2022年開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案

1、2022年開展出租房屋流動人口專項整治工作的實施方案一、指導思想為維護我市的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭，進一步提高“效能建設(shè)年”的實效。堅持“_領(lǐng)導，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅持管理與服務(wù)、_并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工/>->營的中介機構(gòu)。5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管

2、的社會化管理新局面。三、工作步驟出租房屋流動人口專項整治工作具體分五個階段：（一）調(diào)查準備階段（_月_日至_月_日）1、成立由市委副書記任組長，市綜治委副主任、公安局副局長、_街道副書記、_新區(qū)建設(shè)管理委員會副主任任副組長。市綜治委、公安局、_街道、振東_新區(qū)管委會、市_、_、宣傳部、法院、司法局、計生局、財政局（地稅）、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動局、教育局等部門綜治分管領(lǐng)導參加的專項整治領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在_街道流動人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔任辦公室主任，市綜治辦副主任、_街道綜治辦副主任任副主任，主要負責收集匯總情況，指導檢查各組工作進度和質(zhì)量、會務(wù)安排、編發(fā)工作

3、簡報等綜合性工作。2、由市綜治委、_街道、_新區(qū)_召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會，了解掌握流動人口管理混亂的區(qū)域，確定專項整治重點，同時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和工作難點，為集中整治和建立長效管理機制提供依據(jù)。3、召開領(lǐng)導小組工作會議，研究制訂專項整治實施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。（二）宣傳發(fā)動階段（_月_日至_月_日）1、召開駐_街道和振東_新區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負責人及抽調(diào)工作人員參加的動員大會進行發(fā)動，并由市公安局、勞動、工商、計生等職能部門_做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓。2、通過報紙、電視、電臺、流動宣傳車、電子

4、顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進行廣泛宣傳，營造強大的聲勢，爭取社會各界與人民群眾的理解和支持。3、通過在車站、勞務(wù)市場、出租房屋等外來務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放集中整治通告、致外來務(wù)工經(jīng)商人員的_，向出租房屋業(yè)主發(fā)放出租房屋管理手冊，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放外來務(wù)工人口管理手冊。4、通過板報展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，進一步擴_影響。（三）_實施階段（_月_日至_月_日）為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機關(guān)、部門和_街道、_新區(qū)抽調(diào)工作人員_名，具體分成_個小組開展工作：1、排摸組。由_街道黨委副書記任組長（兼），_警署署長任副組長，以社區(qū)、村為單位分

5、成若干個排摸小組。以小組為單位實行分片包干，責任到人，特別對流動人口較為集中、治安狀況較為復雜的地區(qū)_專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用_人以上外來務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進一步加強暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達到_%，發(fā)證率達到_%以上，出租房屋登記率達到_%，出租房屋治安管理保證書簽訂率達到_%。2、房屋租賃、勞動就業(yè)的中介機構(gòu)排摸整治組。由工商局副局長任組長，工商局任副組長。摸清中介機構(gòu)底數(shù)，召開中介機構(gòu)負責人會議，制定工作職責，明確中介機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，落實“誰主管，誰負責”的原則，嚴厲查處無證經(jīng)營和違規(guī)違法經(jīng)營，真

6、正落實和規(guī)范中介機構(gòu)、勞動就業(yè)機構(gòu)對流動人口的代管責任制。3、綜合協(xié)調(diào)組。由_副書記任組長，_、_部抽調(diào)人員組成。針對領(lǐng)導干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關(guān)行政紀律規(guī)定，要求各機關(guān)、事業(yè)單位落實領(lǐng)導責任制，對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進行排摸，做到在規(guī)定的時間內(nèi)主動帶頭依法事實申報登記。并負責督促相關(guān)部門、單位抓好工作落實。4、整治查處組。由公安局副局長任組長（兼），公安局任副組長，公安治安部門及其勞動、工商、計生、財政（地稅）、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機構(gòu)和勞務(wù)市場，整治一批藏污納垢的場所，處罰一批登記管理制度不

7、落實，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個體私營業(yè)主，扭轉(zhuǎn)一些單位、場所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時，對集中整治期間拒絕、妨礙公務(wù)不聽勸阻的人員依法從嚴查處。5、宣傳報道組。由宣傳部副部長任組長，宣傳部、司法局等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關(guān)的宣傳計劃，自始至終對整治工作進行廣泛的宣傳和報道，尤其是對重點整治地區(qū)和典型案例進行跟蹤宣傳報道，推動整個整治工作的開展。（四）建立長效管理機制階段（_月_日至_月底）按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關(guān)單位要建立和充實以下長效管理網(wǎng)絡(luò)機制和工作、保障機制：1、_街道、_新區(qū)要進一

8、步加強流動人口管理隊伍的建設(shè)，配強配足專職管理員，并落實日常的保障經(jīng)費。2、建立行業(yè)性自管隊伍，試行市場化管理運作機制。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復雜，偷盜建筑材料案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、_街道、_新區(qū)負責在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動人口管理隊伍，配合_警署，專門負責對市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來用工情況實行管理、指導和檢查監(jiān)督。經(jīng)費保障按_省社會治安綜合治理條例第七條規(guī)定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實行有償服務(wù)市場化運作。3、完善基層流動人口管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務(wù)市場、房屋中介機構(gòu)、聘用外來務(wù)工人員_人以上的用工單位，要設(shè)立流動人口登記（采集）站

9、，配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設(shè)施，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實行電腦化管理，確保流動人口、出租房屋信息實時采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運作，協(xié)助_警署和流動人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務(wù)和檢查監(jiān)督工作。4、繼續(xù)深化和完善流動人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務(wù)部門及_警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實。通過分層次管理新做法，要切實提高管理工作和為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的效率。5、建立流動人口_聯(lián)動辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市_宣傳部、總工會、市人民法院、公安局、司法局、勞動局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局等職能部門組成的流動人口_聯(lián)動辦公室，

10、制定_范圍、職責，設(shè)立_電話，接受、協(xié)調(diào)和處置各基層網(wǎng)絡(luò)管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾_的涉及用工單位侵害外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的事件，為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供法律服務(wù)，法律保障，保護外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。（五）總結(jié)驗收階段。（_月_日至_月）在整個專項整治期間，領(lǐng)導小組將_人員定期聽取匯報，并對工作的進度和質(zhì)量進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，專項整治完成后，領(lǐng)導小組將_總結(jié)驗收，并根據(jù)工作實績視情做好全市性推廣工作。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認識到流動人口專項整治工作的重要性與必要性，確保專項整治工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。（二）分工負責、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職