監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

1、QQ市環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染，沒有固定的排放方式和排放途徑，都是突然發(fā)生，來勢(shì)兇猛，在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)大量地排放污染物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞，給人民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也往往使人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，化工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和危險(xiǎn)化學(xué)品用量日益增加，突發(fā)性污染事故日趨頻繁以及生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)在增大。因此，加強(qiáng)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)是我市環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要工作。完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案又是成功完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要保障，能有力地增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力。在污染事故發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)完善的“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”才能迅速召

2、集所有組成人員，各司其責(zé)，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)從容趕赴現(xiàn)場(chǎng)?？焖儆行У乇O(jiān)測(cè)污染物種類、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度，為及時(shí)、正確處理、處置污染事故和制定環(huán)境恢復(fù)措施提供科學(xué)依據(jù)。為了加強(qiáng)本站的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，確保在緊急情況下能迅速反應(yīng)、準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)結(jié)果，特編制本預(yù)案。1. 適用范圍本預(yù)案適用于本站在全市范圍內(nèi)對(duì)各類潛在的環(huán)境污染事故重點(diǎn)危險(xiǎn)源及各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)工作。2. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)基本原則2.1有備無患、反應(yīng)快速成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，配置裝備，儲(chǔ)備技術(shù)，明確程序，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和演練，一旦發(fā)生污染事件，能迅速進(jìn)入

3、應(yīng)急狀態(tài)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍，為管理部門處理處置污染事故提供依據(jù)。2.2以人為本、確保安全現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員在監(jiān)測(cè)過程中要注意安全，進(jìn)入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)人員必需按規(guī)定佩戴防護(hù)用具。2.3依靠科技、提高水平高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平。3. 組織與分工3.1 指揮中心及其職責(zé)成立應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心，由站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)及總工等組成。下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室。發(fā)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，站長(zhǎng)任總指揮，副站長(zhǎng)任副總指揮：總指揮：副總指揮：成員：應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心的職責(zé)：事故發(fā)生時(shí)具體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；在行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)與其它部門和單位的工作關(guān)系?？焖傧蛑鞴懿块T報(bào)

4、告污染事故的信息與應(yīng)急監(jiān)測(cè)狀況；審批應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)報(bào)告，統(tǒng)一上報(bào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染情況。應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室職責(zé)：組織制訂儀器設(shè)備、化學(xué)試劑、防護(hù)用具等應(yīng)急用品的采購(gòu)計(jì)劃；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的演習(xí)；組織人員建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫；具體負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織、協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)；會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組搜集污染事故有關(guān)資料和信息；應(yīng)急監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制；組織編制審核監(jiān)測(cè)報(bào)告(包括速報(bào)、快報(bào)和最終報(bào)告)。3.2 各部門各崗位設(shè)置及其職責(zé)3.2.1 現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)組人員組成：負(fù)責(zé)人：主要成員： 應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器管理員：本站目前現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器及操作維護(hù)人員見附表1。職責(zé)：事故發(fā)生后，在最短時(shí)間內(nèi)趕到單位做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)

5、準(zhǔn)備工作，按指揮中心指令趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施取樣、監(jiān)測(cè)工作；搜集污染事故有關(guān)監(jiān)測(cè)資料和信息，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告(包括速報(bào)、快報(bào)和最終報(bào)告)；調(diào)查事故發(fā)生的前后情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，初步判斷污染物的種類、濃度、范圍及可能產(chǎn)生的危害；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處理處置和監(jiān)測(cè)善后給予技術(shù)支持；指定專人管理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器。操作維護(hù)人員應(yīng)編寫儀器的操作維護(hù)規(guī)程、維護(hù)計(jì)劃及運(yùn)行檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃做好日常管理及維護(hù)工作，使各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器處于良好狀態(tài)，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需要；必要時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、攝影。3.2.2實(shí)驗(yàn)室分析組負(fù)責(zé)人：主要成員：職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的要求，及時(shí)分析事故樣品。承擔(dān)所使用儀器的日常

6、維護(hù)，保證儀器、試劑隨時(shí)可以用于應(yīng)急監(jiān)測(cè)。根據(jù)要求出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或編寫分析結(jié)果報(bào)告。3.2.3后勤保障組人員組成： 負(fù)責(zé)人： 成員： 應(yīng)急監(jiān)測(cè)駕駛員：職責(zé)： 事故發(fā)生后，在最短時(shí)間內(nèi)趕到單位為應(yīng)急監(jiān)測(cè)做好后勤保障工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間的車輛安排，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間交通及時(shí)和便利； 負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的物資供應(yīng)和后勤保障工作；制定應(yīng)急防護(hù)裝備及發(fā)電機(jī)的維護(hù)（維護(hù)）規(guī)程及維護(hù)計(jì)劃。并按計(jì)劃做好維護(hù)保養(yǎng)工作 本站應(yīng)急監(jiān)測(cè)主要人員及其聯(lián)系方式見附表2。3.2.4技術(shù)專家組 人員組成： 技術(shù)專家組由環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境生態(tài)和環(huán)境醫(yī)學(xué)等多學(xué)科專家組成，每次應(yīng)急監(jiān)測(cè)根據(jù)不同情況確定專家組負(fù)責(zé)人。 技術(shù)專家組具體成

7、員及其基本情況、聯(lián)系方式見附表3。職責(zé)：對(duì)制訂的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案提出建議并對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)估。協(xié)助突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析。4. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施程序突應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作流程詳見圖1。應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案制定及審核現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及采樣實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)處理、審核啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備保障支持系統(tǒng) 4.1接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)4.1.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室接到應(yīng)急監(jiān)測(cè)指令或事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，并立即向

8、應(yīng)急監(jiān)測(cè)總指揮匯報(bào)。4.1.2 總指揮、副總指揮和指揮部成員以及各應(yīng)急監(jiān)測(cè)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人接到通知后白天15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上1小時(shí)內(nèi)到位。由應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室牽頭迅速調(diào)出相關(guān)資料信息進(jìn)行分析，如果能獨(dú)立監(jiān)測(cè)，則馬上通知各應(yīng)急監(jiān)測(cè)組進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備；如果不能獨(dú)立完成，則向上級(jí)匯報(bào)或請(qǐng)求其他部門協(xié)助。4.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案編寫接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)后，在對(duì)所掌握的污染事故有關(guān)資料和信息綜合分析的基礎(chǔ)上由總工組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人、相關(guān)監(jiān)測(cè)人員迅速編寫應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于重大污染事故應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專家共同參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制訂。監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容為： 初步確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目； 選定監(jiān)測(cè)分析方法；確定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀

9、器和采樣設(shè)備；根據(jù)污染情況初步確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)（具體的點(diǎn)位可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整）、采樣方式和頻次。根據(jù)事故情況確定監(jiān)測(cè)人員的防護(hù)裝備；監(jiān)測(cè)方案經(jīng)指揮中心審批后通知相關(guān)監(jiān)測(cè)和分析人員開展工作。如有必要，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)測(cè)方案作適當(dāng)修改，并通過電話報(bào)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。4.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及分析4.3.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組成員接到通知后白天要求在15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上在1小時(shí)內(nèi)趕到單位， 1小時(shí)內(nèi)做好采樣準(zhǔn)備工作。按照總指揮指令趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。相關(guān)實(shí)驗(yàn)室分析人員要同步上崗，作好分析準(zhǔn)備。4.3.2如果僅是接受突發(fā)性污染事故樣品的委托測(cè)試，則由應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室通

10、知相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室分析組。分析組成員接到通知后要求在15分鐘(節(jié)假日40分鐘)內(nèi)到位，晚上在1小時(shí)內(nèi)到位，并立即投入分析工作中。4.4報(bào)告編制4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組應(yīng)盡快向指揮中心報(bào)告有關(guān)便攜式監(jiān)測(cè)儀的監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期或不定期編寫監(jiān)測(cè)快報(bào)（一般水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)作出快報(bào)）。污染跟蹤監(jiān)測(cè)則根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍以及主管部門的意見定時(shí)編制報(bào)告。4.4.2實(shí)驗(yàn)室分析組應(yīng)在樣品分析完畢后，盡快編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。4.5結(jié)果報(bào)送應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮中心根據(jù)主管部門的要求及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。5. 應(yīng)急監(jiān)測(cè)相關(guān)要求5.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員要求24小時(shí)保證通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備接受任務(wù)，在事故來臨時(shí)

11、迅速就位投入應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。5.2當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員工作崗位有所變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的落實(shí)。5.3當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作需要時(shí)，全站每位職工都必須服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。6.應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)與演習(xí)6.1 培訓(xùn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)是完成各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)的關(guān)鍵，也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)成功的重要保障。必須加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，從軟件上提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平。努力造就一支作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、技術(shù)精的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。6.1.1 培訓(xùn)目的使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員及時(shí)掌握各種基本知識(shí)和技能，了解應(yīng)急監(jiān)測(cè)新知識(shí)、新技術(shù)，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。6.1.2 培訓(xùn)時(shí)間及形式應(yīng)急監(jiān)測(cè)的培訓(xùn)工作每年至少1次，主要對(duì)象是本站應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員；開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)專題報(bào)告

12、或研討會(huì)；應(yīng)急監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)“以老帶新”與自學(xué)相結(jié)合。6.1.3 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)理論和方法的系統(tǒng)培訓(xùn)；我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)的方針政策、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量保證、標(biāo)準(zhǔn)分析方法及其它相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；國(guó)內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的新方法與技術(shù)、新儀器設(shè)備的掌握及應(yīng)用推廣； 應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。6.2 演習(xí)只有加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)演習(xí)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速反應(yīng)能力，事故發(fā)生時(shí)才能做到有條不紊地去完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。6.2.1演習(xí)目的 讓監(jiān)測(cè)人員從感性的角度去體會(huì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，鍛煉監(jiān)測(cè)人員的快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的配合，及時(shí)解決演習(xí)中暴露出來的問題，為應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)作好充分準(zhǔn)備。6.2.2演習(xí)的組織與執(zhí)行 由應(yīng)急指揮中心組織，在本站范圍內(nèi)不定期開展模擬演練,以便提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。積極參加本系統(tǒng)和其它政府部門組織的綜合演習(xí)。7.應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)及運(yùn)行檢查附表1中的便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀由操作維護(hù)人員根據(jù)儀器的操作與維護(hù)規(guī)程及維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，并按運(yùn)行檢查計(jì)劃做好運(yùn)行檢查。應(yīng)急指揮中心不定期抽查儀器的維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行檢查記錄；實(shí)驗(yàn)室內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)分析儀器按質(zhì)量體系文件規(guī)定執(zhí)行；各責(zé)任科室必須保證各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、試劑、防