公文管理實施細則

1、公文管理實施細則第一節(jié)總則1.1為使房建項目部的公文管理工作規(guī)范化，制度化， 提高公文管理工作的效率和質量。根據國家行政機關公文 處理辦法結合房建項目部實際制定本細則。1.2房建項目部文檔辦公負責人負責房建項目部制發(fā) 的所有文件的審核、編號、印發(fā)等工作。1.3房建項目部行政公文由文檔辦公負責人統(tǒng)一起草； 技術性公文由相關責任人進行草擬，文檔辦公負責人進行審 核。文稿確認無誤后，由文檔辦公負責人送行政負責人審批。 行政負責人批準后，由文檔辦公負責人統(tǒng)一編號、印發(fā)。第二節(jié)公文種類2.1房建項目部公文分為行政公文和技術性公文（1）行政公文包括涉及房建項目部各項工作的命令、 指令、決定、決議、批示、公

2、告、通告、通報、請示、批復、 函、會議紀要等十四種公文。（2）技術性公文是指與技術相關的各類文件。2.2房建項目部常用公文種類（1）報告：向上級單位匯報工作，反映情況以及答復 上級機關詢問或要求，用“報告”報告供上級單位了解情況， 一般不需回復。（2）請示：向上級單位請求指示或要求批準對某事項 的處理意見，用“請示”。（3）決定、決議：具有一定的行政約束力，要求下級單位必須遵照執(zhí)行，用“決定、決議”。（4）批復：上級答復下級單位請示事項，用“批復”（5 ）函：平級單位或不相隸屬單位之間聯系工作、商 洽事項、答詢問題，用“函”。（6）通知：發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉發(fā)上級單位，同 級單位，不相隸屬單

3、位的公文，向下級單位傳達周知事項， 用“通知”。（7）通報：表彰先進、批評錯誤、傳達重要情況，用 “通報”。（8）條例、規(guī)定、細則、辦法：對某項具體工作事宜 作出決定，安排或發(fā)布具體的管理措施，用“條例、規(guī)定、 細則、辦法”。（9）會議紀要：傳達會議議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守執(zhí)行，用“會議紀要”。（10）工作簡報：向房建項目部匯報工程進展或房建項 目部內部互通信息，用“工作簡報”。第三節(jié)公文格式3.1公文由發(fā)文機關名稱、秘密等級、緊急程度、發(fā)文 字號、簽發(fā)人姓名、標題、主送機關名稱、正文、附件、機 關印章、成文日期、附注、主題詞、抄送、抄報機關名稱等部分組成。（1）公文版頭以房建

4、項目部或部室名義外發(fā)的正式公文，使用房建項目部紅字版頭公文紙。（2）秘密等級秘密公文應當在首頁房建項目部全稱左上方分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”必要時應當標明保秘期限 “絕密”、“機密”公文應當標明份數序號。（3）緊急程度緊急公文應當在首頁房建項目部全稱左上方分別標明“宜芻” “芻”特/急、/急、。（4）發(fā)文字號以房建項目部名義外發(fā)的正式公文，分類按日期順序編號，升序排列，文件編號由文檔辦公負責人統(tǒng)一管理。（5）簽發(fā)人以房建項目部名義下發(fā)的公文，可以省略簽發(fā)人，平級單位或上報的公文，則須署名簽發(fā)人和日期。（6）公文標題公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容，標題中除法規(guī)規(guī)章名稱，轉發(fā)公

5、文加書名號外，一般不用標點符號。（7）抄報、主送和抄送抄報：請上級單位了解文件相關情況。主送：是指應該和能夠辦理或答復這份文件的單位名稱。抄送：是指除主送單位外，還需其他單位或領導閱知， 可寫一個或幾個抄送單位。（8）附件公文如有附件，應當在正文之后、文件落款之前注明附 件序號和標題。附件本身的順序要與正文中附件的順序相 符。（9）文件落款文件落款要寫房建項目部全稱，日期要寫在房建項目部 名稱下面。（10）公文用章公文加蓋公章位置應當上不壓正文，下壓成文日期。（11）主題詞公文應當標注主題詞，主題詞在公文的抄送欄之上頂格 標注。（12）成文日期成文日期以領導人簽發(fā)的日期為準，會議通過的事項，

6、以通過期為準。第四節(jié)行文規(guī)范4.1擬寫公文要根據實際需要行文，發(fā)文要符合黨和 國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及上級部門的有關規(guī)定，本著“數據準確，情況屬實”的原則，由相應領導把關、核 準后簽發(fā)。4.2公文制發(fā)程序（1）擬稿：文件的初稿或草稿由辦文部門起草。（2）擬稿人按要求認真填寫房建項目部發(fā)文稿紙（3）審核：部門負責人負責審核把關，并簽署意見。（4）會簽：主辦部門代房建項目部征求有關部室的意 見，并請文件涉及的有關領導簽字。（5）核稿：對所擬文稿進行文字和格式把關，由文檔 辦公負責人負責核稿。（6）編號：文檔辦公負責人將確認成熟的文稿分部門， 按時間順序編制發(fā)文字號。（7）打印清樣：為使文稿

7、清楚、整潔，在送行政負責 人審批前，先打出清樣。（8）送審：將經過認真審核確認無誤的文稿送房建行 政負責人審批。（9）正式打?。盒姓撠熑送夂笳酱蛴?。（10）簽發(fā)：房建部行政負責人對所送文稿簽署表示核 準的意見。（11）用?。涸谥瞥傻墓纳霞由w房建項目部公章。（12）存檔。（13）發(fā)文。4.3公文制發(fā)（1）擬稿房建項目部制發(fā)公文應按照房建項目部公文種類的規(guī) 定執(zhí)行，不得亂用文種。文種名稱要單獨使用不能合并使用 請示公文一般要一事一文。情況要確實、觀點要明確、條理要清楚、文字要精煉、 篇幅力求簡短、公文格式適當選用。用詞要準確、規(guī)范，在使用簡稱時，應先用全稱再加以 說明。經過多次修改的文稿，

8、要抄寫清楚再送審。房建項目部名義發(fā)送的行政公文由文檔辦公負責人負責擬稿；專業(yè)性公文由相關部室擬稿。（2）核稿部門負責人重點審核，是否符合黨和國家的方針政策和 有關規(guī)定；情況是否確定，內容文字是否達到要求等；文檔辦公負責人重點審核是否需要行文，公文內容文字 是否正確，文種使用和格式是否符合本細則有關規(guī)定；房建項目部公文一律由文檔辦公負責人核稿，對其內容 和文字進行把關和修改，文稿成熟后呈送房建項目部領導審 批，若問題較大可提出意見退回原承辦人承辦。（3）審批文檔辦公負責人將確認無誤的文稿打印清樣后，送房建項目部領導審批；以房建項目部名義外發(fā)文件由房建行政負責人簽發(fā)，以 各職能部室名義外發(fā)的公文，

9、由主管領導直接簽發(fā)；審批公文，主批人應當明確簽署意見、 姓名和審批日期。（4）成文文稿審批后統(tǒng)一由文檔辦公負責人進行打??；主送機關名稱字型應當同正文一致 ，一般用3號字；公文用紙采用國際標準 A4型,左側裝訂。（5）發(fā)送對外文件形成后由文檔辦公負責人統(tǒng)一對外發(fā)送，涉及 長期往來的外單位和部門，可由原擬稿部室向其發(fā)送；對內 文件由文檔辦公負責人發(fā)送。所有發(fā)送文件需收文單位接收 人簽字。（6）存檔房建項目部所有公文由文檔辦公負責人統(tǒng)一存檔。存檔 內容：帶有房建項目部文號的公文。包括發(fā)文稿紙、正文、 正文底稿、原稿、附件的復印件各一份。一般性公文，包括有領導簽發(fā)的底稿和正文各一份。第五節(jié)收文處理5.

10、1凡正式來文，均由房建項目部文檔辦公負責人統(tǒng)一 接收。（1）接收人做好接收登記，報房建項目部領導批示。（2）領導批示后，由文檔辦公負責人轉送承辦部室閱 辦。（3 ）閱辦部門如需留復印件，必須簽收，原件由文檔 辦公負責人存檔。5.2公文處理必須準確， 迅速，嚴格防止因錯分、積壓、 丟失而延誤審批和辦理。5.3送領導批示或交有關業(yè)務部門研究辦理的公文，除 緊急公文隨到隨辦外，領導一般應在2天內作出批示，業(yè)務部門一般在5天內作出處理。請示和請求批準事項的公函一 般應在收到公文后7天內將批辦情況答復來文機關。第六節(jié)公文立卷、歸檔和銷毀6.1公文辦理完畢后，應當根據中華人民共和國檔案 法和其它有關規(guī)定及時整理（立卷）、歸檔。6.2歸檔范圍內的正文，應當根據其相互聯系，特征， 保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整。6.3年底前各部門