《礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓可行性論證報告》編制提綱

1、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓可行性論證報告編制提綱 文字摘要1、概況1.1、編制目的及任務(wù)1.2、編制依據(jù)1.3、礦山概況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置及沿革情況1.4、四鄰關(guān)系2、以往地質(zhì)工作及質(zhì)量評述3、礦區(qū)地質(zhì)及開采技術(shù)條件3.1、礦區(qū)地質(zhì)簡況3.2、賦礦層位及礦體特征3.3、對共（伴）生礦產(chǎn)綜合開采、利用情況3.4、礦床開采技術(shù)條件4、礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀及資源儲量利用情況4.1、礦山設(shè)計及生產(chǎn)情況4.2、原礦區(qū)占用資源儲量及現(xiàn)保有資源儲量分布情況4.3、 申請協(xié)議出讓區(qū)資源量賦存狀況及資源儲量（預(yù)）估算5、申請協(xié)議出讓可行性論證5.1、申請協(xié)議出讓相關(guān)政策依據(jù)及協(xié)議出讓條件論述5.2、申請協(xié)議出讓區(qū)勘查程度及資源儲量保障程

2、度論述5.3、申請協(xié)議出讓區(qū)開采技術(shù)條件適宜性論述5.4、申請協(xié)議出讓區(qū)資源開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟合理性論述5.5、申請協(xié)議出讓設(shè)置礦業(yè)權(quán)類型的確定6、結(jié)論與建議6.1、結(jié)論6.2、存在問題及建議附圖1、區(qū)域地質(zhì)及工作程度圖2、地形地質(zhì)及地面總布置圖3、采掘工程平面圖4、資源儲量估算（預(yù)算）圖5、開拓系統(tǒng)布置圖6、勘探線剖面圖7、代表性鉆孔柱狀圖8、其它必要圖件 附件1、申請書、承諾書2、采礦許可證等各類有效的證照復(fù)印件3、礦區(qū)地質(zhì)報告、儲量報告、年報等的審查意見、評審意見、備案證明的復(fù)印件；初步設(shè)計批復(fù)、開發(fā)利用方案（或 三合一 ”方案）評審意見 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓可行性論證報告

3、編制技術(shù)要求一、報告名稱報告名稱：XX協(xié)議出讓YY可行性論證報告XX:采礦權(quán)人或礦山名稱。YY:申請協(xié)議出讓的礦種及礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)或采礦權(quán)）二、編制依據(jù)1、 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于 礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案（廳字20XX12 號）2、 中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革 試點工作方案 的通知（廳字20XX48號）聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。3、 山西省人民政府省長辦公會議紀要20188次（2018年6月20日）。4、 山西省國土資源廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知（晉 國土資規(guī)20XX1號）。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。5、其它權(quán)益類、技術(shù)類

4、依據(jù)。三、申請協(xié)議出讓條件采礦權(quán)人申請協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)需符合四個條件：1、正在生產(chǎn)的大中型礦山（含中型）；2、 參加年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示，且未列入異常名錄或未列入嚴重違法名單，或列入異常名錄整改后經(jīng)核查移出的；釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。3、依法依規(guī)全部繳納了礦業(yè)權(quán)出讓收益；4、經(jīng)核查與各類保護區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)不重疊的；四、簽章1、扉頁由采礦權(quán)人（報告提交人）加蓋公章、法定代表人簽名。2、 每張附圖的責(zé)任人均應(yīng)簽名，并加蓋技術(shù)專用章（如沒有，可用法人章代替）。3、扉頁后應(yīng)有 編制、審查、審定人員責(zé)任表 ”，列出責(zé)任人姓名、專業(yè)、技術(shù)職稱、 在報告編制中承擔(dān)任務(wù)、本人簽名（附件中附編寫人員身份證復(fù)

5、印件）。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。五、文字摘要將報告主要內(nèi)容和結(jié)論摘錄，字數(shù)不超過400字。六、概況簡述編制目的、主要任務(wù)等情況。編制依據(jù)除4個政策性依據(jù)外，要列出所有與申請協(xié)議出讓范圍有關(guān)的產(chǎn)權(quán)依據(jù)、資源儲量審查或評審備案依據(jù)等。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。礦山概況、礦業(yè)權(quán)設(shè)置及沿革情況包括礦山企業(yè)名稱、采礦權(quán)人、企業(yè)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、礦區(qū)范圍、法定代表人，地理位置及交通情況（插圖：交通位置圖）；簡要介紹礦山歷史沿革（成立、基建、投產(chǎn)、達產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、變更、資源整合等情況）。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。證照情況是指企業(yè)現(xiàn)持有與采礦生產(chǎn)相關(guān)的有效證照，證載內(nèi)容應(yīng)全部摘錄在文中，并 作為附件。簡介四鄰礦山批采及生產(chǎn)情

6、況并附四鄰關(guān)系圖。七、以往地質(zhì)工作及質(zhì)量評述詳細介紹礦區(qū)以往地質(zhì)工作情況，特別是申請協(xié)議出讓區(qū)地質(zhì)勘查情況。包括礦體的控礦工程及見礦情況、資源儲量情況、勘查報告提交及其審查或評審、備案情況或資源儲量核 實報告編制及其評審、備案情況。對礦山企業(yè)自行完成的勘查工作，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進 行質(zhì)量評述。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。八、礦區(qū)地質(zhì)及開采技術(shù)條件1、礦區(qū)地質(zhì)簡述簡介礦區(qū)（包括申請協(xié)議出讓范圍） 內(nèi)的地層、構(gòu)造、巖漿巖、含礦地層及賦存礦產(chǎn) （主 礦種及共伴生礦種）情況。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。2、賦礦層位及礦體特征（1 ）對于申請煤下鋁土礦資源的分煤層與鋁土礦層兩部分內(nèi)容編寫：a、煤層與煤質(zhì)特征介紹含

7、煤地層、含煤性、可采煤層特征、煤層對比、煤巖特征、煤質(zhì)特征、煤種、煤的風(fēng)氧化及工業(yè)用途等。b、鋁土礦體特征詳細介紹鋁土礦體賦存層位、產(chǎn)狀、規(guī)模，依據(jù)控礦工程見礦情況介紹礦體厚度及其變 化情況，礦物成份、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、礦石類型、礦石的化學(xué)成份等，共伴生資源（包括礦物成份、 化學(xué)成份、品位、可供利用情況等）、頂?shù)装迩闆r等。如有以往開采的應(yīng)介紹開采及變化情況。 籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)。（2 ）對于申請非煤礦山批采標高上、下部礦體的按以下內(nèi)容編寫：a、礦體特征介紹原礦區(qū)范圍內(nèi)礦體數(shù)量、產(chǎn)狀、規(guī)模、控礦工程、厚度、品位、頂?shù)装鍘r性及賦存 標高。申請協(xié)議出讓區(qū)礦體數(shù)量，產(chǎn)狀規(guī)模、控礦工程、厚度、品位、頂?shù)装鍘r性

8、、賦存標 高及與原礦區(qū)范圍內(nèi)礦體空間賦存關(guān)系等。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。b、礦石質(zhì)量及類型原礦區(qū)范圍內(nèi)礦石礦物、脈石礦物、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、礦石化學(xué)成分、礦石風(fēng)氧（化）特征、礦石自然類型及工業(yè)類型。申請出讓區(qū)礦石質(zhì)量及礦石類型，并與原礦區(qū)范圍內(nèi)礦石質(zhì)量進行 類比。如為同一礦體應(yīng)介紹其變化情況。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。c、對共（伴）生礦產(chǎn)綜合開采、利用情況簡介原礦區(qū)范圍內(nèi)對共（伴）生礦產(chǎn)資源綜合開采、利用情況。簡介申請協(xié)議出讓區(qū)內(nèi) 共（伴）生礦產(chǎn)資源賦存情況。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。3、礦床開采技術(shù)條件（1）對于申請煤下鋁土礦資源的分煤層與鋁土礦兩部分內(nèi)容編寫：a、煤層開采技術(shù)條件論述煤層的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)

9、、環(huán)境地質(zhì)特征，介紹充水條件及充水因素、涌水量預(yù) 測、采空區(qū)積水、對煤礦水文地質(zhì)類型評價，介紹煤層頂?shù)装逄卣?、礦井瓦斯、礦井瓦斯、 煤層爆炸性及自燃傾向性等，對開采技術(shù)條件、礦井瓦斯等級及瓦斯類型評價。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。b、鋁土礦體開采技術(shù)條件詳細敘述鋁土礦層水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及其它開采技術(shù)條件，并簡述開采過程中造成的 地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境影響。（2）對于申請非煤礦山批采標高上、下部礦體的按以下內(nèi)容編寫：詳細敘述原礦區(qū)范圍內(nèi)水、工、環(huán)地質(zhì)條件及其它開采技術(shù)條件，并評價申請協(xié)議出讓 區(qū)水、工、環(huán)及開采技術(shù)條件的適宜性。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。九、礦區(qū)生產(chǎn)實際及資源儲量情況1、礦山設(shè)計及生產(chǎn)情況簡

10、要介紹礦山開發(fā)利用方案（或三合一 ”方案）和初步設(shè)計的編制及評審批復(fù)情況，并簡述其不同之處。參照開發(fā)方案和設(shè)計的批復(fù)，依據(jù)礦山實際介紹礦山的生產(chǎn)情況。重點介紹礦山現(xiàn)有的地面設(shè)施、開拓系統(tǒng)及采礦方法、現(xiàn)保有資源儲量及剩余服務(wù)年限、 實際生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源三率”旨標等。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。2、原礦區(qū)占用資源儲量及現(xiàn)保有資源儲量分布情況依據(jù)礦區(qū)最近一次提交的地質(zhì)勘查報告、資源儲量核實報告及其評審備案情況，介紹累 計查明、保有、消耗資源儲量情況。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。4 / 7上一年度儲量年報編審情況，上年度末保有、消耗資源儲量情況。3、申請協(xié)議出讓區(qū)資源量賦存狀況及資源儲量預(yù)（估）算依據(jù)原礦區(qū)及協(xié)

11、議出讓區(qū)以往各類地質(zhì)勘查工作成果或礦山生產(chǎn)勘探成果，對協(xié)議出讓區(qū)內(nèi)的礦體按現(xiàn)行勘查規(guī)范進行資源儲量估算。如沒有上述資料，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)礦種的勘查規(guī) 范，介紹工業(yè)指標、估算參數(shù)、礦體圈定、資源儲量類型劃分的原則，然后進行資源儲量預(yù) 算。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。十、申請協(xié)議出讓可行性論證總體原則：符合相關(guān)政策、儲量有保障、開采技術(shù)可行、安全保障、經(jīng)濟合理。1、申請協(xié)議出讓相關(guān)政策依據(jù)及協(xié)議出讓條件論述結(jié)合前述申請條件，從各級政府部門發(fā)布的政策、省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃、與各類保護區(qū)的 關(guān)系、環(huán)境保護的要求等方面，對申請協(xié)議出讓的可行性進行論述。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。2、申請協(xié)議出讓區(qū)勘查程度及資源儲量保障程度論

12、述重點敘述協(xié)議出讓區(qū)內(nèi)以往地質(zhì)勘查程度、資源儲量估算結(jié)果及出讓區(qū)生產(chǎn)勘探工作程度、資源儲量預(yù)（估）算結(jié)果。并論述資源儲量審查、評審備案情況及保障程度。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。如果申請協(xié)議出讓區(qū)勘查程度較低，應(yīng)提出下步勘查工作的總體部署原則、主要勘查手 段及其可行性，特別是對上部已有采空區(qū)范圍內(nèi)如何進行深部勘查等進行可行性論述。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。根據(jù)前述資源儲量估算結(jié)果，從資源儲量對生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限的保障程度方面進行可 行性論述。3、申請協(xié)議出讓區(qū)開采技術(shù)條件及可行性論述根據(jù)前述水文地質(zhì)及工程地質(zhì)、與奧灰水的關(guān)系等方面對開采技術(shù)的可行性進行論述。對申請煤下鋁的還應(yīng)從對隔水層的破壞、上部煤層采

13、空積水等方面進行開采可行性論 證。從是利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)還是另建生產(chǎn)系統(tǒng)進行開發(fā)方面進行論述，包括開拓系統(tǒng)及采礦方法、主要設(shè)備等方面。非煤礦山必須利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進行開發(fā)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。對下步開采的安全保障方面進行分析論述。4、申請協(xié)議出讓區(qū)資源開發(fā)利用經(jīng)濟技術(shù)可行性論述根據(jù)申請區(qū)資源儲量，從基建投資、生產(chǎn)成本、經(jīng)濟效益等方面進行經(jīng)濟技術(shù)可行性論 述。5、申請協(xié)議出讓設(shè)置礦業(yè)權(quán)類型的確定根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和要求以及上述申請區(qū)勘查工作程度、資源儲量保障程度、開采技術(shù)條件及經(jīng)濟合理性等方面，得出滿足申請何種礦業(yè)權(quán)類型的結(jié)論（采礦權(quán)還是探礦權(quán)）。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)主要依據(jù)以往

14、地質(zhì)工作，闡述礦體的控制程度、礦石品位及質(zhì)量、采樣測試情況，說明其找礦線索是否明晰，有無找礦前景等。提出下一步勘查工作的主要方法。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。十一、結(jié)論與建議1、結(jié)論重點對申請條件、資源儲量、開采技術(shù)條件、經(jīng)濟合理性、申請類型等得出結(jié)論。2、存在問題及建議從申請協(xié)議出讓區(qū)勘查控制程度、礦產(chǎn)資源儲量、加工技術(shù)性能、開采技術(shù)條件等方面分析，論述所存在的問題，提出合理化建議。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。十二、附圖1、區(qū)域地質(zhì)及工作程度圖在區(qū)域地質(zhì)圖的基礎(chǔ)上把相關(guān)的以往勘查工作范圍、礦權(quán)范圍均表示于圖上（包含礦權(quán)分布）。還應(yīng)標示各類保護區(qū)范圍界線。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。2、地形地質(zhì)及地面總布置圖在

15、地形地質(zhì)圖基礎(chǔ)上，圖中應(yīng)有井口、工業(yè)場地、礦山道路、廢石場、陷落范圍等總平面布置內(nèi)容。3、采掘工程平面圖，應(yīng)提供現(xiàn)礦區(qū)最新的采掘工程平面圖（應(yīng)加蓋測量單位公章）。4、資源儲量估算（預(yù)算）圖應(yīng)提供原礦區(qū)范圍內(nèi)主要的資源儲量估算圖；協(xié)議出讓區(qū)按現(xiàn)行規(guī)范重新圈定礦體，提供估算（預(yù)算）的資源儲量圖。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴。5、開拓系統(tǒng)縱投影圖（或水平投影圖）對于非煤礦山應(yīng)提供開拓系統(tǒng)縱投影圖，應(yīng)區(qū)分原礦體和申請礦體的開拓開采，區(qū)分現(xiàn)有井巷工程和新增井巷工程，新增井巷工程只能是原井筒的延伸，不能新建井筒。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。對于煤下鋁應(yīng)提供最底部煤層的開拓系統(tǒng)和煤層底板等高線圖，并提供煤下鋁開拓系統(tǒng)水平投影圖。6、勘探線剖面圖根據(jù)以往工作情況，應(yīng)附涉及申請區(qū)的所有勘探線剖面。如無以往勘探線剖面應(yīng)補充若干橫剖面、縱剖面圖件，圖中應(yīng)將剖切到的井巷工程上圖，應(yīng)區(qū)分現(xiàn)有井巷工程和新增井巷工程。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。十三、附件1、申請書采礦權(quán)人向省國土資源廳辦公室提交的協(xié)議出讓申請書（必須有申請人蓋章、簽字）。2、承諾函