施工監(jiān)測設(shè)計(jì)及監(jiān)測實(shí)施方案安全性審查管理辦法

1、北京市軌道交通工程建設(shè)施工監(jiān)測設(shè)計(jì)及監(jiān)測實(shí)施方案安全性審查管理辦法（試行）第一章 總則第1 條為保證北京市軌道交通工程建設(shè)中監(jiān)測作業(yè)的安全，確保監(jiān)測工作安全、有效開展，制訂本辦法。第 2 條本辦法適用于北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司所管轄范圍內(nèi)的軌道交通線路的施工監(jiān)測設(shè)計(jì)及監(jiān)測實(shí)施方案的安全性審查工作。第 3 條對(duì)施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖的安全性審查包含監(jiān)測布點(diǎn)位置、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)形式、監(jiān)測作業(yè)手段的安全適用性等方面。第 4 條本辦法所指監(jiān)測實(shí)施方案包括施工監(jiān)測實(shí)施方案及第三方監(jiān)測實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)測實(shí)施方案的安全性審查包含監(jiān)測組織管理、人員、設(shè)備保障及防護(hù)措施的安全可靠性等方面。第 5 條 對(duì)施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖及

2、監(jiān)測實(shí)施方案的安全性審查工作除需遵守本辦法外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和北京市及其它有關(guān)規(guī)定。第二章 施工監(jiān)測設(shè)計(jì)安全性審查第 6 條施工監(jiān)測設(shè)計(jì)時(shí)在監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)位置、測點(diǎn)埋設(shè)形式、監(jiān)測技術(shù)手段選擇等方面應(yīng)考慮實(shí)施作業(yè)的安全性。第7 條對(duì)監(jiān)測點(diǎn)的布置位置，施工監(jiān)測設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足工程安全需要的同時(shí)保證滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 1 ）明挖基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)樁（墻）頂水平位移測點(diǎn)如冠梁較窄，不利安全作業(yè)時(shí)可布設(shè)于擋土墻上；蓋挖結(jié)構(gòu)的樁墻體水平位移測點(diǎn)應(yīng)分兩個(gè)階段分別布設(shè)，一為明挖施工布設(shè)于冠梁或擋土墻上，頂板蓋上之后，應(yīng)將其布設(shè) 于原冠梁 /擋土墻對(duì)應(yīng)上部頂板上。（ 2）運(yùn)營道路沉

3、降監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置在輔路上，其次是道路兩側(cè)路邊及應(yīng)急停車帶，再次是道路中間隔離帶，盡量避免將測點(diǎn)布置在道路中間。若道路中間確因路下施工影響必須布設(shè)道路沉降測點(diǎn)時(shí)，為保證監(jiān)測作業(yè)的安全，應(yīng)參照第9 條選擇適宜的監(jiān)測手段進(jìn)行監(jiān)測。（ 3 ）建（構(gòu)）筑物、橋梁、河堤等變形監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在無墜物及高處墜落安全隱患位置，對(duì)河堤監(jiān)測對(duì)象布點(diǎn)位置應(yīng)盡量設(shè)置河堤遠(yuǎn)離水面一側(cè)的不易落水位置。（ 4）既有地鐵、鐵路變形監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離帶電設(shè)備、無障礙物的易監(jiān)測位置。（ 5）基坑及隧道內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)盡量設(shè)置在人員到達(dá)容易、不易墜落、受施工干擾小的位置。第 8 條 對(duì)監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)形式，施工監(jiān)測設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足

4、工程安全需要的同時(shí)滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 1 ）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、外表裝修較好的建（構(gòu)）筑物、產(chǎn)權(quán)單位不同意損壞結(jié)構(gòu)布設(shè)測點(diǎn)的采取表面粘貼標(biāo)志進(jìn)行布設(shè)，對(duì)變形敏感的特殊建（構(gòu)） 筑物，表面粘貼標(biāo)志不能滿足精度要求的，應(yīng)參照第9 條選擇適宜的監(jiān)測手段進(jìn)行監(jiān)測。（ 2）管線沉降應(yīng)根據(jù)管線埋深、與新結(jié)構(gòu)關(guān)系、材質(zhì)、修建時(shí)間、現(xiàn)有狀態(tài)選擇重要位置布設(shè)管頂（管側(cè)土體）測點(diǎn)，道路下的管線沉降測點(diǎn)應(yīng)在重要部位按穿透路面布設(shè)沉降測點(diǎn)。（ 3 ）道路及地表沉降測點(diǎn)的埋設(shè)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況靈活處理，可采用標(biāo)準(zhǔn)方法和淺層設(shè)點(diǎn)方法。對(duì)地表預(yù)先探測到地中存在空洞或施工中地表發(fā)生塌陷并經(jīng)修補(bǔ)過

5、的地段，應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行地表沉降觀測點(diǎn)埋設(shè)。在城市交通特別繁忙并且不允許進(jìn)行鉆孔的地段，經(jīng)設(shè)計(jì)同意后，其地表設(shè)置的一般沉降測點(diǎn)可采用道路淺層設(shè)點(diǎn)的方法。第 9 條 對(duì)監(jiān)測手段的選擇，施工監(jiān)測設(shè)計(jì)應(yīng)在確保滿足工程安全需要及監(jiān)測精度的同時(shí)滿足監(jiān)測安全作業(yè)的條件，明確推薦監(jiān)測方法，規(guī)避現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 1 ）對(duì)采用常規(guī)人工監(jiān)測危險(xiǎn)性較大的樁頂水平位移、樁體變形、支撐軸力監(jiān)測，以及周邊環(huán)境變形敏感的重要基坑的監(jiān)測，宜采用自動(dòng)測斜儀、測量機(jī)器人和自動(dòng)軸力計(jì)進(jìn)行。（ 2）對(duì)高速路、快速路、城市主干道等運(yùn)營道路行車區(qū)部位的監(jiān)測應(yīng)采用測量機(jī)器人空間交會(huì)技術(shù)手段。（ 3 ）對(duì)具有下列情形之一的建（構(gòu)）筑物

6、、橋梁、河湖等監(jiān)測對(duì)象應(yīng)采用測量機(jī)器人空間交會(huì)、靜力水準(zhǔn)、電水平尺等技術(shù)手段。變形敏感的建（構(gòu)）筑物、橋梁。到達(dá)困難的建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖。對(duì)有墜物隱患或結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定狀態(tài)的（ 4）對(duì)既有軌道交通、鐵路運(yùn)營時(shí)段的監(jiān)測應(yīng)采用遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)測手段，非運(yùn)營時(shí)段在運(yùn)營管理單位同意、現(xiàn)場有管理人員監(jiān)管配合并有完善的安全防護(hù)措施的條件下可采用常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)測手段。第 10 條 對(duì)監(jiān)測頻率，施工監(jiān)測設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮作業(yè)安全，如對(duì)道路變形監(jiān)測頻率應(yīng)充分考慮工程施工對(duì)道路變形影響過程，以盡量少且能夠滿足施工及道路安全的監(jiān)測頻率為宜。第 11 條 土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位在編制施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖的過程中應(yīng)充分與施工單位、第三方監(jiān)

7、測單位協(xié)商，實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)測與第三方監(jiān)測的同點(diǎn)監(jiān)測。施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖經(jīng)設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，應(yīng)求施工單位及第三方監(jiān)測單位意見；施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖根據(jù)施工單位及第三方監(jiān)測單位意見修改后，報(bào)施工圖強(qiáng)審單位進(jìn)行強(qiáng)審；施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖經(jīng)強(qiáng)審后出圖，報(bào)項(xiàng)目管理中心備案。施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖安全審查流程見附圖1 ，報(bào)審表見附表1 。第三章 施工階段實(shí)施方案安全性審查第 12 條 施工單位與第三方監(jiān)測單位應(yīng)于施工前依據(jù)施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖分別編寫施工監(jiān)測方案和第三方監(jiān)測方案。監(jiān)測方案編寫時(shí)應(yīng)綜合考慮新建軌道交通工程自身結(jié)構(gòu)形式、施工方法、影響范圍、與各監(jiān)測對(duì)象的空間位置關(guān)系、周邊環(huán)境作業(yè)條件、施工場地內(nèi)作業(yè)條件等，保證監(jiān)測

8、作業(yè)的安全。第 13 條 監(jiān)測方案中應(yīng)包含完善的監(jiān)測安全組織管理及應(yīng)急體系、明確監(jiān)測安全作業(yè)人員職責(zé)，保證足夠的監(jiān)測安全防護(hù)設(shè)施的配備。第 14 條監(jiān)測方案中提出的監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)位置、測點(diǎn)埋設(shè)形式及監(jiān)測技術(shù)手段，應(yīng)能滿足實(shí)施作業(yè)安全性的需要。第 15 條監(jiān)測方案中要有明確的針對(duì)道路監(jiān)測、建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖監(jiān)測、既有地鐵、鐵路監(jiān)測、基坑及隧道監(jiān)測的安全保證措施。（ 1 ）道路上路監(jiān)測作業(yè)應(yīng)按要求制定防止交通意外傷害防護(hù)措施。如配 戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全作業(yè) 等。（ 2）建（構(gòu)）筑物、橋梁、河湖監(jiān)測作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止高空墜物、防止高處墜落、防止落水等安全

9、保證措施。如佩戴安全防護(hù)反光背心、救生衣、安全帽、系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全等。（ 3 ）既有軌道交通、鐵路監(jiān)測作業(yè)應(yīng)制定妥善的防止人員誤入、防止人員觸電、防止人員摔傷、設(shè)備摔壞、防止儀器設(shè)備遺落線路內(nèi)等安全保證措施。如嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷點(diǎn)制度、佩戴安全防護(hù)反光背心、配備手電等照明設(shè)施、設(shè)置作業(yè)安全警示標(biāo)志、有專人指揮安全等。（ 4） 施工場地內(nèi)基坑及隧道監(jiān)測作業(yè)應(yīng)有明確的防止人員高處墜落、物體打擊、機(jī)器設(shè)備傷害、觸電、防止儀器設(shè)備摔壞等安全保證措施。如避免與施工交叉作業(yè)、佩戴安全防護(hù)反光背心、安全帽、系掛安全繩、設(shè)置安全警示標(biāo)志、有專人觀察指揮安全等。第 16 條 監(jiān)測方案中對(duì)監(jiān)

10、測時(shí)間段的要求應(yīng)充分考慮作業(yè)安全，如道路沉降監(jiān)測的時(shí)間段應(yīng)充分考慮車輛通行速度實(shí)際情況，選擇有利監(jiān)測安全的時(shí)段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。第 17 條監(jiān)測方案中應(yīng)明確要求現(xiàn)場監(jiān)測工作實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底。第 18 條施工單位編制的施工監(jiān)測方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目管理中心備案后實(shí)施。監(jiān)測方案審查流程見附圖2，報(bào)審表見附表2。第 19 條 第三方監(jiān)測單位編制的監(jiān)測方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后，組織專家評(píng)審，根據(jù)專家意見修改完善后經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)報(bào)項(xiàng)目管理中心備案。監(jiān)測方案審查流程見附圖3，報(bào)審表見附表3。第四章 附則第 20 條 本辦法由北京市軌道交通建

11、設(shè)管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。第 21 條 本辦法自公布之日起施行。附圖附圖 1 施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖安全性審批流程圖附圖 2 施工監(jiān)測實(shí)施方案安全性審批流程圖附圖 2 第三方監(jiān)測實(shí)施方案安全性審批流程圖附表1北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 項(xiàng)目管理中心施工監(jiān)測設(shè)計(jì)圖安全性征求意見表編號(hào)：時(shí)間：不尹 月日工程名稱設(shè)計(jì)單位圖紙編號(hào)聯(lián)系人聯(lián)系電話施工單位意見簽字：蓋章：日期： 年 月 日第二方監(jiān)測單 位意見簽字：蓋章：日期： 年 月 日設(shè)計(jì)單位對(duì)思 見的反饋情況簽字：蓋章：日期： 年 月 日備注：施工單位、第三方監(jiān)測單位對(duì)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、測點(diǎn)布設(shè)形式、監(jiān)測技術(shù)手段等 安全性提出意見。附表2北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 一項(xiàng)目管理中心施工監(jiān)測方案安全性審查表審查編號(hào)：送審時(shí)間：年 月 日施工監(jiān)測方案安全性報(bào)審表編號(hào)工程名稱日期廳P名稱編制人冊數(shù)頁數(shù)1234施工單位意見：單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽名、蓋章）：日期：年 月 日監(jiān)理單位審核意見：總監(jiān)（簽名、蠱章）：日期：年月 日注：本表由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附表3北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司第 項(xiàng)目管理中心第三方監(jiān)測方案安專性審