第二課時憲法是國家的根本大法(用)

1、活動一：慧眼活動一：慧眼+ +慧腦慧腦 仔細(xì)閱讀下面的幾部法律的第一條規(guī)定，你發(fā)現(xiàn)了它們仔細(xì)閱讀下面的幾部法律的第一條規(guī)定，你發(fā)現(xiàn)了它們的共同之處嗎？說明了什么問題？的共同之處嗎？說明了什么問題？ 中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政處罰法 第一條第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法根據(jù)憲法，制定本法。，制定本法。 中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國行

2、政訴訟法 第一條第一條 為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，行政職權(quán)，根據(jù)憲法根據(jù)憲法，制定本法。制定本法。 中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法 第一條第一條 規(guī)定為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進規(guī)定為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法根據(jù)憲法，制定本法。，制定本法。 中華人民共和國義務(wù)教育法中華人民共和國義務(wù)教育法 第一條第一條 為

3、了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進社會主義物質(zhì)文明和精神為了發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，文明建設(shè)，根據(jù)憲法和我國實際情況根據(jù)憲法和我國實際情況，制定本法。，制定本法。 中華人民共和國未成年人保護法中華人民共和國未成年人保護法 第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)接班人，接班人，根據(jù)憲法根據(jù)憲法，制定本法

4、。，制定本法。 中華人民共和國體育法中華人民共和國體育法 第一條第一條 為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，提高體育運動為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，提高體育運動水平，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，水平，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法根據(jù)憲法，制定，制定本法。本法。 它們共同之處是：這些法律都是根據(jù)憲法制定它們共同之處是：這些法律都是根據(jù)憲法制定的。的。 這說明了這說明了：憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)。據(jù)。 為什么把憲法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和為什么把憲法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和立法立法根據(jù)？根據(jù)？ 因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中因為憲

5、法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有帶有全局性、根本性全局性、根本性的問題，所以，把憲的問題，所以，把憲法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)。法作為普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)。your name為什么憲法具有最高的法律效力？憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。憲法是國家立法活動的基礎(chǔ)。法律效力，是指法律的強制性和約束力 表現(xiàn)一：憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)，而表現(xiàn)一：憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)，而普通法律是憲法制定的，是憲法的具體化。普通法律是憲法制定的，是憲法的具體化。 憲法與普通法律的這種關(guān)系，通常被稱為憲法與普通法律的這種關(guān)系，通常被稱為“母法母法”與與“子法子

6、法”的關(guān)系，即憲法為母法，普通法律為子法。的關(guān)系，即憲法為母法，普通法律為子法。 憲法規(guī)定了公民人身自由權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯公民人身憲法規(guī)定了公民人身自由權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯公民人身權(quán)利罪；權(quán)利罪； 憲法規(guī)定了公民的財產(chǎn)權(quán)，于是民法規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)，憲法規(guī)定了公民的財產(chǎn)權(quán)，于是民法規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)，刑法規(guī)定了侵犯財產(chǎn)罪；刑法規(guī)定了侵犯財產(chǎn)罪； 憲法規(guī)定了公民的人格權(quán)，于是民法規(guī)定了對人格損害憲法規(guī)定了公民的人格權(quán)，于是民法規(guī)定了對人格損害的賠償，刑法規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪；的賠償，刑法規(guī)定了侮辱罪、誹謗罪； 憲法規(guī)定了公民的批評、建議、控告、檢舉權(quán)，于是刑憲法規(guī)定了公民的批評、建議、控告、檢舉權(quán)，于

7、是刑法規(guī)定了打擊報復(fù)罪；法規(guī)定了打擊報復(fù)罪； 憲法規(guī)定了公民的居住權(quán)，于是刑法規(guī)定了非法搜查罪憲法規(guī)定了公民的居住權(quán)，于是刑法規(guī)定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；和非法侵入公民住宅罪； 子法：基本法律、普通法子法：基本法律、普通法律律 子法：行政法規(guī)子法：行政法規(guī)子法：地方性法規(guī)、自治條例、單行條例子法：地方性法規(guī)、自治條例、單行條例憲法（母法）憲法（母法） 正因為憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)，正因為憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法根據(jù)，普普通法律是憲法的具體化。通法律是憲法的具體化。 因此，憲法和普通法律法規(guī)之間形成了一個金字塔因此，憲法和普通法律法規(guī)之間形成了一個金字塔式的關(guān)系。式的

8、關(guān)系。憲法具有最高的法律地位憲法具有最高的法律地位 your name憲法與普通法律是“母”、“子”關(guān)系。憲法是：“母法”普通法律：“子法”憲法 法律法律判斷題：憲法是普通法律之和。公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)公民有勞動的權(quán)利和義務(wù) （憲法）（憲法） 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 （普通法律）（普通法律） 勞動保障行政法規(guī)勞動保障行政法規(guī) （行政法規(guī)）（行政法規(guī)） 廣東省地方勞動保障法規(guī)廣東省地方勞動保障法規(guī) （地方性法規(guī)、自治條例、單行條例）（地方性法規(guī)、自治條例、單行條例）舉例說明：舉例說明： 活動二：透過圖表尋答案活動二：透過圖表尋答案我國憲法的規(guī)定我國憲法的規(guī)定相關(guān)法律相關(guān)法律 中華人民共和國公民有

9、受教育的權(quán)中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)利和義務(wù) 由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)和義務(wù) 教育法、義務(wù)教育法、高等教育教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法法、職業(yè)教育法國家賠償法國家賠償法 勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法法 這個表格中的內(nèi)容說明了什么問題？這個表格中的內(nèi)容說明了什么問題？ 憲法和普通法律之間的憲法和普通法律之間的“母子母子”關(guān)系關(guān)系，憲法，憲

10、法是普通法律的是普通法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，普通法律是，普通法律是憲法的憲法的具體化具體化。分析案例：分析案例： 20032003年年3 3月月1717日，日，2727歲的孫志剛在廣州的大街上行走時歲的孫志剛在廣州的大街上行走時，因為未辦理暫住證，因為未辦理暫住證被收容被收容。三天之后，孫志剛在廣州收容。三天之后，孫志剛在廣州收容人員救治站人員救治站被打死被打死。 5 5月月1616日，許志永、俞江、滕彪日，許志永、俞江、滕彪3 3位青年法學(xué)博士以公民位青年法學(xué)博士以公民名義名義“上書上書”全國人大常委會，要求對國務(wù)院制定的全國人大常委會，要求對國務(wù)院制定的城市城市流浪乞討

11、人員收容遣送辦法流浪乞討人員收容遣送辦法有關(guān)條款有關(guān)條款進行進行違憲違憲審查審查。 6 6月月1818日日國務(wù)院宣布國務(wù)院宣布廢止廢止19821982年年5 5月發(fā)布的月發(fā)布的城市流浪城市流浪乞討人員乞討人員收容遣送辦法收容遣送辦法。 為什么國務(wù)院要宣布廢止為什么國務(wù)院要宣布廢止1982年年5月發(fā)布的城市月發(fā)布的城市流浪乞討人員收容遣送辦法？流浪乞討人員收容遣送辦法？ 它與憲法的規(guī)定相抵觸。它與憲法的規(guī)定相抵觸。表現(xiàn)二：憲法具有最高法律效力（法律效力是指法表現(xiàn)二：憲法具有最高法律效力（法律效力是指法律的強制性和約束力。律的強制性和約束力。 ） 憲法第五條第三款規(guī)定：憲法第五條第三款規(guī)定：“一切

12、法律、行政法規(guī)和地方一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！?為什么憲法具有最高法律效力？為什么憲法具有最高法律效力？ 因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都根本性的問題，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。如有抵觸，則應(yīng)對普通法律、行不得同憲法相抵觸。如有抵觸，則應(yīng)對普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)進行修改或廢止。政法規(guī)和地方性法規(guī)進行修改或廢止。 表現(xiàn)三：表現(xiàn)三：憲法是一切組織和個人的根本活動憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。準(zhǔn)則。 憲法第五條

13、第四款規(guī)定：憲法第五條第四款規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。行為，必須予以追究?！?” 憲法憲法普通法律普通法律制制定定修修改改 由國家成立專門委員會起由國家成立專門委員會起草，提交全國人民代表大會通草，提交全國人民代表大會通過。過。 全國人大常委會或全國人大常委會或1/5以上以上的全國人大代表提出議案，并的全國人大代表提出議案，并由全國人大以全體代表的由全國人大以全體代表的2/3以以上的多數(shù)（絕對多

14、數(shù)）通過。上的多數(shù)（絕對多數(shù)）通過。由全國人大或其常委會制定。由全國人大或其常委會制定。 全國人大主席團、全國人大主席團、30名名以上的全國人大代表以上的全國人大代表 就可以就可以提出法律修正案，由全國人提出法律修正案，由全國人大全體代表的大全體代表的1/2（相對多數(shù)）（相對多數(shù)）通過。通過。 同普通法律相比，憲法制定和修同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴(yán)格。改的程序更為嚴(yán)格。 表現(xiàn)四：同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更表現(xiàn)四：同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴(yán)格。為嚴(yán)格。 為什么憲法制定和修改的程序要更為嚴(yán)格？為什么憲法制定和修改的程序要更為嚴(yán)格？ 因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是

15、國家生活中帶有全局因為憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，在制定和修改憲法時必須嚴(yán)性、根本性的問題，在制定和修改憲法時必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎，格謹(jǐn)慎，才能保證憲法內(nèi)容能更符合人民和國家才能保證憲法內(nèi)容能更符合人民和國家的實際，才能保障憲的實際，才能保障憲法法的權(quán)威性和穩(wěn)定性，使國的權(quán)威性和穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展家長治久安，社會健康發(fā)展。憲法具有最高法律地位和效力的憲法具有最高法律地位和效力的表現(xiàn)表現(xiàn)p82頁頁憲法是普通法律的憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)立法基礎(chǔ)和和立法依據(jù)立法依據(jù)，普通，普通法律是法律是根據(jù)憲法制定根據(jù)憲法制定的，是憲法的的，是憲法的具體化具體化。憲法與普通法

16、律相比，具有憲法與普通法律相比，具有最高最高的法律效力。的法律效力。一切法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得和憲法一切法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得和憲法相抵觸，否則就會因違憲而無效。相抵觸，否則就會因違憲而無效。憲法是一切組織和個人的憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。根本活動準(zhǔn)則。同普通法律相比，憲法同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為制定和修改的程序更為嚴(yán)格。嚴(yán)格。憲法憲法是國是國家的家的根本根本大法大法從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定了國家生活中的從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定了國家生活中的根本問題；根本問題；從法律效力上看，憲法具有最高的法律從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力；效力；從制定和修改的程

17、序上看：憲法比普通從制定和修改的程序上看：憲法比普通法律更嚴(yán)格。法律更嚴(yán)格。 所以說，憲法是國家的根本大法。所以說，憲法是國家的根本大法?？偨Y(jié)歸納總結(jié)歸納 憲法規(guī)定的都是國家生活中的根本問題，是不憲法規(guī)定的都是國家生活中的根本問題，是不是離我們普通人太遙遠，和我們毫不相干？是離我們普通人太遙遠，和我們毫不相干？ （1 1）“中國最牛的釘中國最牛的釘子戶子戶”用它用它“大海中的一大海中的一葉孤舟葉孤舟”筑就了一座公民筑就了一座公民私產(chǎn)的堡壘，實踐了物權(quán)私產(chǎn)的堡壘，實踐了物權(quán)法中法中“國家、集體、私人國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位權(quán)受法律保護，任

18、何單位和個人不得侵犯和個人不得侵犯”的規(guī)定的規(guī)定，捍衛(wèi)了憲法的，捍衛(wèi)了憲法的“公民的公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的原則。的原則。 （2 2）山東青島的三個應(yīng)屆高中）山東青島的三個應(yīng)屆高中生，因為山東的高生，因為山東的高考考分?jǐn)?shù)線比北京高分?jǐn)?shù)線比北京高出百分以上、剝奪了他們平等受教育出百分以上、剝奪了他們平等受教育的權(quán)利，向最高人民法院遞交了行政的權(quán)利，向最高人民法院遞交了行政訴訟。訴訟。 （3 3）20042004年年1212月月4 4日，日，“中國乙中國乙肝維權(quán)第一人肝維權(quán)第一人”張先著當(dāng)選為張先著當(dāng)選為20042004年年中國十大法治人物。他的一紙訴狀喚中國十大法治

19、人物。他的一紙訴狀喚起了社會公眾對中國起了社會公眾對中國1.21.2億乙肝攜帶億乙肝攜帶者的關(guān)注，各地區(qū)相繼調(diào)整了公務(wù)員者的關(guān)注，各地區(qū)相繼調(diào)整了公務(wù)員體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)，不再禁止錄用乙肝病體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)，不再禁止錄用乙肝病毒攜帶者。毒攜帶者。 張先著的成功為國人如何在一張先著的成功為國人如何在一個憲法個憲法“保障和尊重人權(quán)保障和尊重人權(quán)”的國家，的國家，切實爭取并維護人權(quán)做出了榜樣。切實爭取并維護人權(quán)做出了榜樣。 （點擊圖片瀏覽）（點擊圖片瀏覽） 他們靠什么維護自己的合法權(quán)益？給我們什他們靠什么維護自己的合法權(quán)益？給我們什么啟示？么啟示？ 啟示啟示：憲法就在我們身邊，和每個人的生活憲法就在我們身邊，

20、和每個人的生活息息相關(guān)。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的息息相關(guān)。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，在日常生活中養(yǎng)成遵守憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，在日常生活中養(yǎng)成遵守憲法的習(xí)慣，樹立憲法意識，維護憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。習(xí)慣，樹立憲法意識，維護憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。 中華人民共和國憲法中華人民共和國憲法第第1313條條 公民的合法公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，第的私有財產(chǎn)不受侵犯，第3333條條 國家尊重和保障國家尊重和保障人權(quán)。上面的三個案例中主人正是依靠憲法來人權(quán)。上面的三個案例中主人正是依靠憲法來維護自己的合法權(quán)益。維護自己的合法權(quán)益。相相同同點點制定修制定修改程序改程序法律法律效力效力

21、主要主要內(nèi)容內(nèi)容不不同同點點 普通法律普通法律 憲法憲法規(guī)定國家生活中最根本的規(guī)定國家生活中最根本的問題問題規(guī)定某一方面的問題規(guī)定某一方面的問題是制定普通法律的依據(jù)，是制定普通法律的依據(jù)，具有最高的法律效力具有最高的法律效力依據(jù)憲法制定，不得違憲，依據(jù)憲法制定，不得違憲，否則無效，應(yīng)立即修改或廢否則無效，應(yīng)立即修改或廢除除比普通法律更比普通法律更嚴(yán)格嚴(yán)格在本質(zhì)上是一致的，都是法律，在本質(zhì)上是一致的，都是法律，都是反映統(tǒng)治階級的意志和利益都是反映統(tǒng)治階級的意志和利益比較嚴(yán)格比較嚴(yán)格your name總結(jié)歸納：總結(jié)歸納：1 1憲法的地位和作用憲法的地位和作用憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程

22、。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。依法治國依法治國首先首先是是依憲治國依憲治國依法治國的依法治國的核心核心是是依憲治國依憲治國憲法憲法是實行依法治國的是實行依法治國的根本依據(jù)根本依據(jù)。your name憲法憲法規(guī)定規(guī)定國家國家的的根本根本問題問題國家性質(zhì)國家性質(zhì)根本制度根本制度根本任務(wù)根本任務(wù)根本政治制度根本政治制度國家的基本經(jīng)濟制度國家的基本經(jīng)濟制度公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)國家機關(guān)的組織與職權(quán)國家機關(guān)的組織與職權(quán)國家標(biāo)志國家標(biāo)志2、憲法規(guī)定的內(nèi)容：、憲法規(guī)定的內(nèi)容：憲法規(guī)定了我們憲法規(guī)定了我們國家的性質(zhì)、根本制度和根本任務(wù)等根本問題。國家的性質(zhì)、根本制度和根

23、本任務(wù)等根本問題。憲法規(guī)定了我國人民代表大會制度、國家的基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機關(guān)的組織與職權(quán)、國家標(biāo)志等國家生活中的根本問題。your name3、青少年應(yīng)該怎樣樹立憲法意識，自覺維護憲法尊嚴(yán)？見教材82頁中學(xué)生要提高憲法和法律意識，樹立法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法、用法，依法規(guī)范自身行為。教中學(xué)生教82頁材見教材your name4、憲法與普通法律是“母”、“子”關(guān)系。憲法是：“母法”普通法律：“子法”憲法 法律法律判斷題：憲法是普通法律之和。your name5、為什么憲法具有最高的法律效力？憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。憲法是國家立法活動的基礎(chǔ)。法律效力，是指法律的強制性和約束力your name6憲法具有最高法律地位和效力的憲法具有最高法律地位和效力的表現(xiàn)表現(xiàn)p82頁頁憲法是普通法律的憲法是普通法律的立法基礎(chǔ)立法基礎(chǔ)和和立法依據(jù)立法依據(jù)，普通，普通法律是法律是根據(jù)憲法制定根據(jù)憲法制定的，是憲法的的，是憲法