文獻(xiàn)綜述-稅務(wù)信息化

1、淺析稅收信息化建設(shè)與問(wèn)題一、稅收信息化在全球信息化的時(shí)代，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)信息技術(shù)的背景。稅務(wù)部門(mén) 作為一個(gè)掌管著國(guó)家重要的職能部門(mén)， 所有的業(yè)務(wù)流程及事物管理也離不開(kāi)信息 技術(shù)的支持。如今，稅務(wù)部門(mén)的所有工作環(huán)節(jié)包括信息公布、稅務(wù)登記、納稅申 報(bào)、發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)使用、稅務(wù)稽查、文書(shū)流轉(zhuǎn)、人事工資管理、固定資產(chǎn)管理等都 是通計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。 信息技術(shù)在稅務(wù)部門(mén)的充分應(yīng)用使得稅收征管工作更 透明、更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更具有效率。而本文所談的稅收信息化則是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理， 深度開(kāi)發(fā)和 利用信息資源，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)重組、流 程再造、文化重塑，進(jìn)而推進(jìn)

2、稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過(guò)程。二、我國(guó)稅收信息化歷程中國(guó)稅收信息化建設(shè)從 20 世紀(jì) 80 年代初期起步，在這 20 年里經(jīng)歷了從無(wú) 到有、從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的應(yīng)用，并取得了令人矚目的成績(jī)?；仡櫠愂招?息化建設(shè)的歷程，大體上可以分為萌芽、起步、穩(wěn)步發(fā)展和全面提升四個(gè)階段。第一階段：稅收信息化建設(shè)萌芽的階段（ 19821989 年）1982年底，湖北省稅務(wù)局購(gòu)進(jìn)了一臺(tái) Z80 計(jì)算機(jī)主要用于稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的 處理，它是我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)購(gòu)進(jìn)的第一臺(tái)計(jì)算機(jī)。 它的購(gòu)進(jìn)與應(yīng)用標(biāo)志著我國(guó)稅收 事業(yè)邁入了信息化的時(shí)代。 在隨后的幾年里， 其它省市的稅務(wù)機(jī)關(guān)也陸續(xù)購(gòu)進(jìn)計(jì) 算機(jī)設(shè)備用于會(huì)計(jì)工作，并開(kāi)發(fā)了一些計(jì)算

3、機(jī)設(shè)備在其它稅收領(lǐng)域的應(yīng)用。到 1989 年底，全國(guó)已裝備微機(jī) 5318 臺(tái)，擁有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)管理人員 3400 多 人。并先后開(kāi)發(fā)了涉及會(huì)計(jì)、 征管、人事管理等方面的十余種應(yīng)用軟件。 在 1987年便實(shí)現(xiàn)了總局與省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳送。第二階段：稅收信息化建設(shè)的起步階段 （1990 年一 1993 年）1990年 4 月，國(guó)家稅務(wù)總局在廣州市召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)第一次計(jì)算機(jī)應(yīng) 用工作會(huì)議， 在會(huì)上首次提出了實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作管理現(xiàn)代化的總體目標(biāo)， 從此，我 國(guó)稅收信息化建設(shè)進(jìn)入了起步階段。在這 4 年里，國(guó)稅總局逐步制定了規(guī)范制度， 完成了第一次測(cè)評(píng)稅收征管工 作，開(kāi)發(fā)了出口退稅

4、管理系，并建立了國(guó)家級(jí) / 地方稅務(wù)條法數(shù)據(jù)庫(kù)。截至 1993 年底，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)配備了 60 臺(tái)小型計(jì)算機(jī)， 17285 臺(tái)微型計(jì)算機(jī)，后者 的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了 225%。第三階段：稅收信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展階段（ 1994-2000 年）1994 年 5 月，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)局總局的信息 中心正式成立， 從此全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)有了專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)來(lái)管理， 也標(biāo)志 著我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。在這個(gè)階段里，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 實(shí)施了金稅二期工程，開(kāi)發(fā)推廣了全國(guó)統(tǒng)一的稅收征管軟件一一CTAIS稅務(wù)人員的信息化意識(shí)不斷提高，

5、 經(jīng)過(guò)穩(wěn)步發(fā)展階段， 稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī) 模。第四階段：稅收信息化建設(shè)的全面提升階段（ 2000至今）稅務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化思想的提出， 標(biāo)志著中國(guó)稅收信息化建設(shè)從此進(jìn)入 了一體化為主導(dǎo)的規(guī)范發(fā)展階段。在此階段中，總局信息中心集中技術(shù)和業(yè)務(wù)力量進(jìn)行了信息系統(tǒng)一體化的總 體規(guī)劃和設(shè)計(jì)， 同時(shí)在一體化的原則下積極完善國(guó)歌應(yīng)用軟件， 并開(kāi)始了金稅工 程三期的相關(guān)工作。三、與國(guó)際稅收信息化的比較1、美國(guó)稅收信息化在美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局（IRS ）發(fā)揮了舉足輕重的作用，整個(gè)稅收過(guò) 程和行政管理都離不開(kāi)有效的管理信息系統(tǒng)。幾乎所有的稅務(wù)工作人員，包括 70000 名直接面向納稅人的一線(xiàn)稅務(wù)人員，每天都

6、要依賴(lài)稅收管理信息系統(tǒng)工 作。在美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局總部的局領(lǐng)導(dǎo)班子中， 有一名副局長(zhǎng)專(zhuān)職主管信息化建設(shè) 工作并兼任首席信息官（CIO）。收入局設(shè)有兩個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的工作部 門(mén)，一個(gè)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)需求， 另一個(gè)負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)管理， 都接受主管副局長(zhǎng)兼首席信 息官直接領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)、配合，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)工作。美國(guó)從 1960年開(kāi)始，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立了計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)。稅收預(yù)測(cè)、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅源監(jiān)控、納稅情況收集等方面的 工作，都廣泛使用了計(jì)算機(jī)。美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局（IRS）通過(guò)2個(gè)全國(guó)性和10個(gè)地 區(qū)性的數(shù)據(jù)中心，以及遍布全國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成了美國(guó)聯(lián)邦稅收中約82%的

7、收入征收。在美國(guó)申報(bào)方式有三種： 一是納稅人直接將申報(bào)表郵寄到轄區(qū)服務(wù)中心； 二 是通過(guò)電腦將申報(bào)表傳到服務(wù)中心（稱(chēng)為 “電子申報(bào) ”）；三是將申報(bào)表送到小區(qū) 稅務(wù)局，再由小區(qū)稅務(wù)局傳到服務(wù)中心。美國(guó)納稅人繳納稅款有三種方式： 一是由納稅人自行到其開(kāi)戶(hù)銀行辦理付款 手續(xù)，開(kāi)戶(hù)行開(kāi)具一式三聯(lián)付款單， 一聯(lián)由開(kāi)戶(hù)行隨稅款劃轉(zhuǎn)聯(lián)邦銀行； 一聯(lián)退 納稅人作完稅證明； 一聯(lián)寄服務(wù)中心。 二是納稅人將支票寄到服務(wù)中心， 由服務(wù) 中心再將支票送到聯(lián)邦銀行。 聯(lián)邦銀行與納稅人開(kāi)戶(hù)行劃款結(jié)算。 三是納稅人將 支票送到小區(qū)稅務(wù)局或向小區(qū)稅務(wù)局繳納現(xiàn)金， 稅務(wù)局將支票和現(xiàn)金繳至聯(lián)邦銀 行，并將繳款情況傳至服務(wù)中心。

8、繳納現(xiàn)金的，稅務(wù)局開(kāi)給完稅證明。美國(guó)的稅收征管之所以如此快捷高效， 其主要原因是在征管系統(tǒng)的背后有一 套十分健全、 規(guī)范、權(quán)威的第三方信息作基礎(chǔ)， 有科學(xué)高效的信息化手段作支撐。 如，通過(guò)每個(gè)納稅人的社會(huì)保障號(hào)碼， 可以查出其個(gè)人基本情況、 經(jīng)營(yíng)盈余情況、 收入來(lái)源情況、消費(fèi)支出情況、存款增減情況、財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)備情況、捐贈(zèng)或義務(wù)活動(dòng) 情況等。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)這些信息， 可以準(zhǔn)確測(cè)算納稅人的申報(bào)是否準(zhǔn)確。 若不據(jù) 實(shí)申報(bào)一經(jīng)查出將會(huì)受到重罰， 甚至?xí)粍儕Z經(jīng)營(yíng)權(quán)， 所以， 納稅人一般不敢做 假。同時(shí)，美國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及銀行等機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián)， 稅務(wù)部 門(mén)如果懷疑某納稅人申報(bào)不實(shí)，很快可以通過(guò)其

9、他部門(mén)查詢(xún)有關(guān)資料進(jìn)行核對(duì)。 例如，就納稅人的基本信息而言，聯(lián)邦稅務(wù)局、州稅務(wù)局、縣（郡）稅務(wù)局的信 息是互通的，可以進(jìn)行比對(duì)，納稅人不論在哪一級(jí)少報(bào)收入都可以被比對(duì)出來(lái)。 從財(cái)產(chǎn)方面而言， 美國(guó)的房產(chǎn)管理部門(mén)、 車(chē)輛管理部門(mén)、 無(wú)形資產(chǎn)管理等部的信 息也是互通的，納稅入若瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)偷稅，也會(huì)被隨時(shí)查詢(xún)出來(lái)。從貨幣流通、收 入支出方面而言， 美國(guó)公民的收支大都通過(guò)信用卡和銀行匯票流通， 稅務(wù)機(jī)關(guān)有 權(quán)隨時(shí)核查任何單位和個(gè)人的貨幣收支情況， 任何金融單位必須配合并提供真實(shí) 的數(shù)據(jù)。凡涉及納稅數(shù)據(jù)的， 任何部門(mén)不得拒絕另一部門(mén)的核查， 更不得提供虛 假的數(shù)據(jù)，否則，政府將視其不作為或失職瀆職予以論處

10、。2、愛(ài)爾蘭1999 年 4 月，愛(ài)爾蘭稅務(wù)局完成集成稅收處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作。原系統(tǒng)包 括通用登記系統(tǒng)、集成的案件管理系統(tǒng)和一套以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為中心的商業(yè)智能和數(shù) 據(jù)分析工具， 新系統(tǒng)是原系統(tǒng)的補(bǔ)充和完善。 它是一種支持所有關(guān)鍵稅種并為稅 務(wù)人員提供統(tǒng)一的納稅人視圖的集成稅收處理系統(tǒng)（ITP）,能為每個(gè)案件提供綜合性的視圖。 有了這個(gè)系統(tǒng)， 稅務(wù)局雇員就可以在決定是否針對(duì)某位納稅人進(jìn)行 稽查或信息收集活動(dòng)之前， 以圖形化的方式查看與其相關(guān)的所有實(shí)體信息。 該系 統(tǒng)還可以直接搜索互聯(lián)網(wǎng)上的信息。愛(ài)爾蘭稅務(wù)局認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)分析是提高納稅遵從度并實(shí)現(xiàn)稅收征管成效最大化 的基礎(chǔ)。為了有效提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，愛(ài)爾蘭

11、稅務(wù)局開(kāi)展了卓有成效的工作1、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制。愛(ài)爾蘭稅務(wù)局采用了先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 工具一ESKORT風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。同時(shí)，稽查案件的檢查情況也會(huì) 被及時(shí)反饋和導(dǎo)入ESKOR運(yùn)維工作，以便根據(jù)稽查的處理結(jié)果來(lái)修改識(shí)別高風(fēng) 險(xiǎn)案件的規(guī)則。這大大提高了選擇稽查對(duì)象的科學(xué)性， 保證了管理活動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性， 真正實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理。2、基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)有效收集和管理內(nèi)、外部信息。要對(duì)納稅人進(jìn)行有效的風(fēng) 險(xiǎn)分析，就必須獲得高質(zhì)量的信息。 內(nèi)部信息包括納稅申報(bào)表上提供的詳細(xì)信息 以及納稅人申報(bào)及繳款的歷史記錄。 除了內(nèi)部數(shù)據(jù)稅務(wù)局還從外部獲得數(shù)據(jù)， 如 從政府機(jī)構(gòu)（中央統(tǒng)計(jì)局、企業(yè)注冊(cè)局等 ） 和

12、數(shù)據(jù)供應(yīng)商那里獲得數(shù)據(jù)信息。3、建立以納稅人為中心的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。愛(ài)爾蘭稅務(wù)局業(yè)務(wù)管理的總體目標(biāo)是 : 在管理稅收事務(wù)時(shí)采用基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方法形成一個(gè)更加一體化 的組織，對(duì)案件進(jìn)行一體化的處理。愛(ài)爾蘭稅務(wù)局于2003 年進(jìn)行了一次機(jī)構(gòu)重組. 新的管理模式和組織結(jié)構(gòu)使愛(ài)爾蘭稅務(wù)局能采取一種更加以納稅人為中心的 工作方法保證稅務(wù)局基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)管理各種業(yè)務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上服務(wù)愛(ài)爾蘭稅務(wù)局在電子政務(wù)的探索領(lǐng)域得到了社會(huì)的高度 認(rèn)同，特別是網(wǎng)上稅收服務(wù)方面成績(jī)卓越。 該局自 2001年底開(kāi)始. 大力推廣網(wǎng)上 稅務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（ROS為納稅人提供在線(xiàn)納稅申報(bào)服務(wù)。3、意大利在歐盟國(guó)家中， 意大利擁有最

13、成功、 最大的稅收信息管理系統(tǒng) ITIS（ Italy Tax Information System）。財(cái)政部通過(guò)ITIS對(duì)全國(guó)稅收工作進(jìn)行管理，同時(shí)，通 過(guò)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)稅收環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)的信息交換和資源共享。 ITIS 包括 16 個(gè)子 系統(tǒng)，主要有：稅務(wù)登記注冊(cè)系統(tǒng)、所得稅子系統(tǒng)、增值稅子系統(tǒng)、稅務(wù)檢查子 系統(tǒng)、技術(shù)支持與培訓(xùn)子系統(tǒng)等。這些子系統(tǒng)相互配合、相互輔助，各種資料集 中存放，各地區(qū)、 各系統(tǒng)之間十分頻繁地進(jìn)行信息交換， 構(gòu)成了遍布意大利全國(guó) 的稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。4、日本日本在國(guó)稅廳、各個(gè)國(guó)稅局以及 524 個(gè)稅務(wù)署形成了全國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)。該系統(tǒng)具有統(tǒng)一性、 完善性和實(shí)用性的特點(diǎn)

14、。 國(guó)稅局及稅務(wù)署的計(jì)算機(jī)管理 系統(tǒng)根據(jù)征管工作統(tǒng)一開(kāi)發(fā)運(yùn)行。 國(guó)稅局信息中心接受稅務(wù)署傳送的納稅人的基 本情況和申報(bào)信息以及銀行傳送的稅款入庫(kù)信息，將這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收、 核對(duì)后，再傳送稅務(wù)署。 國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)不僅建立了完整的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)， 而且各 信息中心也形成了由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng)。 如此，國(guó)稅局、 稅務(wù)署的大 量日常管理工作都是通過(guò)龐大的信息管理系統(tǒng)來(lái)完成的， 所以稅務(wù)人員的工作效 率是很高的。四、我 國(guó)信息化建設(shè)的問(wèn)題1、系統(tǒng)林立、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)共享程度不高稅務(wù)總局已開(kāi)發(fā)了多種應(yīng)用系統(tǒng)，光涉稅軟件就有防偽稅控軟件、CTAIS 、出口退稅系統(tǒng)、 車(chē)購(gòu)稅系統(tǒng)等由于各系統(tǒng)之間信息

15、互不銜接， 使得操作中存在一 些單項(xiàng)系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的業(yè)務(wù)， 這些業(yè)務(wù)往往成為監(jiān)控的盲點(diǎn)或者管理方面的薄弱 環(huán)節(jié)。例如金稅工程和 CTAIS 軟件都是全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用軟件， 但二者之間的數(shù)據(jù)不 能完全共享。以一般納稅人報(bào)稅和認(rèn)證數(shù)據(jù)為例，由于報(bào)稅和認(rèn)證涉及金稅卡， 因此，報(bào)稅和認(rèn)證數(shù)據(jù)均由稅務(wù)工作人員通過(guò)納稅人的IC卡采集到防偽稅控系統(tǒng) 中，而CTAIS只采集納稅人自行填報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。雖然在申報(bào)時(shí) CTAIS要將其申 報(bào)數(shù)據(jù)同防偽稅控中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，但是在CTAIS中無(wú)法對(duì)納稅人開(kāi)票和認(rèn)證 的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)。而基于各個(gè)省局或者市局自行開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件就有可能多達(dá)數(shù)十種。 而這些 軟件更是玲瑯滿(mǎn)目，標(biāo)

16、準(zhǔn)不一、口徑不齊根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2、資源利用效率低下目前稅務(wù)部門(mén)的硬件配置日益現(xiàn)代化， 但設(shè)備和信息的利用程度與使用效益 卻很低。一些基層稅務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平僅停留在稅務(wù)登記、 納稅申報(bào)、 稅 款征收、發(fā)票管理及稅收會(huì)計(jì)核算等初級(jí)階段，僅限于微機(jī)錄入、輸出、開(kāi)票等 淺表層次。 部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的能簡(jiǎn)單應(yīng)用一些查詢(xún)功能， 可以對(duì)系統(tǒng)中的基本 信息進(jìn)行單一的查詢(xún)，但未能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、應(yīng)用以及分析。目前很多基層單位意識(shí)到了這一點(diǎn)， 紛紛開(kāi)發(fā)出了相關(guān)的數(shù)據(jù)分析或者數(shù)據(jù) 整合應(yīng)用系統(tǒng)。 但由于這些系統(tǒng)是自行開(kāi)發(fā)或編制， 所以存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 口 徑不一致的情況，因而數(shù)據(jù)分析報(bào)告的比較

17、性不強(qiáng)。3、不重視與信息化建設(shè)相匹配的管理創(chuàng)新雖然我國(guó)近年來(lái)對(duì)信息化建設(shè)的重視程度在不斷增強(qiáng)， 但由于對(duì)信息只是純 粹的錄入，忽視了分析、整理和利用，造成了信息的嚴(yán)重堆積，共享性、開(kāi)放性 也不足，管理效率較低，偷、逃、騙稅行為仍大量存在。4、進(jìn)度不均衡從地區(qū)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)； 從系統(tǒng)來(lái)看， 國(guó)稅系統(tǒng)快于地稅 系統(tǒng)，且國(guó)稅系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化稅種管理手段相對(duì)地稅系統(tǒng)而言，更為豐富、強(qiáng)大。5、安全問(wèn)題面臨諸多挑戰(zhàn)安全問(wèn)題是信息化建設(shè)最重要的問(wèn)題， 如網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應(yīng)包括漏洞掃描、 入 侵檢測(cè)、防火墻等等措施，對(duì)此廠商也提出很多方案，但應(yīng)如何評(píng)估相關(guān)業(yè)務(wù)、 如何評(píng)定安全等級(jí)還不明確，物理隔離與信

18、息實(shí)時(shí)交互的矛盾依然存在。6、技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員欠缺人是社會(huì)生產(chǎn)中的第一要素， 稅務(wù)信息化離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。 目前， 稅務(wù) 系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多年努力， 吸收和培養(yǎng)了不少計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才， 但仍不能滿(mǎn)足稅務(wù)信息 化發(fā)展的需要。較突出的問(wèn)題是現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)， 高級(jí)人才留不住， 人員結(jié)構(gòu)不合理， 過(guò)分注重對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的要求， 缺乏綜合分 析規(guī)劃能力的人才。五、總結(jié)如果以 1982年湖北稅務(wù)局購(gòu)進(jìn)第一臺(tái)計(jì)算機(jī)應(yīng)用于我們稅收工作為標(biāo)志， 我 國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)有接近 30年的歷史了。 在這30年里，稅務(wù)信息化經(jīng)歷了從 無(wú)到有、從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。到如今，任何稅收工作、每一個(gè)稅收

19、環(huán)節(jié)都離不來(lái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。借鑒國(guó)外先進(jìn)的稅收工作經(jīng)驗(yàn)， 無(wú)一不把稅收信息化放在最重要的位置。 稅 收信息化的發(fā)展不僅可以節(jié)約稅收成本， 并且能夠在很大程度上提高稅收工作的 效率和質(zhì)量。使稅收工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。但是稅收信息化的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是稅收領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的變 革，為此，稅務(wù)人員須不斷迎接挑戰(zhàn)，努力掌握新技術(shù)，不斷探索通過(guò)信息化建 設(shè)提高稅收征管效率的途徑，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化的稅收征管模式。六、參 考文獻(xiàn)1 譚榮華 . 稅務(wù)信息化簡(jiǎn)明教程 北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 2005年第二 版2 周廣仁 . 中國(guó)稅收征管能力問(wèn)題研究 北京：中國(guó)稅務(wù)出版社 2006年3 龐磊 . 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中稅收信息化及其風(fēng)險(xiǎn)研究 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版 社 2007年4 深圳市國(guó)家稅務(wù)局課題組 . 愛(ài)爾蘭、英國(guó)稅收信息化建設(shè)概覽 涉外 稅收 2007年03期5 曾飛 葛開(kāi)珍 . 國(guó)外稅收信心化管理概論 稅務(wù)研究 2001年08期6 尹昌杰 . 國(guó)外稅務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示 合作經(jīng)濟(jì)與科技 2008年6月號(hào)上7徐竟宣 . 進(jìn)一步完善稅收信息化的構(gòu)想 黑龍江科技信息 2009年02 期8 羅章旭 張峰 . 美國(guó)稅收征管及啟示 涉外稅務(wù) 1997年03期9 吳建 . 我國(guó)稅收征管信息化建設(shè)中的幾點(diǎn)思考 審計(jì)