工程項(xiàng)目管理概論3

1、工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理主講：宗主講：宗 剛剛 教授教授北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2第第1 1章章 工程項(xiàng)目管理概論工程項(xiàng)目管理概論1234目錄目錄3l【職業(yè)能力目標(biāo)職業(yè)能力目標(biāo)】l具有理解工程項(xiàng)目管理一般概念的能力。l【學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)要求】l通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求掌握項(xiàng)目的定義和特征；工程項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)和各種分類，工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和程序，工程項(xiàng)目管理的概念和特點(diǎn)，工程項(xiàng)目管理的職能；工程項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)等。第第1章章 工程項(xiàng)目管理概論工程項(xiàng)目管理概論41.1 1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理l1.1.1.1 項(xiàng)目及其特征項(xiàng)目及其特征l項(xiàng)目定義在一定

2、的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件限定下，具有完整的組織機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)其特定的目的而進(jìn)行的一次性活動(dòng)。l它是一個(gè)獨(dú)特的過(guò)程過(guò)程，由一組有起止時(shí)間、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)受控活動(dòng)所組成，該過(guò)程要達(dá)到符合時(shí)間、成本和資源等約束條件約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標(biāo)目標(biāo)。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理項(xiàng)目的分類項(xiàng)目的分類 （1）按項(xiàng)目成果的實(shí)體形態(tài)，可將項(xiàng)目分為工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程項(xiàng)目等，后者如軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)、文藝演出項(xiàng)目等。（2）按項(xiàng)目的規(guī)模，可將項(xiàng)目分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目。（3）按行業(yè)領(lǐng)域，可

3、將項(xiàng)目分為國(guó)防項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、公路項(xiàng)目等。（4）按項(xiàng)目所屬主體不同，可將項(xiàng)目分為政府項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目、私人項(xiàng)目。（5）按項(xiàng)目生命周期不同，可將項(xiàng)目分為長(zhǎng)期項(xiàng)目、短期項(xiàng)目。（6）按項(xiàng)目復(fù)雜程度不同，可將項(xiàng)目分為大型集成項(xiàng)目、復(fù)雜項(xiàng)目、一般項(xiàng)目等。 51.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理項(xiàng)目的相關(guān)組織方項(xiàng)目的相關(guān)組織方 項(xiàng)目的相關(guān)組織方也稱項(xiàng)目干系人，或項(xiàng)目利益相關(guān)者，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與項(xiàng)目有某種聯(lián)系的組織。主要包括：（1）用戶。即項(xiàng)目產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者。（2）業(yè)主。即項(xiàng)目的所有者。業(yè)主決定了項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)。（3）投資者。即項(xiàng)目的出資者，為項(xiàng)目提供資金（4）承包商。主要包括咨

4、詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工承包商、分包商和供應(yīng)商，承包商為項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、咨詢、施工、設(shè)備供應(yīng)等服務(wù)。（5）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者。即項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的承擔(dān)者，如住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位，地鐵項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理單位。（6）政府。任何項(xiàng)目的實(shí)施都不能脫離特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府關(guān)于項(xiàng)目的管理制度、政策等對(duì)項(xiàng)目的成功與否尤為重要。（7）其他組織。如市場(chǎng)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、合作伙伴、項(xiàng)目移民及周邊組織等。 67雖然項(xiàng)目的范圍非常廣泛，但通常都具有如下基本特征： （1）項(xiàng)目的獨(dú)特性）項(xiàng)目的獨(dú)特性l項(xiàng)目的獨(dú)特性也可稱為單件性或一次性，是項(xiàng)目最主要的特性。任何項(xiàng)目從總體上來(lái)說(shuō)是一次性的、不重復(fù)的，它必然經(jīng)歷前期策劃、批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和計(jì)

5、劃、施工、運(yùn)行的全過(guò)程，最后結(jié)束。 （2）項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)和一定的約束條件）項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)和一定的約束條件l任何項(xiàng)目都有預(yù)定的目標(biāo)。ISO 10006規(guī)定，項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)描述達(dá)到的要求，能用時(shí)間、成本、產(chǎn)品特性來(lái)表示，項(xiàng)目“過(guò)程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源約束條件”。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理8通常，項(xiàng)目的目標(biāo)有：l 達(dá)到預(yù)定的項(xiàng)目對(duì)象系統(tǒng)的要求，包括滿足預(yù)定的產(chǎn)品特性、使用功能、質(zhì)量等方面的要求。l 時(shí)間。人們對(duì)工程項(xiàng)目的需求有一定的時(shí)間限制，希望盡快地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，發(fā)揮項(xiàng)目的效用，沒(méi)有時(shí)間限制的項(xiàng)目是不存在的。項(xiàng)目的時(shí)間限制通常由項(xiàng)目開(kāi)始期、持

6、續(xù)時(shí)間、結(jié)束期等構(gòu)成。l 成本。即以盡可能少的費(fèi)用消耗(投資、成本)完成預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)，達(dá)到預(yù)定的功能要求，提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。 1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理9項(xiàng)目的約束條件包括：l 資金限制。任何項(xiàng)目都不可能沒(méi)有財(cái)力上的限制，常常表現(xiàn)在：必須按投資者(企業(yè)、國(guó)家、地方等)所具有的或能夠提供的財(cái)力策劃相應(yīng)范圍和規(guī)模的項(xiàng)目；必須按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排資金計(jì)劃，并保障資金供應(yīng)。在現(xiàn)代社會(huì)中，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題已成為項(xiàng)目能否立項(xiàng)、能否取得成功的最關(guān)鍵問(wèn)題。l 人力資源和其他物質(zhì)資源的限制。l 其他限制，如技術(shù)、信息資源的限制，自然條件、地理位置和空間的制約等。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理

7、工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理10（3）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期l項(xiàng)目生命周期的定義定義 一個(gè)項(xiàng)目由始到終的整個(gè)過(guò)程構(gòu)成了項(xiàng)目生命周期。為便于管理和控制項(xiàng)目，一般將這個(gè)過(guò)程劃分為： （1）項(xiàng)目的啟動(dòng)階段 （2）項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 （3）項(xiàng)目的實(shí)施階段 （4）項(xiàng)目的收尾階段1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理11（3）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期項(xiàng)目生命周期的特點(diǎn)特點(diǎn) 項(xiàng)目剛開(kāi)始時(shí)，資源投入較少，工作量較小，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，資源投入逐步增多，工作量逐步加大，當(dāng)項(xiàng)目接近尾聲時(shí)，資源投入又開(kāi)始下降，工作量逐步減少，基本呈現(xiàn)正態(tài)分布。由此導(dǎo)致了項(xiàng)目累計(jì)資源投入水平和

8、工作量呈現(xiàn)S型分布。即在項(xiàng)目啟動(dòng)和規(guī)劃階段進(jìn)展速度比較緩慢，項(xiàng)目實(shí)施階段階段進(jìn)展速度較快，到項(xiàng)目首尾階段進(jìn)展速度又比較緩慢。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理12（3）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期項(xiàng)目生命周期的不同階段具有下列特性特性：l (1) 資源需求不同 ：需求強(qiáng)度不同、資源需求結(jié)構(gòu)不同l (2) 面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度不同 l (3) 外界因素對(duì)項(xiàng)目的影響程度不同 1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理13（3）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期 項(xiàng)目過(guò)程的一次性決定每個(gè)項(xiàng)目具有自己的生命周期項(xiàng)目過(guò)程的一次性決定每個(gè)項(xiàng)目具有自己的生命周期。 任何項(xiàng)

9、目都有其產(chǎn)生時(shí)間、發(fā)展時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，不同的階段都有特定的任務(wù)。l建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的生命周期包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收與交付使用等；l施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目的生命周期包括投標(biāo)與簽訂合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收與用后服務(wù)等。 成功的項(xiàng)目管理是將項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的系統(tǒng)管理。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理14（4）項(xiàng)目作為管理對(duì)象的整體性）項(xiàng)目作為管理對(duì)象的整體性l一個(gè)項(xiàng)目，是一個(gè)整體管理對(duì)象，在按其需要配置生產(chǎn)要素時(shí)，必須以總體效益的提高為準(zhǔn)則，做到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化。由于項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境是變化的，

10、所以管理和生產(chǎn)要素的配置是動(dòng)態(tài)的。項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是相關(guān)的，構(gòu)成一個(gè)整體，缺少某些活動(dòng)必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但多余的活動(dòng)也是不必要的。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理15（5）項(xiàng)目的不可逆性）項(xiàng)目的不可逆性l項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行，其過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，必須一次成功，失敗了便不可挽回，因而項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大，與批量生產(chǎn)過(guò)程（重復(fù)過(guò)程）有著本質(zhì)的差別。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理161.1.1.2 工程項(xiàng)目及其特點(diǎn)工程項(xiàng)目及其特點(diǎn)l工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目，又稱土木工程土木工程項(xiàng)目或建筑工程建筑工程項(xiàng)目，是最常見(jiàn)、最典型的項(xiàng)目類型，是以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)品，有開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間

11、的相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)所組成的特定過(guò)程。該過(guò)程要達(dá)到的最終目標(biāo)應(yīng)符合預(yù)定的使用要求，并滿足標(biāo)準(zhǔn)（或業(yè)主）要求的質(zhì)量、工期、造價(jià)和資源等約束條件。l有開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，表明了工程項(xiàng)目的一次性；特定的過(guò)程，表明了工程項(xiàng)目的特殊性。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理17工程項(xiàng)目具有以下特征工程項(xiàng)目具有以下特征：(1) 在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。(2) 工程項(xiàng)目的建設(shè)需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過(guò)特定的建設(shè)過(guò)程。 (3) 工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、投入資源大、不確定因素多，風(fēng)險(xiǎn)高。(4)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)具有特殊性。表現(xiàn)為資金的一次性投入、建設(shè)地點(diǎn)的固定性、設(shè)計(jì)施工任務(wù)的一次性、機(jī)械

12、設(shè)備及生產(chǎn)力的流動(dòng)性。(5) 工程項(xiàng)目的實(shí)施階段主要是在露天進(jìn)行，受自然條件的影響大，施工條件差，變更多，組織管理任務(wù)繁重，目標(biāo)控制和協(xié)調(diào)活動(dòng)困難大。(6) 每一個(gè)工程項(xiàng)目的最終產(chǎn)品均有特定的用途和功能，它是在概念階段策劃并且決策，在設(shè)計(jì)階段具體確定，在實(shí)施階段形成，在結(jié)束階段交付。(7)具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理18l1.1.1.3 工程項(xiàng)目的分類工程項(xiàng)目的分類（1）按性質(zhì)分類）按性質(zhì)分類 工程項(xiàng)目按性質(zhì)分類，可分為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目和更更新改造新改造項(xiàng)目。l建設(shè)項(xiàng)目包括新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目新建項(xiàng)目指從無(wú)到有建設(shè)的項(xiàng)目；擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)

13、目指企業(yè)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，為增加新品種的生產(chǎn)能力而增建主要生產(chǎn)車(chē)間或其他產(chǎn)出物的活動(dòng)過(guò)程。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理19 更新改造項(xiàng)目包括改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目項(xiàng)目。l 改建項(xiàng)目改建項(xiàng)目指對(duì)現(xiàn)有廠房、設(shè)備和工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的過(guò)程；l恢復(fù)項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目指原有固定資產(chǎn)已經(jīng)全部或部分報(bào)廢，又投資重新建設(shè)的項(xiàng)目；l遷建項(xiàng)目遷建項(xiàng)目指由于改變生產(chǎn)布局、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及其他需要，搬遷到另外地方進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理20（2）按用途分類）按用途分類工程項(xiàng)目按用途按用途分類，可分為生產(chǎn)性項(xiàng)目

14、生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)非生產(chǎn)性項(xiàng)目性項(xiàng)目。l生產(chǎn)性項(xiàng)目包括工業(yè)工程項(xiàng)目和非工業(yè)工程項(xiàng)目。工業(yè)工程項(xiàng)目包括重工業(yè)工程項(xiàng)目、輕工業(yè)工程項(xiàng)目等；非工業(yè)工程項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目、交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目、能源工程項(xiàng)目、IT工程項(xiàng)目等。l非生產(chǎn)性項(xiàng)目包括居住工程項(xiàng)目、公共工程項(xiàng)目、文化工程項(xiàng)目、服務(wù)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目等。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理21（3）按專業(yè)分類）按專業(yè)分類工程項(xiàng)目按專業(yè)分類，可分為建筑工程項(xiàng)目、土木工程項(xiàng)目建筑工程項(xiàng)目、土木工程項(xiàng)目、線路管道安裝工程項(xiàng)目、裝修工程項(xiàng)目、線路管道安裝工程項(xiàng)目、裝修工程項(xiàng)目。l建筑工程項(xiàng)目建筑工程項(xiàng)目亦稱房屋建筑工程項(xiàng)目，指產(chǎn)出物為房屋工

15、程興工構(gòu)建及相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。l土木工程項(xiàng)目土木工程項(xiàng)目指產(chǎn)出物為公路、鐵路、橋梁、隧道、水工、礦山、高聳構(gòu)筑物等興工構(gòu)建及相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。l線路管道安裝工程項(xiàng)目線路管道安裝工程項(xiàng)目指產(chǎn)出物為安裝完成的送變電、通信等線路，給排水、污水、化工等管道，機(jī)械、電氣、交通等設(shè)備，動(dòng)工安裝及相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。l裝修工程項(xiàng)目裝修工程項(xiàng)目指構(gòu)成裝修產(chǎn)品的抹灰、油漆、木作等及其相關(guān)活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理22（4）按等級(jí)分類）按等級(jí)分類工程項(xiàng)目按等級(jí)分類，可分為一等項(xiàng)目、二等項(xiàng)目和可分為一等項(xiàng)目、二等項(xiàng)目和三等項(xiàng)目三等項(xiàng)目。例如：l一般房屋建筑工程房屋建筑工程的一等

16、項(xiàng)目包括：28層以上，36m跨度以上(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)，單項(xiàng)工程建筑面積30 000m2以上；二等項(xiàng)目包括：1428層，2436m跨度(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)，單項(xiàng)工程建筑面積10 00030 000m2；三等項(xiàng)目包括：14層以下，24m跨度以下(輕鋼結(jié)構(gòu)除外)，單項(xiàng)工程建筑面積10 000m2以下。l公路工程公路工程的一等項(xiàng)目包括高速公路和一級(jí)公路；二等項(xiàng)目包括高速公路路基和一級(jí)公路路基；三等項(xiàng)目指二級(jí)公路以下的各級(jí)公路。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理23（5）按投資主體分類）按投資主體分類 工程項(xiàng)目按投資主體分類有l(wèi)國(guó)家政府投資工程項(xiàng)目l地方政府投資工程項(xiàng)目l企業(yè)投資工程項(xiàng)目l三資(國(guó)

17、外獨(dú)資、合資、合作)企業(yè)投資工程項(xiàng)目l私人投資工程項(xiàng)目l各類投資主體聯(lián)合投資工程項(xiàng)目1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理24（6）按工作階段分類）按工作階段分類工程項(xiàng)目按工作階段分類，可分為預(yù)備工程項(xiàng)目預(yù)備工程項(xiàng)目、籌建籌建工程項(xiàng)目、實(shí)施工程項(xiàng)目、建成投產(chǎn)工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目、實(shí)施工程項(xiàng)目、建成投產(chǎn)工程項(xiàng)目和收尾工收尾工程項(xiàng)目。程項(xiàng)目。l預(yù)備工程項(xiàng)目預(yù)備工程項(xiàng)目，指按照中長(zhǎng)期計(jì)劃擬建而又未立項(xiàng)、只做初步可行性研究或提出設(shè)想方案供決策參考、不進(jìn)行建設(shè)的實(shí)際準(zhǔn)備工作。l籌建工程項(xiàng)目籌建工程項(xiàng)目，指經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在進(jìn)行建設(shè)前期準(zhǔn)備工作而尚未正式開(kāi)始施工的項(xiàng)目。這些工作包括：設(shè)立籌建機(jī)構(gòu)，研究和論

18、證建設(shè)方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)和審查設(shè)計(jì)文件，辦理征地拆遷手續(xù)，平整場(chǎng)地，選擇施工機(jī)械、材料、設(shè)備的供應(yīng)單位等。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理25l實(shí)施工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目和施工項(xiàng)目(新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目)。l建成投產(chǎn)工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)工程項(xiàng)目，包括建成投產(chǎn)項(xiàng)目、部分投產(chǎn)項(xiàng)目和建成投產(chǎn)單項(xiàng)工程項(xiàng)目。l收尾工程項(xiàng)目收尾工程項(xiàng)目，指基本全部投產(chǎn)只剩少量不影響正常生產(chǎn)或使用的輔助工程項(xiàng)目。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理26（7）按管理者分類）按管理者分類l工程項(xiàng)目按管理者分類，可分為建設(shè)項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程監(jiān)理項(xiàng)目、工程施工項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目，它們的管理者分別是建設(shè)

19、單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和開(kāi)發(fā)單位。（8）按規(guī)模分類）按規(guī)模分類l工程項(xiàng)目按規(guī)模分類，可分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序 1.項(xiàng)目建議書(shū)階段 2.可行性研究階段 3設(shè)計(jì)階段 我國(guó)大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，一般是采用兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三階段設(shè)計(jì)。民用項(xiàng)目一般采用方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。 4.列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃 5.設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備 6.施工階段 7.生產(chǎn)準(zhǔn)備 主要內(nèi)容有：1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。2）生產(chǎn)

20、技術(shù)準(zhǔn)備。3）生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。4）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。 8.竣工驗(yàn)收交付使用 9 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)27281.1.2.1 工程項(xiàng)目管理的概念工程項(xiàng)目管理的概念（1）項(xiàng)目管理）項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理主體在有限的資源約束條件下，為實(shí)現(xiàn)其目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理理論與方法，對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過(guò)程。l (1)項(xiàng)目管理是一種管理思想和管理模式。l (2)項(xiàng)目管理的根本目的是滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望。l (3)項(xiàng)目管理需要運(yùn)用各種知識(shí)、技能、方法和工具去開(kāi)展管理活動(dòng)。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理291.1.2.1 工程項(xiàng)目管理的概念工程項(xiàng)目管理的概念（1）項(xiàng)目

21、管理）項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目。項(xiàng)目管理者是項(xiàng)目中各項(xiàng)活動(dòng)的主體本身。項(xiàng)目管理的基本特性項(xiàng)目管理的基本特性l（1）普遍性 l（2）目的性 l（3）獨(dú)特性 l（4）集成性 l（5）創(chuàng)新性1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理l (1) 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理和企業(yè)管理企業(yè)管理的聯(lián)系聯(lián)系 項(xiàng)目管理和企業(yè)管理相互依存、相互作用，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的組成部分。 項(xiàng)目管理和企業(yè)管理是管理學(xué)科的組成部分，在管理思想、管理方法等方面都具有共性。l (2) 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理和企業(yè)管理企業(yè)管理的區(qū)別區(qū)別 1)對(duì)象不同 2)目標(biāo)不同 3)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律不同 4)內(nèi)容不同。

22、 5)管理手段不同。 6)管理的直接責(zé)任主體不同。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理30l項(xiàng)目管理的產(chǎn)生與發(fā)展項(xiàng)目管理的產(chǎn)生與發(fā)展項(xiàng)目管理科學(xué)的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：（1）潛意識(shí)的項(xiàng)目管理 從遠(yuǎn)古到20世紀(jì)30年代以前，人們是無(wú)意識(shí)地按照項(xiàng)目的形式運(yùn)作。（2）傳統(tǒng)項(xiàng)目管理階段 這一階段從20世紀(jì)30年代到50年代初期，特征是利用橫道圖進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃和控制。（3）近代項(xiàng)目管理 這一階段從20世紀(jì)50年代初期到70年代末期，特征是開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。（4）現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展 這一階段是從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，此階段的特點(diǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目管理范圍的擴(kuò)大，以及與其他學(xué)科的交叉滲

23、透和相互促進(jìn)。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理31項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)及其資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)及其資質(zhì)認(rèn)證 1主要項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介主要項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介 (1) 國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) 國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA是一個(gè)在瑞士注冊(cè)的非贏利性組織，它的職能是成為項(xiàng)目管理國(guó)際化的主要促進(jìn)者。IPMA創(chuàng)建于1965年，是國(guó)際上成立最早的項(xiàng)目管理專業(yè)組織，它的目的是促進(jìn)國(guó)際間項(xiàng)目管理的交流。 (2) 美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì) 美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI創(chuàng)建于1969年，PMI 在推進(jìn)項(xiàng)目管理知識(shí)和實(shí)踐的普及中扮演了重要角色。PMI的成員主要以企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的專家為主，現(xiàn)在已經(jīng)有4萬(wàn)多名會(huì)員。它卓有成效的貢獻(xiàn)是開(kāi)發(fā)了

24、一套項(xiàng)目管理知識(shí)體系。 (3) 中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì) 中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)PMRC正式成立于1991年6月，是我國(guó)跨行業(yè)的項(xiàng)目管理專業(yè)組織，其上級(jí)組織是中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)。PMRC自1996年起已加入國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)IPMA，是IPMA的成員國(guó)組織（National Association,簡(jiǎn)稱NA）。322、項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證簡(jiǎn)介、項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證簡(jiǎn)介 (1) 國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系（IPMP） IPMA 的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為ICB (International Competence Baseline)。結(jié)合各國(guó)的一些特殊要求，形成國(guó)際上認(rèn)可的各國(guó)項(xiàng)目管

25、理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)稱NCB(National Competence Baseline)，并以NCB作為在該國(guó)進(jìn)行國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的考核標(biāo)準(zhǔn)。IPMP認(rèn)證有四個(gè)級(jí)別： Level A:高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理,承擔(dān)多個(gè)大型復(fù)雜項(xiàng)目管理。 Level B:項(xiàng)目經(jīng)理, 承擔(dān)大型復(fù)雜項(xiàng)目管理。 Level C: 項(xiàng)目管理專家，承擔(dān)一般項(xiàng)目管理。 Level D: 項(xiàng)目管理專業(yè)人員, 承擔(dān)專業(yè)項(xiàng)目管理。 33（2）美國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系（PMP） 美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證稱為PMP(Project Management Professional)。PMP證書(shū)體系只有一個(gè)級(jí)別，PMP

26、的考核標(biāo)準(zhǔn)是PMBOK。 （3）中國(guó)項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（C-NCB） IPMA已授權(quán)中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)PMRC在中國(guó)進(jìn)行IPMP的認(rèn)證工作，PMRC建立了國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（C-NCB）。認(rèn)證程序有申請(qǐng)、筆試、面試等。34項(xiàng)目管理知識(shí)體系項(xiàng)目管理知識(shí)體系 項(xiàng)目管理知識(shí)體系首先是由美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)提出，將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理及綜合管理綜合管理等9個(gè)領(lǐng)域。國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系方面也做出

27、了卓有成效的貢獻(xiàn)，從1987年就著手進(jìn)行“項(xiàng)目管理人員能力基準(zhǔn)”開(kāi)發(fā)工作，1997年推出了ICB。 中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的研究工作始于1993年，1994年正式開(kāi)始了“中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系結(jié)構(gòu)的分析與研究”。1997年在山東泰安召開(kāi)的第三屆全國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)交流會(huì)上公布了“中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系框架”。以后幾年，專題組成員與國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理專家就“中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系框架”方案進(jìn)行了廣泛的交流。2001年5月正式推出了中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系。 中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系以項(xiàng)目生命周期為主線，將項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域分為88個(gè)模塊個(gè)模塊。3536（2）工程項(xiàng)目管理）工程項(xiàng)目管

28、理l工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一大類，是指工程項(xiàng)目的管理者為了使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)所要求的功能、質(zhì)量、時(shí)限、費(fèi)用預(yù)算），用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，發(fā)揮計(jì)劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。其管理對(duì)象是各類工程項(xiàng)目，既可以是建設(shè)項(xiàng)目管理，又可以是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目管理等。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理371.1.2.2工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)工程項(xiàng)目管理是特定的一次性任務(wù)的管理，它能夠使工程項(xiàng)目取得成功，是其職能和特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)有:l（1）管理目標(biāo)明確）管理目標(biāo)明確l（2）是系統(tǒng)的管理）是系統(tǒng)的管理l（

29、3）是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理）是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理l（4）按照項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化的管理）按照項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化的管理l（5）有豐富的專業(yè)內(nèi)容）有豐富的專業(yè)內(nèi)容l（6）應(yīng)使用現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)手段）應(yīng)使用現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)手段l（7）應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理）應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理38l1.1.2.3 工程項(xiàng)目管理的職能工程項(xiàng)目管理的職能（1）策劃職能）策劃職能 工程項(xiàng)目策劃是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、活動(dòng)科學(xué)、過(guò)程有效的、富有戰(zhàn)略性和策略性思路的、高智能的系統(tǒng)活動(dòng)，是工程項(xiàng)目概念階段的主要工作。策劃的結(jié)果是其他各階段活動(dòng)的總綱。

30、（2）決策職能）決策職能 決策是工程項(xiàng)目管理者在工程項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)行調(diào)查研究、比較分析、論證評(píng)估等活動(dòng)，得出結(jié)論性意見(jiàn)并付諸實(shí)施的過(guò)程。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理39（3）計(jì)劃職能）計(jì)劃職能 根據(jù)決策做出實(shí)施安排，設(shè)計(jì)出控制目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施的活動(dòng)就是計(jì)劃。計(jì)劃職能決定項(xiàng)目的實(shí)施步驟、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、中間目標(biāo)、最終目標(biāo)及措施，它是目標(biāo)控制的依據(jù)和方向。（4）組織職能）組織職能 組織職能是組織者和管理者把資源合理利用起來(lái)，把各種作業(yè)(管理)活動(dòng)協(xié)調(diào)起來(lái)，使作業(yè)（管理）需要和資源應(yīng)用結(jié)合起來(lái)的機(jī)能和行為，是管理者按計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)控制的一種依托和手段。1.1

31、 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理40（5）控制職能）控制職能 控制職能是管理活動(dòng)最活躍的職能?？刂坡毮艿淖饔迷谟诎从?jì)劃運(yùn)行，隨時(shí)收集信息并與計(jì)劃進(jìn)行比較，找出偏差并及時(shí)糾正，從而保證計(jì)劃和其確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（6）協(xié)調(diào)職能）協(xié)調(diào)職能 協(xié)調(diào)職能就是在控制的過(guò)程中疏通關(guān)系，解決矛盾，排除障礙，使控制職能充分發(fā)揮作用?？刂剖莿?dòng)態(tài)的，協(xié)調(diào)可以使動(dòng)態(tài)控制平衡、有力、有效，所以它是控制的動(dòng)力和保證。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理41（7）指揮職能）指揮職能 工程項(xiàng)目管理依靠團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)，就是指揮。計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等都需要強(qiáng)有力的指揮。指揮的職能是把分散的信息集中起來(lái)

32、，變成指揮意圖；用集中的意圖統(tǒng)一管理者的步調(diào)，指導(dǎo)管理者的行動(dòng)，集合管理力量，形成合力。（8）監(jiān)督職能）監(jiān)督職能 監(jiān)督就是督促、幫助。工程項(xiàng)目與管理需要監(jiān)督職能，以保證法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和宏觀調(diào)控措施的實(shí)施。監(jiān)督的方式有自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、權(quán)力部門(mén)監(jiān)督、業(yè)主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督等。1.1 工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理42項(xiàng)目管理的內(nèi)容有：（1）建立項(xiàng)目管理組織）建立項(xiàng)目管理組織l 由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。l 根據(jù)項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。l 在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，制定項(xiàng)目管理制度。1.

33、2 1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法43（2）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃）編制項(xiàng)目管理規(guī)劃項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的文件。項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有：l 進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以便確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動(dòng)和項(xiàng)目管理。l 建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作信息流程圖。l 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法44（3）進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制）

34、進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制l項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是項(xiàng)目管理的目的所在。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以控制論原理和理論為指導(dǎo)，進(jìn)行全過(guò)程的科學(xué)控制。項(xiàng)目的控制目標(biāo)有進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)。l由于在項(xiàng)目目標(biāo)的控制過(guò)程中，會(huì)不斷受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過(guò)組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法45（4）對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理）對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理l項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)

35、（即5M）。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容包括：l 分析各項(xiàng)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)；l 按照一定原則、方法對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；l 對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法46（5）項(xiàng)目的合同管理）項(xiàng)目的合同管理l項(xiàng)目管理是在市場(chǎng)條件下進(jìn)行的特殊交易活動(dòng)的管理，這種交易活動(dòng)從招投標(biāo)開(kāi)始，貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程，必須依法簽訂合同，進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。合同管理的好壞直接涉及項(xiàng)目管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，因此，要從招投標(biāo)開(kāi)始，加強(qiáng)對(duì)工程合同的簽訂、履行的管理。合同管理是一項(xiàng)執(zhí)法、守法活動(dòng)，建設(shè)市場(chǎng)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，合同管理勢(shì)必涉及國(guó)

36、內(nèi)和國(guó)際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應(yīng)予高度重視。合同管理還必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法47（6）項(xiàng)目的信息管理）項(xiàng)目的信息管理l現(xiàn)代化管理要依靠信息。項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，要依靠大量信息及對(duì)大量信息的管理。 （7）組織協(xié)調(diào)）組織協(xié)調(diào)l組織協(xié)調(diào)指以一定的組織形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動(dòng)。由于各種條件和環(huán)境的變化，在控制與管理的過(guò)程中，必然形成不同程度的干擾，使計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生困難，這就必須協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是為順利“控制”服務(wù)的，協(xié)調(diào)與控

37、制的目的都是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法48項(xiàng)目管理的各種職能及各管理部門(mén)在項(xiàng)目過(guò)程中形成的關(guān)系，有工作過(guò)程的聯(lián)系（工作流），也有信息聯(lián)系（信息流），構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目管理的整體，這也是項(xiàng)目管理工作的基本邏輯關(guān)系。工程項(xiàng)目管理的程序?yàn)?l(1) 編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱;l(2) 編制投標(biāo)書(shū)并進(jìn)行投標(biāo);l(3) 簽訂施工合同;l(4) 選定項(xiàng)目經(jīng)理;l(5) 項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項(xiàng)目經(jīng)理部;1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法49l(6) 企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”;l(7) 項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理

38、實(shí)施規(guī)劃”;l(8) 進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備;l(9) 施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理;l(10) 在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，進(jìn)行竣工結(jié)算，清理各種債權(quán)債務(wù)，移交資料和工程;l(11) 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門(mén);1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法50l(12) 企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中的獎(jiǎng)罰承諾;l(13) 項(xiàng)目經(jīng)理部解體;l(14) 在保修期滿前，企業(yè)管理層根據(jù)“工程質(zhì)量保修書(shū)”和相關(guān)約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪保修。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法511.2.3.1

39、 工程項(xiàng)目管理方法的分類工程項(xiàng)目管理方法的分類l按管理目標(biāo)劃分，項(xiàng)目管理方法有進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法和安全管理方法。l按管理方法的量性分，項(xiàng)目管理方法有定性方法、定量方法和綜合管理方法。l按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分，項(xiàng)目管理方法有行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、技術(shù)管理方法和法律管理方法等。這是最常用的具體分類方法。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法52（1）行政管理方法）行政管理方法。l指上級(jí)單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，包括項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門(mén)，利用其行政上的地位和權(quán)力，通過(guò)發(fā)布指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核、激勵(lì)、審批、監(jiān)督、組織等手段進(jìn)行管理的方法。它的優(yōu)點(diǎn)是直接、

40、迅速、有效，但應(yīng)注意科學(xué)性，防止武斷、主觀、官僚主義和命令主義的瞎指揮。一般地說(shuō)，用行政方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，指令要少些，指導(dǎo)要多些。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主要使用行政管理方法。（2）經(jīng)濟(jì)管理方法）經(jīng)濟(jì)管理方法。l指用經(jīng)濟(jì)類手段進(jìn)行管理，如實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，編制項(xiàng)目資金收支計(jì)劃，制訂經(jīng)濟(jì)分配與激勵(lì)辦法以調(diào)動(dòng)積極性，制訂物資管理辦法等。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法53（3）法律管理方法）法律管理方法。l主要是通過(guò)貫徹有關(guān)建設(shè)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)管理。合同是依法簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，廣泛用于項(xiàng)目管理進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)，亦屬于法律方法。（4）技術(shù)管理方法）技術(shù)管理方法。l最重

41、要的適用方法有：目標(biāo)管理方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法，價(jià)值工程方法，數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，信息管理方法，線性規(guī)劃方法，ABC分類方法，目標(biāo)管理方法，系統(tǒng)分析方法等。技術(shù)管理方法是管理中的硬方法，以定量方法居多，有少量定性方法，其科學(xué)性更高，能產(chǎn)生的管理效果會(huì)更好。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法541.2.3.2 項(xiàng)目管理的主要方法項(xiàng)目管理的主要方法（1）目標(biāo)管理方法）目標(biāo)管理方法l目標(biāo)管理方法是項(xiàng)目管理的基本方法。企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制，它們共同的方法就是目標(biāo)管理方法。l目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和

42、行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊等，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)和控制，從而完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法55目標(biāo)管理方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理需經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段：l首先首先，要確定項(xiàng)目組織內(nèi)各層次、各部門(mén)的任務(wù)分工，提出完成工程任務(wù)和工作效率的要求；l其次其次，要把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)，既要明確成果性目標(biāo)(如工程質(zhì)量、進(jìn)度等)，又要明確效率性目標(biāo)(如工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等)；l第三第三，落實(shí)目標(biāo)，包括落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利，

43、落實(shí)進(jìn)行檢查與監(jiān)督的責(zé)任人及手段，落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證條件；l第四第四，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)進(jìn)行分析和糾正；l第五第五，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法56（2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法l網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法因控制項(xiàng)目的進(jìn)度而產(chǎn)生，是進(jìn)度控制的主要方法，已成功地進(jìn)行了無(wú)數(shù)重大而復(fù)雜項(xiàng)目的進(jìn)度控制，并取得了良好的效益?，F(xiàn)在，業(yè)主方的項(xiàng)目招標(biāo)，監(jiān)理方的進(jìn)度控制，承包方的投標(biāo)及進(jìn)度控制，都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃已被公認(rèn)為進(jìn)度控制的最有效方法。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用全過(guò)程計(jì)算機(jī)化的普及

44、，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在項(xiàng)目管理的進(jìn)度控制中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法57（3）全面質(zhì)量管理方法）全面質(zhì)量管理方法全面質(zhì)量管理方法是質(zhì)量控制的主要方法。全面質(zhì)量管理方法可以歸結(jié)為“三全一多樣”?！叭敝竻⒓庸芾碚甙ㄆ髽I(yè)的全體人員和全部機(jī)構(gòu)，管理的對(duì)象是項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程；“一多樣”指該方法中所含的具體方法是一個(gè)大體系，多種多樣。 l“全企業(yè)參與質(zhì)量管理全企業(yè)參與質(zhì)量管理” l“全員參與質(zhì)量管理全員參與質(zhì)量管理” l“全過(guò)程的質(zhì)量管理全過(guò)程的質(zhì)量管理” l多種多樣的質(zhì)量管理方法可用圖多種多樣的質(zhì)量管理方法可用圖1.1加以說(shuō)明。加以說(shuō)明。1.2 工程項(xiàng)

45、目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法58圖圖1.1 質(zhì)量管理方法質(zhì)量管理方法 1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法59（4）可控責(zé)任成本方法）可控責(zé)任成本方法l可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法。工程成本是工程項(xiàng)目各種消耗的綜合價(jià)值體現(xiàn)，是消耗指標(biāo)的代表。成本的控制與各種消耗有關(guān)，只有把住消耗關(guān)才能控制成本。l可控責(zé)任成本方法是通過(guò)明確每個(gè)職工的可控責(zé)任成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每項(xiàng)生產(chǎn)要素的成本控制，最終達(dá)到項(xiàng)目總成本得以控制的方法?？煽刎?zé)任成本方法本質(zhì)上是成本控制的責(zé)任制，也是目標(biāo)管理方法中責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的方法。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法60（

46、5）安全責(zé)任制方法）安全責(zé)任制方法l安全責(zé)任制是用制度規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目管理成員的安全責(zé)任，是安全控制的主要方法。安全責(zé)任制是崗位責(zé)任制的組成內(nèi)容，即應(yīng)按崗位的不同確定每個(gè)人的安全責(zé)任，管理人員的責(zé)任和作業(yè)人員的責(zé)任不同，作業(yè)人員從事不同專業(yè)的工作，其安全責(zé)任也不同。要承擔(dān)安全責(zé)任，就要進(jìn)行安全教育，也要加強(qiáng)檢查與考核，因此安全責(zé)任制中必須包含承擔(dān)安全責(zé)任的保證制度。1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法1.2.3.1 工程項(xiàng)目管理方法的實(shí)際操作工程項(xiàng)目管理方法的實(shí)際操作 1.業(yè)主方的項(xiàng)目管理業(yè)主方的項(xiàng)目管理 (1)業(yè)主方項(xiàng)目管理的概念和目的業(yè)主方項(xiàng)目管理的概念和目的 項(xiàng)目業(yè)主是指

47、項(xiàng)目在法律意義上的所有人，是指由各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的項(xiàng)目法人。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是指由項(xiàng)目業(yè)主或委托人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督與管理。 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的根本目的是實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求，并且要將工程投資控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)。 (2)業(yè)主方項(xiàng)目管理的組織形式和任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的組織形式和任務(wù) 按項(xiàng)目法人責(zé)任制的規(guī)定，新上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由投資方派代表，組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。待項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)

48、的增值保值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。 1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法61 （3）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 1）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求。 2）業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心。 3）從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理大都采用間接方式。 （4）業(yè)主項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容）業(yè)主項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容 主要有： 1）項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù)。 2）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)。 3）項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)。 4）竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)。1.2 工程項(xiàng)目

49、管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法62 2.咨詢監(jiān)理方的項(xiàng)目管理咨詢監(jiān)理方的項(xiàng)目管理 咨詢監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目的管理是指咨詢監(jiān)理工程師接受業(yè)主的委托，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照委托規(guī)定的工作內(nèi)容，以執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律法規(guī)為尺度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制、檢查與指導(dǎo)。 （1）咨詢監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的）咨詢監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的 ： 保障委托方實(shí)現(xiàn)其對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)和按合同規(guī)定取得合法收入。 （2）咨詢監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)：）咨詢監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)： 1）咨詢監(jiān)理工程師的工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性和知識(shí)性，屬智力服務(wù)性工作。 2）咨詢監(jiān)理工程師的管

50、理內(nèi)容視委托合同而定。 3）不直接從事工程項(xiàng)目實(shí)體的建設(shè)。 4）職業(yè)的規(guī)范性，工程咨詢監(jiān)理作為一支專業(yè)隊(duì)伍，有其獨(dú)立的行業(yè)管理組織、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)人、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準(zhǔn)則。 5）服務(wù)的有償性，咨詢監(jiān)理工程師以提供的咨詢服務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。 1.2 工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法63（3）咨詢監(jiān)理工程師項(xiàng)目管理的主要任務(wù)）咨詢監(jiān)理工程師項(xiàng)目管理的主要任務(wù) 1）項(xiàng)目決策階段。 2）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。 3）項(xiàng)目實(shí)施階段。 4）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。 3.承包商的項(xiàng)目管理承包商的項(xiàng)目管理 (1) 承包商項(xiàng)目管理的目的承包商項(xiàng)目管理的目的 a）保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造達(dá)到合同

51、規(guī)定的要求，這是承包商的主要義務(wù)。 b）追求利潤(rùn)的最大化，承包商在完成合同規(guī)定的任務(wù)后，有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬。 64（2）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 主要是： a）管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體。承包商管理的對(duì)象是項(xiàng)目的組成部分或是完成項(xiàng)目組成部分的勞動(dòng)者、原材料和設(shè)備等。 b）以承包合同為根本要求。承包商在實(shí)施管理的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。 （3）承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)）承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù) a）工程總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。 b）設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。 c）施工方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。 d）供應(yīng)方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。654.銀行

52、對(duì)工程項(xiàng)目的管理銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理 （1）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的目的 1）保證資金的安全性。 2）保證資金的流動(dòng)性。 3）保證投入資金的效益性。 （2）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)特點(diǎn) 1）管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低。 2）銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要采取金融性手段。 3）銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要是對(duì)項(xiàng)目資金安全性的監(jiān)控。 （3）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù) 其管理可分為貸前管理和貸后管理二個(gè)階段。665.政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理 （1）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的 政府對(duì)工程項(xiàng)目

53、的管理是指政府為了履行社會(huì)管理的職能，以相關(guān)法律為依據(jù)，由有關(guān)機(jī)構(gòu)與部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目所進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督和管理。 對(duì)于非政府出資的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理主要通過(guò)政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。 對(duì)于政府出資項(xiàng)目的管理，其管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。一方面主要是通過(guò)政策、法律法規(guī)等手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控；另一方面是通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，并往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國(guó)有投資公司進(jìn)行管理，重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行稽查管理。 67主要目的是：主要目的是： 1）保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。 2）

54、保證工程項(xiàng)目符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。 3）保證工程建設(shè)項(xiàng)目遵守有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 4）保證國(guó)家整體投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。68（2）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 1）具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。 2）具有指導(dǎo)性。 3）管理手段多樣，以宏觀管理為主。 4）加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 （3）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù) 1）制訂各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 2）制訂經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 3）加強(qiáng)重要資源的管理。 4）環(huán)境與安全管理。69（4）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容 按工程項(xiàng)目建設(shè)階段來(lái)劃分，政

55、府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容有： 1）工程項(xiàng)目建設(shè)前期所進(jìn)行的監(jiān)督與管理。 2）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備階段所進(jìn)行的監(jiān)督與管理。 3）工程項(xiàng)目施工階段所進(jìn)行的監(jiān)督與管理。70711.3.1.1 構(gòu)思的產(chǎn)生構(gòu)思的產(chǎn)生根據(jù)不同的項(xiàng)目和不同的項(xiàng)目參加者，項(xiàng)目構(gòu)思根據(jù)不同的項(xiàng)目和不同的項(xiàng)目參加者，項(xiàng)目構(gòu)思的起因不同，可能有：的起因不同，可能有：l（1）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)、有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域。 l（2）上層系統(tǒng)運(yùn)行存在問(wèn)題或困難。l（3）為了實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。 l（4）項(xiàng)目業(yè)務(wù)。 l（5）通過(guò)生產(chǎn)要素的合理組合，產(chǎn)生項(xiàng)目機(jī)會(huì)。 1.3 1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思1.3 工

56、程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思721.3.1.2 項(xiàng)目構(gòu)思的選擇項(xiàng)目構(gòu)思的選擇一般只能從如下幾方面來(lái)把握：一般只能從如下幾方面來(lái)把握：l（1）上層系統(tǒng)問(wèn)題和需求的現(xiàn)實(shí)性。 l（2）考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源，利用外部條件。l（3）充分發(fā)揮自己已有的長(zhǎng)處，運(yùn)用自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或在項(xiàng)目中達(dá)到合作各方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最優(yōu)組合。綜合考慮“構(gòu)思環(huán)境能力”之間的平衡，以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合。 1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思73l1.3.2.1 工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的情況分析工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)的情況分析（1）情況分析的作用）情況分析的作用l目標(biāo)設(shè)計(jì)是以環(huán)境和上層系統(tǒng)狀況為依據(jù)的。情況分析是在項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)上

57、對(duì)環(huán)境和上層系統(tǒng)狀況進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)，作為目標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前提工作。工程實(shí)踐證明，正確的項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)和決策需要熟悉環(huán)境和掌握大量的信息。因?yàn)?，通過(guò)情況分析，可以達(dá)到：l 進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的構(gòu)思，將原來(lái)的目標(biāo)建議引導(dǎo)到實(shí)用的理性的目標(biāo)概念，使目標(biāo)建議更符合上層系統(tǒng)的需求。1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思74l 對(duì)上層系統(tǒng)的目標(biāo)和問(wèn)題進(jìn)行定義，從而確定項(xiàng)目的目標(biāo)因素。l 確定項(xiàng)目的邊界條件狀況。這些邊界條件的制約因素，常常會(huì)直接產(chǎn)生項(xiàng)目的目標(biāo)因素，例如法律規(guī)定、資源約束條件和外部組織要求等；如果目標(biāo)中不包括或忽略了這些因素，則這個(gè)項(xiàng)目是極其危險(xiǎn)的。l 為目標(biāo)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義、可行性研究及

58、詳細(xì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃提供信息。l 對(duì)項(xiàng)目中的一些不確定因素即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的防止措施。1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思75（2）情況分析的內(nèi)容）情況分析的內(nèi)容l 擬建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場(chǎng)現(xiàn)狀和趨向的分析。l 上層系統(tǒng)的組織形式，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、狀況及能力，上層系統(tǒng)運(yùn)行存在的問(wèn)題。對(duì)于擬解決上層系統(tǒng)問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)了解這些問(wèn)題的范圍、狀況及影響。l 企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況。l 能夠?yàn)轫?xiàng)目提供合作的各個(gè)方面，如合資者、合作者、供應(yīng)商、承包商的狀況，上層系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)及其他項(xiàng)目的情況。1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思76l 政治環(huán)境和法律環(huán)境，特別是與投資、項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)

59、程和項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程相關(guān)的法律和法規(guī)。l 社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化環(huán)境，特別是市場(chǎng)問(wèn)題的分析。l 自然環(huán)境及其制約因素。1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思77（3）情況分析方法）情況分析方法l情況分析可以采用調(diào)查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、專家咨詢法、ABC分類法、決策表法、價(jià)值分析法、敏感性分析法、企業(yè)比較法、回歸分析法、產(chǎn)品份額分析法和對(duì)過(guò)去同類項(xiàng)目的分析方法等。l環(huán)境調(diào)查應(yīng)是系統(tǒng)的，盡可能定量，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。環(huán)境調(diào)查主要應(yīng)著眼于歷史資料和現(xiàn)狀，并對(duì)將來(lái)狀況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，對(duì)目前的情況和今后的發(fā)展趨向做出初步評(píng)價(jià)。1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思781.3.2.2 提出目標(biāo)因素提出目標(biāo)因素（1）影響目標(biāo)的因素）影響目標(biāo)的因素常見(jiàn)的影響目標(biāo)的因素有：l 問(wèn)題解決的程度。這是項(xiàng)目建成后所要實(shí)現(xiàn)的功能，所要達(dá)到的運(yùn)行狀態(tài)。 l 項(xiàng)目自身的目標(biāo)。包括工程規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)、項(xiàng)目時(shí)間目標(biāo)等。l 其他目標(biāo)因素。 1.3 工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的構(gòu)思79（2）各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定）各目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定目標(biāo)因素指標(biāo)的初步確定就是用時(shí)間、成本、產(chǎn)品數(shù)量和特性指標(biāo)來(lái)表示，