2022年民政局社會救助工作計劃

1、2022年民政局社會救助工作計劃隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點，結(jié)合學習實踐活動，深入基層調(diào)研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面發(fā)展一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分

2、層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯(lián)_，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務。二、深入調(diào)研，進一步完善社會救助體系我局將年度工作安排與學習實踐活動結(jié)合起來，開展一次“_民生、為民服務”的主題調(diào)研實踐活動。局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議

3、，張榜公布，認定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務民生，進一步完善社會救助體系。（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為_元/月，城鎮(zhèn)為_元/月，農(nóng)村為_元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態(tài)（范本）管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農(nóng)村低保建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動態(tài)（范本）管理不落實。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。一是打破已不適應形勢

4、需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達到同等保障程度，縮小城鄉(xiāng)保障差距，邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。（二）開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、規(guī)范化低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策

5、，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因?qū)W導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化，也是解決因災、因病、因?qū)W導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因?qū)W導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。繼續(xù)實施農(nóng)

6、村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持_戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，建設高標準模范福利院，產(chǎn)生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落后福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉(zhuǎn)和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。（四）加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)

7、范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。（五）加大救災、減災工作力度，切實保障受災群眾基本生活救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規(guī)范救災儲備管理，切實保障受災群眾基本生活。日按要求開展防災減災宣傳教育活動，努力提高群眾減災意識。完善城鄉(xiāng)自然災害救

8、助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網(wǎng)絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，規(guī)范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。加強殯葬管理服務工作。搬遷興建市殯儀館，實行“一條龍”服務。穩(wěn)步推進殯葬改革，規(guī)范殯儀服務市場,加強殯葬行業(yè)管理，提高殯儀服務水平。（六）實施消坯工程，保障群眾住有所居。三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧根據(jù)提標文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金。對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進行慰問。召開優(yōu)撫座談會，收集了

9、傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點對象醫(yī)藥費補助。同時，開展優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理辦法調(diào)研，為出臺正式文件打好基礎。四、強化管理，發(fā)揮基層_和民間_作用1、加強基層_和社區(qū)建設。積極加強基層_和社區(qū)建設，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開。同時加強了村（居）委會的制度建設，檔案建設，會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。3、加強邊界管理，協(xié)調(diào)邊界權屬矛盾，維護了邊界社會穩(wěn)定。4、對民間_進行年審，依法對全區(qū)社團_、民辦非企業(yè)進行了年審清理整頓，加強管理。五、爭取項目，拓展殘疾人

10、事業(yè)殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建設和諧社會的需要，是科學發(fā)展觀的應有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近1_人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在_落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設施建設，我局爭取國家項目補助，籌資建設區(qū)殘疾人綜合服務站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的服務設施，建成殘疾人之家。六、作風整頓，加強機關隊伍建設1、積極加強了黨風廉政建設。認真落實“_”主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領導干部廉潔自律專項清理，積極整改，領導班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極_了_倡廉宣傳教育專項活動，落

11、實了述職述廉和領導干部重大事項報告制度。開展了機關制度建設和學習活動，轉(zhuǎn)變了工作作風。我局還結(jié)合工作實際，將科學發(fā)展觀學習活動與區(qū)_開展的“殺五風”專項活動結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進一步強化機關制度建設，打造節(jié)約型機關，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發(fā)展需要，對局現(xiàn)有制度進行了全面修訂，進一步健全了崗責體系，規(guī)范了工作標準。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、_鋪張浪費活動，按照科學發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開源節(jié)流。黨員、領導干部率先垂范，在自身做好節(jié)

12、約的同時，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度最低標準，提倡使用節(jié)能照明產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進辦公自動化建設，能夠通過網(wǎng)絡傳輸和發(fā)布的_要通過網(wǎng)絡，每一張紙兩面使用。加強車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村段店上湖村和蒲團鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優(yōu)質(zhì)稻基地種子經(jīng)費等實際困難。積極參加區(qū)政府_的義務植樹和市、區(qū)_征文、知識競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息_篇，在_政府網(wǎng)上發(fā)表了文章_篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了_篇。超額完成了區(qū)下達的數(shù)量。3、目標管理機構(gòu)健全。每工作崗位和局長及分管的副局長_簽訂了目標責任書。及時準確報送了目標完成情況。4、按要求認真完成基層黨建的各項工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強干部教育，完成規(guī)定任務。開展了政治和業(yè)務理論學習月活動，學習科學發(fā)展觀有關理論和民政業(yè)務技能；結(jié)合實際開展了“_民