河南省城市污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

1、附件1河南省城市污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法（試行）第一條為加強(qiáng)污水處理廠安全生產(chǎn)管理，確保我省污水處理廠安全運(yùn)營(yíng)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)安全法規(guī)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了河南省城市污水處理安全生產(chǎn)管理辦法（試行）。第二條本辦法適合于我省城市污水處理行業(yè)的安全管理。本辦法附件中的關(guān)鍵崗位安全操作規(guī)程適合于我省中小型活性污泥法二級(jí)生物處理的城市污水處理企業(yè)的安全管理，其它污水處理廠可參照?qǐng)?zhí)行。第三條污水處理安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立和健全安全生產(chǎn)制度和安全機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)條件，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，通過(guò)職工積極參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)污水處理安全生產(chǎn)。

2、第四條各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。第五條建設(shè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)履行下列職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)污水處理行業(yè)的安全管理；（二）全面掌握污水處理企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，制定安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)，督促污水處理企業(yè)建立健全并落實(shí)安全管理制（三）及時(shí)了解企業(yè)安全教育情況，組織企業(yè)有針對(duì)性地開展職工安全教育，不斷提高教育實(shí)效；（四）監(jiān)督企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，依法妥善處理傷害事故；（五）監(jiān)督企業(yè)制定污水處理安全應(yīng)急預(yù)

3、案，定期實(shí)施演練，完善應(yīng)急預(yù)案；（六）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好污水處理企業(yè)安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)企業(yè)安全事故的救援和調(diào)查處理。第六條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，制定本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。第七條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全責(zé)任人。污水處理企業(yè)科室、工段設(shè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的兼職安全員。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)安全負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、各工段安全員職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。第八條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職工安全生產(chǎn)守則，企業(yè)職工必須樹立安全生產(chǎn)、文

4、明生產(chǎn)、人人有責(zé)的責(zé)任感，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，自覺遵守各種安全生產(chǎn)制度，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)他人違章作業(yè)要立即給予糾正，要愛護(hù)和正確使用設(shè)備和工具，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)上報(bào)，及時(shí)排除。第九條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育制度。新工人要進(jìn)行三級(jí)安全教育及安全教育考試，方可上崗；對(duì)持有操作證的特殊工種人員，必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)且考試合格，方可進(jìn)入企業(yè)操作。第十條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程。所有操作人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，并取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。采用新設(shè)備、新工藝時(shí)，要對(duì)有關(guān)操作、管理人員重新進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得資格證書后，方能上崗操

5、作。第十一條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定外來(lái)參加學(xué)習(xí)人員安全守則。城市污水處理企業(yè)為公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由于生產(chǎn)區(qū)內(nèi)眾多的工藝運(yùn)行設(shè)備、高低壓配電設(shè)備等均可能對(duì)人體產(chǎn)生安全危害，甚至危及到人的生命安全，外來(lái)參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)自覺遵守守則，以確保在學(xué)習(xí)參觀期間的人身安全。第十二條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。安全檢查由主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加，依靠和發(fā)動(dòng)全體職工，查領(lǐng)導(dǎo)，查組織，查制度，查紀(jì)律，查隱患，堵塞安全漏洞，防患于未然。各工段每天進(jìn)行崗位巡回安全檢查，企業(yè)每月進(jìn)行安全自查，以及節(jié)日安全檢查。第十三條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理規(guī)定。消化池、配電室、倉(cāng)庫(kù)等為重點(diǎn)防火部位，以上部位應(yīng)設(shè)置醒目

6、的防火警示標(biāo)志。防火重點(diǎn)區(qū)內(nèi)的所有電器、照明設(shè)備應(yīng)符合安全防爆技術(shù)要求。重點(diǎn)防火部位應(yīng)配備適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材設(shè)備并布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，器材設(shè)備附近，嚴(yán)禁堆放其他物品，保持消防通道暢通。消防器材設(shè)備應(yīng)有專人管理，定期檢查維修，保持完整好用。對(duì)重點(diǎn)防火部位每月開展一次安全檢查，做到無(wú)隱患、無(wú)漏洞。第十四條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立化驗(yàn)設(shè)備儀器管理規(guī)定，并將安全管理規(guī)定和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。儀器、設(shè)備的安裝調(diào)試及保養(yǎng)應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，使用人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核認(rèn)可后方可操作。凡共用的儀器設(shè)備，應(yīng)設(shè)專人保管，實(shí)行儀器使用登記制度。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、核準(zhǔn)、檢定，以確保性能良好。第

7、十五條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定化學(xué)試劑、藥品安全管理規(guī)定?；?yàn)室使用的化學(xué)試劑由專人負(fù)責(zé)保管，分類、分性質(zhì)、分時(shí)效，造冊(cè)登記，按規(guī)定簽證發(fā)放。第十六條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定傷亡事故處理辦法和報(bào)告制度。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育、安全檢查和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，杜絕各類事故的發(fā)生。第十七條在發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞影響生產(chǎn)時(shí)，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，及時(shí)組織職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障污水處理企業(yè)安全和職工人身財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照傷亡事故處理辦法規(guī)定的原則和程序，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。第十八條發(fā)生安全事故的，污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告

8、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和政府有關(guān)部門。發(fā)生人員死亡或發(fā)生重大事故的，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)之內(nèi)上報(bào)省建設(shè)廳。第十九條市級(jí)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在每年2月底前向省建設(shè)廳書面報(bào)告上一年度本市污水處理企業(yè)安全生產(chǎn)和事故情況。第二十條建設(shè)主管部門對(duì)在污水處理安全生產(chǎn)管理工作中成績(jī)顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)視情況給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條建設(shè)主管部門不履行污水處理企業(yè)安全監(jiān)督與管理職責(zé)的，對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條污水處理企業(yè)不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生重大安全事故、造成職工傷亡的；（二）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。第二十三條廠外單位或者人員違反安全管理規(guī)定、引發(fā)污水處理企業(yè)安全事故的，或者在污水處理企業(yè)安全事故處