中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指

1、中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 招標(biāo)編號：GZJC2017016G中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 （招標(biāo)編號：GZJC2017016G）招 標(biāo) 文 件廣州建成工程咨詢股份有限公司二一七年五月中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目 招標(biāo)編號：GZJC2017016G目 錄第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函3第二部分 用 戶 需 求 書7第三部分 投 標(biāo) 人 須 知14第四部分 合 同 書 格 式39第五部分 投標(biāo)文件格式46商 務(wù) 篇50表5-1 投標(biāo)函51表5-2 法定代表人證明書/法定代表人授權(quán)書52表5

2、-3 開標(biāo)一覽表54表5-4 詳細(xì)報價清單55表5-5 投標(biāo)商務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表56表5-6 重要指標(biāo)響應(yīng)表57表5-7 投標(biāo)人基本情況表58表5-8項目負(fù)責(zé)人/項目經(jīng)理/技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表60表5-9 擬為本項目實施主要人員情況表61表5-10 2013年以來完成的同類項目一覽表62表5-11 中小企業(yè)聲明函（投標(biāo)供應(yīng)商為中小企業(yè)時適用）63表5-12 投標(biāo)保證金退還說明格式64表5-13 中標(biāo)服務(wù)費承諾書65技 術(shù) 篇66表5-14 所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件差異一覽表67表5-15項目技術(shù)方案68表5-16 項目管理、系統(tǒng)驗收方案計劃書69表5-17 售后服務(wù)計劃70表5-18 合

3、理化建議（如有）71表5-19 技術(shù)響應(yīng)應(yīng)急措施方案72表5-20 采購人配合條件73溫馨提示1. 如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前30分鐘內(nèi)。2. 投標(biāo)截止時間一到，政府采購代理機(jī)構(gòu)不接收投標(biāo)人的任何相關(guān)投標(biāo)資料、文件。為此，請適當(dāng)提前到達(dá)。3. 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時間前到達(dá)指定賬戶（開戶行及賬號見投標(biāo)須知）。由于投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，為避免因投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬。4. 請仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。5. 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。6. 投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費收款賬號的區(qū)

4、別，務(wù)必將投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的投標(biāo)保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費存入中標(biāo)通知書中指定的招標(biāo)代理服務(wù)費賬戶。7. 請參加政府采購的投標(biāo)人在報名成功后，及時（最晚在開標(biāo)截止時間前一天）登錄廣東省財政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)（ 8. 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人，在投標(biāo)文件遞交截止時間的3日前，按投標(biāo)邀請函中的聯(lián)系方式，以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)）第 1 頁 共 78 頁第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函投 標(biāo)

5、邀 請 函廣州建成工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購。歡迎符合資格條件的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。一、 招標(biāo)編號：GZJC2017016G；采購表編號：行政（17）0138；二、 項目名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引采購項目三、 項目內(nèi)容及需求：(采購貨物的名稱、范圍及主要內(nèi)容及要求)1. 項目內(nèi)容：方案編制和審查指引2. 采購預(yù)算：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬元整）3. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文

6、件第二部分“用戶需求書”的采購項目內(nèi)容 ；4. 本次采購貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國境內(nèi)的貨物，合格的投標(biāo)人應(yīng)對所有招標(biāo)貨物和服務(wù)進(jìn)行報價，不允許只對部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報價；5. 本項目不允許提交備選方案； 6. 該項目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自2017年 06月 02 日至2017年06月09日五個工作日，請在中山市政府采購網(wǎng)（四、 投標(biāo)人資格要求：1. 投標(biāo)人須為有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)；2. 投標(biāo)人近三年內(nèi)（即從2014年05月至本招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，

7、由投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（復(fù)印件無效）；3. 投標(biāo)人具備中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書；5. 投標(biāo)人必須在采購代理機(jī)構(gòu)登記報名且購買了招標(biāo)文件；6. 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7. 供應(yīng)商須提供由合法第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具近三年的信用記錄或報告；8. 采購人或采購代理查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢截止時點為提交投標(biāo)文件之日，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）和供應(yīng)商所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢相關(guān)供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記

8、錄提供給評審現(xiàn)場；9. 被人民法院列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商禁止參加政府采購活動； 五、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間進(jìn)行網(wǎng)上報名和下載招標(biāo)文件。六、 本項目采用網(wǎng)上報名的方式。供應(yīng)商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)（七、 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務(wù)指南>>辦事指引>>中山市公共資源交易中心注冊登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺（企業(yè)）用戶手冊”,中山市公共資源

9、交易網(wǎng)>>通知公告>>更多>>關(guān)于實行固定交易人員電子化錄入制度的通知”欄目相關(guān)信息，咨詢電話0760-89817287。八、 已注冊登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購公告規(guī)定時間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成網(wǎng)上報名，上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。九、 具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務(wù)指南>>辦事指引>>政府采購系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢電話0760-89817287。十、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在2017年06月05日上午08:30至20

10、17年06月20日下午17:00前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。十一、 具體操作方法請登錄“中山市公共資源交易平臺>>政府采購交易系統(tǒng)>>交易列表>>在相應(yīng)項目處點擊管理>>子賬號申請>>繳款通知書”十二、 符合資格的供應(yīng)商可在2017年06月05日上午08:30至2017年06月09日下午17:30期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司（詳細(xì)地

11、址：中山市中山四路9號）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價500元（人民幣），售后不退（不辦理郵購）。購買招標(biāo)文件時提供：有效營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件需加蓋公章）、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件加蓋公章、授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。（購買招標(biāo)文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關(guān)要求，采購人及采購代理均無責(zé)任承擔(dān)其是否符合合格投標(biāo)人條件而引起的一切后果）。十三、 遞交投標(biāo)文件時間：2017年06月27日下午14:30-15:00；十四、 投標(biāo)截止時間：2017年06月27日下午15:00。十五、 投標(biāo)文件送達(dá)地點：中

12、山市博愛六路22號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）。十六、 開標(biāo)評標(biāo)時間：2017年06月27日下午15:00；十七、 開標(biāo)評標(biāo)地點：中山市博愛六路22號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天評標(biāo)室安排）。十八、 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 采購人名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)系人：歐陽先生電 話購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣州建成工程咨詢股份有限公司聯(lián) 系 人：廖小姐地址：中山市中山四路9號電 話8019傳 真子郵箱：zsjc0760廣州建成工程咨詢股份有限

13、公司2017年06月02日第二部分 用 戶 需 求 書 總 則1 本項目報價應(yīng)包括：現(xiàn)場勘察費、調(diào)研費、資料費、設(shè)計費、方案修改費、專家評審費、公示所需費、車旅費及合同約定的各階段8套成果材料打印費等在內(nèi)的一切咨詢相關(guān)的含稅價格。2 投標(biāo)人所投設(shè)備的性能應(yīng)達(dá)到項目建設(shè)清單中所列技術(shù)指標(biāo)及安裝要求。投標(biāo)人在響應(yīng)建議中必須列清相關(guān)數(shù)據(jù)。如果投標(biāo)人只注明“符合”或“滿足”，或者投標(biāo)文件所投產(chǎn)品和招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)有偏離，評標(biāo)委員會保留認(rèn)定該投標(biāo)為無效投標(biāo)的權(quán)利。3 本項目加注“”的參數(shù)為重要響應(yīng)參數(shù)出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無效投標(biāo)。4 本項目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。5

14、 除中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確以外，中標(biāo)單位不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分包。6 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1、 項目背景自廣東省2009年全面啟動“三舊”改造工作以來，經(jīng)過多年的探索與實踐，“三舊”改造逐漸向常態(tài)性的城市更新過渡。尤其在2015年12月召開的中央城市工作會議上，會議明確要求“堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”，城市更新將成為城市未來發(fā)展的新常態(tài)。2016年12月，按照廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（粵府201696號）的精神、及市委市政府“加快三舊改造步伐”的要求，中山市將啟動“三舊”連片改造試點工作（以下簡稱“試點項目”），

15、以此帶動中山的舊改工作往“城市更新”方向轉(zhuǎn)變。為使試點符合城市的總體布局要求、保障各項公益性設(shè)施的捆綁實施、避免“就項目論項目”的情況出現(xiàn)，須在原有三舊改造規(guī)劃編制中，嵌入“城市更新片區(qū)策劃方案”（以下簡稱“方案”）的工作機(jī)制，作為政府統(tǒng)籌、市場運作和原業(yè)主參與的公開平臺，并藉此有效協(xié)調(diào)舊改項目推進(jìn)中反映出的各類問題。與此同時，還需針對容積率計算方法、公共服務(wù)設(shè)施保障制度等核心問題進(jìn)行初步研究，以指導(dǎo)改造項目的規(guī)劃編制。因此，在試點正式啟動前，急需編制中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（以下簡稱指引）。2、 工作目標(biāo)1、建立有效的機(jī)制根據(jù)各部門的工作要求，建立一套有效的編制指引，厘清各層

16、級的審批管理節(jié)點，研究制定相應(yīng)的審查和審批流程，建立聯(lián)動的審查審批長效機(jī)制，統(tǒng)籌各方發(fā)展訴求，形成多部門協(xié)調(diào)管理的平臺。2、規(guī)范成果形式充分調(diào)查了解中山各部門的管理實際情況，開展多方位的宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)成果編制，規(guī)范成果形式，形成可以監(jiān)督管控的項目庫；3、 工作內(nèi)容本項目的工作內(nèi)容包括對試行中的中山市城市更新片區(qū)策劃方案編制和審查指引（試行）（以下簡稱“指引（試行）”）進(jìn)行深化與完善、跟蹤服務(wù)、專題三大部分，具體如下。（一）指引（試行）的深化與完善1、完善方案編制要求1) 進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義與劃定方法通過深入調(diào)研，進(jìn)一步明確城市更新片區(qū)的定義和劃定方案，指導(dǎo)“試點項目”的編制中對更

17、新片區(qū)的劃定及研究深度。2) 深化與完善方案的總體框架與內(nèi)容借鑒周邊城市經(jīng)驗，結(jié)合中山城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施情況，研究深化方案成果總體框架，深化與完善各部分的內(nèi)容，以及相關(guān)的程序文件。具體內(nèi)容包括：明確改造片區(qū)的功能定位、改造模式、用地布局、開發(fā)建設(shè)指標(biāo)、公共配套設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化及生態(tài)保護(hù)以及分期實施安排等。3) 完善方案成果格式與編寫要求進(jìn)一步完善與規(guī)范成果內(nèi)容和要求，統(tǒng)一成果框架、內(nèi)容和深度，便于審批部門提高審批效率，以及統(tǒng)籌管理及信息庫建設(shè)等工作開展。2、建立審批管理機(jī)制結(jié)合指引（試行）工作經(jīng)驗，總體評價試行以來發(fā)現(xiàn)的問題與關(guān)鍵點，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類問題與矛盾為出發(fā)點，調(diào)整和完善各項

18、流程，簡化審查節(jié)點，修改完善指引（試行）成果，上報審批。（二）試點片區(qū)跟蹤服務(wù)按照指引（試行）要求，“試點片區(qū)”首先啟動片區(qū)策劃編制工作，為更好的研究指引（試行）執(zhí)行中存在問題，需要開展跟蹤服務(wù)，并提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等服務(wù)。指引跟蹤服務(wù)工作內(nèi)容具體如下：1. 確認(rèn)中標(biāo)后，中標(biāo)單位須立即投入到跟蹤服務(wù)工作中，設(shè)計調(diào)查表、收集反饋意見，開展走訪調(diào)研，建立溝通渠道等多方位服務(wù)；2. 針對各鎮(zhèn)區(qū)在編制過程中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題，提供解釋與培訓(xùn)，并匯集問題開展研判，涉及相關(guān)部門的及時與部門協(xié)調(diào)溝通，將意見反饋委托方。3. 在“試點片區(qū)”策劃方案成果技術(shù)審查工作中向委托方提供技術(shù)支持。（三）專題研究“更新片

19、區(qū)的容積率計算方法”與“更新片區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施保障”是中山市城市更新亟需解決的核心問題。專題研究結(jié)論需在符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的前提下，借鑒其他城市經(jīng)驗，結(jié)合中山實際，提出可行的方法和機(jī)制具有可操作性，符合中山的現(xiàn)實狀況，并能在后期形成政策文件。1、更新片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施保障研究專題以中山市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的滿足率為基礎(chǔ)，參考廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知中關(guān)于“自行改造工改商項目要無償提供項目用地總面積15%的土地作為公益用地”的要求，以及中山市三舊改造政策的相關(guān)規(guī)定，確定符合中山實際情況的公共服務(wù)設(shè)施保障措施，并提出更新項目實施公共服務(wù)設(shè)施的機(jī)制。2、更新片區(qū)容

20、積率計算方法研究專題通過檢討中山市以往“三舊”改造中存在的問題，基于現(xiàn)有政策框架，針對“舊廠”、“舊村”與“舊城”分別制定對應(yīng)的容積率計算方法，并提出相應(yīng)的補償與獎勵制度，以規(guī)范容積率獎勵計算方法。4、 編制時間（一）總體工作時間根據(jù)項目工作目標(biāo)和內(nèi)容， 該項目的計劃工作耗時共一年。中標(biāo)單位須在收到中標(biāo)通知書后，即刻制定工作計劃，投入“試點片區(qū)”技術(shù)服務(wù)之中，開展專題研究。各階段具體時間進(jìn)度如下：階段序列工作階段時間安排I部門座談、資料收集與調(diào)研考察半個月II開展兩個專題研究，完善指引（試行）配套文件2個月III開展部門和專家評審，對指引修改完善，形成討論稿，開展部門及區(qū)鎮(zhèn)意見征集和公示1個月

21、IV修改形成指引成果，報市政府同意實施半個月V全過程跟蹤“試點項目”項目的規(guī)劃編制自合同簽訂后一年（二）跟蹤服務(wù)工作要求1、工作答疑中標(biāo)單位須協(xié)助委托方，指導(dǎo)“試點項目”規(guī)劃編制，對各區(qū)鎮(zhèn)在編中存在的疑問進(jìn)行解答，并以書面的形式給予回復(fù)，協(xié)助委托方召開技術(shù)協(xié)調(diào)會和意見匯編。2、技術(shù)支持針對“試點項目”規(guī)劃編制，中標(biāo)單位須對委托方提供技術(shù)支持，并以書面形式將各片區(qū)策劃方案的技術(shù)咨詢意見提交至委托方，并協(xié)助委托方開展各項技術(shù)審查工作。5、 付款方式本合同總金額含本項目的規(guī)劃編制費用，即是包括現(xiàn)場勘察費、調(diào)研費、資料費、設(shè)計費、方案修改費、專家評審費、公示所需費、車旅費及合同約定的各階段8套成果材料

22、打印費等在內(nèi)的一切咨詢相關(guān)的含稅價格，具體支付方式如下。1、自合同簽訂之日起，由委托方申請核撥該合同技術(shù)服務(wù)報酬總額的30%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。2、自中標(biāo)單位提交的指引和專題研究通過專家評審后，由委托方申請核撥該合同技術(shù)服務(wù)報酬總額的50%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。3、自指引獲得委托方驗收或通過市政府同意實施后，由委托方申請核撥該合同技術(shù)服務(wù)報酬總額的20%支付到中標(biāo)單位指定的賬戶。4、雙方可委托銀行代付代收有關(guān)費用。5、中標(biāo)單位在開具等額正式發(fā)票給委托方后，委托方將款項支付給中標(biāo)單位。6、 驗收1. 投標(biāo)人應(yīng)給出項目詳細(xì)的驗收方案，包括驗收項目、驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收實施辦法等。2. 標(biāo)的物應(yīng)

23、具備國家有關(guān)部門的認(rèn)證合格證。3. 驗收由采購人、中標(biāo)人及相關(guān)人員依國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同及有關(guān)附件要求進(jìn)行。4. 驗收完畢由采購人及中標(biāo)人在驗收報告上簽名。7、 技術(shù)資料1 中標(biāo)人應(yīng)于驗收后向用戶提供驗收報告、技術(shù)文件的歸納、整理、提交。2 技術(shù)文件：包括驗收報告、技術(shù)文檔、完整的軟、硬件技術(shù)資料。8、 采購人配合條件1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。第三部分 投 標(biāo) 人 須 知投標(biāo)資料表本表關(guān)于要采購的貨物的具體資料是對投標(biāo)人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款號內(nèi)容總則1 資金來源：財政資金，資金已落實。2 采購人名稱：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局3

24、資格審查方式：資格后審4任何已購買了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開標(biāo)截止時間三日前以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿足本條件的，采購代理機(jī)構(gòu)將不退還投標(biāo)保證金。5把投標(biāo)保證金交到指定賬戶招標(biāo)文件6答疑會時間：采購人不統(tǒng)一組織答疑會7采購人澄清、修改或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前15日投標(biāo)文件8本采購項目最高預(yù)算為：¥600,000.00元（人民幣陸拾萬元整）9關(guān)于備選方案：本項目不允許提交備選方案10關(guān)于聯(lián)合體：本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)111.投標(biāo)保證金金額：￥6,000.00元（大寫：人民幣陸仟元整）2.投標(biāo)保證金繳納截止時間：2017年0

25、6月20日17:00前12投標(biāo)有效期：遞交投標(biāo)文件截止日后90天內(nèi)有效13投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件兩部分組成，合編成一本投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一式六份，其中，1.一份正本，五份副本 2.唱標(biāo)信封一份3.電子文件一份投標(biāo)文件的遞交14投標(biāo)文件遞交時間：2017年06月27日14時00分至15時00分投標(biāo)截止時間：2017年06月27日15時00分投標(biāo)文件送達(dá)地點為：中山市博愛六路22號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）。開標(biāo)、評標(biāo)151.開標(biāo)時間：2017年06月27日15時00分（北京時間）2.開標(biāo)地點：中山市博愛六路22號行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中

26、心（詳見開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）。16評標(biāo)方法：綜合評分法17招標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布媒體：中山政府采購網(wǎng)（廣東省政府采購網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)（http:/ ）中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（中山市公共資源交易網(wǎng)（質(zhì)疑和投訴18監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號 郵 編：528403 電 話傳 真：0760-8826621519備注：行賄犯罪檔案查詢告知函a) 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標(biāo)人向營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院申請出具。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，開具的時間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無效投標(biāo)。b)

27、 政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強對行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的審查，如有發(fā)現(xiàn)報價人提供虛假的行賄犯罪檔案查詢告知函，應(yīng)及時報告政府采購監(jiān)管部門，政府采購監(jiān)管部門及相關(guān)司法部門將依據(jù)中華人民共和國政府采購法及中華人民共和國刑法等相關(guān)法規(guī)追究報價人法律責(zé)任。c) 投標(biāo)人到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：行賄犯罪檔案查詢告知函原件可裝訂在投標(biāo)文件正本內(nèi)或單獨密封遞交。行賄犯罪檔案查詢告知函原件必須在投標(biāo)截止時間前與投標(biāo)文件一并遞交?？倓t1. 說明（1） 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。（2） 資金來源：見投標(biāo)資料表。（3） 在招標(biāo)文件中凡有“”標(biāo)識的

28、內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。投標(biāo)人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何負(fù)偏離，如果出現(xiàn)負(fù)偏離則將被視為無效投標(biāo)。2. 定義（1） “采購人”是指：獲得資金貸款的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織，或稱買方或業(yè)主。本招標(biāo)文件的采購人特指：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。（2） “監(jiān)管部門”是指：各級人民政府財政部門。（3） “政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指：廣州建成工程咨詢股份有限公司。（4） “招標(biāo)采購單位”是指：采購人，政府采購代理機(jī)構(gòu)。（5） 日期：指公歷日。（6） 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。（7） 招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書面

29、形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和傳真發(fā)送。（8） 合格的投標(biāo)人 a) 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。b) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。（9） “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。3. 合格的貨物、服務(wù)及工程（1） 貨物：指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。（2） 服

30、務(wù)：指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。（3） 工程：滿足國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關(guān)質(zhì)量要求、安全文明施工要求的工程。4. 禁止事項（1） 采購人、投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標(biāo)人參與競爭。（2） 投標(biāo)人不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。（3） 除非投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行質(zhì)疑或澄清，從開標(biāo)之時起至授予合同止，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項主動與評標(biāo)委員會、采購

31、人以及采購代理機(jī)構(gòu)接觸。（4） 政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。5. 投標(biāo)人知悉（1） 投標(biāo)人將被視為已充分地知悉和理解參加實施本項目具有的困難和風(fēng)險，并宣布自行解決這些困難和承擔(dān)這些風(fēng)險。（2） 任何已購買了招標(biāo)文件且已交納投標(biāo)保證金的潛在投標(biāo)人因故不參加投標(biāo)的，必須在開標(biāo)截止時間三日前以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)；如潛在投標(biāo)人不能滿足本條件的，采購代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)不退還投標(biāo)保證金。6. 行賄犯罪檔案查詢告知函（1） 行賄犯罪檔案查詢告知函由投標(biāo)人向營業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院申請出具。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件的正本中須提供行賄犯罪檔案查詢告知函的原件（提供復(fù)印

32、件無效，視為無效標(biāo)）。行賄犯罪檔案查詢告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，開具的時間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無效投標(biāo)。（2） 投標(biāo)人到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：7. 保密事項（1） 參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。（2） 投標(biāo)人應(yīng)對因參加本項目而獲得的招標(biāo)文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進(jìn)行嚴(yán)格保密并須謹(jǐn)慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社會公眾傳播或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。投標(biāo)截止后，應(yīng)采購人要

33、求，投標(biāo)人須歸還采購人認(rèn)為需要保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。8. 保證事項（1） 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實合法的，并就其真實性合法性負(fù)責(zé)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)保證其具有中標(biāo)后全面和適當(dāng)?shù)芈男泻贤芰?，并宣布無條件地接受締約過失和違約制裁。9. 投標(biāo)費用（1） 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。（2） 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。a) 本項目以貨物招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費。b) 中標(biāo)服務(wù)費的貨幣為人民幣。c) 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：一次性以

34、銀行劃帳、電匯、匯票或支票的形式支付。d) 中標(biāo)服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。e) 中標(biāo)服務(wù)費支付時間：中標(biāo)服務(wù)費必須在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時交納中標(biāo)服務(wù)費，采購代理機(jī)構(gòu)/采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利，遞交賬戶（請在匯款單上寫明本項目的招標(biāo)編號）：開戶銀行：中國建設(shè)銀行中山庫充支行賬號：4400 1780 3180 5300 2222收款人：廣州建成工程咨詢股份有限公司中山分公司f) 中標(biāo)服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計算，收費標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)收費費率服務(wù)招標(biāo)收費費率100以

35、下1.5%1.5%100-5001.10%0.8%500-10000.8%0.45%1000-50000.5%0.25%例如：某項目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為400萬元，計算中標(biāo)服務(wù)費收費額如下：100萬元 × 1.5% = 1.5萬元（400-100）萬元 × 1.1% = 3.3萬元計收費 = 1.5萬元 + 3.3萬元 = 4.8萬元招標(biāo)文件10. 招標(biāo)文件的構(gòu)成（1） 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：第一部分 投標(biāo)邀請函第二部分 用戶需求書第三部分 投標(biāo)人須知第四部分 合同書格式第五部分 投標(biāo)文件格式第六部分 在招標(biāo)過程中由政府采購代理

36、機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等（2） 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。11. 招標(biāo)文件的澄清（1） 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文

37、件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源），該書面答復(fù)將視為本文件的組成部分。（2） 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。12. 招標(biāo)文件的修改（1） 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位均可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。（2） 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。（3） 使投標(biāo)

38、人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)文件13. 投標(biāo)的語言（1） 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。14. 投標(biāo)文件構(gòu)成（1） 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。（2） 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)編排為五部份：自查表；價格部分；資格性文件；商務(wù)部分；技術(shù)部分，并包含但不限于

39、以下內(nèi)容：投標(biāo)文件應(yīng)參照招標(biāo)文件第五部分的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應(yīng)文件。包含但不限于以下內(nèi)容： a) 按本須知的規(guī)定填寫的投標(biāo)函、投標(biāo)報價表；b) 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同；c) 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)是合格的，而且符合招標(biāo)文件的規(guī)定；d) 按本須知的規(guī)定提交的投標(biāo)保證金；e) 對招標(biāo)文件第二部分做出的書面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等。15. 投標(biāo)文件編制（1） 投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按

40、每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。（3） 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受（招標(biāo)采購單位）及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。（4） 如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。16. 投標(biāo)報價（1） 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，

41、若以外幣報價的，以當(dāng)天結(jié)算的人民幣匯率為準(zhǔn)。若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。（3） 投標(biāo)明細(xì)報價表填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：a) 對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”；b) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；c) 應(yīng)包含貨物運至

42、最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。d) 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。 17. 備選方案（1） 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）18. 聯(lián)合體投標(biāo)（1） 是否允許聯(lián)合體投標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。（2） 如允許聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。19. 投標(biāo)人資格證明文件（1） 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。（2） 投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的

43、資格證明文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對資格證明文件的要求。（3） 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗收的詳細(xì)說明。20. 投標(biāo)保證金（1） 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。a) 本項目須提交投標(biāo)保證金金額：￥6,000.00元（大寫：人民幣陸仟元整）（2） 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在2017年06月20日下午17:00前繳納投標(biāo)保證金，并成功到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請，按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上

44、注冊登記并審核通過。（3） 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。（4） 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還，如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。（5） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。（6） 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：a) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；b) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定， 將中標(biāo)項目分包給他人的。21. 投標(biāo)有效期（1） 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的90

45、天內(nèi)保持有效。中標(biāo)人投標(biāo)有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。（2） 投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。22. 投標(biāo)文件的樣式和簽署（1） 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份，與標(biāo)書內(nèi)容相同的電子標(biāo)書一份（軟盤/光盤，封面注明公司名稱和招標(biāo)編號），投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。（2） 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)委

46、托書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。（3） 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。23. 知識產(chǎn)權(quán)（1） 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給采購人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費用、律師費、調(diào)查費用及賠償金等全部損失）。（2） 投標(biāo)價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。投標(biāo)文件的遞交24. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（1）

47、 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金銀行交款回單（復(fù)印件）和退保證金說明（原件）各一份裝入信封單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。（2） 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。（3） 信封或外包裝正面應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、招標(biāo)編號和“在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封” 的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。封套均應(yīng)按以下格式標(biāo)記： “遞交：廣州建成工程咨詢股份有限公司項目名稱：（項目名稱） 招標(biāo)編號：（招標(biāo)編號）在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封投標(biāo)人名稱：（公司名稱）日期： ”的字樣。（4）

48、 如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。25. 遲交的投標(biāo)文件（1） 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時刻后收到的任何投標(biāo)文件。26. 投標(biāo)文件的修改和撤回（1） 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。（2） 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。（3） 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退

49、還。（4） 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對不可抗力所造成投標(biāo)文件的損壞、丟失、遲交等一切事項不承擔(dān)任何責(zé)任。開標(biāo)、評標(biāo)27. 開標(biāo)（1） 招標(biāo)采購單位在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。（2） 開標(biāo)時，由采購人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員開啟唱標(biāo)信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。（3） 招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。28. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)

50、方法（1） 評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員由采購代理機(jī)構(gòu)依法抽取。（2） 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初步評審和商務(wù)評審、技術(shù)評審、價格評審。29. 評標(biāo)方法（1） 本次評標(biāo)采用綜合評分法，初步評審階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。將各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高

51、的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同時以投標(biāo)總價低者列前；得分及價格均相同時，以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前）。30. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法（1） 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。（2） 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人初步評審。第二階段：對通過初步評審的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評審。31. 第一階段：初步評審（1） 評標(biāo)委員會按照初步審查表內(nèi)容對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對初步審查表所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評審

52、。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭議的投標(biāo)，評標(biāo)委員會將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評審，否則將被淘汰。（2） 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。（3） 在詳細(xì)評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人

53、的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。（4） 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人是否以低于成本投標(biāo)參與競標(biāo)，對被認(rèn)定為低于成本投標(biāo)競標(biāo)的投標(biāo)以無效投標(biāo)處理。（5） 按初步審查表（見附表1）所列各項，投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件要求的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。32. 第二階段：詳細(xì)評審（1） 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（