縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方案.doc

1、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料|優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方案縣委、縣政府以開展機(jī)關(guān)行政效能年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入開展效能建設(shè)，以更大的力度、更硬的措施，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，也推進(jìn)了從頭上預(yù)防和治理腐敗。人人講效能、處處抓效能、事事高效能的氛圍正在形成。一、主要做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)工作十分重視和關(guān)注，將“抓作風(fēng)、促效能”作為第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體，作為需要解決的七個(gè)重難點(diǎn)問題之一，明確專人，負(fù)責(zé)調(diào)研謀劃，拿出具體解決方案。7月份，縣成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任第一組長(zhǎng)和組長(zhǎng)的效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

2、下設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察辦公室。出臺(tái)了關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”主題活動(dòng)意見，全面部署、規(guī)劃效能建設(shè)任務(wù)。8月初，新調(diào)整的縣委、縣政府班子剛剛到位，就召開了全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，縣委主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上做報(bào)告，提要求，提出要以“鐵的手腕、鐵的決心”抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，整治機(jī)關(guān)“庸、懶、散”等種種弊病和“衙門作風(fēng)”，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，著力提高縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力，以空前力度、高壓的態(tài)勢(shì)掀起了一場(chǎng)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)革命”。2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。效能建設(shè)在我縣首度推開，是新鮮事物。為營(yíng)造良好的工作氛圍，我縣充分利用電視、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳開展機(jī)

3、關(guān)效能建設(shè)的重要意義，并在縣政府網(wǎng)、電視臺(tái)等媒體上開設(shè)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)專欄。通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，廣泛宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，為相互交流工作經(jīng)驗(yàn)提供了良好平臺(tái)。在強(qiáng)化宣傳上，各單位開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用各自網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置大型廣告牌和專題宣傳欄、電子屏等形式開展宣傳，營(yíng)造氛圍。同時(shí)，與縣電視臺(tái)錄制了關(guān)注專欄，推出部分單位的成功做法和主要經(jīng)驗(yàn)，開播“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，營(yíng)造全員抓效能、人人促效能建設(shè)的良好輿論環(huán)境。3、開展督查、集中整治。針對(duì)我縣效能建設(shè)這些年沒有大動(dòng)作，部分機(jī)關(guān)干部思想觀念保守、作風(fēng)懈怠的現(xiàn)狀，我們提出了一個(gè)集中整治、深入推進(jìn)、鞏固提高和規(guī)

4、范長(zhǎng)效的“四步走”工作設(shè)想，的主要任務(wù)是集中整治，重點(diǎn)是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，整治干部思想問題，紀(jì)律作風(fēng)問題，針對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的大局意識(shí)、工作效率、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量，制度建設(shè)、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)等幾個(gè)方面存在的突出問題，開展集中整治，先后五次組織專門班子，到縣直65個(gè)部門，開展專項(xiàng)督查。本著“教育引導(dǎo)為主，自查自糾為主，懲處為輔”的原則，使全縣機(jī)關(guān)干部受到了一次深刻的思想教育，有力地整肅了工作作風(fēng)，規(guī)范了各項(xiàng)紀(jì)律制度，使機(jī)關(guān)干部的精神面貌，機(jī)關(guān)工作的方方面面，均有較大改觀和良好轉(zhuǎn)變，收到了事半功倍的效果，也受到干部職工特別是廣大人民群眾的好評(píng)。4、

5、組織暗訪，直逼癥結(jié)?？h效能監(jiān)察辦配合市有關(guān)單位，8月31日至9月3日，歷時(shí)4天時(shí)間，對(duì)縣直27個(gè)單位及其業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行了暗訪，暗訪的重點(diǎn)單位是行政執(zhí)法部門、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的窗口單位。隨后，縣效能監(jiān)察辦以簡(jiǎn)報(bào)的形式，向全縣通報(bào)了暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的、種種與機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求不相符的現(xiàn)象和問題，在全縣機(jī)關(guān)引起了較大震動(dòng)和反響?？h委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)簡(jiǎn)報(bào)專門作出重要批示，要求效能辦嚴(yán)肅處理，并上報(bào)問題查處結(jié)果。通報(bào)中列舉的問題和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度引起了被訪單位的高度重視和關(guān)注，在效能辦的督促推動(dòng)下，各單位均認(rèn)真上報(bào)了處理結(jié)果，有的同志被免職，責(zé)令檢查，有些同志被兌現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)處罰。如縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)被免職

6、；縣公安局一名擬提拔干警被暫緩使用。真抓實(shí)干，直逼癥結(jié)，不遮不掩，敢于亮劍，這次暗訪活動(dòng)和縣委領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，對(duì)縣直機(jī)關(guān)廣大干部職工有一定的教育和警示作用，在近幾年的機(jī)關(guān)作風(fēng)整治中尚屬首次，為下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、主要成效1、效能建設(shè)理念初步樹立。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，“效能革命”已日益顯現(xiàn)出其獨(dú)特的生命力和不可或缺的重要地位，是地區(qū)發(fā)展無(wú)形的寶貴資產(chǎn)，新一輪大發(fā)展的動(dòng)力。我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想提高招商引資的實(shí)際效果，推進(jìn)工業(yè)化核心戰(zhàn)略，必須在優(yōu)化“軟環(huán)境”上下功夫，在效能建設(shè)上取得實(shí)效。3個(gè)月的工作宣傳和實(shí)踐，使我縣機(jī)關(guān)干部初步明確效

7、能建設(shè)的重要性、必要性，明確了效能建設(shè)的任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)，這對(duì)于向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，均有一定的推動(dòng)作用。另一方面，效能建設(shè)直接體現(xiàn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和本質(zhì)，是機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)階段的主要載體和抓手，是機(jī)關(guān)黨建的根本任務(wù)和核心內(nèi)容，這也已經(jīng)是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的基本共識(shí)。2、各項(xiàng)制度逐步建立健全。效能是由一系列制度體系來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)的，效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是要建立健全保證機(jī)關(guān)效能的各項(xiàng)制度和規(guī)范。過(guò)去機(jī)關(guān)內(nèi)部也有許多規(guī)章制度，但總體來(lái)說(shuō)比較散亂，不成體系，有的還自相矛盾，存在漏洞。在制度的執(zhí)行過(guò)程中，由于沒有明確統(tǒng)一的目標(biāo)，往往流于形式，僅限于掛在墻上，落實(shí)在紙上。效能建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái)，

8、我們通過(guò)宣傳和督查，重點(diǎn)推出了崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，政務(wù)、事務(wù)公開制，否定報(bào)備制等十多項(xiàng)有關(guān)效能建設(shè)的制度體系，為機(jī)關(guān)制度的科學(xué)化、規(guī)范化做出了范式，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章初步健全，以制度管事，以制度管人的機(jī)制初步建立。3、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。我縣近幾年在機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓方面沒有大動(dòng)作，致使少數(shù)人思想懈怠，作風(fēng)懶散拖拉，思想觀念陳舊，精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)效能集中整治行動(dòng)，通過(guò)多次真刀實(shí)槍地明查，直逼癥結(jié)的暗訪，多次點(diǎn)名通報(bào)，公開曝光，對(duì)機(jī)關(guān)干部思想震動(dòng)較大，警示教育深刻，也使機(jī)關(guān)干部的精神面貌為之一新，作風(fēng)紀(jì)律有較大改觀。過(guò)去普遍存在的上班遲到早退、中途串崗溜號(hào)，網(wǎng)上游戲、炒股、聊天等問題，基本得以根治。崗位責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾的觀念進(jìn)一步深入。各單位均結(jié)合部門、行業(yè)實(shí)際，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提出和開展了形成多樣，內(nèi)容豐富，旨在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、更新觀念、提高素質(zhì)、樹立形象、展示風(fēng)采的主題實(shí)踐活動(dòng)，收到了明顯效果，得到了基層群眾和廣大服務(wù)對(duì)象的贊許。4、政務(wù)服務(wù)環(huán)境有所改觀。效能建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái)、各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)窗口建設(shè)，著力提高行政服務(wù)中心“窗口”辦事效率。公開公示辦事告知事項(xiàng)，調(diào)整和優(yōu)化辦事流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理，一次性告知，一站式辦理，一條龍服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道