華能集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定講解學(xué)習(xí)

1、安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）中國華能集團(tuán)公司發(fā)布目錄第一章 總則第二章ATy -_*第三章目標(biāo) 0責(zé)任制 1第四章 安全監(jiān)督第五章 規(guī)程制度 3第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 . . . . 4第七章 教育培訓(xùn) . 4第八章 例行工作 . . 5第九章 發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行 . 6第十章 建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè) . 7第十一章 發(fā)包工程和臨時(shí)工第十二章 電力多經(jīng)企業(yè) 9第十三章 考核與獎(jiǎng)懲 . . . 10第十四章 附則 10第一章總則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的 人身安全及健康，防止和減少生產(chǎn)事故，保證國家和投資者的資產(chǎn)免 遭損失，根據(jù)中華人民共和國安全生

2、產(chǎn)法 （以下簡稱安全生產(chǎn) 法）和其他有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合中國華能集團(tuán)公司的 安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國華能集團(tuán)公司系統(tǒng)（以下簡稱公司系 統(tǒng)）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（電力、非電力產(chǎn)業(yè)公司，各基層企業(yè)、公司） （以下統(tǒng)稱各企業(yè)）。第三條 公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的 方針。第四條公司系統(tǒng)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級 安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體 系。第五條公司系統(tǒng)實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。各企業(yè)對生 產(chǎn)安全事故處理執(zhí)行“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、 責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)

3、不放過、有關(guān)人員沒受到教 育不放過）。第六條公司系統(tǒng)各企業(yè)必須貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn) 必須管安全”的原則，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工 作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。牢固樹立“安 全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競爭力”的意識，搞好安全工作。第七條 公司系統(tǒng)各企業(yè)的工會依法組織職工參加本單位安全生 產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督， 維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 工會與行政監(jiān)察部門有權(quán)參與企業(yè)人身死亡和重大事故的調(diào)查； 依靠 群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。第八條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及 集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定、制度，制定適合本企

4、業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度， 使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)安全管理工作現(xiàn) 代化。第二章目標(biāo)第九條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重 大影響，對資產(chǎn)造成重大損失的 4 種事故：（ 一 ） 人身死亡；（ 二） 電廠垮壩；（ 三） 主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；（ 四） 重大火災(zāi)。第十條 產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)：（ 一） 不發(fā)生人身死亡事故；（ 二） 不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；（ 三） 不發(fā)生特別重大設(shè)備事故；（ 四） 不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（ 五 ） 不發(fā)生電廠垮壩事故。第十一條 基層企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制：（ 一） 企業(yè)控制重傷和事故， 不發(fā)生人身死亡、 重大設(shè)備損壞和危 及

5、電網(wǎng)安全運(yùn)行的事故；（ 二） 部門（車間）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；（ 三） 班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第十二條 電力建設(shè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)：（一）不發(fā)生人身死亡事故，特大型水電建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生群傷、 群亡事故；（二）不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故；（三）不發(fā)生重大質(zhì)量事故。 建設(shè)項(xiàng)目單位必須對參加建設(shè)的施工企業(yè)的安全施工進(jìn)行協(xié)調(diào)、 監(jiān)督，并要求各施工企業(yè)制定確保實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo)的措施和方案。第十三條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的百日無事故記錄個(gè)數(shù)：（一）1000MW及以上容量的火電廠1個(gè)，其他容量的火電廠 2 個(gè)；（二）500MW及以上容量的水電廠2個(gè)，其他容量的水電廠3個(gè)。第十四條

6、公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的部門 （車間）、班組可以根據(jù) 本企業(yè)的實(shí)際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)， 但不能低于本規(guī)定的要 求。第三章 責(zé)任制第十五條 公司系統(tǒng)實(shí)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，由上一級行 政正職與下一級行政正職簽定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 責(zé)任書的內(nèi) 容依據(jù)本規(guī)定第二章及當(dāng)年的安全工作重點(diǎn)進(jìn)行制訂。第十六條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人，對本企業(yè) 的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任。第十七條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：（ 一 ） 負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；（ 二） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 三 ） 批閱并組織落實(shí)上級有關(guān)安全

7、生產(chǎn)的重要文件， 及時(shí)協(xié)調(diào)和 解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題；（ 四 ） 及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況， 定期聽取安全監(jiān)察部門的匯報(bào)， 定 期主持安全分析會議， 及時(shí)組織研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 和重大問題，組織制定并確保本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的 實(shí)施，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；（ 五 ） 保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員配備符合要求， 支持安全監(jiān)察部 門履行職責(zé)；（ 六 ） 保證反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)的提取 和使用，保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用的提取和使用；第十八條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人， 對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 向行政正職負(fù)責(zé)。

8、總 工程師（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人） 對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 向行政正職負(fù)責(zé)。第十九條 各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)， 做到責(zé)任分擔(dān)， 并實(shí)行下級對上級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。第二十條 公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營 者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，上級企業(yè)（公司）為下級 企業(yè)（公司）承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十一條 公司系統(tǒng)內(nèi)下級企業(yè)（公司）的安全管理工作向上 級企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)，各企業(yè)要認(rèn)真貫徹、執(zhí)行、落實(shí)國家的有關(guān)法 律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作規(guī)定。第二十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)安全事故三個(gè)渠道逐級報(bào) 告制度，即：各企業(yè)和單位的主要負(fù)責(zé)人，行政管理部

9、門，安監(jiān)系統(tǒng) 應(yīng)及時(shí)向上一級對口領(lǐng)導(dǎo)、部門報(bào)告。各單位必須按照職責(zé)分工，落實(shí)各級報(bào)告系統(tǒng)的責(zé)任制。第四章安全監(jiān)督第二十三條 公司系統(tǒng)實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，上級對下級進(jìn)行 安全監(jiān)督，安全生產(chǎn)監(jiān)督工作執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法。第二十四條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。各級安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)， 機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格 接受上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審查。第二十五條 產(chǎn)業(yè)公司、從事生產(chǎn)經(jīng)營的基層企業(yè)和單位應(yīng)設(shè)立 二級獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)上級批準(zhǔn)不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的， 必 須配備專職的安全監(jiān)督主管及安全監(jiān)督專責(zé)人員。第二十六條 發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)部門（車間）設(shè)專職安全員，

10、其他部門（車間）和班組設(shè)兼職安全員。由企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間 安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。第二十七條 產(chǎn)業(yè)公司、水電建設(shè)單位的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)由各單位 行政正職主管或行政正職委托的行政副職分管，其他企業(yè)和單位一般 由行政正職主管。第二十八條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工 作的實(shí)際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專 業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第二十九條安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（一）監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安 全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施以及上級有關(guān) 安全工作指示和要求的貫徹執(zhí)行；（二）進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)

11、人員了解情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或影響安全生產(chǎn)的問題，應(yīng)要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（三）參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過” 原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)提出安全生 產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核的建議。第三十條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)：（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等企業(yè)管 轄區(qū)域檢查了解安 全情況，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn) 場勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（二）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事 故原始資料，對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)， 有權(quán)提出 或向上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。第五章 規(guī)程制度第三十一條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國

12、家和上級頒布的有關(guān)安全生產(chǎn) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定， 但不得 與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全文明生產(chǎn)及安 全健康的各項(xiàng)規(guī)程制度：（ 一 ） 根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、 制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的 說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師（企 業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 二 ） 根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、 制度，制定本企業(yè)的檢修管理制 度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明編制主、 輔設(shè)備的檢修工藝規(guī) 程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）

13、批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 三 ） 根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例 和發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)的 電網(wǎng)企業(yè)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程， 編制本企業(yè)的運(yùn)行和事故處理規(guī)程， 經(jīng)總 工程師（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后執(zhí)行。（ 四 ） 電力建設(shè)項(xiàng)目單位要根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，督促、 檢查施工單位認(rèn)真編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工以 及安全健康和環(huán)境管理的措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第三十三條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂、 復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：（ 一 ） 當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、 設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)以及 本企業(yè)事故防范措施需要時(shí)， 應(yīng)及時(shí)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條 文進(jìn)行修訂，并書面通知有關(guān)人員。（ 二 ） 每年應(yīng)對現(xiàn)場

14、規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、 修訂，并書面通知有關(guān)人 員。不需修訂的， 也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、 批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行” 的書面文件，并通知有關(guān)人員。（三）現(xiàn)場規(guī)程應(yīng)每35年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)。 現(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十四條 產(chǎn)業(yè)公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，基 層企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單， 并按清單 配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十五條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個(gè)人必 須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢 查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度，較大的施工作 業(yè)還必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施雙方

15、會簽和安全交底制度。第三十六條 發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)， 充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備安全可靠運(yùn)行。第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 第三十七條 各企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計(jì)劃和安全技 術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。 各企業(yè)年度反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng) 導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有 關(guān)部門參與制定。安全技術(shù)勞 動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織， 以安監(jiān)或勞動(dòng)人事部門 為主，有關(guān)部門參與制定。第二十八條反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、 需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事 故防范對策進(jìn)行編制。

16、反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。第三十九條安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng) 根據(jù)國家、行業(yè)及集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡 事故、預(yù)防職業(yè)病、確保職工健康等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措 施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、 文明生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。第四十條電力基層企業(yè)的安全性評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措 施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺 風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。第四十一條 各企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全 技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)

17、劃所需資 金每年在更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中單列。第四十二條 安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù) 勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施，對存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十三條 各企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門（車間）負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查 反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況， 保證反事 故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。第七章教育培訓(xùn)第四十四條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí) 和培訓(xùn)，教育每位從業(yè)人員了解和懂得依法享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 掌握本職工作所需的安全生 產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第四十五條 各企業(yè)

18、新進(jìn)入的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須經(jīng)過企業(yè)、部 門、班組三級安全教育；電力企業(yè)還需要經(jīng)過電業(yè)安全工作規(guī)程 考試合格方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。 各企業(yè)新上崗的生產(chǎn)從業(yè)人員， 必須經(jīng) 過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)， 現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)過考試合格方 可上崗。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。第四十六條 各企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：（ 一 ） 在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演 習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)；（ 二 ） 離開運(yùn)行崗位 3 個(gè)月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè) 備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，電力企業(yè)還需經(jīng)電業(yè)安全工作 規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作；生產(chǎn)人員調(diào)換

19、崗位、所操作設(shè) 備或技術(shù)條件發(fā)生變化， 必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、 新操作方法的安全技 術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方可上崗；（ 三 ） 設(shè)備經(jīng)過重大技術(shù)改造后， 所有相關(guān)的運(yùn)行和檢修人員必須 經(jīng)過培訓(xùn)和考試合格后方可上崗；（ 四 ） 所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法， 所有從業(yè)人 員必須掌握消防器材的使用方法。第四十七條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的 方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排 或組織考試。第四十八條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：（ 一 ） 集團(tuán)公司對產(chǎn)業(yè)公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一

20、次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；（ 二） 產(chǎn)業(yè)公司對生產(chǎn)、 建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員， 以 及基層企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人，一般每兩 年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試；（ 三） 基層企業(yè)和單位對部門（車間）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及 專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；（ 四 ） 基層企業(yè)和單位對運(yùn)行、 檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員， 每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬電力基層企業(yè)和單位應(yīng)根據(jù)情況對生產(chǎn)崗 位人員的安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試進(jìn)行抽考， 如抽考成績與定期考試成 績差距較大，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評。第四十九條 基層企業(yè)

21、每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人、 工作 許可人進(jìn)行培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格后， 以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票 簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第五十條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé) 任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考 試合格后，方可上崗。第五十一條 各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教 材，及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行教育。各企業(yè)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代化的工具和手段， 以多種形式宣傳、 普及安全 技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、 形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識 和自我防護(hù)能力。第八章 例行工作第五十二條 電力產(chǎn)業(yè)公司及電力基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用 “安全

22、性評價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀 況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。非 電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)應(yīng)參照執(zhí)行。各企業(yè)要積極開展職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)工作， 建立健全企 業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提高安全管理水平。第五十三條 班前會和班后會。班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好 危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班 工作和安全情況，表揚(yáng)好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn) 象，并做好記錄。第五十四條 安全日活動(dòng)。班（組）每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系 實(shí)際，有針對性， 并做好

23、記錄。部門 （車間） 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情 況。第五十五條 安全分析會各產(chǎn)業(yè)公司每季度召開一次安全分析會， 基層企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會， 綜合分析安全生產(chǎn)趨勢， 及時(shí) 總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)， 研究采取預(yù)防事故 的對策。會議由安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。第五十六條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會各產(chǎn)業(yè)公司每年應(yīng)至少召開 一次安全監(jiān)督例會， 由公司的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持， 基層企業(yè)的安監(jiān) 負(fù)責(zé)人參加。基層企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會， 由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主 持，安全網(wǎng)成員參加。第五十七條 安全檢查基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安 全檢查。春季、秋季以及防洪度汛安

24、全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī) 律每年至少各進(jìn)行一次。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表” ，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批 后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患 為主，對查出的問題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。第五十八條 安全簡報(bào) 產(chǎn)業(yè)公司、電力基層企業(yè)和單位應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報(bào)、 通報(bào)、快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡 報(bào)至少每月一期。第九章 發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行第五十九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)遵照電力法 、電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例 等法律、法規(guī)的規(guī)定，依法與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)至少 包括以下內(nèi)容：（ 一 ） 為保證電廠人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)安全穩(wěn)定、 電

25、能質(zhì)量雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；（ 二） 為保證電廠人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)安全穩(wěn)定、 電能質(zhì)量雙方所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；（ 三） 為保證電廠人身、設(shè)備的安全和穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)安全穩(wěn)定、 電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。第六十條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)，可通過相互的安全性評價(jià)確定 其是否滿足并網(wǎng)運(yùn)行的安全條件。安全性評價(jià)的內(nèi)容和范圍僅限于與電廠和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行相 關(guān)的部分。第六十一條 發(fā)電企業(yè)運(yùn)行遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時(shí)， 運(yùn)行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程處理， 處理后必須立即報(bào)告有關(guān)調(diào)度機(jī) 構(gòu)的值班人員。第六十二條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)建立發(fā)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn) 行

26、情況分析和交流制度，交流管理經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)相關(guān)信息，共同保證電 廠和電網(wǎng)的安全運(yùn)行。第六十三條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)對各自發(fā)生的事故都應(yīng)積極協(xié) 助對方開展有關(guān)事故調(diào)查， 提供相關(guān)技術(shù)資料和原始記錄。 事故的調(diào) 查按照電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定進(jìn)行。第十章 建設(shè)項(xiàng)目與施工企業(yè)第六十四條 公司系統(tǒng)的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù) 責(zé)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督責(zé)任。 施工企業(yè)依據(jù)國家和行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定， 承擔(dān)本企 業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。第六十五條 公司系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿足以下條件的，必須成 立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會（以下簡稱安全委員會） ：（ 一）

27、同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工；（ 二）建設(shè)工地施工人員總數(shù)（包括臨時(shí)工）超過 100 人；（ 三）項(xiàng)目工期超過 180 天。第六十六條 安全委員會由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任 委員會主任。委員會其他成員由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建單位的法定 代表人或法定代表人授權(quán)的人員擔(dān)任。委員會成員單位發(fā)生變化的， 要在 7 天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第六十七條 安全委員會的基本任務(wù)：（ 一 ） 動(dòng)員和組織各參建單位貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、法令、法規(guī)以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)和安全健康與環(huán)境工作的部 署和要求，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施；（ 二） 討論通過項(xiàng)目法

28、人單位制定的項(xiàng)目安全目標(biāo)、 安全工作計(jì)劃、 安全技術(shù)措施計(jì)劃， 以及項(xiàng)目法人單位的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度， 并動(dòng)員和組織參建單位落實(shí)；（ 三） 通過并發(fā)布建設(shè)工地各參建單位必須遵守的統(tǒng)一的安全工 作規(guī)定和安全健康與環(huán)境工作規(guī)定， 決定工程中重大安全問題的解決 辦法，協(xié)調(diào)參建單位相互之間安全問題的關(guān)系。安全委員會不替代各參建單位的內(nèi)部安全管理工作。第六十八條 安全委員會必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前成立并召開第一 次會議，以后至少每季度召開一次會議。 會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有參建單位通告。第六十九條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目法人單位按照本規(guī)定第二十五條設(shè)立的安全監(jiān) 察部

29、門承擔(dān)。安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu)向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。 其主要任務(wù)：（ 一） 監(jiān)督各項(xiàng)目參建單位執(zhí)行安全委員會決議的情況；（ 二） 對工程中的重大安全文明施工問題提出處理意見交安全委 員會審定；（三）建立與各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的安全信息網(wǎng)聯(lián)系制度并 組織安全網(wǎng)正常活動(dòng)， 協(xié)調(diào)各單位與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合， 共同保證安全委員會各項(xiàng)決議的落實(shí)。第七十條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告和安全 擋案制度，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析，隨時(shí)掌握項(xiàng)目施工過程中的人身 傷亡及各種事故情況， 并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級向集團(tuán)公 司報(bào)告。第七十一條 公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)在工程中

30、的重傷、死 亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外，還應(yīng)報(bào)告本工程 的安全委員會； 安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。第七十二條 參加公司系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)，必須依據(jù)國家 和行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定， 承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安 全責(zé)任；公司系統(tǒng)各企業(yè)作為項(xiàng)目法人與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)， 應(yīng)將本規(guī) 定第十一章的有關(guān)內(nèi)容和本章的有關(guān)條款作為合同內(nèi)容加以明確。第十一章 發(fā)包工程和臨時(shí)工第七十三條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理 制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容、 應(yīng)履行的審批程序和 各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第七十四條 各企業(yè)對外發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂

31、合同時(shí)，應(yīng)具 體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任， 并由發(fā)包方安全監(jiān)督 部門審查同意。第七十五條 各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方安全施工資 質(zhì)和條件進(jìn)行審查：（ 一） 有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書、 施工簡歷和近 3 年安全施工記錄；（ 二） 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程要求；（ 三） 滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施；（ 四） 具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)， 施工隊(duì)伍 超過 30人的必須配有專職安全員， 30 人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。第七十六條 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：（ 一） 對承包方的安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查， 確

32、定其符合本規(guī)定第七 十九條所列條件；（ 二 ） 開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技 術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；（ 三 ） 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè)，如有 可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒 燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)， 發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行 安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施， 經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督 實(shí)施；（ 四） 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、 勞動(dòng)保護(hù)等方面的其 他責(zé)任。第七十七條 雙方應(yīng)在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的 費(fèi)用作為安全施工保證金。 在發(fā)生人身死亡或其他事故時(shí)， 由發(fā)包方 根據(jù)工程規(guī)

33、模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi) 違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)， 發(fā)包方安全監(jiān)察部門應(yīng)予制止， 直至 停止承包方的工作。第七十九條 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā) 包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，無論任何原因均對發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰。第八十條 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā) 包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第八十一條 基層企業(yè)的部門 （車間）、班組禁止作為工程的發(fā)包 方對外發(fā)包工程項(xiàng)目。第八十二條 電力基層企業(yè)的臨時(shí)工所從事的工作應(yīng)為服務(wù)性崗 位和輔助工作，不

34、得在主業(yè)核定的崗位上崗。臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)， 同時(shí)進(jìn)行必要的相關(guān)專業(yè)和業(yè)務(wù)測試，考試合格后方可持證或佩戴標(biāo) 志上崗。第八十三條 臨時(shí)工分散到車間、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，由 所在的車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。第八十四條 臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶 領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。臨時(shí)工進(jìn)入高壓帶電場所作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照行業(yè)和企業(yè)的有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。第八十五條 臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同 等對待。臨時(shí)工從事生產(chǎn)工作所需的安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工 相同。第十二章電力多經(jīng)企業(yè)第八十六條 電力基層企業(yè)（電廠）主辦、掛靠的多經(jīng)企業(yè)，在 安全