2022年鎮(zhèn)扶貧工作情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年鎮(zhèn)扶貧工作情況匯報 近年來，鶴浦鎮(zhèn)黨委、政府在市縣扶貧辦的大力關(guān)懷與支持下，堅固樹立科學(xué)進展觀，從建設(shè)社會主義和諧社會的高度，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)契機，結(jié)合本地實際，實行多項行之有效的措施，仔細抓好經(jīng)濟建設(shè)和扶貧工作，取得了較為明顯的成效。 一、鶴浦概況及貧困現(xiàn)狀 1、鶴浦概況。鶴浦鎮(zhèn)北瀕石浦港與石浦鎮(zhèn)相望，西隔蜊門港與高塘島相對。轄區(qū)由寧波第一大島南田島及四周40個島礁組成，面積102平方公里，其中南田本島面積約90平方公里，下轄34個行政村和4個居委會，常住人口3.5萬，外來人口近1萬。鶴浦鎮(zhèn)海島資源豐富，擁有78.31公里海岸線，19.5萬畝淺海，2萬畝灘涂，2

2、.2萬畝耕地，8.5萬畝山林。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府依據(jù)海島實際，緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海中心城鎮(zhèn)”這一中心，樂觀實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、海洋興鎮(zhèn)、生態(tài)惠鎮(zhèn)、商旅促鎮(zhèn)”進展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得飛速進展，相繼獲得省先進基層黨組織、市級五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市文明鎮(zhèn)、市生態(tài)鎮(zhèn)、市雙擁模范鎮(zhèn)、市社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。 2、貧困現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)地處海島，進展經(jīng)濟底子薄弱，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是貧困人群仍舊浩大。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)夫?qū)嶋H人均收入低于4000元的農(nóng)戶有1006戶2038人，其中低保戶404戶610人，五保戶39戶39人。貧困人口主要分布在三大片：一片分布在靠

3、山的樊岙片，另兩片分布在以百丈片、四都片為主的純農(nóng)業(yè)村。二是貧困地區(qū)農(nóng)夫收入低。部分貧困地區(qū)農(nóng)夫人均純收入增長困難，如文山前、蟹廠、大百丈等貧困村，近年來農(nóng)夫人均純收入始終徘徊在5000元。三是基礎(chǔ)設(shè)施落后。最主要是出島難，經(jīng)三門口大橋至石浦需要30分鐘，且道路難行，農(nóng)副產(chǎn)品出運極不便利，嚴峻制約了經(jīng)濟進展。加之特別的自然地理環(huán)境，我鎮(zhèn)每年都要遭受強臺風(fēng)等自然災(zāi)難的攻擊，貧困地區(qū)進展生產(chǎn)條件艱苦。 二、特色產(chǎn)業(yè) 1、船舶工業(yè)。鶴浦現(xiàn)有大小船舶企業(yè)13家，其中規(guī)模以上船舶企業(yè)4家。XX年至XX年，鶴浦鎮(zhèn)從本地資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢動身，依據(jù)市場需求，建成象山縣首個臨港型船舶工業(yè)基地，實現(xiàn)我鎮(zhèn)船舶工業(yè)

4、第一步跨越。XX年，鎮(zhèn)黨委、政府為徹底解決我鎮(zhèn)船舶工業(yè)進展的瓶頸問題，投資6億元啟用萬壽塘1300畝土地建設(shè)船舶基地二期工程，使我鎮(zhèn)船舶企業(yè)實現(xiàn)國際標準化造船模式，全鎮(zhèn)船舶企業(yè)的年生產(chǎn)力量也由原來的53萬載重噸提高到105萬載重噸，可新增產(chǎn)值約15億元，實現(xiàn)我鎮(zhèn)船舶工業(yè)第二步跨越。XX年，我鎮(zhèn)船舶修造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17億元，約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，骨干支撐作用日益明顯，造船力量也大大提升，振宇接到8艘德國萬噸級多用途船只訂單，東紅承造的5.2萬噸級多用途船于XX年5月順當開工使得我鎮(zhèn)造船技術(shù)水平在全縣領(lǐng)先達到“5萬噸級”水平。 2、海洋捕撈。鶴浦鎮(zhèn)是寧波市第二漁業(yè)大鎮(zhèn)，漁業(yè)人口近1萬，擁有

5、大小漁船610余艘（其中250馬力以上鋼質(zhì)漁船393艘，漁船鋼質(zhì)化程度達到92%），總噸位54991噸，總功率110165千瓦， XX年實現(xiàn)捕撈產(chǎn)量約11萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值9.3億元。近年來，由于底層經(jīng)濟魚類資源嚴峻衰退，我鎮(zhèn)樂觀調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)，養(yǎng)護和合理利用近海漁業(yè)資源，樂觀進展遠洋漁業(yè)、加快進展養(yǎng)殖業(yè)，水產(chǎn)品深加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加漁民收入，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)進展。 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖。我鎮(zhèn)共有海淡水養(yǎng)殖面積27470畝，主要產(chǎn)品包括紫菜、梭子蟹、文蛤、對蝦、蟶子等，XX年總產(chǎn)量達到7650噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6900萬元，位居寧波市前列。境內(nèi)擁有省級現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖示范園區(qū)和省內(nèi)規(guī)模最

6、大的紫菜加工育苗中心，其中紫菜年產(chǎn)量500噸，產(chǎn)值XX萬元，被譽為“浙江省紫菜之鄉(xiāng)”；梭子蟹年產(chǎn)值達8000多萬元；脫脂大黃魚、南田泥螺、鶴浦帶絲等系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中脫脂大黃魚等產(chǎn)品還獲得省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的稱號。養(yǎng)殖業(yè)的進展促進了水產(chǎn)加工業(yè)的進展，現(xiàn)有寧波金宏水產(chǎn)、象山海鮮王、元虎等水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)5家，擁有省聞名商標6個，名牌產(chǎn)品7個。 4、林特產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)枇杷種植面積達萬余畝，其中樊岙枇杷種植面積8000余畝，并被評為國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、省級綠色農(nóng)產(chǎn)品；“象山紅”柑橘種植逾萬余畝，落實柑橘標準化栽培示范基地5500畝；建成500畝南方早熟梨棚架栽培基地和100畝海島東魁楊梅優(yōu)質(zhì)栽培示范園。為

7、加強技術(shù)、營銷指導(dǎo)，XX年組建了南田島果蔬開發(fā)有限公司，并充實了枇杷、柑橘產(chǎn)銷協(xié)會力氣，鶴浦鎮(zhèn)以牛頭山枇杷公司、象山海鮮王有限公司為龍頭，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。 三、近年來主要進展狀況 近年來，我鎮(zhèn)依據(jù)獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，樂觀推動扶貧工作，通過項目實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟的進展。XX年，全鎮(zhèn)估計實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值53億元，比上年增長10.4%；財政收入2600萬元；完成固定資產(chǎn)投資3.1億元，比上年增長32%；農(nóng)漁民人均純收入達8200元，比上年增長6%。近年來，鶴浦鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱海中心城鎮(zhèn)”這一目標，堅固確立 “工業(yè)強鎮(zhèn)、海洋興鎮(zhèn)、生態(tài)惠鎮(zhèn)、商旅促鎮(zhèn)”進展戰(zhàn)

8、略，大力進展壯大以船舶修造業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，不斷著力優(yōu)化經(jīng)濟進展環(huán)境，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式進展。 一是加快進展臨港工業(yè)。堅持扶優(yōu)育強原則，培育現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，重點扶持東紅、博大、振宇、振鶴等造船企業(yè)，促進企業(yè)兼并重組，支持東紅公司組建企業(yè)集團，以骨干企業(yè)的進展帶動產(chǎn)業(yè)整體升級；加快建立現(xiàn)代造船模式，投資6億元建設(shè)船舶基地二期工程，推動?xùn)|紅、博大等船企信息化建設(shè)、流程再造等技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的提升；在加快船舶制造業(yè)的同時，扶植進展盛泓、金寶達、偉松等船配企業(yè)，同時引進專業(yè)從事生產(chǎn)機械、鑄造、配件等船舶上下游產(chǎn)品的企業(yè)，打造專業(yè)化船舶配套企業(yè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)船舶制造業(yè)與配

9、套產(chǎn)業(yè)集群式進展；鼓舞企業(yè)及個人進展修船、拆船等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮環(huán)石浦港港口區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步加強修船技術(shù)的討論，提高大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝力量，以永潔船廠為試點支持造船企業(yè)利用現(xiàn)有船塢設(shè)施和技術(shù)裝備，開展修船業(yè)務(wù)，實行修造并舉。 二是推動重點工程建設(shè)。近年來，我鎮(zhèn)先后啟動了船舶基地二期、黃金坦水庫、盤基大路、110kv變電所、中心衛(wèi)生院和中心幼兒園等多項重點工程。其中船舶基地二期、黃金坦水庫、盤基大路已基本完工；國家一級漁港也于XX年初完成工程招投標并進入全面施工階段，目前已經(jīng)完成總工程量的60%，估計年底主體工程將基本建成；旨在解決企業(yè)進展用電難的110kv變

10、電所工程于去年年底已經(jīng)啟動，目前正在加緊施工中；中心衛(wèi)生院和中心幼兒園兩個工程已經(jīng)完成政策處理，工程報批工作即將完成，今年下半年可進入全面施工階段，估計明年可基本建成并投入使用。 三是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。鶴浦工業(yè)的快速進展提高了農(nóng)夫收入，富強了消費市場，直接帶動了賓館、餐飲、商品零售、休閑消遣等服務(wù)業(yè)的進展，鶴浦鎮(zhèn)的個體工商戶數(shù)從XX年的260余戶進展到XX年的460余戶，從業(yè)人數(shù)超過XX人，有效促進了人口、資金、物流等要素向中心城鎮(zhèn)集聚。我鎮(zhèn)抓住有利時機，加速推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。先后完成了商貿(mào)區(qū)一期和二期、市民休閑廣場、船舶工業(yè)基地一期和二期、盤基碼頭和南田路改造等重大項目及一大批市政工程建設(shè)，總投

11、資近10億元。堅持建設(shè)與管理并重，實行“四定”管理模式，保證城區(qū)干凈、有序，鎮(zhèn)中心商業(yè)街鶴西路獲得“寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街容衛(wèi)生達標路”榮譽稱號。城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積從XX年的139平方公里增加到XX年的4.2平方公里，鎮(zhèn)建成區(qū)人口超過2萬人。 四是統(tǒng)籌進展各項社會事業(yè)。以務(wù)實為民為本，切實抓好以訓(xùn)練、衛(wèi)生、扶貧等為重點的各項民生保障工作，推動各項社會事業(yè)全面進步。投資485萬元在鶴浦學(xué)校建成全縣農(nóng)村學(xué)校首個塑膠運動場，投資170萬元對中學(xué)和幼兒園部分教學(xué)設(shè)施修繕，投資1200萬元建設(shè)中心幼兒園，同時加強師資隊伍建設(shè)，出臺海島老師嘉獎方法，每年投入近50萬元對老師進行嘉獎；加大衛(wèi)生事業(yè)投入，

12、抓好規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，投資1500萬元建設(shè)中心衛(wèi)生院；設(shè)立海島生育關(guān)懷基金，募集基金270萬元；加大民生保障事業(yè)投入，每年改造農(nóng)戶危房100戶，投資230萬元完成敬老院改造，投資150萬元建設(shè)外來民工公寓樓；深化實施扶貧幫困工程，以扶貧項目實施推動農(nóng)村經(jīng)濟進展和農(nóng)夫脫貧致富，大力開展農(nóng)漁民技能培訓(xùn)，促進農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)貧困戶由XX年的2035戶削減到XX年的1547戶，削減24%。 四、主要扶貧舉措及成效 1、主要成效 近三年來，我鎮(zhèn)共向貧困村投入扶貧資金1801.34萬元，其中改善村內(nèi)道路投入312.98萬元，修建機耕路投入227.04萬元，河道拓寬投入150萬元，村企聯(lián)合建筑廠

13、房和外來民工公寓樓投入852.1萬元，補助困難學(xué)生226人發(fā)放補助金45.9萬元。樂觀改造農(nóng)戶危房407戶，關(guān)心92戶貧困家庭解決就業(yè)問題。大力推動枇杷柑橘等特色農(nóng)業(yè)、海水圍塘養(yǎng)殖、村企聯(lián)合等項目，促進壯大集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，XX年，村集體經(jīng)濟收入在20萬元以上的村有2各，占6%；10-20萬元的有9個，占26%； 5-10萬元的有11個，占32%； 5萬元以下的村有12個，占35%。全鎮(zhèn)貧困戶由XX年的2035戶削減到XX年初的1546戶，削減24%。在市級掛聯(lián)單位的關(guān)懷支持下，6個結(jié)對村根據(jù)進展規(guī)劃，著力做好扶持項目，共完成16個項目，市級掛聯(lián)單位到位資金200余萬元，關(guān)心6村建設(shè)村內(nèi)道路8

14、300米，機耕路3600米，農(nóng)夫會所和自然村辦公樓3座，宗建設(shè)面積930平方米，村內(nèi)河道砌坎1000米。 2、主要工作 一是加快區(qū)域經(jīng)濟進展，促進農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府的關(guān)懷支持下，我鎮(zhèn)依據(jù)獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，大力進展船舶工業(yè)，打造以船舶基地為主要特色的工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加快農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。XX年，船舶工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約17億元，為鶴浦鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快進展供應(yīng)了物質(zhì)保障。船舶工業(yè)的進展也為本地農(nóng)夫供應(yīng)了約6500個就業(yè)崗位，帶動了賓館、餐飲、商品零售、休閑消遣等服務(wù)業(yè)的進展，從業(yè)人數(shù)達到約XX人，切實解決了鶴浦富余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。 二是大力進展特色農(nóng)

15、業(yè)，拓寬農(nóng)夫增收渠道。經(jīng)過多年實踐，我們認為，進展高效精品農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)村致富農(nóng)夫增收的有效途徑。我們堅持以市場為導(dǎo)向，仔細調(diào)查分析了各年的產(chǎn)銷行情，引導(dǎo)貧困村和經(jīng)濟薄弱村因地制宜，因時制宜進展經(jīng)濟作物種植和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。XX年，我鎮(zhèn)枇杷、柑桔種植面積達16700畝，銷售枇杷XX噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，從事枇杷生產(chǎn)的農(nóng)戶平均增收1萬元；紫菜、貝類、藻類、魚蟹及海珍品養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，通過海水圍塘的調(diào)改承包，增加了樊岙、高坎頭、牧童岙等村集體經(jīng)濟收入35萬元。同時，大力扶持了農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工企業(yè)進展，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，實行農(nóng)戶與公司訂單合作，確保銷售渠道，從而解決了農(nóng)夫種植和養(yǎng)殖

16、產(chǎn)出品的銷售問題。 三是壯大村級集體經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)夫收入。近年來，鶴浦鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)34個行政村，依托海島資源，深掘各村優(yōu)勢，通過“靠海吃海”、“靠山吃山”、“筑巢引鳳”等途徑，有力推動集體經(jīng)濟再上臺階。我鎮(zhèn)組織紅衛(wèi)塘沿線12個村對紅衛(wèi)塘水產(chǎn)養(yǎng)殖塘實施公開招標，最終以每畝1377元的承包費中標，使發(fā)包收入一下翻了5倍。此外，后龍頭村建成舊船修理場、網(wǎng)場，每年增收約8萬元；金七門因地制宜，建成紫菜、蝦皮加工廠，每年收益約2萬元；馬小坦村擬建八排門漁家樂項目，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行延長和提升；牧童岙村近700畝山林實現(xiàn)承包，其中門前山山坡150畝東魁楊梅基地，承包款為5.9萬元每年；貓頭山、洞頭

17、嶺等地勢較高的400畝山坡地，承包款約1.2萬元每年。今年五月份，我鎮(zhèn)投入322萬元組織小灣塘、五利、文山前三個經(jīng)濟欠發(fā)達村籌建鶴浦外來民工公寓樓項目，該項目建成后將用于出租給鶴浦外來務(wù)工人員，可增加三村集體經(jīng)濟收入20萬元。 四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別的地理環(huán)境，落后的交通條件始終是制約鶴浦經(jīng)濟社會進展的重要因素。把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作來抓，是徹底轉(zhuǎn)變鶴浦面貌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我們克服困難、樂觀籌措資金，加快了“二橫一縱”大路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其中盤基大路明年年初可實現(xiàn)通車，完成由盤基大路延長至蜊門港大橋的等級大路建設(shè)，建成浦港西路雙向四車道，連接18米寬濱海大道，串

18、連沿線15個村居。全面完成農(nóng)村二次改水工程，改善農(nóng)村居民的生活用水。加強水利設(shè)施建設(shè)，改進農(nóng)田排灌系統(tǒng)；全面清淤整修現(xiàn)有的各類水庫，增加庫容量，投資3500萬元基本建成黃金坦水庫，保障全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，動建110kv變電所，改善全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電難狀況。 五是完善社會保障體系和社會救助網(wǎng)絡(luò)，解決貧困戶生活困難。樂觀落實扶貧救助政策，XX年，全鎮(zhèn)共向低保戶、殘疾人、困難學(xué)生家庭等發(fā)放各類救助資金155萬元。XX年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險完成任務(wù)數(shù)的100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險完成任務(wù)數(shù)的86%，工傷保險完成任務(wù)數(shù)的100%。勝利推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達29510

19、人，參保率97.2%；城區(qū)醫(yī)療服務(wù)站撤并工作有序開展；累計醫(yī)藥費補助支出32萬元，完成農(nóng)夫健康體檢26712人，新增醫(yī)療服務(wù)點2個；“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象得到有效遏制。政策性農(nóng)村住房保險掩蓋率達到100%，提高了農(nóng)夫抗災(zāi)、救災(zāi)的力量。 六是加強適用型技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能。近年來，隨著我鎮(zhèn)船舶工業(yè)的進展，用工需求量大幅度提高，特殊是技術(shù)工人消失了短缺。針對這一狀況，我鎮(zhèn)今年推出“一個工種、一套方案、一本教材、一個基地、一個崗位”的“五個一”培訓(xùn)模式，對我鎮(zhèn)的富余勞動力開展船舶制造、機械等方面內(nèi)容的適用型培訓(xùn)。同時，依據(jù)產(chǎn)業(yè)進展的需要，在工藝品制作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、特種農(nóng)業(yè)等重

20、點行業(yè)也開展了技術(shù)技能培訓(xùn)。大幅度提高了農(nóng)夫素養(yǎng)，增加了農(nóng)夫就業(yè)致富的技能，有效緩解了農(nóng)夫的就業(yè)壓力和企業(yè)的用工需求。XX年，完成農(nóng)夫就業(yè)培訓(xùn)26期，有2495人接受了培訓(xùn)，完成目標數(shù)的120%。 五、存在的問題 1、特別的地理位置和落后的基礎(chǔ)設(shè)施限制了集體經(jīng)濟的進展。鶴浦鎮(zhèn)地處海島，屬于交通末梢。交通條件的缺陷和基礎(chǔ)設(shè)施落后，使得廣闊村集體光有招商引資之心，卻不能為企業(yè)供應(yīng)便利的條件，另一方面，由于鶴浦特別的自然地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗風(fēng)險力量較低，農(nóng)村集體產(chǎn)出水平也隨之降低。 2、狹窄的收入渠道制約了集體經(jīng)濟的正常運營。農(nóng)村稅費改革以來，村集體的提留、集資、義務(wù)工等統(tǒng)統(tǒng)取消，這對收入來源較為單一、總量較小的鶴浦農(nóng)村來說更是雪上加霜。再加上村委會不具備法人資格，無法從金融部門進行融資，農(nóng)業(yè)項目只支持農(nóng)夫個人，無法支持集體經(jīng)濟。村集體缺乏資金，進展無門的現(xiàn)象普遍存