工程監(jiān)理論文

1、 如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作課程論文學(xué) 號： 姓 名： 班 級： 專 業(yè)： 學(xué) 院： 指導(dǎo)教師： 年 月 頁 3如何做好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作摘要：建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方工作的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同后組建項目監(jiān)理部，委任項目總監(jiān)理工程師的同時，就明確項目監(jiān)理部的工作重點為工程項目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項目監(jiān)理部從進駐施工現(xiàn)場開始，項目總監(jiān)理工程師在制定監(jiān)理規(guī)劃中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點，對大型建筑工程、特殊工程、重點工程等編制安全監(jiān)理細則，同時完善安全建立體系、明確安全監(jiān)理職責、健全安全監(jiān)理工作制度，為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理，安全生產(chǎn)

2、管理體系，事前控制，監(jiān)理措施1前言長期以來建筑業(yè)一直是我國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。究其原因，除施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不夠落實、安全生產(chǎn)投入不夠及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在漏洞等因素外，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師對履行安全監(jiān)理認識不到位，不能認真全面履行安全監(jiān)理也是一個重要原因。無可質(zhì)疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，將安全管理作為項目監(jiān)理工作的重中之重，對預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，合理有效減輕安全監(jiān)理責任將起到重要作用1.1安全監(jiān)理的定義所謂安全監(jiān)理是指工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境

3、及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，未進行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔條例第五十七條規(guī)定的法律責任。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審查剪子認可，施工單位擅施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設(shè)單位。機那里單位未及時下達工程暫停令并報告的，應(yīng)承擔條例第五十七條規(guī)定的

4、法律責任。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。監(jiān)理單位沒有及時報告，應(yīng)承擔條例第五十七條規(guī)定的法律責任。監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的，應(yīng)當承擔條例第五十七條規(guī)定的法律責任。2建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀 2.1監(jiān)理收費偏低，影響安全監(jiān)理工作的正常開展目前監(jiān)理市場競爭日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價，殘酷競爭，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的

5、監(jiān)理取費標準作為選擇的唯一標準，從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目的監(jiān)理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監(jiān)理組織機構(gòu)不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套。不能指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作.2.2監(jiān)理單位安全責任意識不強，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責，工作馬馬虎虎，敷

6、衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，對施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。2.3安全監(jiān)理人員配備不足，工作難以正常開展由于監(jiān)理單位對安全工作不重視，導(dǎo)致個別工程項目安全監(jiān)理機構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁。甚至有的一個注冊監(jiān)理工程師擔任幾個項目工程的總監(jiān)理工程師，一個安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動，由于監(jiān)理組織機構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展，安全監(jiān)理成為一句空話.22.4安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責難以發(fā)揮監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責任主體，本應(yīng)獨立公正地處理和

7、協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實際工作中監(jiān)理單位常常身不由己，經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無法正常開展。2.5監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識貧乏因為監(jiān)理是新興行業(yè)，專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺，有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯誤和存在的問題，

8、對是否符合工程建設(shè)強制性標準也不甚清楚，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場安全隱患。2.6建筑市場不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重當前由于建筑市場供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對匱乏，生產(chǎn)能力明顯過剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項目以低于成價競標，致使中標價格明顯偏低。為追求經(jīng)濟效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費用，安全設(shè)施投入嚴重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時，大量農(nóng)民工涌入建筑市場，安全意識淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常違章作業(yè)、冒險蠻干，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。 3.如何開展安全監(jiān)理工作3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制健全安全監(jiān)理責任制

9、。公司法定代表人對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責?？偣こ處熞獙こ添椖康陌踩O(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。項目監(jiān)理部要監(jiān)理以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上。完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實，制定專人負責建立內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。外部培訓(xùn)：監(jiān)理單位的總工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個人繼續(xù)教育檔案。項目監(jiān)理機構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負責安全監(jiān)理工作的專業(yè)管理

10、工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。內(nèi)部培訓(xùn)：監(jiān)理項目部內(nèi)部應(yīng)加強對安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)，包括總監(jiān)理工程師在內(nèi)的所有監(jiān)理人員都應(yīng)掌握建設(shè)工程安全管理的基本知識，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，以便在現(xiàn)場從事監(jiān)理工作時能具備辨別危險、發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力。監(jiān)理規(guī)劃的編制：編制監(jiān)理規(guī)劃時必須包含安全監(jiān)理專項內(nèi)容，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標準、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求并結(jié)合具體的工程項目實際，由總監(jiān)理工程師組

11、織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃，并納入監(jiān)理規(guī)劃之中，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當包含如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員，應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理的實施措施等。檢查施工單位安全保障體系是否完善。施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的終點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要喝茶施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位。檢查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位。項目監(jiān)理機構(gòu)要嚴格把分部分項工程的開工審核關(guān)，核查施工的單位的

12、安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工，項目監(jiān)理機構(gòu)要把好施工組織設(shè)計、專項安全施工方案、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)。3.2做好安全監(jiān)理事中控制現(xiàn)場監(jiān)理安全檢查制度。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。嚴格進行過程中的安全控制。項目監(jiān)理部對施工現(xiàn)場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。日常安全監(jiān)督檢查，總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的

13、巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的同時，首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手。施工單位拒不執(zhí)行重大安全隱患整改贊停施工令，項目總監(jiān)理工程師可直接向工程項目所在地建設(shè)行政主管部門報告情況，由建設(shè)行政主管部門對施工單位下達停工整改令，才能有效對重大安全隱患進行整改。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。定期安全檢查主要分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進行全面檢查，專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部

14、根據(jù)工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實施程序進行，比如：發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認）；簽發(fā)書面通知、指令；召開專題監(jiān)理例會；簽發(fā)“工程暫停令”；向建設(shè)行政主管部門報告。巡查施工單位安全防護用品是否配備。項目監(jiān)理機構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保

15、其采購符合國家標準要求的產(chǎn)品。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質(zhì)、失效或國家命令淘汰產(chǎn)品，以保證防護用品的安全使用。分清主次，重點監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關(guān)，必要時進行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機構(gòu)實現(xiàn)要對癥在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細則中詳細制定W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制計劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念。項目監(jiān)理機構(gòu)要敦促施工單位合理安排作業(yè)時

16、間，避免搞疲勞戰(zhàn)術(shù)；推行安全設(shè)施標準化制度，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度；考慮到作業(yè)人員易操作失誤的特點，增設(shè)必要的安全設(shè)施或手段等，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務(wù)的類別和具體規(guī)模進行人員的標注化配置，這樣可以明確人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，保障人員以充沛的精力投入到監(jiān)理工作中。安全技術(shù)資料管理。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。4加強建筑施工安全監(jiān)理工作的建

17、議 4.1強化安全監(jiān)理觀念，提高責任意識隨著建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的實施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理，監(jiān)理單位要提高對安全生產(chǎn)工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責任人，項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進度、投資控制）之間對立統(tǒng)一的關(guān)系

18、，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。 4.2健全監(jiān)管機構(gòu)，明確各級人員的安全責任 監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全以項目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責，將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位。安全責任要明確到位，落實執(zhí)行到位，嚴格責任追究，強化對總監(jiān)理工程師和各級管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績考核，建立安全監(jiān)理獎罰機制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。 4.3加強教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗 安全管理是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理企

19、業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。 4.4建立完善各項制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理沒有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)理單位要建章立制，完善各項安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸

20、檔制度等。通過一系列規(guī)章制度的建立，確保各項安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作標準化規(guī)范化管理 4.5針對工程特點，編制安全監(jiān)理實施細則   在施工準備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項方案作為一項重要的管理內(nèi)容納入進去，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監(jiān)理細則，細則要內(nèi)容齊全，針對性強有可操作性。同時，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準要求，是否符合現(xiàn)場實 際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預(yù)控把關(guān)。  4.6把

21、安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點，建立重大危險源監(jiān)理臺帳，對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達停工令并報告建設(shè)單位。 4.7督促落實施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)體系建立和運行 確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運行和安全管理措施落實到位，是