冶金工業(yè)信息標準研究院

1、冶金工業(yè)信息標準研究院根本建設工程管理方法第一章 總那么第一條 為加強我院根本建設管理， 標準工程建設程序 和建設行為，提高工程決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，參照國 家有關固定資產(chǎn)投資和根本建設方案管理方法，制定本方法。第二條 根本建設工程管理范圍是指利用國家預算內(nèi) 非經(jīng)營性根本建設資金、 財政專項及經(jīng)營性工程自籌資金建設的 重大投資工程。第二章 管理體制與分工第三條 我院根本建設工程管理實行統(tǒng)一方案，集中管 理，分工負責的管理體制。 根本建設工程的管理，包括開展項 目前期工作，組織工程申報，根據(jù)批復的投資方案、實施方案、 初步設計、組織工程實施，落實配套資金，監(jiān)督工程資金使用、 招標投標、工

2、程監(jiān)理、施工建設等。第四條 院成立基建工程領導小組，負責基建工程的統(tǒng)一 管理，院資產(chǎn)管理部和財務部負責日常管理。具體職責是：1、院資產(chǎn)管理部負責組織執(zhí)行國家關于固定資產(chǎn)投資和基 本建設工程管理的法規(guī)、 政策， 制訂根本建設方案管理的有關規(guī) 章制度和管理方法并監(jiān)督執(zhí)行。2、院資產(chǎn)管理部統(tǒng)一負責根本建設工程的申報，編制可研 報告、組織初步設計和工程招標等一系列實施方案。3、院財務部根據(jù)國家有關根本建設財務管理規(guī)定，負責基 本建設工程的財務管理， 監(jiān)督檢查工程資金的使用情況， 編制項 目預算及竣工財務決算和組織工程審計。4、院資產(chǎn)管理部負責組織基建工程的竣工驗收。第三章 工程前期工作及申報審批管理第

3、五條 根本建設投資方案的安排及其工程工程的建 設，必須符合國家固定資產(chǎn)投資、根本建設工程管理有關法律、 法規(guī)、政策的要求。 基建工程年度方案由資產(chǎn)管理部根據(jù)實際需 要和上級管理部門的要求提出， 經(jīng)院長批準后做好前期工作， 按 規(guī)定程序報批。第六條 工程前期工作是根本建設程序的重要組成部 分。申報根本建設工程必須嚴格按根本建設程序做好工程前期工 作。工程前期工作包括提出工程申請報告、 編制可行性研究報告、 進行施工圖設計、 逐項評估論證及審批、 進行建設準備等工程開 工建設前的全部工作。第七條工程申請報告經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會批準立項后，可進行工程可行性研究。 可行性研究報告原那么上由具有相應 資質(zhì)

4、的工程勘察設計、工程咨詢單位編寫。第四章 招投標及施工建設管理第八條根本建設工程要嚴格執(zhí)行工程法人負責制、 招投標制和工程監(jiān)理制。第九條按照國家有關部門的規(guī)定， 50 萬元以上的設備購置或效勞工程、 60 萬元以上的工程工程，其施工單位確實 定，工程建設主要材料、儀器、設備等采購必須按照政府采購法 和招投標法實施； 120 萬元以上的設備購置或效勞工程、 200 萬 元以上的工程工程，其施工單位確實定，工程建設主要材料、儀 器、設備等采購必須進行公開招標；第十條 招投標活動應當遵循公開、 公平、公正和誠信 原那么。第十一條 工程的設備采購， 必須通過政府采購中心進 行招標， 數(shù)量金額較小的儀器

5、設備， 經(jīng)有關單位批準后可進行自 采但必須與有政府采購資質(zhì)的供給商簽定采購合同進行采購。第十二條 工程土建工程在 1000 平方米含 1000 平 方米以上都要委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理， 提高工程 質(zhì)量，發(fā)揮投資綜合效益。第十三條 凡符合公開招標條件和實施工程監(jiān)理條件 的工程，都要進行公開招投標，實施工程監(jiān)理，并依法訂立有關 合同。決不允許采取將大化小、肢解工程等手段，逃避招標和工 程監(jiān)理。承當招標和工程監(jiān)理的單位必須具有相應資質(zhì)。第十四條 工程建設要堅持先勘察、 后設計、 再施工的 原那么，要切實加強對工程施工進度的控制和工程質(zhì)量管理， 確保 工程建設及時、高質(zhì)量完成。第十五條 要嚴

6、格工程建設資金管理和財務管理。 工程 建設資金要嚴格按照各類工程管理要求， 設立專戶和專賬， 確定 專人負責管理。 并嚴格執(zhí)行按進度撥付資金， 確保自籌配套資金 及時足額到位。 年度終了要做好財務決算， 財務決算要附詳細的 說明。第十六條 工程的實施方案、 初步設計、 投資概算等一 經(jīng)批復，不得擅自更改，確實需要變更的，應按程序逐級上報， 經(jīng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會批準后，方可變更。第十七條 工程結(jié)束后， 要委托審計機構對工程資金的 使用情況進行嚴格審計。對重點工程還要定期做好工程中期審 計、年度審計或全過程跟蹤審計，防止建設資金損失浪費。第十八條 加強工程檔案管理。 要嚴格按照國家有關檔 案管理的規(guī)

7、定，及時收集、整理、歸檔從工程籌劃到竣工驗收各 環(huán)節(jié)的文件資料， 建立健全建設工程檔案， 并在工程竣工驗收后， 及時按規(guī)定將全部檔案移交院檔案室。第五章 竣工驗收及建設后的管理第十九條基建工程完成設計文件或任務書所規(guī)定的各項內(nèi)容后，需在3 個月內(nèi)按有關規(guī)定及時申報進行竣工驗收。第二十條竣工驗收必須同時提交以下文件和資料：竣工驗收申請報告； 總結(jié)報告； 批準的工程申請報告或可行 性研究報告；投資方案文件；批準的工程初步設計文件及概算、 施工圖；竣工決算、竣工審計報告；工程質(zhì)量檢驗報告以及其它 有關的批復和修改、調(diào)整工程投資、設計文件和相關技術資料。第二十一條 基建工程在竣工驗收之前， 先由院組織

8、設 計、施工、監(jiān)理及使用等有關單位進行初驗。初驗合格后，委托 上級主管部門組織進行正式竣工驗收， 對于較小的工程， 可由院 自行組織有關部門和專家進行竣工驗收和工程評價。 驗收后 1 個 月內(nèi)形成竣工驗收報告，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十二條 工程建成并竣工驗收后， 應根據(jù)國有資產(chǎn) 管理的要求對工程建設形成的國有資產(chǎn)進行管理。 確保國有資產(chǎn) 的平安完整、保值增值。第六章 監(jiān)督檢查及紀律約束第二十三條 根本建設工程工程要嚴格按照工程法人 負責制、招投標制、 施工監(jiān)理制和設計施工監(jiān)理終身負責制的規(guī) 范運行。第二十四條 要嚴格遵守國家規(guī)定的根本建設程序， 沒 有審批立項，不準擅自開工。第二十五條工程建設要嚴格按工程建設規(guī)定進入有形市場，公開招投標，不準未經(jīng)招標發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程工程。第二十六條對工程工程施工質(zhì)量要嚴格進行平安監(jiān)督。認真選定監(jiān)理單位，按標準標準實施監(jiān)督管理。第二十七條 嚴格基建工程建設資金管理，不得以任何借 口擠占、轉(zhuǎn)移、挪用基建工程建設資金。第二十八條 嚴格責任追究， 對領導干部、 工程建設管 理人員利用職務和工作上的便利干擾工程建設或謀