個省市公布新增光伏裝機(jī)計(jì)劃,合計(jì)112.49GW,若按照2020年末該9個地區(qū)累計(jì)光伏裝機(jī)量占全國比例測算,未來5年全國光伏裝機(jī)規(guī)?;虺?00GW。三、 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),構(gòu)建市級、省級、國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群(基地)梯次發(fā)展格局,加快“中國聲谷”、“中國安全谷”、“中國環(huán)境谷”、“中國肽谷”、“中國網(wǎng)谷”和海峽兩岸(合肥)集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等建設(shè),推動更多產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家隊(duì)”。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)施“2833”工程,打造新一代信息技術(shù)、汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群,打造家電和智能家居、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、光伏新
8、能源、生物醫(yī)藥和大健康、新材料、綠色食品、創(chuàng)意文化8個千億級產(chǎn)業(yè)集群,打造3個千億級龍頭企業(yè),培育300個左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。培育布局量子科技、第三代半導(dǎo)體、精準(zhǔn)醫(yī)療、超導(dǎo)技術(shù)、生物制造、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展制高點(diǎn)。第二章 市場預(yù)測一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應(yīng)千億級規(guī)模。根據(jù)中國建研院BIPV/光電建筑市場發(fā)展情況介紹,我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5,在強(qiáng)制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%,單位面積安裝光伏量150W/平。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2020年,全國新增房屋竣工面積38.48億平,按照
9、中國建研院的計(jì)算邏輯,以屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算,增量房屋屋頂對應(yīng)35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規(guī)模。二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價2021年起,新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目已進(jìn)入平價時代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類太陽能資源區(qū),相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,2013年9月起,全國、類地區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起,對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏,中央財(cái)政不再補(bǔ)貼,實(shí)行平價上網(wǎng)。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價。根據(jù)CPIA,目前國內(nèi)分布式
10、光伏等效利用小時數(shù)通常在1000-1100小時,在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準(zhǔn)化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比,同期山東、河北燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價分別為0.39、0.37元/千瓦時。第三章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:合肥BIPV項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx(集團(tuán))有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約14.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目背景及市場預(yù)測分析;2、建設(shè)規(guī)模的確定;3、建設(shè)
11、場地及建設(shè)條件;4、工程設(shè)計(jì)方案;5、節(jié)能;6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防;7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置;8、項(xiàng)目招標(biāo)方案;9、投資估算和資金籌措;10、財(cái)務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù);3、投資項(xiàng)目可行性研究指南;4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;5、其他相關(guān)資料。(二)技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件,以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段,組織生產(chǎn)建設(shè),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景本輪整縣推
12、進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)有望帶來超5000億元市場規(guī)模。根據(jù)國家能源局,全國31個省市自治區(qū)共報送整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣676個,全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。(其中,根據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng),河南上報66個縣,擬建設(shè)規(guī)模約15.00GW;湖北67個縣提交試點(diǎn)方案,總裝機(jī)容量14.96GW;甘肅上報46個縣,總裝機(jī)容量3.09GW;河北冀南上報18個縣,總規(guī)模1.64GW;山西首批推進(jìn)26個縣,規(guī)模總計(jì)1.10GW;其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計(jì)開發(fā)規(guī)模約8.97GW)。以上試點(diǎn)縣合計(jì)242個,開發(fā)規(guī)模44.76GW,平均每個縣計(jì)劃投資規(guī)模0.18GW,以全國676個試點(diǎn)縣測
13、算,本輪整縣推進(jìn)有望帶動125GW的屋頂分布式裝機(jī),按照屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV均價4.31元/W成本測算,對應(yīng)5386億元市場規(guī)模。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積9333.00(折合約14.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積18234.61。其中:生產(chǎn)工程10635.36,倉儲工程4906.09,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1774.73,公共工程918.43。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xxx套BIPV設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx(集團(tuán))有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、
14、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時建成使用的原則,貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備,最大限度利用資源,盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部,項(xiàng)目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理,避免造成環(huán)境污染,確保該項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過程完全符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。八、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資6416.03萬元,其中:建設(shè)投資4797.71萬元,占項(xiàng)目總投資的74.78%;建設(shè)期利息13
15、2.20萬元,占項(xiàng)目總投資的2.06%;流動資金1486.12萬元,占項(xiàng)目總投資的23.16%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資4797.71萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用3991.22萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用655.63萬元,預(yù)備費(fèi)150.86萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入14100.00萬元,綜合總成本費(fèi)用12199.68萬元,納稅總額988.57萬元,凈利潤1382.84萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.99%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值227.99萬元,全部投資回收期6.91年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽
16、表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積9333.00約14.00畝1.1總建筑面積18234.611.2基底面積5879.791.3投資強(qiáng)度萬元/畝327.322總投資萬元6416.032.1建設(shè)投資萬元4797.712.1.1工程費(fèi)用萬元3991.222.1.2其他費(fèi)用萬元655.632.1.3預(yù)備費(fèi)萬元150.862.2建設(shè)期利息萬元132.202.3流動資金萬元1486.123資金籌措萬元6416.033.1自籌資金萬元3717.953.2銀行貸款萬元2698.084營業(yè)收入萬元14100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元12199.68""6利潤總額萬元1843.79&q
17、uot;"7凈利潤萬元1382.84""8所得稅萬元460.95""9增值稅萬元471.09""10稅金及附加萬元56.53""11納稅總額萬元988.57""12工業(yè)增加值萬元3504.85""13盈虧平衡點(diǎn)萬元6897.77產(chǎn)值14回收期年6.9115內(nèi)部收益率13.99%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元227.99所得稅后十、 主要結(jié)論及建議通過分析,該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)
18、構(gòu)。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容(一)項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積9333.00(折合約14.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積18234.61。(二)產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx(集團(tuán))有限公司建設(shè)能力分析,建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套BIPV設(shè)備,預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入14100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整,各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平,并參考市場
19、需求預(yù)測情況確定,同時,把產(chǎn)量和銷量視為一致,本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品(服務(wù))名稱單位單價(元)年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1BIPV設(shè)備套xx2BIPV設(shè)備套xx3BIPV設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計(jì)xxx14100.002004年至2021年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計(jì)為554億、62億平,則該十八年內(nèi),“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%,假設(shè)全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等;根據(jù)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏通知,工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%,假設(shè)存量廠房倉庫改造比率達(dá)到30%。從整縣推進(jìn)
20、看屋頂分布式光伏市場空間。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源,充分利用空閑地、非耕地或荒地,盡可能不占良田或少占耕地;應(yīng)充分利用天然地形,選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況合肥,古稱廬州、廬陽、合淝,安徽省轄地級市、省會,批復(fù)確定的中國長三角城市群副中心城市,國家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。截至2020年,合肥市下轄4個區(qū)、4個縣、代管1個縣級市,總面積11445平方千米166,建成區(qū)面積528.5平方千米。截至2020年11月1日零時,全市常住人口為936.9881萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)82.28%。合肥地處中國華東地區(qū)、安徽中部、江
21、淮之間、環(huán)抱巢湖,是長三角城市群副中心、合肥都市圈中心城市、皖江城市帶核心城市、G60科創(chuàng)走廊中心城市、“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略雙節(jié)點(diǎn)城市、綜合性國家科學(xué)中心、世界科技城市聯(lián)盟會員城市、中國集成電路產(chǎn)業(yè)中心城市、國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、中國四大科教基地之一。合肥是一座具有2000多年歷史的古城,因東淝河與南淝河均發(fā)源于該地而得名。素有“三國故地,包拯家鄉(xiāng)”之稱。秦置合肥縣,隋至明清時,一直是廬州府治所,故又稱“廬州”、又名“廬陽”,有“江淮首郡、吳楚要沖”的美譽(yù)。境內(nèi)有丘陵崗地、低山殘丘、低洼平原三種地貌,以丘陵崗地為主,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,季風(fēng)明顯,四季分明。2021年安徽省國民經(jīng)濟(jì)
22、和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知提出,支持合肥朝著國家中心城市發(fā)展,加快“五高地一示范”建設(shè),全面提升長三角世界級城市群副中心功能,加快建成國際化新興特大城市。建設(shè)全球科創(chuàng)新樞紐,合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等建設(shè)取得重大成果,高端創(chuàng)新要素密集、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、國際創(chuàng)新交流活躍、創(chuàng)新成果輻射廣泛。建設(shè)區(qū)域發(fā)展新引擎,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,綜合實(shí)力和競爭力邁上更大臺階,人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,承東啟西、連南接北、通江達(dá)海的戰(zhàn)略位勢充分彰顯,帶動合肥都市圈成為長三角區(qū)域和長江經(jīng)濟(jì)帶重要增長極。建設(shè)美麗中國新樣板,八百里巢
23、湖更加美麗動人,天更藍(lán)、水更清、地更綠、城更靚的美好圖景精彩呈現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)成為合肥重要的生產(chǎn)力和競爭力。建設(shè)城市治理新標(biāo)桿,國際化水平顯著提高,城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展,智慧城市、宜居城市、韌性城市、平安城市、法治城市建設(shè)力爭走在全國前列,共建共治共享的社會治理格局更加完善,文明和諧的社會風(fēng)尚廣泛形成。建設(shè)美好生活新天地,幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶基本實(shí)現(xiàn),城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個時期,我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革
24、深入發(fā)展、我國把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位,有利于我市發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量集中、新興產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,在全國創(chuàng)新發(fā)展中搶占先機(jī)、勇立潮頭。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)、我國培育形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,有利于我市加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略政策疊加效應(yīng)集中釋放,有利于我市發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢,鞏固提升在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略位勢。城鎮(zhèn)化進(jìn)入城市群和都市圈時代,有利于我市加快提升城市發(fā)展質(zhì)量和能級,輻射帶動合肥都市圈發(fā)展。國家著力推進(jìn)市場化改革、制度型開放,有利于我市用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)等改革開放平臺,增創(chuàng)體制機(jī)制新
25、優(yōu)勢。城市美譽(yù)度和影響力日益提升,有利于我市吸引優(yōu)質(zhì)要素資源,打造各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,勇當(dāng)科技創(chuàng)新的開路先鋒堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,助力國家科技自立自強(qiáng),落實(shí)省科創(chuàng)攻堅(jiān)力量體系建設(shè)任務(wù),深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。(一)服務(wù)保障國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)健全完善服務(wù)保障機(jī)制,推動國家實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)。積極爭創(chuàng)國際科技創(chuàng)新中心,支持已建成的大科學(xué)裝置全面提升性能,支持聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、高精度地基授時系統(tǒng)、雷電防護(hù)與試驗(yàn)研究重大試驗(yàn)設(shè)施等大科學(xué)裝置加快建設(shè),爭取空地一體量子精密測
26、量實(shí)驗(yàn)設(shè)施等大科學(xué)裝置納入國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。貫徹落實(shí)國家基礎(chǔ)研究十年行動方案和省科技創(chuàng)新“攻堅(jiān)”計(jì)劃,探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制實(shí)現(xiàn)路徑,推動在量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原創(chuàng)成果。(二)構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺支持合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能、能源、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺以及未來技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè),支持籌建合肥科學(xué)島基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,支持天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心、中國腦計(jì)劃合肥中心等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè),提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。深化與大院大所大學(xué)合作,提升已有協(xié)同創(chuàng)新平臺整體效能,力
27、爭建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)50個。推進(jìn)國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),爭創(chuàng)國家級國際科技合作基地。(三)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目,加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和研發(fā)公共服務(wù)平臺。完善科技型企業(yè)梯度培育鏈條,力爭高新技術(shù)企業(yè)超過8000戶,涌現(xiàn)更多瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。(四)打造人才集聚“強(qiáng)磁場”構(gòu)
28、建更加開放、便利、精準(zhǔn)的人才政策體系,加大育才、引才、用才、留才力度,不斷壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革,完善編制周轉(zhuǎn)池、股權(quán)期權(quán)激勵等制度。構(gòu)建更為高效的海外人才引進(jìn)和國內(nèi)人才境外交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),精準(zhǔn)做好人才安居、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障,讓人才有用武之地、無后顧之憂。弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。(五)完善創(chuàng)新生態(tài)體系落實(shí)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)科技體制改革,推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方
29、式,實(shí)行攻關(guān)項(xiàng)目定向委托、“揭榜掛帥”等制度,完善科技評價機(jī)制。健全“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化體系,建成用好中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,完善科技成果尋找捕捉機(jī)制,促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。完善金融支持創(chuàng)新體系,爭創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。四、 深入推進(jìn)長三角一體化建設(shè)緊扣一體化和高質(zhì)量,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加速融合。推進(jìn)合肥與上海張江綜合性國家科學(xué)中心合作,參與共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角“感存算”一體化超級中試中心,攜手打造長三角科技創(chuàng)新共同體。推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)合作,共建長三角G60科創(chuàng)走廊、滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,促進(jìn)
30、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,謀劃高速磁懸浮通道合肥蕪湖試驗(yàn)線建設(shè),強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn),推動超算和大數(shù)據(jù)中心共享,共建軌道上的長三角、數(shù)字長三角,攜手打造世界級機(jī)場群和港口群。推進(jìn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治,合力建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,攜手打造綠色長三角。推進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享,深化市場監(jiān)管、教育、醫(yī)保、養(yǎng)老、金融信用合作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、居民服務(wù)“一卡通”,攜手打造幸福長三角、誠信長三角。五、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越,有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷,水資源豐富,能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自
31、然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo),自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊,有利于大氣污染物的擴(kuò)散,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件,生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供,完全可以保障供應(yīng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會,并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東
32、大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司
33、法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)??毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益,不得利用其控制地位損害公司和社會公
34、眾股股東的利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制,即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié),凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會,對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由9名董事組成(其中獨(dú)立董事3人),設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán):(1)召集股東大會,并向股東大會報告工作;(2)執(zhí)行股東大會的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對
35、外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);(7)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(8)聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員,并決定其報酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng)。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則,以確保董事會落實(shí)股東大會決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審,并報股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人,由董事會以
36、全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán):(1)主持股東大會和召集、主持董事會會議;(2)督促、檢查董事會決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會和股東大會報告;(6)董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議,由董事長召集,于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董
37、事或者監(jiān)事會,可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為:于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容:(1)會議日期和地點(diǎn);(2)會議期限;(3)事由及議題;(4)發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決,實(shí)行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事
38、會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為:董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下,可以用傳真方式或召開電話會議的方式進(jìn)行并作出決議,并由參會董事簽字。17、董事會會議,應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明代理人的姓名,代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所
39、議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存,保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容:(1)會議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事(代理人)姓名;(3)會議議程;(4)董事發(fā)言要點(diǎn);(5)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù))。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情
40、形同時適用于高級管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員,除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,或者具有會計(jì)專業(yè)知識背景并從事會計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年,經(jīng)董事會決議,連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會決議、并向董事會報告工作;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5
41、)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)本章程或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則,報董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容:(1)總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度;(4)董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報告工作,但必要時可應(yīng)董事長的要求向其匯報工作或者提出相關(guān)的報告。9、總
42、經(jīng)理等高級管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的,應(yīng)當(dāng)及時向公司主動報告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個月內(nèi)離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成,監(jiān)事會設(shè)主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議;監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公
43、司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán):(1)應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報告進(jìn)行審核并提出書面審核意見;(2)檢查公司財(cái)務(wù);(3)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;(4)當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;(5)提議召開臨時股東大會,在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責(zé)時召集和主持股東大會;(6)列席董事會會議;(7)要求公司董事、總裁及其他高級管理人員、內(nèi)部及外部審計(jì)人員出席監(jiān)事會會議,回答所關(guān)注的問題;(8
44、)向股東大會提出提案;(9)依照公司法第一百五十一條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟;(10)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時,可以聘請會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則,明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序,以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會議事規(guī)則作為公司章程的附件,由監(jiān)事會擬定,股東大會批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存,保存期限不少于10年。第七章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨
45、憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略,發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)(一)目標(biāo)近期目標(biāo):深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo):探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,實(shí)施多元化戰(zhàn)略,向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。(二)主要職責(zé)1、執(zhí)行國家
46、法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導(dǎo)向,依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、BIPV設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和BIPV設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策,優(yōu)化配置經(jīng)營要素,組織實(shí)施重大投資活動,對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé),增強(qiáng)市場競爭力,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)BIPV設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn),搞好公司企業(yè)文化建設(shè)
47、。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定,集中資產(chǎn)收益,用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限(一)銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo),并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo),明確營銷策略,制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò),并對任務(wù)進(jìn)行分解,策劃組織實(shí)施銷售工作,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等,并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進(jìn)行有效的客戶管理。6
48、、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報表,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測,建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息,并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估,根據(jù)公司需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購計(jì)劃,并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購,保證產(chǎn)品供應(yīng)及時,確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程,設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具,選擇合格的運(yùn)輸商,嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理,定期分析費(fèi)用開支,查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人
49、才,建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。(二)戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo),擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析,定期編制信息分析報告,及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門;并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評估情況進(jìn)行匯總,編制供應(yīng)商評估報告,擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議,組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價,擬定產(chǎn)品采購方案,制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格;擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后,組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同,按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同,并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培
50、訓(xùn);協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改,以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題,并提出處理意見;并建立設(shè)訴處理檔案,做到每一件投訴有記錄,有處理結(jié)果,每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。(三)行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要,組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作,協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及
51、操作規(guī)程,降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法(如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等)監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況,并對計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程,定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查,并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突,其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度(一)財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定,制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外,將不
52、另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn),不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經(jīng)股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定,在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的
53、本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時,所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為:公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤,即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利,在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。(1)利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。(2)具
54、體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期:公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利,公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤,現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時,應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意,且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過,兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?,F(xiàn)金分紅的具體條件:公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤為正,現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下,最近三個會計(jì)年度內(nèi),公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)
55、展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素,區(qū)分下列情形,提出具體現(xiàn)金分紅政策:公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的,進(jìn)行利潤分配時,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%;公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的,進(jìn)行利潤分配時,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%;公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的,進(jìn)行利潤分配時,現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的,公司可不進(jìn)行現(xiàn)金
56、分紅:合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利;合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù);合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%(包括70%);合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù);公司財(cái)務(wù)報告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見;公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排,進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。(3)利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定,并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn),獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見,提出分紅提案,并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時,應(yīng)
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