農(nóng)村實用技術(shù)人才摸底調(diào)查報告

1、農(nóng)村實用技術(shù)人才摸底調(diào)查報告為精確把握我縣農(nóng)村適用人才資源狀況，摸清全縣農(nóng)村適用人才總量和結(jié)構(gòu)等情況，進一步做好農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)工作，依據(jù)人社部要求和省人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，我縣從20XX年起連續(xù)開展了4次農(nóng)村適用人才資源調(diào)查工作。調(diào)查工作主要圍繞全縣的礦業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品加工、花卉苗木、茶葉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開展，對全縣大部分地區(qū)農(nóng)村適用人才狀況進行了調(diào)查、統(tǒng)計及數(shù)據(jù)上報工作，為下一步研討探究強化農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)奠定根底?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、根本情況近年來，我縣大力強化農(nóng)村適用人才培育和開發(fā)，農(nóng)村適用人才隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，作用發(fā)揮日漸明顯，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、

2、農(nóng)夫增收、產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村進展。四次農(nóng)村適用人才資源調(diào)查工作共抽取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村，共調(diào)查統(tǒng)計出各類農(nóng)村適用人才1841人。1、按類別劃分。一是生產(chǎn)型人才624人，占人才總數(shù)的33.89%；二是經(jīng)營型人才534人，占人才總數(shù)的29.01%；三是技能效勞型人才111人，占人才總數(shù)的6.03%；四是科技帶動型人才273人，占人才總數(shù)的14.83%；五是社會效勞型人才299人，占人才總數(shù)的16.24%。2、按性別劃分。男性1738人，占總數(shù)的94.41%；女性103人，占總數(shù)的5.59%。3、按年齡劃分。40歲及以下的514人，占27.82%；40歲以上的1327人，占72.08%。4、按文化程

3、度劃分。中專、高中及以下文化程度的1772人，占96.25%；大專及以上文化程度的69人，占3.75%。5、按職稱或技術(shù)等級劃分。獲得高級職稱的3人，占0.16%；獲得中級職稱的45人，占2.44%；獲得初級職稱的252人，占13.69%；沒有取得職稱或技術(shù)等級的1541人，占83.7%。6、按培育渠道劃分。職業(yè)培訓機構(gòu)培訓的345人，占18.74%；代繼或師承的104人，占5.65%；自學的573人，占31.12%；其他途徑的819人，占44.49%。7、按身份來劃分。黨員457人，占24.82%；非黨員1384人，占75.18%。二、存在問題近年來，農(nóng)村適用人才的不斷增加，特別是生產(chǎn)型人才

4、和經(jīng)營型人才的涌現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的進展、農(nóng)夫增收起到了較大的推動作用。但是從這幾次調(diào)查統(tǒng)計的情況看，還存在很多問題，有的問題嚴峻制約著農(nóng)村經(jīng)濟進展，必需引起高度重視。主要表如今：1、適用人才總量少。抽取的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口133706人，勞動力67842人，而適用人才分別僅占1.38%和2.71%。這就意味著絕大多數(shù)的農(nóng)戶仍處于一般的生產(chǎn)、經(jīng)營水平，規(guī)模不大，效益不高。2、人才觀念滯后，社會整體氣氛不濃。對人才的概念存在模糊熟悉，認為只有高學歷、高職稱的才是人才，“尊重農(nóng)夫勞動、尊重農(nóng)夫制造、尊重農(nóng)村人才”的氣氛不濃。3、獲縣級以上嘉獎人數(shù)少。曾獲得縣級以上嘉獎的農(nóng)夫技術(shù)人員39人，僅

5、占農(nóng)村適用人才的1.58%。其中，曾獲地市級嘉獎的2人，占0.11%，曾獲縣級嘉獎27人，占1.47%。4、文化程度偏低，進展突破意識不強。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)覺，中專、高中及以下文化程度的農(nóng)村適用人才占96.25%。5、文藝人才偏少，農(nóng)夫文體生活貧乏。調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)覺，全縣文體藝術(shù)類人才21人，僅占1.14%。農(nóng)夫文化生活并不非常豐富。這與農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)夫素養(yǎng)等因素親密相關(guān)。6、技術(shù)人才少。通過人事部門組織評定技術(shù)稱號的農(nóng)夫技術(shù)人員僅占農(nóng)村適用人才的16.3%。其中，農(nóng)夫高級技師3人，占0.16%，農(nóng)夫技師45人，占2.44%，農(nóng)夫助理技師和農(nóng)夫技術(shù)員252人，占13.69%。7、農(nóng)村人才老齡化嚴峻

6、。40歲及以下的農(nóng)村人才僅占農(nóng)村人才總數(shù)的27.82%。三、產(chǎn)生問題的原因分析1、重視不夠，工作力度相對較弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在思想上存在誤區(qū)，認為人才工作缺乏剛性的要求，也就沒有擺上應(yīng)有的位置。在工作中對農(nóng)村適用人才缺乏有效的管理，缺乏恰當?shù)脑u價，缺乏必要的鼓勵。農(nóng)村適用人才培育還處在自然進展的層次，放任自流的現(xiàn)象比擬明顯。2、農(nóng)村適用人才外流比擬嚴峻?，F(xiàn)階段，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移已成趨勢，特別是思想比擬解放、有肯定科學文化學問的青年農(nóng)夫，紛紛進城務(wù)工或創(chuàng)業(yè)。直接導致農(nóng)業(yè)勞動力供應(yīng)的學問結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的失衡，使農(nóng)村適用人才隊伍后備力量嚴峻缺乏。3、農(nóng)村適用人才開發(fā)資金投入缺乏。在農(nóng)村適用人才培育方

7、面投入很少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥出一部分經(jīng)費，但也難以滿意培訓的需要。農(nóng)村適用人才培訓不常常、不系統(tǒng)、不全面。由于缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等鼓勵效勞措施，一些農(nóng)村適用人才難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，不易產(chǎn)生輻射示范作用。四、針對我縣農(nóng)村適用人才現(xiàn)狀，提出以下幾點建議（一）要打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念。要緊緊抓住農(nóng)村人才資源開發(fā)重頭戲，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟效勞的切入點和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進展目標，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進展提供人才保障，加速推動建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程。要營造深厚的人才開發(fā)氣氛。要實行多種渠道，大力宣揚農(nóng)村適用人才在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

8、和社會進展中的先進事跡和發(fā)揮的主動作用，提高他們的社會地位，營造一種“尊重農(nóng)村人才，愛惜農(nóng)村人才，幫忙農(nóng)村人才，向農(nóng)村人才學習”的良好氣氛，為農(nóng)村人才的成長和發(fā)揮作用制造寬松的社會環(huán)境，讓全社會來了解、關(guān)懷、支持、重視農(nóng)村適用人才開發(fā)工作。（二）整合培訓資源，提高農(nóng)夫素養(yǎng)。當前，要突出解決農(nóng)村適用人才自然成長的態(tài)勢，逐步走上適用學問、應(yīng)用技能培訓提高的軌道。要整合培訓資源，按需施教，培育一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、合適當前生產(chǎn)力進展的農(nóng)村適用人才隊伍，把人力資源轉(zhuǎn)變成人才資源，使人口包袱轉(zhuǎn)變成人才財寶。一是要制定培育總體規(guī)劃。把農(nóng)村適用人才培育納入本地經(jīng)濟和社會進展總體布局之中，統(tǒng)籌考慮

9、，同步推動。二是要培育特色產(chǎn)業(yè)緊缺人才。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的進展目標，根據(jù)“一個專家?guī)右粋€產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路，培育推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進展的緊缺人才。三是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，大力進展職業(yè)教育。在堅持九年制義務(wù)教育的同時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟進展實際，大力進展農(nóng)村中等職業(yè)教育，引導和激勵初中畢業(yè)、高中畢業(yè)的青少年接受職業(yè)技術(shù)教育培訓，讓他們帶著技術(shù)回家參與農(nóng)村建設(shè)或效勞于我縣新興的礦產(chǎn)、林產(chǎn)、綠色食品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，政府要加大投入，激勵職業(yè)教育的進展，讓農(nóng)村學子上得起學、上得好學。四是要整合各類教育培訓資源。要建立健全一套完好的縣、鄉(xiāng)、村級組織適用技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，大力

10、開展培訓教育?？h里重點培訓鄉(xiāng)、村科技干部和致富能手；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、重點培訓科技示范戶；村級組織則可實行科技示范、經(jīng)驗傳授為主的方式，對一般群眾進行適用技術(shù)、致富技術(shù)的傳授推廣。綜合利用基層黨校、農(nóng)夫?qū)W校、農(nóng)廣校、農(nóng)科教中心等教育資源，幫忙農(nóng)村適用人才系統(tǒng)學習農(nóng)村適用技術(shù)學問和涉農(nóng)相關(guān)政策；通過組織文化下鄉(xiāng)、農(nóng)夫文體藝術(shù)競賽活動，不斷豐富農(nóng)夫的文體藝術(shù)生活。從而，使農(nóng)村適用人才隊伍素養(yǎng)有普遍提高，完成從傳統(tǒng)農(nóng)夫到現(xiàn)代農(nóng)夫的轉(zhuǎn)變。五是組織科學技術(shù)下鄉(xiāng)。充足發(fā)揮“政府牽頭的”作用，組織科技下鄉(xiāng)活動，把信息、技術(shù)送到企業(yè)車間，送到田間地頭。（三）建立評價機制，激發(fā)人才活力。一是要創(chuàng)新農(nóng)村人才職稱評審機制。依

11、據(jù)農(nóng)村人才特點和實際，轉(zhuǎn)變效勞手段和方式，針對農(nóng)村山區(qū)信息比擬閉塞的情況，按時主動將相關(guān)政策規(guī)定和申報要求傳到達各企業(yè)和鄉(xiāng)村組織。要確定不惟學歷、不惟資格、不惟身份、不惟年齡的“四不惟”政策，在評審過程中更多地注意實績、效益和社會奉獻率。同時，要加大投入力度。通過培育專業(yè)技術(shù)人才，充足激發(fā)農(nóng)村適用人才的活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟進展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是要建立多層次的農(nóng)村適用人才評價機制。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行肯定的形式，針對不同專長的農(nóng)村適用人才發(fā)放如“生產(chǎn)能手”、“種植能手”等證書或牌匾，提高農(nóng)村適用人才的社會認可度，營造尊重農(nóng)村人才的良好氣氛。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔機制。要制定出臺優(yōu)秀農(nóng)村適用人才選拔和

12、管理暫行方法，對農(nóng)村適用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇賜予明確規(guī)定。根據(jù)程序、標準，每年組織合理選拔，真正把農(nóng)村中能帶著農(nóng)夫?qū)W科學、用科學，走向致富之路的優(yōu)秀人才選拔出來。同時，在實施新農(nóng)保后農(nóng)夫退休享受農(nóng)保金時，對獲得初、中、高級別農(nóng)村適用人才職稱的人員，賜予發(fā)放恰當?shù)耐诵萁蛸N，激發(fā)農(nóng)村人才的工作熱忱。（四）注意示范引導，發(fā)揮領(lǐng)軍作用要明確“一人帶一業(yè)，一業(yè)富一村，一村帶一方，輻射周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”的農(nóng)村適用人才長遠工作思路，構(gòu)筑農(nóng)村適用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村適用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁，充足發(fā)揮其帶頭致富、帶著致富的主動作用。一是引導

13、農(nóng)村人才開展科技推廣。充足發(fā)揮農(nóng)村人才傳授農(nóng)村適用技術(shù)“敏捷機動、通俗易懂”的優(yōu)勢，主動引導科技水平高、具備技術(shù)職稱的農(nóng)村拔尖人才“立足農(nóng)村、效勞農(nóng)夫”，開展“傳、幫、帶”，帶動更多的農(nóng)夫奔小康。二是引導農(nóng)村人才搞好示范帶動。充足發(fā)揮其技術(shù)過硬、敢于示范的特點，引導辦實體、辦企業(yè)，做給群眾看。通過示范引導，讓農(nóng)夫?qū)W有典范、趕有目標。三是引導農(nóng)村人才幫忙農(nóng)夫致富。通過政府給政策、幫困難等方式，激勵農(nóng)村人才為農(nóng)夫致富找路子。通過引導，農(nóng)村人才和農(nóng)夫以資金、技術(shù)、土地等要素進行合股，把農(nóng)村適用人才凝聚起來，真正形成人才智力優(yōu)勢，建立“專業(yè)合作社”，形成“利益共同體”，幫忙農(nóng)夫致富增收。同時，主動引導各類農(nóng)村人才進村入戶，進行各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，幫忙解答疑難問題，有效地解決農(nóng)夫的實際困難，增