淺談城建檔案管理及開發(fā)利用

1、淺談城建檔案管理及開發(fā)利用    摘要：城建檔案作為城市發(fā)展進(jìn)程中的文化歷史載體，為城市建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在城市建設(shè)中具有重要地位，在城市建設(shè)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，城建檔案的服務(wù)作用尤為關(guān)鍵，本文就如何加強(qiáng)城建檔案的管理及開發(fā)利用展開論述，從而讓城建檔案為城市建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)。 關(guān)鍵詞：城建檔案；管理 ；開發(fā)利用 中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 城建檔案真實(shí)客觀的記錄了城市建設(shè)的全過程，它反映了城市已建工程維修、改建、擴(kuò)建的歷程，它作為記載城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)的重要科學(xué)技術(shù)資料，是城市建設(shè)的奠基石，在當(dāng)今社會(huì)快速而復(fù)

2、雜的城市建設(shè)發(fā)展中有著舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。 城建檔案的現(xiàn)實(shí)意義 為城市規(guī)劃提供參考依據(jù) 城市建設(shè)是對(duì)城市各種要素的綜合評(píng)價(jià)后，經(jīng)過分析論證、構(gòu)想設(shè)計(jì)、最后付諸實(shí)踐的過程，城建檔案作為城市建設(shè)歷史資料數(shù)據(jù)的載體，可以為城市建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)，節(jié)省人力、物力，提高效率。 為城市建設(shè)奠定基礎(chǔ) 城市建設(shè)必然要涉及非常多的內(nèi)容和資料數(shù)據(jù)，城建檔案是在城市建設(shè)中形成的文化歷史資料，它大量真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)在城市拆遷、修建、擴(kuò)建工程各方面的工作中非常具有參考價(jià)值。 （三）為城市管理提供重要手段 城市管理關(guān)系著城市的健康發(fā)展，因此在錯(cuò)綜復(fù)雜的城市網(wǎng)絡(luò)中對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的管理和維護(hù)是非常必要的，而城建檔案可以

3、提供非常真實(shí)客觀的數(shù)據(jù)作為參考，從而形成完善的管理手段。 為城市研究提供文獻(xiàn)資料 很多科學(xué)家對(duì)城市研究的工作能夠順利進(jìn)行往往得益于城建檔案的幫助，城建檔案豐富真實(shí)的資料為研究工作提供了大量的文獻(xiàn)資料，城建檔案也可以作為解決土地糾紛等問題的法律依據(jù)；它也是城建和規(guī)劃部門重要的參考文獻(xiàn)資料。 二、城建檔案的管理及開發(fā)利用的現(xiàn)狀分析 城建檔案不夠豐富，利用率和利用范圍低下 在城建檔案館中，城建檔案的收集的內(nèi)容不夠豐富，分類不齊全，一些房屋建設(shè)的檔案較多，而對(duì)一些公共基礎(chǔ)建設(shè)的檔案很少，如橋梁、天橋等，而且檔案多為紙質(zhì)檔案，電子檔案如音頻、視頻檔案缺乏，根本無(wú)法滿足利用城建檔案者的需要，而且由于各種原

4、因，人們對(duì)于城建檔案的利用率也不高，利用人次及卷次與國(guó)外相比相去甚遠(yuǎn)，使用的人大多數(shù)都是政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員，普通民眾幾乎很少利用城建檔案為自己服務(wù)。 社會(huì)公眾對(duì)城建檔案的認(rèn)識(shí)淡薄 普通民眾對(duì)于城建檔案幾乎一無(wú)所知，有的甚至連城建檔案的名字都從未聽過，對(duì)城建檔案的性質(zhì)和工作職能就更加無(wú)從所起，在歷史的發(fā)展過程中，人們忽略了城建檔案的重要性，沒有想要利用城建檔案解決難題的積極性。 城建檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平不高 作為城建檔案利用工作最重要的一環(huán)，服務(wù)工作的好壞決定了人們對(duì)于城建檔案利用積極性和效率，當(dāng)前我國(guó)許多城建檔案館大多采取被動(dòng)服務(wù)，只有當(dāng)有需要者需要查閱城建檔案時(shí)才提供服務(wù)，服務(wù)形式單一，一般

5、都是只做簡(jiǎn)單的引導(dǎo)工作，數(shù)字化管理仍然只是空口白話，并沒有行之有效的主動(dòng)服務(wù)措施，而且在城建檔案的利用效率過于低下，利用者想要獲取自己需要的信息，要經(jīng)過一系列復(fù)雜繁瑣的程序，而且落后的設(shè)備和嘈雜臟亂環(huán)境瀏覽也大大影響了利用者的效率，城建檔案編制和研究工作起步較晚，進(jìn)展太慢，雖有一定的量，但卻多而不精、多而不優(yōu)，實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)、利用范圍過于狹窄、利用效果不顯著。 三、制約城建檔案管理及利用開發(fā)工作的幾個(gè)因素 內(nèi)容包羅萬(wàn)象，綜合性強(qiáng) 城建檔案的內(nèi)容不僅要包括建設(shè)工程前期準(zhǔn)備，比如地理位置的勘察、計(jì)圖的制成等，也有在施工過程中形成的資料數(shù)據(jù)，如施工單位的資料、施工設(shè)備的介紹等材料，還包括竣工驗(yàn)

6、收后的文本、聲像資料等內(nèi)容，它收集的內(nèi)容非常豐富，而且內(nèi)容的連貫性和綜合性非常強(qiáng)。 內(nèi)容涉及時(shí)間長(zhǎng)，聯(lián)系緊密 建設(shè)主體經(jīng)歷立項(xiàng)、規(guī)劃、決策等先期準(zhǔn)備工作，再到施工、竣工驗(yàn)收，這中間可能要花費(fèi)數(shù)月甚至幾年的時(shí)間，建設(shè)主體的周期長(zhǎng)短就決定了城建檔案的周期，而工程的檔案資料在每一個(gè)階段，既要獨(dú)立，又要緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一的有機(jī)整體，在這過程中形成的城建檔案客觀、連貫、整體地記錄工程的建設(shè)進(jìn)程。 信息來(lái)源渠道廣，涉及單位多 城市建設(shè)它是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，它牽涉的面非常之廣，從地下的給水排水到土地的規(guī)劃使用再到空中的通信電力系統(tǒng)無(wú)不了囊括其中，城建檔案作為記錄這一過程的載體，內(nèi)容勢(shì)必要涉及到其

7、中的單位，其資料內(nèi)容來(lái)源非常廣泛，且非常復(fù)雜，難以掌控，對(duì)城建檔案的管理和開發(fā)利用工作帶來(lái)不少難題。 城建檔案的管理及開發(fā)利用 （一）豐富館藏檔案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理 全方位多角度的收集城建檔案，使城建檔案更集中更準(zhǔn)確完備，內(nèi)容越多越精確，價(jià)值也就越高，只有擁有了豐富的城建檔案，管理和開發(fā)利用工作才有意義，而城建檔案的收集過程又是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)態(tài)過程，因此要采取多種方式進(jìn)行收集，每一步都需要嚴(yán)格把關(guān)，而對(duì)于已經(jīng)已經(jīng)收集的檔案要分門別類按照科學(xué)的方法進(jìn)行管理，建立有效檔案管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)的檢查檔案的保存情況，以便及時(shí)修復(fù)，并在檔案館中制定相關(guān)的規(guī)范，是檔案工作合理化、規(guī)范化，定期對(duì)檔案館的工作人員進(jìn)行培

8、訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。 改變服務(wù)方式，加大宣傳力度，推動(dòng)城建檔案工作的發(fā)展 隨著人們每天接觸到的信息越來(lái)越豐富，人們沒有太多時(shí)間對(duì)信息進(jìn)行選擇，我們要主動(dòng)提供城建檔案信息利用服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，采取各種形式向工程設(shè)計(jì)和施工單位提供城建檔案中存儲(chǔ)的設(shè)計(jì)構(gòu)圖、科學(xué)技術(shù)等信息，以供它們參考。并且加大對(duì)城建檔案的宣傳工作，利用多種媒介讓更多的人了解它的重要性和價(jià)值，知道如何使用及獲取資料，并推動(dòng)城建檔案的發(fā)展，如在拆遷、改建工程中，給施工位單提供已存檔的地質(zhì)勘察報(bào)告資料，使他們更快了解地質(zhì)情況，節(jié)省重新勘測(cè)的成本，保證工程順利進(jìn)行。 優(yōu)化工作體制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城建檔案工作的創(chuàng)新 流動(dòng)性和共享性

9、作為信息的兩大特點(diǎn)，在城建檔案上也需要得到充分體現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化，變封閉式管理為開放式管理，拓展全方位的信息交流渠道和發(fā)布通道，現(xiàn)在，城市管理部門之間由于信息不通暢，各行其是，經(jīng)常發(fā)生摩擦，如電力部門施工毀壞通信部門的光纜造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了國(guó)家的資源，要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立先進(jìn)的城建檔案網(wǎng)絡(luò)，形成市館、縣館、部門檔案館三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，圍繞城建檔案館，指導(dǎo)、開發(fā)城建檔案業(yè)務(wù)，促進(jìn)城建檔案工作的創(chuàng)新。 做好城建檔案的編研工作，有針對(duì)性地提高城建檔案的利用率 城建檔案價(jià)值具有多元化，加強(qiáng)編研力量，為編研工作提供充分的外部條件，確保編研工作的有序的進(jìn)行，不斷提高編研工作的水平，開發(fā)一些質(zhì)量高的產(chǎn)品，開發(fā)出不同類別，不同范圍的城建檔案產(chǎn)品，滿足不同層次不同需求具有鮮明個(gè)性的利用者，用突出特點(diǎn)來(lái)建立城建檔案信息的品牌效應(yīng)，以專題、研究、分析、匯編等多種方式，通過網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、專題研究信息發(fā)布、期刊等多種渠道提供給利用者，既可給現(xiàn)有的利用者提供信息，也可以激發(fā)潛在利用者的利用需求滿足，提高城建檔案的利用率。 五、結(jié)束語(yǔ) 城建檔案的管理和開發(fā)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，它受多方面的因素制約，我們必須要把握機(jī)遇，改變觀念，優(yōu)化體制，