環(huán)境發(fā)展論文環(huán)境與發(fā)展論文環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文：關(guān)于重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的研究VIP

1、環(huán)境發(fā)展論文環(huán)境與發(fā)展論文環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論文：關(guān)于重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的研究摘 要： 簡(jiǎn)述了我國靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的必要性和可能性，提出了適合重慶市發(fā)展的靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式及對(duì)策。關(guān)鍵詞： 重慶市；靜脈產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展根據(jù)HJ/T 2752006靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）中定義，靜脈產(chǎn)業(yè)是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，有機(jī)協(xié)調(diào)當(dāng)今世界發(fā)展所遇到的垃圾過剩和資源短缺難題，通過垃圾的再循環(huán)和資源化利用，變廢為寶，最終

2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1國內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中均產(chǎn)生了大量的垃圾。2008年，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為190 127萬t，比上年增加8.3%，綜合利用量為123 482萬t，綜合利用率為64.9%，排放量為782萬t。城市生活垃圾產(chǎn)生量為22 000萬t，清運(yùn)量為15 500萬t，無害化率為66.3%。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1 357萬t，綜合利用量為819萬t。巨大的垃圾產(chǎn)生量和較低的利用率對(duì)資源環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅和挑戰(zhàn)，在造成環(huán)境污染和破壞的同時(shí)，也造成了資源的極大浪費(fèi)，制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。國家“十一五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了落實(shí)節(jié)約資源和

3、保護(hù)環(huán)境的基本國策，強(qiáng)調(diào)粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工業(yè)廢物綜合利用，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用，加強(qiáng)生活垃圾和污泥資源化利用。同時(shí)，國家要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而靜脈產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也得到空前發(fā)展。2重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的必要性和可能性2.1重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概況重慶市是我國長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特大型城市。面積8.24萬km2，人口3 257萬人。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，隨著技術(shù)進(jìn)步、分工深化以及需求結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，現(xiàn)已形成以汽車、摩托車、天然氣及醫(yī)藥化工、冶金工業(yè)為主體的“二、三、一

4、”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年，重慶市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5 096.66億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值575.40億元，增長(zhǎng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 433.27億元，增長(zhǎng)18.0%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2 087.99億元，增長(zhǎng)12.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為11.3%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比例為47.7%，上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比例為41.0%，下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18 025元，比上年增長(zhǎng)13.7%。2.2重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的必要性重慶市屬資源短缺型城市，人均占有資源嚴(yán)重不足、資

5、源利用率不高等矛盾已經(jīng)成了制約其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。2008年，全市城市生活垃圾產(chǎn)生量為338萬t，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2 302.61萬t，年污泥產(chǎn)生量20.99萬t。如果分類回收、加工、利用，會(huì)形成若干個(gè)億元以上的靜脈產(chǎn)業(yè)。對(duì)解決重慶市資源短缺、解決社會(huì)就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提高城市形象都有著積極的作用。目前，重慶市這類固體廢物處理產(chǎn)業(yè)存在著集約化水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問題，無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上都需要加以提高和完善。一是可回收物質(zhì)的收集渠道不規(guī)范；二是生活垃圾、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等固體廢物利用技術(shù)水平有待于提高；三是部分回收企業(yè)規(guī)模小，分布不

6、均，管理混亂，整體布局尚待完善，集約化水平相對(duì)較低；四是缺乏工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)，固體廢物最終處置設(shè)施不足。然而，隨著重慶市第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，上述固體廢物產(chǎn)生量將與日俱增。通過發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，可提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建低碳城市，同時(shí)，利用區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)行招商引資，更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏。2.3重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的可能性目前，國內(nèi)外都在積極開展靜脈產(chǎn)業(yè)的研究。日本、德國等發(fā)達(dá)國家，于20世紀(jì)就開始了靜脈產(chǎn)業(yè)的研究。國內(nèi)青島、上海、蘇州等城市也積極開展了靜脈工業(yè)園的研究與建設(shè)工作。通過研究與實(shí)踐，靜脈產(chǎn)業(yè)的特征是，對(duì)資源及其廢物實(shí)行綜合利用，低開采、高利用、低排放。所有的

7、物質(zhì)和能源應(yīng)在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。這為重慶市發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)提供了借鑒。2008年7月，為全面貫徹落實(shí)“314”總體部署，市委三屆三次全會(huì)作出建設(shè)“宜居、暢通、健康、平安和森林重慶”的重大戰(zhàn)略部署。這使得重慶可以突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，圍繞以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，努力控制環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這也為重慶靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)新的歷史性機(jī)遇。3靜脈產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式3.1國內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式國內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，其發(fā)展水平和經(jīng)營模式也參差不齊，同時(shí)缺乏制度保障和政

8、策支持。借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其主要經(jīng)營模式為規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化經(jīng)營、BOT經(jīng)營和區(qū)域協(xié)作模式。規(guī)模化經(jīng)營能夠形成強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)起到不可低估的作用。通過產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源和能源的集約化利用，降低成本，實(shí)現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)是因地制宜、突出特色。通過環(huán)境分析與市場(chǎng)調(diào)查，確定最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，并將經(jīng)營與開發(fā)的重點(diǎn)放在核心行業(yè)價(jià)值鏈最具優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)上，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的特色化和做大、做強(qiáng)。BOT模式是許多地區(qū)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的有效模式。其優(yōu)勢(shì)在于：一是可以緩解投資壓力；二是使項(xiàng)目投資多元化，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)仂o脈產(chǎn)業(yè)與各類環(huán)保企業(yè)的發(fā)展；三是帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，例如金

9、融業(yè)、物流行業(yè)等。3.2重慶市靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀截至2008年底，重慶市共建成生活垃圾處理項(xiàng)目48個(gè)，日處理能力達(dá)10 380 t，主城區(qū)擁有3座生活垃圾處理場(chǎng)，已啟用2座（填埋場(chǎng)、焚燒廠），1座作為熱備場(chǎng)（填埋場(chǎng)）。全市共建成50座城市污水處理廠，年污泥產(chǎn)生量20.99萬t，大部分運(yùn)送至臨近的填埋場(chǎng)處理。黑石子餐廚垃圾處置項(xiàng)目、主城區(qū)建筑垃圾處置項(xiàng)目、長(zhǎng)壽電子垃圾處理項(xiàng)目都處于前期建設(shè)之中，壁山和長(zhǎng)壽的危險(xiǎn)廢棄物處理場(chǎng)也剛投入運(yùn)行。重慶市的靜脈產(chǎn)業(yè)目前種類較少，總體發(fā)展水平不高。3.3重慶市靜脈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式探討目前，重慶市固體廢物處理設(shè)施較少，且布局較分散。若能將這些處理設(shè)施集中化，不僅可促進(jìn)

10、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且可以減少資源浪費(fèi)和二次污染。以主城區(qū)為例，現(xiàn)有3座生活垃圾處理場(chǎng)，其中黑石子垃圾填埋場(chǎng)將作為城市生活垃圾的熱備場(chǎng)，只有在焚燒場(chǎng)檢修和應(yīng)急時(shí)才能有少量的生活垃圾進(jìn)場(chǎng)填埋。該場(chǎng)是按國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修建的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，擁有完善的污水處理設(shè)施，在500 m影響區(qū)內(nèi)已完成征地拆遷。若該場(chǎng)僅僅作為備用場(chǎng)，將會(huì)造成投資與資源的巨大浪費(fèi)。結(jié)合重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以及靜脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從集約化、規(guī)?；慕嵌瘸霭l(fā)，以黑石子處理場(chǎng)現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，構(gòu)建規(guī)?；墓腆w廢物綜合處理靜脈工業(yè)園，節(jié)約初期投入成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以固體廢物的無害化處置、固體廢物的資源化為核心，構(gòu)筑固體廢物綜合處理靜脈工業(yè)園園區(qū)模式的生態(tài)

11、鏈網(wǎng)體系，引入包括生活垃圾綜合利用，一般工業(yè)固體廢物資源利用，廢包裝桶資源化、餐廚垃圾資源化、廢舊輪胎綜合利用、汽車拆解、廢塑料綜合利用、建筑垃圾綜合處理以及污染土壤修復(fù)等各類廢物綜合利用企業(yè)，形成固廢處理的多種方式互為補(bǔ)充，形成以資源回收利用、綜合處理為主，填埋為輔的格局，既有利于政府有關(guān)部門的集中監(jiān)管，同時(shí)又可以消除因污染源相對(duì)分散對(duì)環(huán)境造成的污染以及資源的浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。4重慶發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的對(duì)策4.1法律及政策保障隨著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法及可再生能源法等政策的出臺(tái)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及可再生能源利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排已成為我國的基本國策。在有法可依的基礎(chǔ)上，重慶市政府

12、應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向指南，推出優(yōu)惠政策，促進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國家都制定了以稅收、價(jià)格、貸款為主的一系列優(yōu)惠補(bǔ)償政策，例如日本出臺(tái)了生態(tài)工業(yè)園區(qū)補(bǔ)償金制度，即由國家對(duì)入園企業(yè)給予初步建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額1/31/2的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方政府也有一定的補(bǔ)貼；環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，即對(duì)廢舊塑料制品類再生處理設(shè)備在使用年度內(nèi)除普遍退稅外，還按取得價(jià)格的14進(jìn)行特別退稅等。4.2技術(shù)創(chuàng)新以廢物再利用及資源化為基礎(chǔ)的靜脈產(chǎn)業(yè)，一個(gè)重要的支撐就是先進(jìn)的靜脈處理技術(shù)。靜脈處理技術(shù)是以廢物的無害化處理、可再生資源的高效利用為主的，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域的技術(shù)集成。在固體廢物處理及資源化技術(shù)開發(fā)利用方面，從2008年起

13、，重慶市科委設(shè)立了獲得國家科技部科技支撐的“農(nóng)村清潔能源技術(shù)集成研究與示范”及“城市生物質(zhì)垃圾厭氧消化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等科技攻關(guān)項(xiàng)目，為重慶市的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。4.3設(shè)立示范園區(qū)重慶市可充分利用西部大開發(fā)及直轄市的優(yōu)勢(shì)，建立和完善實(shí)現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策框架，建設(shè)具有示范作用的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用，帶動(dòng)重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)低碳城市、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排探索新的發(fā)展模式。參考文獻(xiàn)1重慶市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì).重慶統(tǒng)計(jì)年鑒M.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2009.2陳振華，袁九毅，潘峰，等.靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研究J.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（8）：3728-3730.3國家環(huán)境保護(hù)總局.中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)2008R.北京：中國環(huán)