評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法第一節(jié) 總 則1、本辦法是招標(biāo)文件的組成部分。2、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。3、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和從專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成，總數(shù)為5人以上單數(shù)。4、本工程評標(biāo)委員會按下述原則進(jìn)行評標(biāo)：4.1公開、公平、公正原則；4.2科學(xué)、誠信、合理原則；4.3反不正當(dāng)競爭原則。第二節(jié) 評標(biāo)程序、方法及說明一、評標(biāo)過程的保密1、評標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。2、在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的

2、過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。3、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。二、投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三、資格審查開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會按以下條款對投標(biāo)文件資格審查，經(jīng)評標(biāo)委員會資格審查合格的投標(biāo)人，進(jìn)入下一步評審。 資格審查的必要條件序?qū)彶轫?xiàng)目合格標(biāo)準(zhǔn)提供佐證材料

3、1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本，年檢合格2資質(zhì)等級具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)（以預(yù)審文件為準(zhǔn)不做強(qiáng)制要求）副本3安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證副本4ISO9000系列認(rèn)證通過ISO9000系列認(rèn)證且在有效期內(nèi)ISO9000系列認(rèn)證副本資格審查其他要求：投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后，按照招標(biāo)人要求及工程需要配備現(xiàn)場其他管理人員，不予承諾的按照不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求處理；投標(biāo)人配備的現(xiàn)場其他管理人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、安全員、質(zhì)檢員、造價(jià)員）應(yīng)持崗位證上崗，并要證企相符，安全員應(yīng)同時(shí)持有安全生產(chǎn)考核合格證書。四、投標(biāo)文件的初步評審 1、評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會

4、將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，然后按投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修正，并須經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。 2、如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。3、投標(biāo)文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)判定該投標(biāo)文件初步評審不合格：3.1投標(biāo)文件的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人印章、未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中沒有合法、有效的委托書原件。（所

5、有需要蓋章處簽字代替即可）3.2未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)，造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或者導(dǎo)致無法對投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評審；3.3投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效；3.4投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致；3.5投標(biāo)人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致，且未經(jīng)招標(biāo)人同意擅自變更的；或變更后的人員不能滿足資格預(yù)審附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)的；3.6投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；3.7明顯不符合招標(biāo)文件或國家省市相關(guān)主管部門規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量目標(biāo)、

6、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及其他要求）；3.8投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對招標(biāo)文件中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)等方面有重大偏離且招標(biāo)人不能接受的。3.9未足額計(jì)取不可競爭費(fèi)用，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)。不可競爭費(fèi)用是指：3.9.1經(jīng)國家或省政府批準(zhǔn)，按規(guī)定須足額計(jì)取并上繳的規(guī)費(fèi)；3.9.2足額計(jì)取安全施工措施費(fèi)；3.9.3按國家規(guī)定計(jì)取的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等；3.10投標(biāo)人采用總價(jià)優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；3.11投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的；3.12投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子文件不能讀取的；(U盤不予要求）3.13投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第13條的報(bào)價(jià)

7、要求的；重大偏差的認(rèn)定必須由占評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)三分之二以上評標(biāo)專家共同認(rèn)定并簽字方為有效。4、 兩家的投標(biāo)文件內(nèi)容有多處雷同的，經(jīng)評標(biāo)專家認(rèn)定兩家都不得進(jìn)入詳細(xì)評審階段。(雷同者，無合理解釋，雙方均按廢標(biāo)處理，期末成績記0）5、經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件，可以進(jìn)入詳細(xì)評審階段。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步評審比較。五、投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2、工程量名稱、編碼、數(shù)

8、量、計(jì)量單位與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)；3、單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；4、單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；5、當(dāng)各單項(xiàng)合價(jià)相加與其合計(jì)金額或總價(jià)不一致時(shí)，以各單項(xiàng)合價(jià)為準(zhǔn)，并修正合計(jì)金額或總價(jià)；6、投標(biāo)書中未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)取或已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。評標(biāo)委員會對投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標(biāo)人確認(rèn)。投標(biāo)人對修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)后，該報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不予確認(rèn)的則其投標(biāo)將被拒絕。有效投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)的投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。六、投標(biāo)文件的評審、比較和否決1、 評

9、標(biāo)辦法1.1本次招標(biāo)采用綜合評估法。1.2由評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法推薦排序前三名的中標(biāo)候選人報(bào)招標(biāo)人審定。評標(biāo)結(jié)果經(jīng)招標(biāo)人審定后，在天津市建設(shè)工程信息網(wǎng)（招投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)群）公示3天。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人將確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2 、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會通過對投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)標(biāo)等因素的綜合評定，確定投標(biāo)人的得分。評標(biāo)采用100分制，商務(wù)標(biāo)的報(bào)價(jià)分值取小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入

10、；技術(shù)標(biāo)以0.1為梯度加分，評標(biāo)專家應(yīng)對加分項(xiàng)說明加分理由?？偟梅窒嗤瑫r(shí)，以報(bào)價(jià)低者優(yōu)先。第三節(jié) 評分細(xì)則一、 商務(wù)報(bào)價(jià)（滿分60分） 1、本工程采用給出最高限價(jià)的方式評定商務(wù)報(bào)價(jià)得分，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須低于或等于招標(biāo)人的最高限價(jià)。2、商務(wù)報(bào)價(jià)組成 商務(wù)報(bào)價(jià)分值由下列部分組成：1）工程量清單總報(bào)價(jià)得分A=30分2）商務(wù)表格得分 B=30分 商務(wù)報(bào)價(jià)總得分=A+B3、商務(wù)報(bào)價(jià)計(jì)算細(xì)則1）工程量清單總報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法（A=30分）有效投標(biāo)人的有效工程量清單總報(bào)價(jià)（含預(yù)留金）的算術(shù)平均值為Pp，算術(shù)平均值的計(jì)算為，若合格投標(biāo)人的有效工程量清單總報(bào)價(jià)數(shù)超過五家（不包括五家），則去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和去掉一個(gè)

11、最低報(bào)價(jià)，其余投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值。若合格投標(biāo)人的有效工程量清單總報(bào)價(jià)數(shù)少于五家，則直接計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。當(dāng)n5時(shí)，Pp（Pi-Pmax-Pmin）/（n-2）；當(dāng)n5時(shí)，PpPi/nPi為第i個(gè)投標(biāo)總報(bào)價(jià)Pmax為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最大值Pmin為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最小值 本次評標(biāo)采用合成標(biāo)底，Y為有效報(bào)價(jià)的中值，權(quán)重為1；Pp為其他投標(biāo)方有效標(biāo)價(jià)的平均值（同上）。n為有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)方數(shù)；W為隨機(jī)抽取的有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)值；2為所有有效報(bào)價(jià)平均值的權(quán)重，H為合成標(biāo)底。（權(quán)重與W值不予透露） 則：H=1Y+2 W+2Pp總報(bào)價(jià)等于評標(biāo)標(biāo)底值（H）時(shí)得滿分30分；以評標(biāo)標(biāo)底值（H）為基準(zhǔn)，有效工程量清

12、單總報(bào)價(jià)高于或低于評標(biāo)標(biāo)底值（H）時(shí)，每高于1%扣減1分，每低于2%扣減1分，扣完所占分值為止。2） 商務(wù)表格評分（B=30分）商務(wù)表格要求字跡清晰，各表格中各項(xiàng)目條理清楚，數(shù)據(jù)完整。著重強(qiáng)調(diào)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、分析表 、主要材料用量統(tǒng)計(jì)表的填寫。專心-專注-專業(yè)二、技術(shù)標(biāo)（滿分30分）項(xiàng)目分 項(xiàng)得分說 明施工組織設(shè)計(jì)30分主要施工方法4.5有主要施工方法的得4.5分，不符合本工程特點(diǎn)、不合理、不可行的扣0.1分0.5分主要物資計(jì)劃2有擬投入的主要物資計(jì)劃的得2分，不合理、不可行的扣0.10.5分主要施工機(jī)械計(jì)劃1.5有擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃的得1.5分，不合理、不可行的扣0.10.5

13、分勞動力安排計(jì)劃2有勞動力安排計(jì)劃的得2分，工種分類不合理、計(jì)劃不可行、不符合工期要求的扣0.10.5分確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施5有確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施的得1分有質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)的得1.5分，措施不科學(xué)、不合理、不可行的扣0.10.5分有質(zhì)量通病防治措施的得1.5分，措施不科學(xué)、不合理、不可行的扣0.10.5分確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施4.5有確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施的得1分有重點(diǎn)部位安全節(jié)點(diǎn)、安全措施的得1.5分，措施不全面、不合理、不可行的扣0.1分0.5分有安全預(yù)案的得1分，措施不可行、不夠有效的扣0.10.5分確保工期的技術(shù)組織措施5.5有確保工期的技術(shù)組織措施的得1.5分，措施

14、不合理、不可行、不夠有效的扣0.1分0.5分有工藝流水安排的得1.5分，不合理、不可行的扣0.10.5分有重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃安排的得1.5分，措施不合理、不可行的扣0.10.5分確保文明施工的技術(shù)組織措施1.5有確保文明施工的技術(shù)組織措施的得1.5分，措施不合理、不可行的扣0.1分0.5分施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖1有施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖的得1分，不合理、不可行、不符合現(xiàn)場實(shí)際情況的扣0.10.5分特殊情況下的施工措施1.5有對已有設(shè)施、管線的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施的得1.5分，措施布置不可行、不符合現(xiàn)場實(shí)際的扣0.10.5分創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地1投標(biāo)函中承諾中標(biāo)后在施工過程創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的得1分，沒按招標(biāo)文件要求承諾的不得分。注：技術(shù)標(biāo)的分值以0.1分為梯度扣分，評標(biāo)