汽車摩托車駕駛培訓(xùn)基地建設(shè)工程可行研究報告

1、成安縣永祥汽車摩托車駕駛培訓(xùn)基地建設(shè)工程可行性研究報二零一二年十月第一章總論1.1 項目名稱及項目承擔(dān)單位情況1、項目名稱：成安縣永祥汽車摩托車駕駛培訓(xùn)基地2、項目建設(shè)單位基本情況法人代表：高建民通訊地址：成安縣成峰公路南（商城林場段）建設(shè)地點：成安縣成峰公路南（商城林場段）1.2 項目內(nèi)容概況（一）可行性研究報告編制依據(jù)1、 中華人民共和國機(jī)動車駕駛證管理辦法；2、 中華人民共和國機(jī)動車駕駛員考試辦法；3、公安部關(guān)于中華人民共和國道路交通管理條例若干條款的解釋；4、國務(wù)院法制局法規(guī)檢查司關(guān)于駕駛執(zhí)照和行車證的答復(fù)人5、 機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定；6、 中華人民共和國公安部關(guān)于實施駕駛證管理

2、辦法駕駛員考試辦法通知；7、 中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定；8、 辦理初次申領(lǐng)汽車駕駛證業(yè)務(wù)；9、 辦理駕駛證增駕考試業(yè)務(wù)；10、 、河北省機(jī)動車和駕駛員管理辦法；11、 河北省道路交通安全條例。（二）項目內(nèi)容概括：隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，邯鄲市作為發(fā)展中的城市，交通發(fā)展?fàn)顩r越來越快，而汽車的普及無疑又提升了城市化進(jìn)程，因此很多人把擁有駕駛技術(shù)作為一個現(xiàn)代人必備的技能而與現(xiàn)代社會相融。但邯鄲市目前的汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校存在學(xué)員多、只有幾家一級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，與邯鄲市的經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展后的駕駛員培訓(xùn)需求有極大差距，公司秉承“以人為本”的發(fā)展理念，以擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任為

3、已任，為增進(jìn)社會多元化競爭機(jī)制，造福一方百姓，擬在成安縣境內(nèi)籌建汽車摩托車駕駛培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展、構(gòu)建和諧城市、全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。成安縣目前是邯鄲市重點發(fā)展的縣區(qū)之一，有大量的人員需要學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，每年有將近6000人需要學(xué)習(xí)，考慮到人員的流動，成安縣永祥汽車摩托車駕駛培訓(xùn)有限公司擬建設(shè)的駕駛學(xué)校的規(guī)模為4000人/年，同時可以為學(xué)車人員提供食宿。項目內(nèi)容及組成：項目占地面積66666.7m2，總建筑面積12500m2，修建綜合樓1棟（3F），其中辦公用房8500m2，廚房及餐廳用房600m2，學(xué)員休息及值班用房3400陷；培訓(xùn)及考試場地20000m，預(yù)計年培訓(xùn)400

4、0名學(xué)員。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表1。表1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項目數(shù)值(m2)總用地面積66666.7建筑占地面積3000總建筑面積12500綜合樓辦公用房8500廚房及餐廳用房600學(xué)員休息及值班用房3400培訓(xùn)場地20000綠地率20%項目總投資為1800萬元，所有資金均為自有第二章項目提出的背景及申辦的必要性2.1 項目提由的背景2006年4月1日新的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定正式實施，新的規(guī)定對駕校經(jīng)營管理、教練員管理等方面進(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)定，將最大限度地保護(hù)學(xué)車人的權(quán)利，同時也將對學(xué)員學(xué)車的觀念、時間和費用成本帶來很大影響。隨著河北省交通業(yè)的發(fā)展和強大，堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，老老實實打基礎(chǔ)，

5、積極主動求機(jī)遇，凝心聚力謀發(fā)展”的工作思路，突出抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河北省經(jīng)濟(jì)社會正朝著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。邯鄲市正處在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的黃金機(jī)遇。政府統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行了眾多項目的開發(fā)建設(shè)。以上眾多項目的實施對人力資源尤其是機(jī)動車駕駛員的需求是巨大的。因此，創(chuàng)辦現(xiàn)代化、高規(guī)格、多層次的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校是培養(yǎng)社會急需人才的迫切需要。目前，根據(jù)交管部門的不完全統(tǒng)計全具有駕駛證照的所占比例遠(yuǎn)低于其他城市的擁有駕照的人員的數(shù)量，而按照發(fā)達(dá)縣份駕駛員標(biāo)準(zhǔn)比例，因此，駕校的發(fā)展空間仍十分廣闊。2.2 項目的實施方案及特色公司在激烈的市場競爭中，以良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的

6、服務(wù)、拼博的精神而成為同類企業(yè)中的餃餃者，憑借著穩(wěn)誠和雄厚的實力在邯鄲做得有聲有色，公司深知，駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到公司的整體形象，關(guān)系到邯鄲市的交通安全，作為創(chuàng)建一流的駕校，將嚴(yán)格按相關(guān)管理部門頒布的計時大綱施教，加大對冬訓(xùn)練時間段的質(zhì)量控制。為保障教學(xué)質(zhì)量，還將投入大量人力、物力、精力，組織優(yōu)秀的教練員梳理多年經(jīng)驗，從學(xué)員常見的培訓(xùn)問題出發(fā)編制駕駛培訓(xùn)的統(tǒng)一教材，從而對學(xué)員因材施教、全面掌握駕駛技術(shù)不遺余力。同時，還將做出自己的特色：在培訓(xùn)過程中，擬實行考前預(yù)測和全程服務(wù)，新學(xué)員上車隊長見面會、大齡和殘疾學(xué)員無障礙服務(wù)通道。秉承“科學(xué)管理、規(guī)范教學(xué)、以人為本、追求卓越”的服務(wù)理念，

7、以市場為先導(dǎo)，以改革為動力，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為契機(jī)，始終堅持提供一流的服務(wù)。通過以上項目實施方案及特色服務(wù)承諾，該公司將從軟硬件建設(shè)上竭盡全力做好學(xué)校工作，用一流的質(zhì)量和服務(wù)回債社會。2.3 項目的任務(wù)通過本項目的建設(shè)，為邯鄲市提供有效職業(yè)技能培訓(xùn)場所的建設(shè)，推動邯鄲市的城市化進(jìn)程。通過本項目的建設(shè)，為邯鄲市的駕校建設(shè)積累有效的經(jīng)驗。通過本項目的建設(shè)，推動邯鄲市的城市化進(jìn)程。第三章項目概況3.1 項目建設(shè)的依據(jù)1、汽車駕駛培訓(xùn)可以成為市場化的職業(yè)技能培訓(xùn)，也可以解決部份人群的就業(yè)問題，推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。2、市場供求關(guān)系良好。隨著邯鄲市人民群眾收入水平的不斷提高，以及消費者觀念的轉(zhuǎn)變

8、，汽車消費市場已廣為認(rèn)同和接受，需求也持續(xù)呈上升趨勢。寬松的市場環(huán)境，巨大的目標(biāo)消費群體，使機(jī)動車駕駛培訓(xùn)項目處于良好的市場供求關(guān)系中。3、城市化建設(shè)速度加快，對人民群眾城市化的吸引力加大。邯鄲市是一個文化名城，有著悠久的歷史，邯鄲市的發(fā)展促使周圍人口地進(jìn)一步向城市聚集，使農(nóng)村人口城市化。城市人口大量增加必將擴(kuò)大市場對汽車駕駛培訓(xùn)的需求，也為邯鄲市的汽車消費市場添了新的主力軍。4、按揭政策降低了消費的起點。銀行按揭政策的出臺，讓大多數(shù)家庭都有能力步入購車族的行列，既降低了消費的起點，又增加了市場的需求量，有效推動了汽車市場及駕駛培訓(xùn)的快速發(fā)展。3.2 項目建設(shè)的必要性1、汽車駕駛培訓(xùn)有利于提高

9、人民的生活質(zhì)量。邯鄲市隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，群眾生活也得到了積極的發(fā)展。作為汽車駕駛培訓(xùn)是有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量的，是邯鄲市社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。2、邯鄲市境內(nèi)汽車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不足給項目的投資建設(shè)帶來了很大的機(jī)遇。汽車駕駛是人民群眾衣食住行的重要組成部份，一方面是人民群眾不可缺少的，另一方面，也是人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧的重要組成部份。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又要保證城鄉(xiāng)居民生活的穩(wěn)定和提高，而汽車駕駛培訓(xùn)正好可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三項目實施地點辦公地址：成安縣成峰公路南（國營商城林場段）訓(xùn)練場：成安縣成峰公路南（國營商城林場段）四項目規(guī)模及申辦條件項目建設(shè)規(guī)模：學(xué)校

10、綜合辦公建筑面積1100平方米，機(jī)動車訓(xùn)練場：200hm2（30畝）（相關(guān)手續(xù)見附件）。培訓(xùn)辦公綜合樓為全框架結(jié)構(gòu)，8度抗震設(shè)防，設(shè)有5間校務(wù)辦公室（合經(jīng)理、業(yè)務(wù)、財務(wù)、調(diào)度室），2個電教化培訓(xùn)室，1.1 個會議室，2個休息室，2個維修應(yīng)急室，可以滿足培訓(xùn)的需要。3.3 項目實施地點辦公地址：成安縣成峰公路南（國營商城林場段）訓(xùn)練場：成安縣成峰公路南（國營商城林場段）3.4 項目規(guī)模及申辦條件項目占地面積66666.7m2,總建筑面積12500n2,修建綜合樓1棟（3F）,其中辦公用房8500吊，廚房及餐廳用房600n2,學(xué)員休息及值班用房3400n21；培訓(xùn)及考試場地20000m，預(yù)計年培訓(xùn)

11、4000名學(xué)員。表2建設(shè)項目主要設(shè)備一覽表序號名稱數(shù)量1大貨車4輛2LjdJkA口目*27輛3皮卡車6輛4桑塔納18輛5比亞迪35輛6摩托車2輛本項目教職工有60人，均不在校內(nèi)住宿，上班時間為上午9:00到下午5:00,年工作300天。項目預(yù)計年培訓(xùn)4000名學(xué)員，每學(xué)員在校學(xué)習(xí)時間約為60天。本項目位于成安縣成峰公路南（國營商城林場段），項目采取的布置方式為生活區(qū)和訓(xùn)練區(qū)分開設(shè)置，生活區(qū)和訓(xùn)練區(qū)之間有較寬的綠化帶，項目訓(xùn)練區(qū)包括考場和訓(xùn)練場，生活區(qū)設(shè)置食堂和住宿樓，項目采取的污水處理設(shè)施設(shè)置在生活區(qū)的下風(fēng)向，既便于收集污水又避免了對生活的環(huán)境空氣造成影響，具體周邊環(huán)境布置詳見附圖2。3.5

12、項目投入總資金及效益情況本項目總投資為1800萬元，全部為自有資金。按國家及邯鄲市的相關(guān)政策收取學(xué)費，大貨車班每人每班擬收取4800元，五人座小車班每人每班收取3900元，七人座小車班每人每班收取3900元，學(xué)時按國家規(guī)定設(shè)置。每年可望收入1600萬元，收入用于改進(jìn)學(xué)校的設(shè)備設(shè)施、教練車的維護(hù)、教練員及管理人員的工資等。第四章環(huán)境保護(hù)與消防安全評估4.1 概述（一）以本項目有關(guān)的原有污染及環(huán)境問題本項目所在區(qū)域原為農(nóng)作地，無污染問題。（二）主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、 大氣保護(hù)目標(biāo)：項目規(guī)劃區(qū)的空氣環(huán)境為大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。2、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：以規(guī)劃

13、區(qū)內(nèi)水系為水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。3、噪聲保護(hù)目標(biāo)：以規(guī)劃區(qū)為噪聲保護(hù)目標(biāo)；執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)范圍為項目規(guī)劃區(qū)，保護(hù)目標(biāo)為固體廢棄物排放和規(guī)劃區(qū)內(nèi)植被。4.2 項目污染物的產(chǎn)生及對環(huán)境的影響（一）主要污染物及預(yù)計排放情況本項目主要為民用類設(shè)施，可能產(chǎn)生的污染是項目在施工及營運過程中所產(chǎn)生的污染、垃圾、噪聲，可能造成環(huán)境的局部污染。（二）施工期間環(huán)境影響的簡要分析1、對空氣環(huán)境的影響：施工期間會產(chǎn)生一些粉塵、煙氣等有害物質(zhì)，為無組織不連續(xù)排放，對周圍環(huán)境產(chǎn)生短期影響。其影響范圍較小，影響程度較輕。2、對地表水的影響：施工過程中產(chǎn)生的施

14、工廢水，含BOD5、CODcr泥沙懸浮物等，經(jīng)沉淀池收集并初步處理后回用。3、噪聲的影響：施工機(jī)械化程度低，盡量控制夜間施工，對周圍環(huán)境影響不大。固體廢氣物的影響：少量建筑垃圾和施工人員生活垃圾由專人負(fù)責(zé)，及時集中清運，運至城市垃圾處理場處理。主要污染物及預(yù)計排放情況容類型、排放海污崖物宋稱處理前產(chǎn)生出度及生產(chǎn)砧拉放浪度及排放質(zhì)大氣污物施工前期場地同川及建抗加匚區(qū)施槍生和金屬粉生少誠少量水污染物施廢水.施【污水、±活污水動植物郴hSS少量少量固體廢棄物規(guī)劃區(qū)內(nèi)施現(xiàn)場內(nèi)生活烯攝、建筑坨級、金屬垃妝少敢少址噪聲主饕為施工過程中產(chǎn)生的喙產(chǎn)、提劃區(qū)內(nèi)建材加工過程中產(chǎn)生的啜聲和運輸車械產(chǎn)生的交

15、通噪聲1f（三）營運期間環(huán)境影響簡要分析1、對空氣環(huán)境的影響：營運期間，會產(chǎn)生一些油煙等有害物質(zhì)，為不連續(xù)排放，按衛(wèi)生防疫部門要求進(jìn)行控制和處理后，對周圍環(huán)境產(chǎn)生短期影響。其影響范圍較小，影響程度較輕。2、對地表水的影響：營運期間，將會產(chǎn)生一定的生活污水，含有含BOD5、CODcr、懸浮物、動植物油等，具排放量低；經(jīng)過隔油池和化糞池初步初理后，進(jìn)入一體化污水處理裝置處理達(dá)標(biāo)后排放。區(qū)域內(nèi)地表雨水通過雨水系統(tǒng)收集，項目對地表水的影響較小。3、噪聲的影響：白大有一定的環(huán)境噪聲和交通聲，夜間不營運，對周圍環(huán)境影響不大。4、固體廢棄物的影響：營運期間，將產(chǎn)生生活垃圾。生活垃圾采用定時定點分類收集制度，

16、委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行專業(yè)集中清運，運至城市垃圾處理廠進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。公共場所安排專人定時清掃。固體廢棄物對環(huán)境影響不大。5、對生活環(huán)境的影響：規(guī)劃區(qū)建成后，隨著綠地的建設(shè)，綠化率提高，生態(tài)環(huán)境將較大恢復(fù)和提高。4.3 項目擬采取的治理措施及預(yù)期效果（一）環(huán)境污染的治理本項目位于城市區(qū)域，應(yīng)加強對水系、大氣的保護(hù)。本項目建成后，所產(chǎn)生的污染物基本為生活污水和生活垃圾。生活污水經(jīng)化糞池初步處理后，直接通過市政排污管道送到污水處理廠，不會造成水系的水質(zhì)污染。生活垃圾將根據(jù)市政衛(wèi)生管理條例的有關(guān)規(guī)定，建立垃圾收集制度，按規(guī)定妥善處理生活垃圾，確保不會造成市政環(huán)境及周邊生活環(huán)境污染。（二）本項目的建設(shè)通過

17、對污水、噪聲、大氣的環(huán)境保護(hù)措施的實行，對環(huán)境影響較小。第五章項目效益分析評價5.1 項目財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)效益評價（一）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）基準(zhǔn)收益率的大小取決于項目經(jīng)營的風(fēng)險程度以及經(jīng)營的目標(biāo)和要求等。故選取“稍大于銀行同期貸款利率”10作為基準(zhǔn)收益率，項目自有資金全部內(nèi)部收益率均高于其準(zhǔn)收益率，項目在經(jīng)濟(jì)上尚可行。（二）不確定因素分析本項目的不確定因素主要來自以下幾個方面：建筑成本、開發(fā)周期、貸款利率等。這些因素受政策、經(jīng)濟(jì)、社會條件的影響，有可能發(fā)生變化，影響本項目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實現(xiàn)。5.2 項目社會效益評價隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人民生活水平的提高，人們對汽車消費的多樣化、可選擇性以及功能

18、質(zhì)量的要求越來越高。為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需求及解決部份人群生活的需要，體現(xiàn)生活水平各方面都在探索和實施。本項目通過規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，努力創(chuàng)造適應(yīng)人們對汽車駕駛培訓(xùn)的需求。通過提高職業(yè)技能培訓(xùn)的含量，較大幅度的改善城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量；從而按照我國21世紀(jì)生活水準(zhǔn)實現(xiàn)目標(biāo)，推動汽車消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項目的建設(shè)將按照規(guī)范的汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校設(shè)計建設(shè)。該項目規(guī)劃方案功能組織和整體結(jié)構(gòu)，環(huán)境綠化、道路、設(shè)施配套均按國家建設(shè)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計實施。期望通過項目的建設(shè)，為社會展示一個具有超前性和導(dǎo)向性的汽車駕駛培訓(xùn)新模式，推動邯鄲市城市及周邊地區(qū)的發(fā)展。因此；該項目具有良好的社會效益

19、。5.3 有關(guān)說明與建議本報告的結(jié)論是秉承謹(jǐn)慎與負(fù)責(zé)的態(tài)度，在所持有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查、估算、預(yù)測后得出的。鑒于目前市場的客觀條件及本項目的實際情況，我們認(rèn)為，有必要對報告的有關(guān)問題進(jìn)一步作出說明，并提出若干建議：1本項目可行性研究報告，由于建筑設(shè)計、經(jīng)營方式、施工方案、稅收等一系列問題的未確定，由于市場調(diào)查嘗試不足，各種費用估算及效益評價均是初步的。2本報告的投資估算只按目前同類型項目的投資水平及初步考察當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件后估算的。由于建設(shè)方案還有待進(jìn)一步完善，工程施工條件和方法、培訓(xùn)操作方案需要進(jìn)一步研究確定，因此，實際的投資成本將根據(jù)上述問題的深入作進(jìn)一步的調(diào)整。3本報告的測算是在多方考

20、察汽車駕駛培訓(xùn)市場的基礎(chǔ)上，確定其預(yù)期價格的，這在很大程度依賴與目前市場的供求關(guān)系和未來兩年我國政治、經(jīng)濟(jì)和人民生活水平穩(wěn)定發(fā)展。鑒于本地目前及今后一段時間內(nèi)市場的變化，培訓(xùn)費將是最敏感的因素之一，同時培訓(xùn)質(zhì)量、水平對在激烈的市競爭中能保持較好的生源至關(guān)重要，學(xué)校除應(yīng)密切的注意市場，選擇合理市場策略以外，還要求整合公司內(nèi)部，組織一支高素質(zhì)、高水平的管理隊伍，從項目設(shè)計施工、至招生模式、培訓(xùn)模式均能達(dá)到較好的水平，以抓住較好的機(jī)會，減少風(fēng)險，達(dá)到項目的盈利目標(biāo)，并取得良好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。4建筑工程中不可預(yù)見的因素很多，工期、質(zhì)量、成本、原材料供應(yīng)等都會影響到項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，在工程實施過程中，要加強施工管理，實行工程監(jiān)理