工程變更管理制度

1、工程變更管理制度1目的和范圍1.1建設(shè)過程中的工程變更，對(duì)工程質(zhì)量、工期和造價(jià)都可能產(chǎn)生影響。為了規(guī)范工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等工作程序，特制訂本制度。1.2 本制度所指的工程變更，是指在施工過程中由某種原因引起的，需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)做出局部調(diào)整或修改的事項(xiàng)。1.3 本制度適用于由建設(shè)單位或其它參建單位（包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位、設(shè)備制造廠家等）提出的工程變更要求。1.4在施工圖審查過程中向設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改意見，設(shè)計(jì)院直接修改圖紙, 可不統(tǒng)計(jì)為工程變更。 2 職責(zé)2.1 所有工程變更都必須經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)。在審批工程變更時(shí),建設(shè)單位應(yīng)確認(rèn)因變更引起的工期和工程造價(jià)

2、等方面的影響.2.2 所有經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程變更，都必須由設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單才可付諸實(shí)施。2.3項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)審查工程變更的申請(qǐng)；監(jiān)督和檢查經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程變更的實(shí)施。2.4施工單位負(fù)責(zé)工程變更的實(shí)施。3管理要求3.1 工程變更的提出3.1.1 提出工程變更要求的原因主要有以下幾方面：1 設(shè)計(jì)圖紙有差錯(cuò)或設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不夠；2 設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符合，或者設(shè)計(jì)條件(地質(zhì)、設(shè)備等)有變化；3 由于現(xiàn)場(chǎng)條件所限，設(shè)計(jì)采用的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全符合要求；4 上級(jí)（項(xiàng)目審批）單位提出變更要求；5 因施工問題需要做出變更；6 為節(jié)約投資、改善運(yùn)行條件需要做出變更；7 根據(jù)技術(shù)改進(jìn)和合理

3、化建議需要做出變更。3.1.2 工程變更的要求可以由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、調(diào)試單位、設(shè)備制造單位等提出。1 設(shè)計(jì)單位的工程變更要求，可以使用施工圖升版的方式或者直接向建設(shè)單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知單的方式提出。設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)說(shuō)明變更原因、內(nèi)容、工程量增減及其相關(guān)預(yù)算費(fèi)用等內(nèi)容。2 建設(shè)單位的工程變更要求，可使用工程聯(lián)系單直接向設(shè)計(jì)單位提出，比較重大的變更要求應(yīng)向設(shè)計(jì)單位發(fā)出正式公函。上級(jí)（項(xiàng)目審批）單位和運(yùn)行單位的工程變更要求，都應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位提出。3項(xiàng)目監(jiān)理部的工程變更要求,可使用工程聯(lián)系單直接向設(shè)計(jì)單位提出, 建設(shè)單位審批4 施工單位或設(shè)備供應(yīng)商的工程變更要求，應(yīng)填寫工程變更申請(qǐng)單，

4、報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查、建設(shè)單位審批。3.2 工程變更的分類 工程變更可分為四大類：3.2.1小型變更：不改變?cè)O(shè)計(jì)原則、不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、不影響外觀形象，而且不增減預(yù)算費(fèi)用的變更事項(xiàng)。例如圖紙尺寸的差錯(cuò)更正、材料等強(qiáng)換算代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)詳圖、圖紙間矛盾問題的處理等。這類變更不引起工程費(fèi)用變更或變更甚少。3.2.2 一般變更：工程內(nèi)容與工程量有少量變化，但不涉及可研或初步設(shè)計(jì)已審定的原則，或?qū)植渴┕び?jì)劃與施工進(jìn)度有一定影響，但不影響工程總進(jìn)度。變更引起的工程費(fèi)用的增減, 按施工合同約定無(wú)需調(diào)整。3.2.3 較大變更：施工圖的設(shè)計(jì)范圍、工藝流程、設(shè)備布置有一定變化，但未違反初步設(shè)計(jì)審定的設(shè)計(jì)

5、原則，不影響工程質(zhì)量和建設(shè)總工期，或者變更引起的工程費(fèi)用增減,按施工合同約定需要調(diào)整。3.2.4 重大變更：涉及可研或初步設(shè)計(jì)審定的設(shè)計(jì)原則、方案或規(guī)模、主要設(shè)備換型，工程費(fèi)用增加超限從而將導(dǎo)至原審定的概算調(diào)整。3.3 工程變更的審批3.3.1 審查工程變更應(yīng)掌握以下原則： (1) 不得降低在建工程的使用標(biāo)準(zhǔn)； (2) 在技術(shù)上必須可行、可靠，不得影響工程質(zhì)量； (3) 引起的工程費(fèi)用增加或減少必須合理；(4) 引起的工藝改變不能太繁瑣，生產(chǎn)運(yùn)行必須安全、經(jīng)濟(jì)、可靠；(5) 不得影響職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù).。3.3.2 對(duì)提出工程變更的文件審查應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1) 變更原因應(yīng)具體明確，不得含糊

6、其詞，變更內(nèi)容應(yīng)表述清楚； (2) 應(yīng)有相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字，不得出現(xiàn)超越職權(quán)范圍的現(xiàn)象； (3) 有關(guān)的附件，包括合同與變更有關(guān)的信函、協(xié)議書等必須齊全； (4) 應(yīng)核算由工程變更引起的工程量和投資的變化。3.3.3 屬于小型變更和一般變更的工程變更要求，項(xiàng)目監(jiān)理部提出審查意見后，報(bào)建設(shè)單位審批。建設(shè)單位批準(zhǔn)后即可交設(shè)計(jì)單位填發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。3.3.4 屬于較大變更，項(xiàng)目監(jiān)理部在審查時(shí)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期評(píng)估，形成評(píng)估意見后，報(bào)建設(shè)單位審批。評(píng)估工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 變更后的工程與原工程的類似程度和難易程度，以及對(duì)原設(shè)計(jì)方案的影響程度；2 變更的可行性；3 變更后的工程量，對(duì)

7、工期的影響；4 變更后的工程單價(jià)和總價(jià)；5 就造價(jià)和工期的評(píng)估意見分別與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。建設(shè)單位在確認(rèn)項(xiàng)目監(jiān)理部的評(píng)估意見之后，如果批準(zhǔn)變更，即可提出批復(fù)意見或者以正式行文的方式提交設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位填發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。3.3.5 屬于重大變更,應(yīng)由提出變更的單位寫出書面文件，建設(shè)單位可先將要求變更的文件批轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位，委托設(shè)計(jì)單位提出包括變更依據(jù)、方案論證、施工圖紙、設(shè)備材料清單、變更概（預(yù)）算等內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更通知單。再轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn).3.4 工程變更的施工指令下達(dá)3.4.1 設(shè)計(jì)單位提交的屬于小型變更和一般變更的設(shè)計(jì)變更通知單，應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理部審查，提出意見,報(bào)建設(shè)單位審批后。

8、由項(xiàng)目監(jiān)理部使用監(jiān)理工程師通知單向施工單位下達(dá)工程變更施工指令，已完成審批程序的設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)作為監(jiān)理工程師通知單的附件。3.4.2 設(shè)計(jì)單位提交的屬于較大變更的設(shè)計(jì)變更通知單，先由監(jiān)理審查，提出意見,報(bào)建設(shè)單位審批。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織進(jìn)行圖紙會(huì)檢，同時(shí)使用監(jiān)理工程師通知單向施工單位下達(dá)工程變更的施工指令，已完成審批程序的設(shè)計(jì)變更通知單和圖紙會(huì)檢紀(jì)要都應(yīng)作為監(jiān)理工程師通知單的附件。3.4.3 設(shè)計(jì)單位提交的重大變更或增加費(fèi)用超限額的設(shè)計(jì)變更通知單，由建設(shè)單位提交原審批單位批準(zhǔn)之后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)正式出版新的施工圖設(shè)計(jì)文件；工程變更的施工指令下達(dá)按3.4.2條規(guī)定的程序執(zhí)行。3.5工程變更的實(shí)施3.

9、5.1 不得先變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，而后補(bǔ)辦工程變更申報(bào)手續(xù)；如發(fā)現(xiàn)擅自修改設(shè)計(jì)的情況，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)令其暫停施工，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。3.5.2 經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)圖紙的重要組成部分，與施工圖紙具有同等效力，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更施工。如不按設(shè)計(jì)變更施工，由此造成的返工損失與工期延誤責(zé)任由施工單位自負(fù)。3.5.3 施工單位應(yīng)使用監(jiān)理工程師通知回復(fù)單向項(xiàng)目監(jiān)理部說(shuō)明工程變更的執(zhí)行情況，以回應(yīng)下達(dá)工程變更施工指令的監(jiān)理工程師通知單。3.5.4 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)跟蹤監(jiān)督、檢查工程變更的實(shí)施情況，在接到施工單位的監(jiān)理工程師通知回復(fù)單之后，應(yīng)填寫復(fù)查意見，使監(jiān)理工程師通知單和設(shè)計(jì)變更通知單都得以閉合。工程

10、變更申請(qǐng)單工程名稱： 編號(hào)：致項(xiàng)目監(jiān)理部由于 原因，茲申請(qǐng)工程變更（內(nèi)容見附件），請(qǐng)予以審批。附件：變更詳細(xì)說(shuō)明（含費(fèi)用計(jì)算）。年 月 日負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人申請(qǐng)單位：（章）項(xiàng)目監(jiān)理部審查意見：年 月 日總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師項(xiàng)目監(jiān)理部（章）建設(shè)單位審批意見：年 月 日負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人建設(shè)單位：（章）設(shè)計(jì)變更通知單工程名稱： 編號(hào)：致涉及的卷冊(cè)名稱及編號(hào)：設(shè)計(jì)變更內(nèi)容及原因：（必要時(shí)含工程量）年 月 日負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人設(shè)計(jì)單位：（章）項(xiàng)目監(jiān)理部審查意見：年 月 日總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師項(xiàng)目監(jiān)理部（章）建設(shè)單位審批意見：年 月 日負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人建設(shè)單位：（章）工程變更管理程序因設(shè)計(jì)差錯(cuò)設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)；因

11、施工原因施工單位提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)；因設(shè)備和材料供應(yīng)等原因建設(shè)單位要求變更設(shè)計(jì)。工程變更的提出提出單位均以設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單方式，并說(shuō)明原因并經(jīng)本單位有關(guān)人員簽署。本工程監(jiān)理部審核專業(yè)監(jiān)理師對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單進(jìn)行審核，是否符合現(xiàn)場(chǎng)情況；重大變更應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，共同研究后處理。專業(yè)監(jiān)理師審查、簽署后送總監(jiān)審核設(shè)計(jì)單位處理設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單，并編制設(shè)計(jì)變更通知單設(shè)計(jì)變更通知單必須注明變更原因，變更內(nèi)容和提出時(shí)間；設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)有詳細(xì)的文字說(shuō)明，修改的圖紙，并附有詳細(xì)地預(yù)算，與原始設(shè)計(jì)費(fèi)用增減情況。本工程監(jiān)理部審查并簽署設(shè)計(jì)變更通知單轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計(jì)變更是否降低工程質(zhì)量和施工標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)變更在技術(shù)上是否安全可靠；設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增減是否合理。施工單位按設(shè)計(jì)變更通知單在工程中實(shí)施。專業(yè)監(jiān)理師審查并報(bào)建設(shè)單位審簽，重大變更報(bào)總