城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)課件

1、城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第八章 城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究侯景新 教授城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)1、三次產(chǎn)業(yè)與克拉克定理（1）、三次產(chǎn)業(yè)劃分英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林克拉克于1940年發(fā)表著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件，在這部著作中，他把全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為三次產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)：直接取自于自然界的自然物的生產(chǎn)，包括廣義的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：對(duì)自然物進(jìn)行加工的生產(chǎn)，主要有廣義的工業(yè)和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：各種生產(chǎn)無(wú)形財(cái)富的服務(wù)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)我國(guó)從1985年開(kāi)始采用三次產(chǎn)業(yè)的劃分，1985年，國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告，規(guī)定了中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)

2、準(zhǔn)。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)副業(yè)）；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：主要指流通部門(mén)和服務(wù)部門(mén)。流通部門(mén)包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；服務(wù)部門(mén)包括金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、居民服務(wù)、廣播電視、文化教育、衛(wèi)生、體育、及社會(huì)福利事業(yè)等。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)（2）、克拉克定理克拉克在對(duì)很多國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化研究的基礎(chǔ)上的出如下結(jié)論：隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重逐漸下、

3、降，第二和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的比重則相繼呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)，這就是克拉克定理。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、庫(kù)茨涅茲對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的研究美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙庫(kù)茨涅茲在他的著作各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一書(shū)（1985）中，從國(guó)民收入和勞動(dòng)力兩個(gè)方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)進(jìn)行研究，并得出如下的結(jié)論城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第一、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重與第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重一樣，處于不斷下降之中。第二、在工業(yè)化階段，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國(guó)民收入的比重及占用勞動(dòng)力的比重都會(huì)提高，其中前者上升的速度會(huì)快于后者。在工業(yè)化后期，第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入比重和勞動(dòng)力的比重都會(huì)

4、不同程度下降。第三、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國(guó)民收入的比重及占用勞動(dòng)力的比重會(huì)持續(xù)地處于上升狀態(tài)，其中在工業(yè)化中、前期階段，其勞動(dòng)力比重的上升速度會(huì)快于其國(guó)民收入比重的上升速度。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)3、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)城市隨規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次轉(zhuǎn)化的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原因：地價(jià)的變化；勞動(dòng)力價(jià)格的變化；城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)珠三角深圳1999年三次產(chǎn)業(yè)比重是1.2：50.6：48.2。2008年深圳三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.1：48.9：51.0，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，凸顯深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一

5、步優(yōu)化 。廣州1990年就形成“三二一”（8.0：42.7：49.3）格局。 2008年廣州三次產(chǎn)業(yè)的比重為2.0438.9459.02 。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)香港香港第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期(1980年 )，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為68%；1997年回歸時(shí)上升至85%。2004年服務(wù)業(yè)比重升至90%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)也從1980 的58%升至2004年的85.7%。服務(wù)業(yè)內(nèi)部知識(shí)服務(wù)業(yè)的比重不斷上升。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化規(guī)劃1、區(qū)域?qū)ｉT(mén)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT(mén)化產(chǎn)業(yè)是指那些發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、具有區(qū)域分工意義的、主要為區(qū)外服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。衡量產(chǎn)業(yè)專門(mén)化的程度，主要用區(qū)位商

6、這個(gè)指標(biāo)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)區(qū)位商的計(jì)算：地區(qū)某行業(yè)的區(qū)位商地區(qū)該行業(yè)的就業(yè)人數(shù) 地區(qū)全部從業(yè)人員數(shù)量 全國(guó)該行業(yè)的就業(yè)人數(shù) 全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)區(qū)位商以1還是1做判斷。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)若區(qū)位商的比值1。若則說(shuō)明地區(qū)該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高于全國(guó)平均水平。一般，若區(qū)位商的比值2，我們就可以把它確立為專門(mén)化產(chǎn)業(yè)。專門(mén)化產(chǎn)業(yè)再提煉集中就可形成地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。所謂支柱產(chǎn)業(yè)就是指一組規(guī)模較大、吸納就業(yè)較多、支撐地區(qū)發(fā)展專門(mén)化產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、支柱產(chǎn)業(yè)的確立支柱產(chǎn)業(yè)一般要具備如下的幾個(gè)條件：（1）、區(qū)位商大于2；（2）、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP的比重應(yīng)大于5%，甚至10%

7、；（3）、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要高。能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)再集中就可形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是在區(qū)域發(fā)展中處于絕對(duì)支配地位的產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)產(chǎn)業(yè)集中的演化規(guī)律綜合發(fā)展專門(mén)化產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2345城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)3、產(chǎn)業(yè)集群的培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，且地域空間高度集中，這就形成了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群形成的條件：（1）、要有交通便捷的區(qū)位；（2）、要有特有的資源；（3）、要有區(qū)域傳承文化；城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)我國(guó)目前很多產(chǎn)業(yè)集群存在問(wèn)題:一是價(jià)值鏈低端化。集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于低端，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)規(guī)避空間狹小。紹興嵊州

8、的領(lǐng)帶生產(chǎn)占到了世界的40、中國(guó)的90，但這個(gè)由1100多個(gè)企業(yè)組成、年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多根、產(chǎn)值超百億的集群不僅研發(fā)設(shè)計(jì)能力嚴(yán)重匱乏，而且銷售渠道受制于外國(guó)廠商。從1984年生產(chǎn)出第一條領(lǐng)帶到現(xiàn)在20多年來(lái)，這個(gè)地區(qū)的自主品牌出口甚至還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。據(jù)了解，嵊州領(lǐng)帶規(guī)模以上企業(yè)的年利潤(rùn)在3個(gè)多億，與其產(chǎn)值相比，也小得可憐。由于利潤(rùn)薄，其在價(jià)格上抗風(fēng)險(xiǎn)空間非常小。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)二是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈畸形化。大部分集群在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上分布不合理，“兩頭在外”，使集群發(fā)展缺乏主導(dǎo)權(quán)，受外部環(huán)境影響大。仍以嵊州的領(lǐng)帶生產(chǎn)為例。記者了解到，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)帶生產(chǎn)的真絲原材料年需求量達(dá)5000余噸，但當(dāng)?shù)氐?/p>

9、生產(chǎn)能力只有250噸，約120。桑蠶絲價(jià)格波動(dòng)很大，廠家生產(chǎn)受價(jià)格波動(dòng)影響也就很大。 城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)從以下幾方面考察：（1）、已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同地區(qū)的資源結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)。（2）、地區(qū)產(chǎn)業(yè)能否有效參與區(qū)域分工。（3）、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度如何。（4）、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的效益。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化案例（延邊）第一、資源產(chǎn)業(yè)（1）、建材產(chǎn)業(yè)（2）、醫(yī)藥工業(yè)（占全州工業(yè)總產(chǎn)值的8%）（3）、森林工業(yè)（覆蓋率為75%）（4）、煙草工業(yè)（“長(zhǎng)白參”）（5）、土特產(chǎn)業(yè)（占農(nóng)村人均收入的1/3）（6）、旅游業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版

10、4)第二、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)（1）、瞄準(zhǔn)俄羅斯市場(chǎng)服裝、鞋帽酒與花卉（2）、瞄準(zhǔn)韓國(guó)、日本市場(chǎng)拾遺補(bǔ)缺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)第三、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有梯度轉(zhuǎn)移理論，即高梯度發(fā)達(dá)地區(qū)大城市的衰退產(chǎn)業(yè)向低梯度落后地區(qū)的中小城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移。韓國(guó)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)日本的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)三、產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題研究1、工業(yè)布局應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)確保自然和諧是西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃的根本原則。一切從當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和資源的實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有人類活動(dòng)的范圍和影響為著眼點(diǎn)，謹(jǐn)慎選擇發(fā)展方向。對(duì)沒(méi)有把握的項(xiàng)目堅(jiān)決不建，寧愿犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要確保環(huán)境不被破壞、原有的人居生活質(zhì)量不下降。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究

11、(修訂版4)荷蘭在規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)時(shí)，需要用10年時(shí)間進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)，并且在建成后不得擅自更改且100年內(nèi)不得拆除，這主要考慮的是防止在建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)植被的破壞和項(xiàng)目拆除后建筑垃圾的產(chǎn)生。而我國(guó)建設(shè)開(kāi)發(fā)園區(qū)一般從規(guī)劃到建設(shè)最快的只需要12年，而且可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和變更，存在較大的靈活性。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2、成本比較法在產(chǎn)業(yè)布局中的應(yīng)用（1）、確定比較成本項(xiàng)目，一般是選擇在成本中占比重比較大的。但有些因素在成本中沒(méi)法反映，我們也要考慮，比如水的釀酒廠的區(qū)位選擇就有極大的影響。這些因素我們也應(yīng)列出。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)決定水泥企業(yè)規(guī)模的影響因素有外部因素和內(nèi)部因素。外

12、部因素包括工業(yè)布局、市場(chǎng)需求、地區(qū) 經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸條件及水、電條件等。內(nèi)部因素包括礦山資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織等。選擇合理的規(guī)模就是把上述兩類因素統(tǒng)一起來(lái)，保證在生產(chǎn)和流通兩個(gè)方面，達(dá)到最低的勞動(dòng) ( 包括物化勞動(dòng)與活勞動(dòng) ) 消耗和最好的經(jīng)濟(jì)效果。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)1) 水泥消費(fèi)量與工廠規(guī)模的關(guān)系 在符合布局要求的前提下， 水泥工廠的規(guī)模， 首先決定于在經(jīng)濟(jì) 運(yùn)輸半徑范圍內(nèi)的水泥消費(fèi)量。可按下式計(jì)算：Q =R2 q式中：Q工廠規(guī)模 ( 噸 / 年 )R水泥的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半經(jīng) (公里 )q水泥消費(fèi)密度(噸/公里2年 )q=q1q2q1按人口計(jì)算水泥平均消費(fèi)量 (噸 / 人年)q2水泥消費(fèi)范

13、圍內(nèi)的人口密度 (人 / 公里2 ) 我國(guó)東部沿海地區(qū)水泥消費(fèi)密度較大，工廠規(guī)模一般比消費(fèi)密度較低的 中、西部地區(qū)要大。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)2) 運(yùn)輸條件與工廠規(guī)模的關(guān)系水泥是一種體重、量大、低值的短腿產(chǎn)品，由水泥生產(chǎn)到市場(chǎng)消費(fèi)之間的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)決定工廠規(guī)模極為重要。不同運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)率不同，其合理的運(yùn)輸距離也不相同。一般來(lái)說(shuō)，公路運(yùn)價(jià)率最高，鐵路次之，水運(yùn)最低。如何衡量運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性？通常以水泥運(yùn)輸費(fèi)用占生產(chǎn)成本或銷售價(jià)格的比重作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。不同國(guó)家允許運(yùn)輸費(fèi)用所占的比重是不同的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家允許水泥運(yùn)輸費(fèi)用占生產(chǎn)成本的30%40%。發(fā)展中國(guó)家一般控制在30% 以下。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)奇瑞汽車在海外建分場(chǎng)。奇瑞首先選擇伊朗作為“第一工廠”是綜合考慮了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多重因素，伊朗長(zhǎng)期受到西方國(guó)家的制裁，汽車工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“高質(zhì)低價(jià)”的奇瑞在其市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，伊朗擁有豐富的石油資源和七千萬(wàn)人口，市場(chǎng)消費(fèi)潛力不可限量。奇瑞在伊朗的第一工廠一炮打響，為其海外拓展的步伐創(chuàng)造了良好的開(kāi)端 。城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究(修訂版4)此后，“第二工廠”（在俄羅斯）、“第三工廠”（埃及）、“第四工廠”（烏克蘭）等相繼建立，奇瑞的全球化版圖日益擴(kuò)大。目前，在烏克蘭、俄羅斯、烏拉圭和埃及等市場(chǎng)，奇瑞產(chǎn)品已占據(jù)相當(dāng)大的市場(chǎng)份額；在埃及，奇瑞的