滑坡群測(cè)群防監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)

1、重慶市新隆縣飛龍鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)群測(cè)群防滑坡監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)工號(hào)：2009K10重慶市市政設(shè)計(jì)研究院二OO九年六月重慶市新隆縣石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)院 長(zhǎng)： 楊 （教授級(jí)高工）總 工 程 師： 陳 （教授級(jí)高工）審 定： 張 （高級(jí)工程師）審 核： 葉 （工 程 師）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 葉 （工 程 師）技術(shù)負(fù)責(zé)人： 陳 （工 程 師） 報(bào) 告 編 寫(xiě)： 陳 （工 程 師）重慶市市政設(shè)計(jì)研究院二OO九年六月目 錄一、監(jiān)測(cè)任務(wù)概述。 41.1、任務(wù)由來(lái) 。41.2、滑坡體現(xiàn)狀 。5二、監(jiān)測(cè)工作的目的 。6三、群測(cè)群防 。61、群測(cè)群防的組織、培訓(xùn)。62、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)方法。73、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 。7

2、4、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)內(nèi)容 。85、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立 。86、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)周期 。97、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)報(bào)告 。98、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)提交成果。9四、施工組織進(jìn)度和資金安排計(jì)劃 。94.1、施工組織進(jìn)度計(jì)劃 。94.2、資金安排計(jì)劃 。104.3、投入人員 。10五、滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案 。111總則 。112組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 。123預(yù)防、預(yù)警與監(jiān)測(cè) 。144應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 。155后期處置 。156保障措施 。167宣傳培訓(xùn)和演習(xí) 。188附件：各險(xiǎn)情應(yīng)急單位聯(lián)系電話 。18六、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施及運(yùn)行管理 。19七、提交成果資料 。20八、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施 。21附錄：各種群測(cè)群防監(jiān)測(cè)卡片 。22

3、一、監(jiān)測(cè)任務(wù)概述1.1、任務(wù)由來(lái) 根據(jù)近幾年的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和群眾報(bào)告，新隆縣飛龍鎮(zhèn)稅務(wù)所東在建烏江大橋至飛龍水泥廠靠烏江一側(cè)公路以下、石角鎮(zhèn)區(qū)域有疑似滑坡跡象?；率侵笀?chǎng)地由于地層結(jié)構(gòu)、河流沖刷、地下水活動(dòng)、人工切坡幾各種震動(dòng)等因素的影響，致使部分或全部土體（或巖體）在重力作用下，沿著地層軟弱面（或軟弱帶）整體向下滑動(dòng)的不良地質(zhì)現(xiàn)象。由于三峽庫(kù)區(qū)蓄水可能影響該兩處區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境條件，加劇該兩處區(qū)域的滑坡的發(fā)展趨勢(shì)，滑坡災(zāi)害隱患較大?；乱鸬纳襟w垮塌常給國(guó)家建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，特別是滑坡體的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)于有效減少直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡顯得尤為重要。滑

4、坡之所以能造成嚴(yán)重?fù)p害，是因?yàn)殡y以事先準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間和強(qiáng)度?；聻?zāi)害預(yù)防，重在監(jiān)測(cè)。為防患于未然，必須對(duì)滑坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)滑坡危害的早期預(yù)報(bào)。為了科學(xué)、精確、及時(shí)地掌握該兩處區(qū)域滑坡體的狀態(tài)和運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生對(duì)滑坡體區(qū)域所在地人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損害，新隆縣移民局?jǐn)M立即啟動(dòng)對(duì)該兩處區(qū)域的群測(cè)群防滑坡監(jiān)測(cè)工作。受新隆縣移民局的委托，重慶市市政設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了重慶市新隆縣飛龍鎮(zhèn)石角鎮(zhèn)群測(cè)群防滑坡監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的編制工作，以指導(dǎo)即將開(kāi)展的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作。按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的條文要求，針對(duì)兩滑坡區(qū)域的實(shí)際情況，參照我院多年來(lái)在邊坡及建筑等監(jiān)測(cè)中所積累的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，特

5、制定本群測(cè)群防滑坡監(jiān)測(cè)技術(shù)方案。1.2、滑坡體現(xiàn)狀1、地質(zhì)條件：該兩處區(qū)域所在地段屬三峽庫(kù)區(qū)烏江支流河谷丘陵地貌，地形破碎，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，主要為碎屑巖類地層，褶皺較為發(fā)育，巖層產(chǎn)狀變化較大，殘積土層存在一定膨脹性，易產(chǎn)生塑性變形破壞。在外部條件，如庫(kù)區(qū)蓄水、強(qiáng)降雨或地質(zhì)運(yùn)動(dòng)等外界因素影響下，滑坡體可能發(fā)生崩塌、順層滑動(dòng)等多形式破壞。2、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件 此兩處區(qū)域分別為飛龍鎮(zhèn)建成場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)和石角鎮(zhèn)建成場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)，房屋密集，長(zhǎng)住人員密度很大，一旦發(fā)生坡體失穩(wěn)，將直接威脅到居民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。立即啟動(dòng)滑坡監(jiān)測(cè)對(duì)滑坡體進(jìn)行科學(xué)、精確、及時(shí)的跟蹤，掌握其發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，具有非常重要的意義。3、滑坡隱患區(qū)情況

6、表： 表1： 滑坡隱患區(qū)情況表地點(diǎn)隱患面積（Km2）影響對(duì)象人數(shù)（人）建筑面積（104m2）石角鎮(zhèn)約0.74飛龍鎮(zhèn)約0.90合計(jì)約 1.64二、監(jiān)測(cè)工作的目的本次監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是通過(guò)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作，在監(jiān)測(cè)期內(nèi)對(duì)區(qū)域地表進(jìn)行周期性簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，然后對(duì)這些監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)分析，達(dá)到以下監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警目的：2.1、掌握區(qū)域變形動(dòng)態(tài)（包括滑坡體變形方向、變形速度、變形范圍，建筑變形等）；2.2、有效監(jiān)控、監(jiān)視區(qū)域安全狀況，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)對(duì)變形發(fā)展和變形趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，判斷邊坡穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況和隱患，給出邊坡失穩(wěn)預(yù)警值，為有關(guān)部門(mén)管理決策和應(yīng)急快速反應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持，確保區(qū)域內(nèi)居民的生命財(cái)

7、產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。三、群測(cè)群防群測(cè)群防是利用當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)地滑坡體熟悉的優(yōu)勢(shì)，對(duì)滑坡體不間斷監(jiān)測(cè)，能迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并及時(shí)上報(bào)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。是滑坡地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)預(yù)警系統(tǒng)的重要組成部分。1、群測(cè)群防的組織、培訓(xùn) 、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作在新隆縣移民局和專業(yè)監(jiān)測(cè)單位指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。、群測(cè)群防工作人員由當(dāng)?shù)卣M織，群測(cè)群防工作人員要求初中以上文化，責(zé)任心強(qiáng)，由專業(yè)監(jiān)測(cè)單位組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)由新隆移民局定。、群測(cè)群防工作人員數(shù)根據(jù)飛龍鎮(zhèn)和石角鎮(zhèn)滑坡隱患區(qū)情況，人員暫定為：飛龍3人、石角2人共5人。2、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)方法（1）、 簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)以鋼卷尺、直尺或游標(biāo)卡尺作為監(jiān)測(cè)工具，在裂縫

8、和排水溝兩測(cè)埋設(shè)裂縫觀測(cè)標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)具有可供量測(cè)的明清晰端面或中心，定期量出標(biāo)志間距離求得裂縫變化值。（2）、巡視觀察采用常規(guī)地質(zhì)調(diào)查法，定期對(duì)滑坡坡體或其上建筑出現(xiàn)的宏觀變形形跡（如裂縫的發(fā)生及發(fā)展、地面沉降、下陷等）和與變形有關(guān)的異?，F(xiàn)象（如地聲、地下水異常、掉石塊等）進(jìn)行巡視觀測(cè)和詳細(xì)記錄。對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行日常巡查維護(hù)管理。3、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)技術(shù)要求1）、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB50330-2002； 2）、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，第394條，2004.3.1）3）、地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范DB50/5029-20044）、國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)及預(yù)急預(yù)案（國(guó)辦函200537號(hào)文5

9、）、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)設(shè)計(jì)要求6）、三峽庫(kù)區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警工程群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測(cè)運(yùn)行技術(shù)要求4、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）由專業(yè)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選點(diǎn)，根據(jù)滑坡區(qū)域的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，劃定危害對(duì)象，進(jìn)行實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，劃定撒離線路，建立監(jiān)測(cè)標(biāo)志樁點(diǎn)，并確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員，發(fā)放統(tǒng)一監(jiān)測(cè)記錄表格等。（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)作人員的工作內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)，防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)宣傳，及時(shí)反應(yīng)異常情況，參與應(yīng)急預(yù)案編制，緊急情況的處置。對(duì)專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和基準(zhǔn)點(diǎn)的巡查和保護(hù)。（3）、每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、按群測(cè)群防監(jiān)測(cè)表中的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（4）滑坡監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)坡體變形情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、內(nèi)容、并在監(jiān)測(cè)記錄

10、表中作出說(shuō)明。（5）滑坡實(shí)物危害指標(biāo)調(diào)查：調(diào)查滑坡隱患坡危害范圍以內(nèi)的房屋棟數(shù)、面積、危害戶數(shù)、人口。5、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立 1、在選定的地物裂縫兩側(cè)建立監(jiān)測(cè)標(biāo)記，如鋼筋點(diǎn)、紅油漆等易于識(shí)別的標(biāo)記，并進(jìn)行編號(hào)、記錄、拍攝照片等。 2、對(duì)選定變形的排水溝建立簡(jiǎn)易的監(jiān)測(cè)標(biāo)樁，如水泥樁，并進(jìn)行編號(hào)、記錄、拍攝照片等。 3、對(duì)選定的滲水點(diǎn)建立監(jiān)測(cè)標(biāo)記，并用紅油漆進(jìn)行編號(hào)、記錄、拍攝照片等。4、現(xiàn)場(chǎng)選定巡視路線，對(duì)巡視路線上的觀測(cè)點(diǎn)和地段，用紅油漆實(shí)地標(biāo)注。5、對(duì)專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和基準(zhǔn)點(diǎn)要經(jīng)常巡查和加以保護(hù)，并做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的宣傳工作。6、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)周期 監(jiān)測(cè)采用定期巡視和汛期強(qiáng)化監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

11、定期巡視，一般每10天監(jiān)測(cè)1次，汛期根據(jù)降雨強(qiáng)度及滑坡的變形情況強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次甚至24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)，觀測(cè)周期與專業(yè)監(jiān)測(cè)相同為3年。7、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)報(bào)告 群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員按月將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送新隆縣移民局監(jiān)測(cè)站，由監(jiān)測(cè)站將監(jiān)測(cè)資料匯入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行分析處理。在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況，群測(cè)群防人員應(yīng)隨時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向監(jiān)測(cè)站報(bào)告。8、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)提交成果 1）、各種明白卡、調(diào)查表 2）、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置表 3）、各處變形特征照片。四、施工組織進(jìn)度和資金安排計(jì)劃4.1、施工組織進(jìn)度計(jì)劃 1、2009.62009.7: 監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)與報(bào)批。 2、2009.82009.9: 啟動(dòng)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作。 3、

12、2009.10-2012.10：滑坡監(jiān)測(cè)期。4.2、資金安排計(jì)劃表4-1 群測(cè)群防監(jiān)測(cè)資金使用計(jì)劃表 單位: 萬(wàn)元 地點(diǎn)年份監(jiān)測(cè)人數(shù)系統(tǒng)建設(shè)投資系統(tǒng)試運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)合計(jì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)監(jiān)測(cè)用具購(gòu)置施工設(shè)計(jì)費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)人工費(fèi)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)維護(hù)石角、羊角50.551.540.30.61154.80.823.62009-20100.351.120.240.4451.60.279.022010-20110.200.420.060.1751.60.277.722011-2012/51.60.266.864.3、投入人員本監(jiān)測(cè)項(xiàng)目擬設(shè)置監(jiān)測(cè)組一個(gè)，共配備人員7人，人員名單如下：姓 名專業(yè)職稱職務(wù)工作任務(wù)葉

13、林濤工程測(cè)量工程師項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持項(xiàng)目實(shí)施及協(xié)調(diào)陳萬(wàn)林工程測(cè)量工程師專業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)及數(shù)據(jù)處理張小強(qiáng)工程測(cè)量工程師現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)記錄及整理群測(cè)群防培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)陳學(xué)權(quán)工程測(cè)量助工群測(cè)群防培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)李聯(lián)偉工程測(cè)量助工群測(cè)群防培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)黃年路專職司機(jī)五、滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的為了做好石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置反應(yīng)能力，有效處置滑坡險(xiǎn)情突發(fā)性重大險(xiǎn)情，更好地落實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和汛期巡查、值班、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)制度，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力，最大限度地減輕滑坡地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制兩鎮(zhèn)滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。1

14、.2編制依據(jù)、原則主要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、重慶市地質(zhì)災(zāi)害處置辦法等，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，各相關(guān)部門(mén)分工合作，聯(lián)合行動(dòng)”的原則。1.3適用范圍滑坡災(zāi)害突發(fā)險(xiǎn)情是指由于滑坡區(qū)域失穩(wěn)，即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，并對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅或已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本應(yīng)急處置預(yù)案適用于新隆縣移民遷建區(qū)滑坡地災(zāi)出現(xiàn)的突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情。1.4現(xiàn)狀新隆縣石角鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)地處三峽庫(kù)區(qū)，烏江支流峽谷坡岸地帶，水系發(fā)育，地質(zhì)條件破碎復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和機(jī)率極大。由于滑坡險(xiǎn)情本身所具有特殊性和失穩(wěn)后產(chǎn)生的破壞性。自然地理環(huán)境及工程建設(shè)活動(dòng)使滑坡險(xiǎn)情防治形勢(shì)較為嚴(yán)峻，決定了滑坡地災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)警、防治、應(yīng)

15、急處置的重要性。在建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制訂完善有效的應(yīng)急處置預(yù)案十分必要和意義重大，做到防治工作常抓不懈，災(zāi)情處置有序有效，最大地保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，把地質(zhì)災(zāi)害的損失減小到最少。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1滑坡險(xiǎn)情應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu) 縣移民局成立專門(mén)的滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置辦公室（地災(zāi)監(jiān)測(cè)站），由移民局有關(guān)人員、專業(yè)監(jiān)測(cè)單位技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)全縣滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置工作的運(yùn)行指導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)測(cè)單位提供技術(shù)支持。石角鎮(zhèn)和飛龍鎮(zhèn)人民政府設(shè)立移民遷建區(qū)滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滑坡險(xiǎn)情出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滑坡險(xiǎn)情防

16、治工作辦公室于各鎮(zhèn)移民辦，為滑坡險(xiǎn)情防治工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、治安防范組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、醫(yī)療救護(hù)組、交通管制組、善后處理組。辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；向承擔(dān)救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)的各部門(mén)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各具體工作部門(mén)的救災(zāi)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況和及時(shí)報(bào)告；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)搶險(xiǎn)工作在本轄區(qū)滑坡險(xiǎn)情較大險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，負(fù)責(zé)較大級(jí)以下的各方面處置工作。2.2具體工作部門(mén)職責(zé)縣滑坡災(zāi)害防治及應(yīng)急處置辦公室（地災(zāi)監(jiān)測(cè)站）：具體領(lǐng)導(dǎo)全縣地災(zāi)防治、監(jiān)測(cè)運(yùn)行、險(xiǎn)情上報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)等。 綜合協(xié)調(diào)組：由各鎮(zhèn)黨政辦人員組成。任務(wù)是

17、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，報(bào)告滑坡險(xiǎn)情突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 事故調(diào)查組：由各鎮(zhèn)移民辦牽頭，有關(guān)部門(mén)配合。主要任務(wù)對(duì)發(fā)生滑坡險(xiǎn)情突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情的原因進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況。治安防范組：由各鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是組織公安干警設(shè)置滑坡險(xiǎn)情突發(fā)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，協(xié)助做好善后處理相關(guān)事宜。 現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由各鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，主要由參加搶險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援力量組成。任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，安全轉(zhuǎn)移人財(cái)物等。 醫(yī)療救護(hù)組：由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。任務(wù)是對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持。

18、 交通管制組：由各鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)滑坡險(xiǎn)情突發(fā)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和疏導(dǎo)道路交通，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。 善后處理組：由各鎮(zhèn)社事辦牽頭。任務(wù)是做好遇難、受傷人員的賠付及安撫工作，災(zāi)后重建，衛(wèi)生防疫工作。3預(yù)防、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警分類按照滑坡險(xiǎn)情突發(fā)險(xiǎn)情造成的傷亡情況和可能造成的嚴(yán)重后果，即根據(jù)滑坡險(xiǎn)情的穩(wěn)定性及危害性分為三級(jí)。重大突發(fā)險(xiǎn)情為一級(jí)，較大突發(fā)險(xiǎn)情為二級(jí)，一般突發(fā)險(xiǎn)情為三級(jí)，分別以紅色、橙色、黃色、予以標(biāo)志。黃色預(yù)警（級(jí)）：是指滑坡險(xiǎn)情突出現(xiàn)較大安全隱患。橙色預(yù)警（級(jí)）：是指滑坡險(xiǎn)情出現(xiàn)局部垮塌，造成較小人員及財(cái)產(chǎn)損失。紅色預(yù)警（級(jí)）：是指造滑坡險(xiǎn)情有整體垮塌的險(xiǎn)情

19、，造成人員及財(cái)產(chǎn)重大損失。3.2預(yù)防、監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警是對(duì)滑坡災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行防范的主要措施之一。建設(shè)完善高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是掌握滑坡區(qū)域險(xiǎn)情發(fā)生、發(fā)展保證手段。組織進(jìn)行嚴(yán)密的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)是不可替代的重要措施之一。3.3災(zāi)情報(bào)告突發(fā)性險(xiǎn)情發(fā)生后，受影響的群眾或知情者應(yīng)立即向各相關(guān)鎮(zhèn)滑坡險(xiǎn)情防治辦公室報(bào)告。接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向縣政府和縣移民局報(bào)告，公民、法人、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位可直接向滑坡險(xiǎn)情防治處置辦公室報(bào)警，滑坡險(xiǎn)情防治處置辦公室必須設(shè)立統(tǒng)一報(bào)警電話，各成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)進(jìn)一步了解、

20、核實(shí)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情情況，就搶險(xiǎn)救援力量、現(xiàn)場(chǎng)處置情況不間斷地向滑坡險(xiǎn)情防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在12小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。突發(fā)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)單位。滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失；滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情的潛在危險(xiǎn)程度、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生原因初步判斷。滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況。4應(yīng)急響應(yīng)和處置程序突發(fā)性滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急綜合預(yù)案，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，設(shè)置警戒線，并對(duì)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密保護(hù)，防止人員傷亡擴(kuò)大。搶險(xiǎn)救援指揮部在核實(shí)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情的初步情況后，根據(jù)藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)預(yù)警級(jí)

21、別，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警級(jí)別建議。5后期處置5.1善后處置根據(jù)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生的原因按有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)因滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情受傷人員給予救治和救濟(jì)，并做好善后工作。由移民、民政、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)配合，迅速對(duì)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙，保障功能，恢復(fù)交通暢通。5.2社會(huì)救助滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由政府接受，并按規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。5.3調(diào)查報(bào)告和災(zāi)后評(píng)估滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后，要盡快寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)工作的建議?；码U(xiǎn)情險(xiǎn)情評(píng)估由縣移民局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，一般的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦組織災(zāi)后評(píng)估，并于災(zāi)后7日內(nèi)書(shū)面向縣移

22、民局報(bào)告；較大級(jí)以上的由縣移民局組織災(zāi)后評(píng)估，并于災(zāi)后10日內(nèi)書(shū)面向區(qū)政府和市移民局報(bào)告。6保障措施6.1通信與信息保障建立重特大突發(fā)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情信息采集、處理制度，確保應(yīng)急處置期間的信息暢通。各成員單位負(fù)責(zé)人必須保持24小時(shí)的通訊暢通。6.2搶險(xiǎn)救援裝備及物資滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的有關(guān)單位,應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的設(shè)施、設(shè)備,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要。6.3搶險(xiǎn)救援資金保障建立滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情防治專項(xiàng)基金，保證滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。6.4制度保障主管單位要做好群測(cè)群防監(jiān)測(cè)的組織工作。專業(yè)監(jiān)測(cè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程做好群測(cè)群防培訓(xùn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)精確的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，

23、滑坡區(qū)域穩(wěn)定情況，險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)等?；码U(xiǎn)情群測(cè)群防人員要做好群測(cè)群防工作：嚴(yán)格汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度工作、巡查制度和險(xiǎn)情速報(bào)等制度，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)險(xiǎn)情信息。510月執(zhí)行滑坡險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)制，有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安，發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)要隨時(shí)上報(bào)。各鎮(zhèn)移民辦公室負(fù)責(zé)人要隨時(shí)注意誘發(fā)滑坡險(xiǎn)情險(xiǎn)情的重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)，并與本地氣象、水文等部門(mén)協(xié)作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的水文水情和降雨情況，做好可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的防災(zāi)準(zhǔn)備，防患于未然。6.5責(zé)任追究按照國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法等法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)有以下行為單位和個(gè)人嚴(yán)格責(zé)任追究： (1

24、)對(duì)較大級(jí)以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和重、重特大險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的；(2)拒不執(zhí)行災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的；(3)在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人。7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)7.1安全宣傳利用大眾傳媒、互聯(lián)網(wǎng)宣傳滑坡險(xiǎn)情防治的法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，提高全民的安全自救防護(hù)能力。7.2預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)各有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的技術(shù)方案，儲(chǔ)備相應(yīng)的物資，組織開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人、參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援管理和搶險(xiǎn)救援人員實(shí)施預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程

25、序，進(jìn)行群測(cè)群防人員技術(shù)培訓(xùn)，組織進(jìn)行險(xiǎn)情模擬演習(xí)等。8附件：各險(xiǎn)情應(yīng)急單位聯(lián)系電話單 位聯(lián) 系 電 話縣移民辦縣移民局地災(zāi)防治應(yīng)急辦專業(yè)監(jiān)測(cè)單位各鎮(zhèn)移民辦各鎮(zhèn)地災(zāi)防治應(yīng)急辦六、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施及運(yùn)行管理地質(zhì)災(zāi)害具有突然性，且危害具大，直接威協(xié)移民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)十分必要和意義重大。1、 監(jiān)測(cè)站建立在新隆縣移民局設(shè)立監(jiān)測(cè)站，石角鎮(zhèn)和飛龍鎮(zhèn)移民辦公室設(shè)立監(jiān)測(cè)分站。新隆監(jiān)測(cè)站和各分站、專業(yè)監(jiān)測(cè)單位和群測(cè)群防組（人）設(shè)座機(jī)或手機(jī)一部，必須保證24小時(shí)通迅暢通。2、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)直接落實(shí)到責(zé)任人，由專業(yè)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)站共同確定具有較強(qiáng)責(zé)任心的人員擔(dān)任。3、監(jiān)測(cè)站數(shù)

26、據(jù)管理群測(cè)群防數(shù)據(jù)管理群測(cè)群防人員，按本設(shè)計(jì)要求的方法進(jìn)行觀測(cè)和填寫(xiě)相應(yīng)表格，按月將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送新隆監(jiān)測(cè)站，并由監(jiān)測(cè)站及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料錄入監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，由專業(yè)人員進(jìn)行分析處理。4、滑坡險(xiǎn)情預(yù)警（1）、在滑坡坡體變形劇烈，情況緊急的情況下，專業(yè)監(jiān)測(cè)單位、縣移民局監(jiān)測(cè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測(cè)成果，必要時(shí)，可請(qǐng)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定是否發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分為一般預(yù)警，黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)警由政府部門(mén)發(fā)布，新隆移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、專業(yè)監(jiān)測(cè)單位和群測(cè)群防人員協(xié)助實(shí)施。（2）應(yīng)急預(yù)案：設(shè)置警戒線在滑坡坡體變形劇烈，情況緊急的情況下，政府部門(mén)尚未發(fā)布預(yù)警，但滑坡地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)有可能發(fā)生的情況下，專業(yè)監(jiān)測(cè)人員、群

27、測(cè)群防人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)協(xié)商后，及時(shí)上報(bào)政府部門(mén)，同時(shí)由群測(cè)群防人員設(shè)置臨時(shí)警戒線和警示標(biāo)志，留出安全距離。確定撤離線路 根據(jù)各處災(zāi)害隱患點(diǎn)的不同特點(diǎn)和涉及受威脅的人員，確定在危急情況下的撤離線路，向縣監(jiān)測(cè)站匯報(bào)，并將說(shuō)明和撤離線路打印成冊(cè)，發(fā)至滑坡災(zāi)害發(fā)生滑動(dòng)可能危及的居民手中，向居民宣傳，樹(shù)立安全意識(shí)，由群測(cè)群防人員向縣級(jí)監(jiān)測(cè)站和當(dāng)?shù)鼐友菔尽?、監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn) 專業(yè)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)由重慶市移民局統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 群測(cè)群防人員培訓(xùn)由專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不定期組織培訓(xùn)。七、提交成果資料（1）、技術(shù)方案設(shè)計(jì)；（2）、技術(shù)總結(jié)報(bào)告；監(jiān)測(cè)月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）、工作情況簡(jiǎn)述；（2）、完成工作量、累計(jì)完成工作量情況；（3）、監(jiān)測(cè)點(diǎn)完成工作量情況說(shuō)明；（4）、工作中遇到的主要問(wèn)題；（5）、工作計(jì)劃；（6）、有關(guān)工作