培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理課件

1、培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理1培訓課件：幼兒園安全管理與幼培訓課件：幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理兒傷害事故的預防及處理培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理第一部分：概第一部分：概 要要培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理傷害事故案例傷害事故案例l2000年年8月月11日，浙江義烏市一幼兒園因大型玩具滑梯日，浙江義烏市一幼兒園因大型玩具滑梯未固定牢，導致一名幼兒在攀玩時，被翻到的滑梯擊倒身未固定牢，導致一名幼兒在攀玩時，被翻到的滑梯擊倒身亡，連父母也沒能見上孩子最后一面。亡，連父母也沒能見上孩子最后一面。l2004年年8月月4日，北大第一醫(yī)院幼兒園日，

2、北大第一醫(yī)院幼兒園52歲門衛(wèi)徐和平歲門衛(wèi)徐和平（曾患有精神分裂癥）揮刀連砍（曾患有精神分裂癥）揮刀連砍15名幼兒和名幼兒和3名教師。其名教師。其中一名幼兒當場死亡。中一名幼兒當場死亡。l2010年年8月月26日，湘潭市岳塘區(qū)金瓜子幼兒園發(fā)生的一日，湘潭市岳塘區(qū)金瓜子幼兒園發(fā)生的一起悲劇：一名年僅起悲劇：一名年僅2歲零歲零7個月的幼兒在被園車接入園內后，個月的幼兒在被園車接入園內后，由于工作人員疏忽，竟被遺留在車內長達由于工作人員疏忽，竟被遺留在車內長達5個多小時，最個多小時，最后窒息死亡。后窒息死亡。l2010年年9月月19日，日，7歲男孩的李亮放學回家后來到幼兒歲男孩的李亮放學回家后來到幼兒

3、園，領走了在這里入托的園，領走了在這里入托的4歲的弟弟李星星，兄弟倆沒回歲的弟弟李星星，兄弟倆沒回家，而是來到了附近一個池塘邊玩耍，不幸雙雙溺水身亡。家，而是來到了附近一個池塘邊玩耍，不幸雙雙溺水身亡。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l一天午睡時，不滿一天午睡時，不滿6歲的幼兒劉某從幼兒園寢室的高低歲的幼兒劉某從幼兒園寢室的高低床上鋪摔到地板上。經法醫(yī)鑒定，劉某鎖骨骨折及頭部受床上鋪摔到地板上。經法醫(yī)鑒定，劉某鎖骨骨折及頭部受傷，并出現(xiàn)陣發(fā)性失明、失聽、抽搐、記憶力下降、反應傷，并出現(xiàn)陣發(fā)性失明、失聽、抽搐、記憶力下降、反應遲鈍。劉某家長將幼兒園告上法庭，要求園方賠償。近來遲鈍。劉

4、某家長將幼兒園告上法庭，要求園方賠償。近來不少幼兒園均發(fā)生類似的事件，引起了一些法律糾紛。不少幼兒園均發(fā)生類似的事件，引起了一些法律糾紛。l某天下午，老師帶孩子在草地上休息，有幾個孩子向老某天下午，老師帶孩子在草地上休息，有幾個孩子向老師提出要去玩大型玩具，老師覺得反正是視線范圍內，就師提出要去玩大型玩具，老師覺得反正是視線范圍內，就答應了。過了一會，老師隱約聽到孩子的呼救聲，連忙跑答應了。過了一會，老師隱約聽到孩子的呼救聲，連忙跑去，發(fā)現(xiàn)一孩子卡在滑梯上動彈不了。原來這個孩子穿著去，發(fā)現(xiàn)一孩子卡在滑梯上動彈不了。原來這個孩子穿著戴繩的衣服，在玩滑梯時，由于用力過大，帽繩卡在玩具戴繩的衣服，在

5、玩滑梯時，由于用力過大，帽繩卡在玩具滑梯扶手的接口處，繩子勒住了孩子的頸動脈（最致命的滑梯扶手的接口處，繩子勒住了孩子的頸動脈（最致命的位置），短短幾分鐘，一條鮮活的生命轉即消逝。位置），短短幾分鐘，一條鮮活的生命轉即消逝。l幼兒園安全責任重于泰山幼兒園安全責任重于泰山培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理5 幼兒園安全工作是幼兒園工作的重中之重幼兒園安全工作是幼兒園工作的重中之重一、幼兒園安全工作的特殊性一、幼兒園安全工作的特殊性 1. 幼兒認識能力尚在啟蒙階段，對自我和社會幼兒認識能力尚在啟蒙階段，對自我和社會的認識水平低的認識水平低,難以進行自我保護。難以進行自我保護。 2. 幼兒

6、身體發(fā)育不健全，動作協(xié)調性差，避免幼兒身體發(fā)育不健全，動作協(xié)調性差，避免和承受傷害的能力不強。和承受傷害的能力不強。 3. 規(guī)則意識尚未建立。規(guī)則意識尚未建立。 4. 幼兒園是幼兒學習、生活、群居的地方，人幼兒園是幼兒學習、生活、群居的地方，人數多，密度大。做好安全保護、預防人身傷害的數多，密度大。做好安全保護、預防人身傷害的工作相對學校來說難度要大得多。工作相對學校來說難度要大得多。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理二、幼兒園安全管理工作的主要內容二、幼兒園安全管理工作的主要內容中小學幼兒園安全管理辦法中小學幼兒園安全管理辦法第一章第四條規(guī)定：第一章第四條規(guī)定： 構建學校安全工作保

7、障體系，全面落實安全工作責任制和構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行；事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行； 健全制度健全制度 落實責任落實責任2. 健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事健全學校安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平；管理水平；做好預防做好預防 3. 建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安建立校園周邊整治協(xié)調工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；全；環(huán)境安全環(huán)境安全 4. 加強

8、安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力； 宣傳教育宣傳教育 5. 事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。究等。應對處理應對處理 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理7三、幼兒園安全責任范圍三、幼兒園安全責任范圍1. 幼兒園對幼兒人身安全保護責任的時間范圍幼兒園對幼兒人身安全保護責任的時間范圍l從孩子入園到離園的時間段內。從孩子入園到離園的時間段內。 （如果有園車，從早上上車，到下午孩子下車交（如果有園車，從早上上車，到下午孩子下車交給家長）給家長）l幼兒園組織的園

9、外活動時間內。幼兒園組織的園外活動時間內。 2. 幼兒園安全保護責任的空間范圍幼兒園安全保護責任的空間范圍 幼兒園負有管理責任的園舍、場地，及其他教幼兒園負有管理責任的園舍、場地，及其他教育教學設施、生活設施。（包括直接與間接使用育教學設施、生活設施。（包括直接與間接使用的所有房屋、場地、設施設備、用品、用具）的所有房屋、場地、設施設備、用品、用具）培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理83. 關于意外意外傷害“沒想到沒想到”不能說是不能說是“意外意外” 法律上的法律上的“意外意外”：是指不可抗力，難以預料、：是指不可抗力，難以預料、難以預防、控制的原因造成的，并非是指難以預防、控制的原

10、因造成的，并非是指“沒有想沒有想到到”，幼兒園有責任盡到，幼兒園有責任盡到“注意義務注意義務”，沒有盡到，沒有盡到注注意義務就是失職，就是過錯，就要承擔法律責任。意義務就是失職，就是過錯，就要承擔法律責任。 幼兒園的安全工作主要是盡到幼兒園的安全工作主要是盡到“注意注意”義務，義務，做好幼兒人身傷害事故的預防。做好幼兒人身傷害事故的預防。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理9 “意外意外”不等于不等于“沒想到沒想到” 法律意義上的“意外”主要指“不可抗力”，指因難以預測、預防的因素造成的傷害。沒有盡到“注意義務”的失職行為，屬于過錯過錯，不屬于意外。 四、幼兒園人身傷害事故的預防四、幼

11、兒園人身傷害事故的預防 （一）設施安全（一）設施安全 設施不安全是幼兒園傷害事故發(fā)生的重要原因。設施不安全是幼兒園傷害事故發(fā)生的重要原因。 1. 幼兒園要符合選址標準幼兒園要符合選址標準 2. 場地、房屋、設施、用品用具符合規(guī)定的質量、場地、房屋、設施、用品用具符合規(guī)定的質量、安全標準。安全標準。（活動室、臥室、盥洗室、廁所、樓梯、活動（活動室、臥室、盥洗室、廁所、樓梯、活動場地，避免摔倒、劃傷、磕碰等）場地，避免摔倒、劃傷、磕碰等） 購買物品符合規(guī)定的質量標準，保存購貨憑證。購買物品符合規(guī)定的質量標準，保存購貨憑證。 （玩具、用品要符合質量標準，別圖便宜，自制玩具、（玩具、用品要符合質量標準

12、，別圖便宜，自制玩具、學具首先考慮安全）學具首先考慮安全） 3. 幼兒園要設置安全通道幼兒園要設置安全通道培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l 4. 設備、器械安裝規(guī)范、牢固設備、器械安裝規(guī)范、牢固l 玩具小零件要不宜脫落、不易碎、不掉色玩具小零件要不宜脫落、不易碎、不掉色 5. 按規(guī)定對設施、用品、用具進行維修、更新按規(guī)定對設施、用品、用具進行維修、更新 幼兒用品要定期檢查維護、更換。幼兒用品要定期檢查維護、更換。 6. 設備設施、用品用具符合幼兒用品的規(guī)格和標準。設備設施、用品用具符合幼兒用品的規(guī)格和標準。 要按年齡配備相應玩具，與孩子有關的場地、設施、用要按年齡配備相應玩具，與

13、孩子有關的場地、設施、用品要符合孩子年齡特點和心理身體發(fā)育水平。品要符合孩子年齡特點和心理身體發(fā)育水平。 7. 設施安全包括直接使用的設施、用品、用具；設施安全包括直接使用的設施、用品、用具；也包括庫房、消防、治安、電器等基礎設施設備。也包括庫房、消防、治安、電器等基礎設施設備。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理11 （二）制度完善（二）制度完善幼兒園的安全制度主要是定給教職員工的幼兒園的安全制度主要是定給教職員工的 1. 園領導的安全責任分工制度園領導的安全責任分工制度 2. 員工安全責任制員工安全責任制（聘任的員工應符合幼兒園要求）（聘任的員工應符合幼兒園要求） 3. 安全檢查制

14、度安全檢查制度 4. 幼兒活動范圍的制度幼兒活動范圍的制度 明確規(guī)定幼兒到哪些地方必須有教師帶領；哪明確規(guī)定幼兒到哪些地方必須有教師帶領；哪些地方禁止幼兒進入。些地方禁止幼兒進入。 5.專項制度。例如：門衛(wèi)制度；家長接送規(guī)定；專項制度。例如：門衛(wèi)制度；家長接送規(guī)定；帶班教師規(guī)定；幼兒睡眠值班人員規(guī)定；園車規(guī)帶班教師規(guī)定；幼兒睡眠值班人員規(guī)定；園車規(guī)定；廚房制度、衛(wèi)生保健制度等等。定；廚房制度、衛(wèi)生保健制度等等。 6. 傷害事故記錄報告制度傷害事故記錄報告制度培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理12（三）教育經常（三）教育經常 幼兒園的安全教育重點是全體員工幼兒園的安全教育重點是全體員工

15、。 1. 幼兒安全是新員工的第一課幼兒安全是新員工的第一課 2. 安全教育經?；踩逃洺；?對員工進行在各自職責范圍內保護幼兒人身對員工進行在各自職責范圍內保護幼兒人身安全的教育；安全的教育； 及時報告安全隱患，制止幼兒危險行為及時報告安全隱患，制止幼兒危險行為 3. 大型活動對相關人員進行有針對性安全教育大型活動對相關人員進行有針對性安全教育 4. 應對突發(fā)事件的教育應對突發(fā)事件的教育 5. 根據幼兒的年齡和認知能力進行安全教育，根據幼兒的年齡和認知能力進行安全教育，培養(yǎng)規(guī)則意識（能聽懂、理解、做得到）培養(yǎng)規(guī)則意識（能聽懂、理解、做得到） 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理13

16、 （四）管理到位（四）管理到位 做到盡職盡責是預防傷害事故的根本。做到盡職盡責是預防傷害事故的根本。 員工必須嚴格執(zhí)行幼兒園安全工作職責，不得員工必須嚴格執(zhí)行幼兒園安全工作職責，不得擅自離崗、工作認真負責、不得體罰、變相體罰；擅自離崗、工作認真負責、不得體罰、變相體罰； 絕大多數傷害事故都是失職造成的，不能歸責為孩絕大多數傷害事故都是失職造成的，不能歸責為孩子。子。 管理要關注細節(jié)，做到防微杜漸。管理要關注細節(jié)，做到防微杜漸。（五）救治及時（五）救治及時 發(fā)生傷害事故，首先是救治孩子。發(fā)生傷害事故，首先是救治孩子。 對幼兒發(fā)生病痛或傷害不要不懂裝懂（孩子不對幼兒發(fā)生病痛或傷害不要不懂裝懂（孩子

17、不擅表達）擅表達） 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理14 （六）（六） 預案常備預案常備 安全是幼兒園永恒的主題，絕不能因為出事故安全是幼兒園永恒的主題，絕不能因為出事故了，才想到關注幼兒的生命安全。了，才想到關注幼兒的生命安全。 領導班子高度重視：分工明確、責任到人與教育領導班子高度重視：分工明確、責任到人與教育行政部門、警務部門建立溝通聯(lián)系制度。行政部門、警務部門建立溝通聯(lián)系制度。 加強門衛(wèi)制度加強門衛(wèi)制度 ：加強園門保安（人數、年齡）加強園門保安（人數、年齡） 加強對周圍環(huán)境的監(jiān)視加強對周圍環(huán)境的監(jiān)視 安裝攝像頭、監(jiān)視器安裝攝像頭、監(jiān)視器,有人值班、有人值班、 配備必要的防范

18、器械配備必要的防范器械 嚴格家長接送孩子制度嚴格家長接送孩子制度（等待區(qū)域、識別進入（等待區(qū)域、識別進入人員、不能把孩子孩子交給陌生人）人員、不能把孩子孩子交給陌生人） 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理 嚴格園外人員進園制度（登記、工作人員接送）嚴格園外人員進園制度（登記、工作人員接送） 接送孩子時間增加大門安全人員、最好有警員接送孩子時間增加大門安全人員、最好有警員 幼兒園周邊環(huán)境復雜的應要求設立治安崗亭或幼兒園周邊環(huán)境復雜的應要求設立治安崗亭或警務室警務室 設置連通報警裝置設置連通報警裝置 重視幼兒園周邊日常環(huán)境治理重視幼兒園周邊日常環(huán)境治理 幼兒園周邊出現(xiàn)涉及安全的異常情況及

19、時向有幼兒園周邊出現(xiàn)涉及安全的異常情況及時向有關部門報告關部門報告 應對自然災害的緊急預案：應對自然災害的緊急預案：培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理 報警、防范設施、疏散通道報警、防范設施、疏散通道 根據幼兒年齡特點進行逃生的演習根據幼兒年齡特點進行逃生的演習 五、安全需特別注意的幾項工作五、安全需特別注意的幾項工作 1. 門衛(wèi)制度及家長接送制度門衛(wèi)制度及家長接送制度 2.不得對幼兒進行體罰或變相體罰不得對幼兒進行體罰或變相體罰, 3.不得讓幼兒獨處不得讓幼兒獨處 4. 大型活動要有嚴密的安全工作部署大型活動要有嚴密的安全工作部署 5. 寄宿制幼兒的管理寄宿制幼兒的管理 （睡眠、起

20、床、洗澡等）睡眠、起床、洗澡等） 6. 重視家長反映的幼兒安全信息重視家長反映的幼兒安全信息（身體身體 精神精神 接送時間）接送時間） 7. 嚴格管理幼兒餐飲（生熟食物均要留樣）嚴格管理幼兒餐飲（生熟食物均要留樣） 8. 幼兒園園車管理幼兒園園車管理 （超載、上下車人數、車內秩序）（超載、上下車人數、車內秩序） 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理17 六、在園幼兒的監(jiān)護權問題六、在園幼兒的監(jiān)護權問題 1. 幼兒園不是幼兒的法定監(jiān)護人幼兒園不是幼兒的法定監(jiān)護人現(xiàn)行法律尚無幼兒現(xiàn)行法律尚無幼兒園、學校對未成年人履行監(jiān)園、學校對未成年人履行監(jiān) 護職責的規(guī)定；不承擔監(jiān)護職責不等于沒有責任護職

21、責的規(guī)定；不承擔監(jiān)護職責不等于沒有責任, 幼兒園對在園幼兒的人身安全要履行教育、管理、幼兒園對在園幼兒的人身安全要履行教育、管理、保護責；保護責； 2. 幼兒父母應履行監(jiān)護責任幼兒父母應履行監(jiān)護責任l按時接送孩子；配合幼兒園做好各項安全工作。按時接送孩子；配合幼兒園做好各項安全工作。l不要讓幼兒把有安全隱患物品、玩具帶到幼兒園。不要讓幼兒把有安全隱患物品、玩具帶到幼兒園。l法定監(jiān)護人應與幼兒園共同做好幼兒人身安全保法定監(jiān)護人應與幼兒園共同做好幼兒人身安全保護工作。護工作。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理18七、幼兒園傷害事故的處理七、幼兒園傷害事故的處理 （一）相關法律概念（一）相

22、關法律概念l民事行為能力：民事行為能力是指民事行為能力：民事行為能力是指民事主體民事主體能以能以自己的行為取得自己的行為取得民事權利、民事權利、承擔承擔民事義務民事義務的資格。的資格。 根據我國根據我國民法通則民法通則規(guī)定：規(guī)定：l完全民事行為能力人：滿完全民事行為能力人：滿18周歲周歲l限制民事行為能力人：限制民事行為能力人：10周歲以上，不滿周歲以上，不滿18周歲周歲（16周歲以自己的勞動收入為生活來源，則視為周歲以自己的勞動收入為生活來源，則視為完全民事行為能力）完全民事行為能力）l無民事行為能力人無民事行為能力人：10周歲以下兒童周歲以下兒童培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理

23、19l 簡單地講：簡單地講：10歲以下兒童不能獨立行使法律規(guī)歲以下兒童不能獨立行使法律規(guī)定的各項民事權利，也不能獨立承擔相應的法律定的各項民事權利，也不能獨立承擔相應的法律義務義務l 幼兒園孩子屬于無民事行為能力人，是未成年幼兒園孩子屬于無民事行為能力人，是未成年人中受保護力度最大的群體。因此幼兒園對幼兒人中受保護力度最大的群體。因此幼兒園對幼兒承擔的保護責任也是最大的，做好安全保護，預承擔的保護責任也是最大的，做好安全保護，預防人身傷害的工作的難度也是最大的。防人身傷害的工作的難度也是最大的。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理20（二）幼兒園傷害事故歸責原則：（二）幼兒園傷害事故歸

24、責原則：過錯責任過錯責任 過失過失：疏忽或者過于自信：疏忽或者過于自信 故意故意：明知結果會發(fā)生，希望或放任發(fā)生：明知結果會發(fā)生，希望或放任發(fā)生l 幼兒園的傷害事故絕大部分幼兒園的傷害事故絕大部分屬于過失屬于過失造成的造成的 過失即是失職，過失即是失職，失職即應當承擔法律責任失職即應當承擔法律責任 孩子的法律行為能力不同，教育機構對發(fā)生的孩子的法律行為能力不同，教育機構對發(fā)生的人身傷害承擔的責任也不同人身傷害承擔的責任也不同培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理21（三）傷害事故處理的法律依據（三）傷害事故處理的法律依據 中華人民共和國侵權責任法中華人民共和國侵權責任法 （2010年7月

25、1日施行） 第三十八條第三十八條 無民事行為能力人在幼無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘哂變簣@、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。盡到教育、管理職責的，不承擔責任。 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理22 按照民事訴訟按照民事訴訟“誰主張，誰舉證誰主張，誰舉證”原則，一般原則，一般由由民事案件原告承擔舉證責任，但按照民事案件原告承擔舉證責任，但按照侵權責任法侵權責任法規(guī)定，無民事行為能力人在教

26、育機構發(fā)生人身傷害規(guī)定，無民事行為能力人在教育機構發(fā)生人身傷害事故適用：事故適用： 過錯推定原則。過錯推定原則。即即“被告舉證被告舉證” 即：即：只要只要10歲以下的孩子在幼兒園或者學校受歲以下的孩子在幼兒園或者學校受到人身傷害，即認為幼兒園、學校有過錯，應擔法到人身傷害，即認為幼兒園、學校有過錯，應擔法律責任，律責任，除非幼兒園能證明自己已盡職盡責，教育、除非幼兒園能證明自己已盡職盡責，教育、管理上沒有過錯，才能免責。管理上沒有過錯，才能免責。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理23 八、第三方責任八、第三方責任 第三方責任：第三方責任： 幼兒在園負有安全保護責任的期幼兒在園負有安全

27、保護責任的期間，因第三方的過錯造成幼兒人身傷害的。間，因第三方的過錯造成幼兒人身傷害的。 中華人民共和國侵權責任法中華人民共和國侵權責任法 第四十條第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任擔相應的補

28、充責任。 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理24 （一）首先由直接侵權方（第三方）承擔責任（一）首先由直接侵權方（第三方）承擔責任 如果為幼兒園提供服務，或其他園外人員造成如果為幼兒園提供服務，或其他園外人員造成幼兒人身傷害，首先由提供服務方或其他園外人員幼兒人身傷害，首先由提供服務方或其他園外人員承擔侵權責任。承擔侵權責任。 1. 服務方應具有相關資質證明、檢測證明。服務方應具有相關資質證明、檢測證明。 2. 依法簽訂并保存合同。依法簽訂并保存合同。 3. 建議食品、藥品采取定點供應。建議食品、藥品采取定點供應。 （二）幼兒園未盡到管理職責的承擔補充責任（二）幼兒園未盡到管理職責的

29、承擔補充責任 但如果幼兒園有未盡到教育、管理職責的過錯需但如果幼兒園有未盡到教育、管理職責的過錯需承擔補充責任。（承擔自身過錯的那部分）承擔補充責任。（承擔自身過錯的那部分） 培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理25 九九、傷害事故的處理途徑、傷害事故的處理途徑 （一）遵循（一）遵循“依法、客觀公正、合理適當、妥善依法、客觀公正、合理適當、妥善及時及時” 原則原則 （二）處理途徑（二）處理途徑 民事糾紛：民不舉，官不究。民事糾紛：民不舉，官不究。 解決途徑：協(xié)商（私了）；調解；訴訟解決途徑：協(xié)商（私了）；調解；訴訟 幼兒園最好能成立家長委員會參與協(xié)商幼兒園最好能成立家長委員會參與協(xié)商

30、（三）傷害事故的責任承擔主體（三）傷害事故的責任承擔主體 1. 首先由幼兒園承擔責任首先由幼兒園承擔責任 （別把教師推在前（別把教師推在前面）。面）。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理26 2. 然后根據教師錯誤的具體情況再對教師做相然后根據教師錯誤的具體情況再對教師做相應處理應處理 l 幼兒園教保老師、醫(yī)務人員等無資格證幼兒園教保老師、醫(yī)務人員等無資格證,如果發(fā)如果發(fā)生傷害事故會加重幼兒園的侵權責任。生傷害事故會加重幼兒園的侵權責任。 （四）保存證據：（四）保存證據：幼兒園應當注意保存發(fā)生傷害幼兒園應當注意保存發(fā)生傷害事故事實的證據：攝像、錄像、照片、病情診斷書、事故事實的證據：攝

31、像、錄像、照片、病情診斷書、導致傷害的物證、及相關證人的證言。導致傷害的物證、及相關證人的證言。l 孩子主要活動場所和大門口最好安裝監(jiān)視器，孩子主要活動場所和大門口最好安裝監(jiān)視器， 以便發(fā)生事故時提供相應證據以便發(fā)生事故時提供相應證據 。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理第二部分：案例分析第二部分：案例分析培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理案例案例1: 因蚊香起火引發(fā)的安全事故因蚊香起火引發(fā)的安全事故l(一一)事故概況事故概況l 2001年6月4日，江西南昌廣播電視發(fā)展中心藝術幼兒園小六班幼兒就寢時班主任楊慧珍為了防蚊點燃了三盤蚊香，分別放置在床鋪間走道的地板上。22時10

32、分許，楊下班臨走時，告訴當晚值班保育員吳桂英點了蚊香要注意。23時10分許，值班領導和保健醫(yī)生巡察小六班，擔心蚊香對幼兒呼吸道有影響，囑咐當班保育員吳將寢室窗戶打開，保持空氣流通。23時30分，吳離崗。零時15分許，吳回班聽到寢室內“噼啪”聲響，發(fā)現(xiàn)16號床棉被和14號床枕頭起火，馬上呼救，然后救出4名幼兒。此時，室內濃煙漫遍，隨后趕來的消防官兵和幼兒園工作人員趕緊撲救，最終造成13名幼兒死亡，1人受傷。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（二）事故分析（二）事故分析l1. 從領導、保健醫(yī)生到保教人員，安全意識淡薄從領導、保健醫(yī)生到保教人員，安全意識淡薄。蚊香放置的位置不對；關注角度

33、偏離。l2. 寄宿制生活管理制度不完善寄宿制生活管理制度不完善。幼兒就寢值班人員制度；幼兒園防火安全制度。l3. 教職工玩忽職守，責任心差教職工玩忽職守，責任心差。明知有安全隱患而不排除；夜班人員長時間離崗，責任心極度缺乏釀成慘劇。l4. 安全教育不到位，應急機制缺乏安全教育不到位，應急機制缺乏。當班人員不知在第一時間用滅火器滅火；營救不迅速，缺乏應急機制；對幼兒也缺乏相應的安全教育。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（三）事故啟示（三）事故啟示l1. 加強安全防范意識，建立各項安全制度，形成安全管理加強安全防范意識，建立各項安全制度，形成安全管理網絡。網絡。l2. 值班人員嚴格安

34、全方面的督察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。值班人員嚴格安全方面的督察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。l3. 消防安全不容忽視消防安全不容忽視。幼兒園應加強火源、電源電路管理，禁止幼兒生活區(qū)留有明火；定期進行消防講座與實地演習（基本常識、逃生技能）。l4. 應急處理刻不容緩應急處理刻不容緩。（如：汶川地震中，都江堰市幼兒園師幼憑借“逃生演習”經驗，快速有序撤離，全院400多名幼兒與50多名教職工毫發(fā)無損）l5. 簽訂各崗位消防安全責任書，每次培訓職工與單位簽訂簽訂各崗位消防安全責任書，每次培訓職工與單位簽訂知曉書。知曉書。強化責任意識；明確責任范圍；便于統(tǒng)計培訓疏漏人員。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理案

35、例案例2：因大型玩具引發(fā)的安全事故：因大型玩具引發(fā)的安全事故l（一）事故簡介（一）事故簡介l 2000年8月11日，浙江義烏一幼兒園因大型組合玩具的滑梯未固定牢，老師帶孩子在玩組合玩具時，導致一名孩子在攀玩時被翻到的滑梯擊倒身亡。l 2008年6月4日，長沙市某園大型玩具轉椅使用多年，中軸下沉，園方已維修一次，并逐班強調“各幼兒活動時要小心，手不要伸進中軸”。這天，家長接孩子并帶他在游樂場玩耍，突然聽到一聲慘叫，一名孩子無意中將手伸進轉椅中軸處，家長好不容易把孩子的手解救出來時，手指已經骨折，原來，中軸再次下沉發(fā)生故障所致。家長意見很大，要求園方要承擔責任，園方認為是家長將孩子接走后發(fā)生的事故

36、，與幼兒園無關，雙方相持不下。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（二）事故分析（二）事故分析l1. 園方疏于管理園方疏于管理。安全檢查不到位，不細致，安全責任不明確。檢查流于形式，走過場。前一事例因沒及時發(fā)現(xiàn)問題所致，沒有明確安全與檢查者的責任。l2. 園方缺乏排患行動園方缺乏排患行動。發(fā)現(xiàn)問題沒有及時徹底解決，沒有從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。如果暫時不能解決，必須貼警示牌，或者關閉設施停止使用。l3. 教師在活動前沒有仔細檢查活動設施是否安全牢固教師在活動前沒有仔細檢查活動設施是否安全牢固。l4. 設施不良是罪魁禍首設施不良是罪魁禍首。兩起事故均是設施不良所致，設施不良所引發(fā)的安全

37、事故極多，多因玩具使用時間長、缺乏有效的、專業(yè)的維修和管理，另外，玩具質量與安裝不當也是重要因素。l5. 園方有無過錯？園方有無過錯？雖發(fā)生在家長接手之后，從幼兒園對幼兒人身安全保護責任的空間范圍來看，園方有不可推卸的責任。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（三）事故啟示（三）事故啟示l1.加強對大型玩具的精細化管理。加強對大型玩具的精細化管理。l 建立排查與檢修的臺賬制度，定專人定期檢查，明確責任，及時做好相關記錄。關注細節(jié)，即使發(fā)現(xiàn)、排除隱患。l 定期請專業(yè)人員檢修、保養(yǎng)。l 對陳舊、老化的器材，堅決更換，花錢買平安。l 購買正規(guī)廠家、質檢合格的產品，請專業(yè)人員安裝；l 保存原

38、始憑證，以便日后備查與聯(lián)系。l2.主動承擔責任，積極處理主動承擔責任，積極處理。由園方設備設施引發(fā)的事故，園方要理性承擔。應對措施：l 換位思考，理解家長，做好安撫工作，該賠的一定賠償。l 協(xié)助家長積極治療傷者，承認幼兒園的不足，告之補救措施。l3.對園舍與設備設施進行全面排查對園舍與設備設施進行全面排查。包括直接使用、間接使用的所有房屋、場地、設備設施、用品、用具等。l4.為入園孩子購買相關保險。為入園孩子購買相關保險。降低家長與幼兒園的經濟損失。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理案例案例3：危險用品放置不當引發(fā)的安全事故：危險用品放置不當引發(fā)的安全事故l（一）事故概況（一）事故概

39、況l 2001年4月某天，長沙市一幼兒園白托小班在進行完集體教學活動后，幾個孩子到口杯柜前取杯子喝水，因發(fā)生擁擠，口杯柜上的開水瓶翻倒下來，滾燙的開水潑灑在站在柜前的4歲女孩陳諾琳的脖子、胸前和手上，老師慌忙之中將孩子衣服脫下散熱，結果孩子的身體多處連皮剝落。經醫(yī)院積極治療，孩子康復出院。但孩子屬于疤痕性皮膚，這個美麗的女孩因此一輩子無法穿低領、無袖的衣服。家長當時沒有向園方提出任何要求，等孩子大班畢業(yè)，馬上要求幼兒園高額賠償，并拿出了燙傷時的照片、病理資料和其他證據培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（二）事故分析（二）事故分析l1. 園方制度執(zhí)行不力。園方制度執(zhí)行不力。該園雖有相

40、關制度，如獎罰細則中明確規(guī)定：“不能將危險物品隨意放置，或放在孩子能夠得著的地方，違規(guī)者每發(fā)現(xiàn)一次扣當班人員10元”。很明顯，事故的發(fā)生說明老師沒有執(zhí)行到位。l2. 行政領導值班粗枝大葉行政領導值班粗枝大葉。開水瓶放在這柜上已不是一兩天的事，值班園長沒有發(fā)現(xiàn)制止。l3. 當班教師思想麻痹。當班教師思想麻痹。對于安全問題缺乏危機意識和預見性，或者意識到了但抱有僥幸心理。l4. 沒有掌握燙傷緊急處理的正確方法沒有掌握燙傷緊急處理的正確方法。l5. 制度不健全，不細化制度不健全，不細化。危險品除了規(guī)定放在“幼兒夠不著的地方”，還應規(guī)定“放在穩(wěn)固的地方”。制度中對于危險物品應該存放的位置沒有針對班級情

41、況作統(tǒng)一規(guī)定。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（三）事故啟示（三）事故啟示l1. 健全與完善制度健全與完善制度?？紤]制度的全面性。對于危險物品的存放與使用應該做詳細、具體規(guī)定；制訂行政人員值班制度。l2. 加大行政值班督查力度加大行政值班督查力度。值班人員履職情況納入考評考核，對未履行職責、違反制度、失職的值班人員進行教育與處分。l3. 加強對教職工的安全教育加強對教職工的安全教育。尤其是對于危險的警覺性與預見性。l4. 教職工必須掌握燙傷應急處理的基本常識。教職工必須掌握燙傷應急處理的基本常識。l5. 理解家長，積極做好安撫與賠償工作。理解家長，積極做好安撫與賠償工作。l6.

42、保存?zhèn)咚胁±碣Y料，并對事件的發(fā)生與處理做詳細保存?zhèn)咚胁±碣Y料，并對事件的發(fā)生與處理做詳細記錄。記錄。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理省一幼行政人員值班制度省一幼行政人員值班制度 行政值班由行政管理人員輪流值班，每人每周12天。坐班時間：7：3020：00。行政值班人員的工作職責如下：l1. 早上7：408：15、下午5：406：15，值班人員在院大門口迎送家長及幼兒，協(xié)助傳達室工作人員把好安全第一道關口。l2. 全面了解幼兒院工作人員職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作質量、勞動紀律。l3. 負責處理行政事務及偶發(fā)事件。l4. 負責檢查全院職工的出勤及履職情況。l5. 深入各教學班每天

43、不少于兩次（白天不少于一次，晚上不少于一次），了解內務衛(wèi)生與落實教育計劃的情況，了解幼兒出勤、學習活動、行為習慣、生活護理、進餐、睡眠等狀況。l6. 負責巡視檢查全院安全，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的及時向院長或上級部門報告。l7. 按時、詳實登記“院務日志”。l8. 值班人員手機與固定電話保持24小時通訊暢通（前天早上7：30第二天早上7：30），不得以任何理由關機，確保有事能及時聯(lián)系。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理案例案例4：因園車接送孩子引發(fā)的安全事故：因園車接送孩子引發(fā)的安全事故l（一）事故概況（一）事故概況l 2010年8月26日，是湘潭市兩歲零7個月幼女心儀的家屬最悲

44、痛的一天，心儀的爺爺早上將孫女送上幼兒園的園車后，這一去竟然成了她與家人的永別。由于幼兒園方面疏忽大意，將心儀單獨留在園車內個小時，導致她不幸身亡。據心儀的爺爺介紹，早上時，他將孫女送上了金瓜子幼兒園接送孩子的園車，不料，下午時，幼兒園方面打來電話，說心儀在園內出事了。接到通知后，心儀的家人立即趕到幼兒園，與幼兒園的老師一起將她送進醫(yī)院搶救，但一切為時已晚，這條幼小的生命已經停止了呼吸。據主要負責將幼兒園小朋友接到園中的譚雨介紹，下午時半幼兒園放學后，他們才發(fā)現(xiàn)心儀躺在園車內，一動不動，渾身是血。就這樣，由于幼兒園方面一時疏忽大意，心儀被單獨留在車內個小時，直至身亡。l今年4月，岳塘區(qū)人民法院

45、一審判決：幼兒園園長張輝霞、幼師譚雨、司機劉安平因犯重大責任事故罪，分別判處有期徒刑一年零六個月、一年、十個月，并分別緩刑；三位被告共同賠償死者家屬經濟損失195000元。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（二）事故分析（二）事故分析l1. 幼教監(jiān)管不力。幼教監(jiān)管不力。從單個事件看，這些事故似是偶然，但如果聯(lián)系起來分析首先就是幼教監(jiān)管的制度問題。有社會輿論分析指出，出事幼兒院大多沒有資質，屬黑幼兒院，也有一些并不正規(guī)的民辦幼兒院，因硬件設施簡陋、資金不足，連生存都步履維艱，但這些“黑園”價格很低，在辦學質量、硬件設施、安全衛(wèi)生等方面不盡如人意，城市低收入人群、城中村外來務工人員大多

46、會選擇這些幼兒院。 l2. 幼兒園規(guī)章制度不健全，有漏洞幼兒園規(guī)章制度不健全，有漏洞。跟車教師在幼兒上下校車時沒清點核對人數，校車駕駛員在收車鎖門前也未檢查車內幼兒是否全部下車，結果將幼兒遺漏在車內。但很明顯，該園沒有建立相應的園車接送制度，對員工培訓沒到位，園長應負管理失職責任。l3. 工作人員疏忽大意，缺乏責任心工作人員疏忽大意，缺乏責任心。校車接了多少孩子，下了多少孩子，應是一個常識問題。但這個常識被幼兒院從業(yè)者的麻痹大意所掩蓋。從事和孩子有關職業(yè)的人應充分考慮到孩子的弱勢身份，盡最大努力地考慮到他們可能面臨的危險，避免將他們置于某種危險的境地。如果有這份體貼孩子的情懷，一個個幼小的、鮮

47、活的生命就不會在校車內匆匆凋謝。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理l（三）事故啟示（三）事故啟示l1. 加強幼教機構的監(jiān)管力度加強幼教機構的監(jiān)管力度?！靶＼噽炈烙變骸卑刚凵涑霾糠钟變涸汗芾碇械穆┒矗睬庙懥擞捉瘫O(jiān)管警鐘。盡管安全管理被眾多教育行政部門和學校三令五申，可是，在有的地方，偏偏在落實上脫了節(jié)、走了調。這就要求相關部門對幼兒教育機構必須從嚴要求，從嚴監(jiān)管監(jiān)管，從嚴督查督查，對關系到幼兒人身安全的每一個環(huán)節(jié)制定嚴格的操作規(guī)程，并出臺相應的問責制度，確保規(guī)范化操作，杜絕因管理細節(jié)失誤危及幼兒安全。l2. 建立完善幼兒園園車安全接送制度。建立完善幼兒園園車安全接送制度。l3. 加強

48、教職工安全意識和責任心教育加強教職工安全意識和責任心教育。針對制度進行培訓，明確責任，簽訂跟車工作人員安全責任書。l4. 揚長避短，合理用人揚長避短，合理用人。粗心的人員不能安排從事要求認真細致、責任心強的工作。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理某幼兒園接送車制度某幼兒園接送車制度 接送幼兒老師要認真執(zhí)行車上安全制度、幼兒園跟車教師安全接送幼兒要求，對不遵守制度的不認真履行責任的人，要及時提出警示告誡，嚴重的匯報上級領導，予以相應處理。車上安全制度車上安全制度l1、幼兒要在老師保護下上、下車；l2、教師要調整好幼兒的座位，坐前排的大人或幼兒要系好安全帶。站立車上無座幼兒老師要隨時提醒

49、他們抓好把手，避免緊急制動時摔倒；有座位幼兒要抓牢把手，避免剎車時頭碰前面；l3、教師視線不離幼兒。避免幼兒在車內打鬧，禁止幼兒玩弄車門、車窗、開關等，坐在車窗邊的幼兒頭手不準伸出窗外； l4、教育幼兒要保護車上衛(wèi)生，不在車上亂扔果皮垃圾，避免因此而滑倒；l5、要求幼兒不在車上吃東西，避免吞咽時嗆入氣管；l6、車輛行駛時大人與幼兒均不得靠在車門上，避免將幼兒摔出車外。l7、幼兒不得站在車座位上，避免車輛搖晃時摔下去；l8、細心觀察、照料每一名乘車幼兒，及時解決車內發(fā)生的問題。（如哭鬧、大小便、嘔吐、擦鼻涕、梳頭發(fā)、整理散落的物品、糾正穿反的衣褲和鞋襪等）。培訓幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預防及處理跟車教師安全接送幼兒規(guī)定跟車教師安全接送幼兒規(guī)定 為了保證坐車幼兒安全上園返家，對跟車教師有以下規(guī)定：l1、要求坐車幼兒家長準時接送，如換人接幼兒，跟車老師要詢問事由，并與家長電話聯(lián)系，才能讓其接走幼兒。如果沒有家長接送，一律不讓幼兒自己回家，必要時幼兒隨車返園。l2、接送老師一定要坐在能看見每個幼兒的位置。一律不允許幼兒在車上打、鬧、跑、站、側坐，把手、頭伸出窗外。l3、接幼兒入園上車時，老