2022年抗旱春耕生產調研督導匯報

1、高品質文檔2022年抗旱春耕生產調研督導匯報 依據(jù)廳里的支配，我們第四組于3月11日至15日對臨夏、甘南兩州今年強農政策落實、當前旱情、春耕備耕生產等狀況進行了調研督導。從調研督導的狀況看，臨夏、甘南兩州今年農業(yè)農村工作謀劃早、動手快、工作實、效果好。耕地墑情為近年來少有的好，農資價格除磷二胺略有上升外，其余價格平穩(wěn)。農業(yè)結構調整思路明晰，特色優(yōu)勢產業(yè)進展措施得力。兩州對農牧廳機關工作作風比較滿足?，F(xiàn)將有關狀況匯報如下。 一、貫徹落實中央、省委1號文件精神和全省農村工作會議精神狀況。兩州黨委、政府和農業(yè)部門高度重視對文件和會議精神的學習、傳達和貫徹落實，準時通過多種形式把黨的政策傳遞給廣闊農夫

2、和干部職工，進一步調動了農夫的生產樂觀性，增加了農業(yè)戰(zhàn)線干部職工搞好農業(yè)工作的緊迫感和責任感。中央、省委1號文件出臺和全省農村工作會議結束后，兩州州委常委分別召開會議，對文件、會議精神進行了專題學習，討論提出了貫徹意見。縣鄉(xiāng)黨委、政府、涉農部門深化學習文件精神，多層次、廣領域、全視角開展學習宣揚，將文件會議精神傳達到各級干部職工、農夫群眾中去，全力營造全社會更加關注“三農”、各級黨政部門更加重視“三農”、各級農業(yè)部門更好服務“三農”的良好氛圍。臨夏州今年為民要辦的8件實事中，農業(yè)方面有兩件。一件事在全州推廣100萬畝全膜雙壟溝播技術，籌措資金600萬元（其中：秋覆膜補助資金156萬元，頂凌覆膜

3、補助資金444萬元）對推廣區(qū)農夫進行實物補助，在州上的帶動下，各縣（市）樂觀籌措資金1870萬元，全州在全膜雙壟溝播技術推廣工作中已投入資金2470萬元。另一件是州上拿出200萬元專項資金，扶持臨夏縣北塬、臨夏市城郊的設施蔬菜生產。另外，還籌措州級農機購置補貼配套資金100萬元，重點對20馬力小四輪、馬鈴薯種植機挖掘機等機具實行累加補貼。春節(jié)過后，特殊是全省頂凌覆膜現(xiàn)場會和抗旱春耕生產電視電話會議后，州政府下發(fā)了關于做好當前抗旱春耕生產和頂凌覆膜工作的緊急通知。從3月8日開頭，州政府分管領導帶領農業(yè)、水電、林業(yè)、農機、供銷、水保等部門主要負責人深化各縣（市），對當前全州抗旱春耕生產、植樹造林和

4、集體林權制度改革等工作進了實地調研、檢查指導，在全州掀起了以推廣旱作農業(yè)為主的春季農業(yè)生產熱潮。 二、兩州旱情、春耕備耕和農資市場狀況。一是兩州旱情及抗旱工作。去冬今春以來，兩州降水偏少，氣溫偏高，兩州耕地和越冬作物不同程度受旱。在3月4日降水前，臨夏州受旱面積達到102.7萬畝，占耕地面積的47.8%，其中越冬農作物受旱面積6.3萬畝，因旱缺墑面積96.4萬畝。旱情主要集中在永靖、東鄉(xiāng)、積石山、臨夏縣沿黃旱區(qū)和廣河縣、康樂縣山區(qū)。甘南州舟曲河川半山高山越冬作物受旱嚴峻。面對旱情，兩州堅固樹立抗大旱、防大災的思想，堅持一手抓抗旱生產、一手抓備耕春耕。臨夏州將全膜雙壟溝播技術作為抗旱的重要抓手，

5、變被動抗旱為主動抗旱、變傳統(tǒng)抗旱為科學抗旱、變單一抗旱為綜合抗旱，要求完成頂凌覆膜85.62萬畝。同時，樂觀引導農夫，調整種植結構，壓縮春小麥播種面積，擴大玉米、馬鈴薯種植面積。農技人員深化生產一線進行苗情、墑情、災情、病蟲情“四情”調查，開展多層次、多形式的技術服務，指導農夫因時、因地、因苗落實耙耱鎮(zhèn)壓、灌水施肥、保墑提墑抗等旱技術措施。全州完成越冬作物追肥26.3萬畝，耙耱、鎮(zhèn)壓缺墑地64.5萬畝，完成澆灌2.05萬畝。由于領導重視、政策到位、服務有效、天氣好轉，全州大部分地方旱情基本解除，確保了秋冬種作物平安越冬和春耕工作順當開展。甘南州舟曲進行鋪沙壓田1.2萬畝，春季澆灌1.44萬畝。

6、二是備耕工作。針對往年農資價格波動增加農夫負擔的實際狀況，臨夏州于2021年建立了農資儲備制度，由州供銷社、州農業(yè)局在淡季儲備農資，旺季平價銷售，以削減農資價格上漲增加農夫生產支出。目前各類農資預備充分，全州收購調進各類作物良種1574.75萬公斤，占需求量11536.97萬公斤的13.6，其中小麥161.05萬公斤，占需求量436.5萬公斤的36.89，玉米97萬公斤，占需求量194.2萬公斤的49.95，其他49.78萬公斤。調進化肥83938噸，占需求量107500噸的78，農膜5540噸，占需求量6500噸的85.23，預備農藥233.8噸，占需求量269噸的87。積攢農家肥3570萬

7、車，預備油渣3197.5萬公斤，精肥590萬公斤，完成種子包衣131.4萬公斤，種子統(tǒng)供663.01萬公斤。在全膜雙壟溝播技術推廣中，全州已落實地膜4369.96噸，其中省上補助1505噸，州上補助129.46噸，縣（市）配套1575.6噸，群眾自籌1160噸，州上444萬元頂凌覆膜補助資金將于近日下達。甘南州自2021年12月以來，全州春耕生產共調運各類化肥8500標噸，農藥126噸，地膜110噸。兩州農資市場價格平穩(wěn)，其中尿素1800元/噸、二銨4400元/噸、地膜11000元/噸、小麥良種3000元/噸、玉米雜交種5500元/噸。三是春耕工作。兩州州、縣（市）黨政、農業(yè)部門領導先后深化基

8、層督促檢查越冬作物田間管理和春耕生產，集中精力落實各項任務。農業(yè)系統(tǒng)實行班子成員分片包縣、局屬單位聯(lián)系縣市、農技人員蹲點指導的行政、技術“三層雙軌”工作責任制，開展了由州、縣、鄉(xiāng)“千名農技人員下鄉(xiāng)助三農”活動。組織農技、種子、植保等單位，協(xié)同有關部門樂觀引進農業(yè)新技術、新品種，落實各項增產措施。臨夏州加大農機具作業(yè)力度，投入各類農機具23283臺，其中：拖拉機5188臺，農用車1.32萬輛，各類播種、鋪膜機具4895臺。檢修各類農機具7316臺（件），新增各類春耕生產農業(yè)機械499臺（套）。全州廣闊農村從北到南，從川到山間續(xù)綻開了緊急有序的春耕生產，目前，全州完成頂凌覆膜6.58萬畝，整個覆膜

9、面積達到20.9萬畝，占推廣任務的20.9%；完成春播面積5.15萬畝，其中春小麥3.42萬畝，油菜1.5萬畝，其它0.23萬畝。甘南州由于氣候寒冷，各類農作物播種期普遍較晚。自3月1日以來，全州只有卓尼縣的藏巴哇、洮硯兩鄉(xiāng)，臨潭縣的冶力關、羊沙、王旗、洮濱、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開頭間續(xù)播種春小麥，目前播種面積約1.5萬畝，其他縣市春小麥的始播期約在3月20日以后。舟曲縣河川地早播馬鈴薯已經開頭種植。四是農資打假。開春以來，兩州仔細貫徹全國全省農資打假春季專項治理工作電視電話會議精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”工作方針和屬地管理原則，制定了行動方案，扎扎實實開展農資打假專項治理行動。

10、兩州還以提高農夫群眾識假辯假的力量和增加依法維權意識為重點，通過電視、報紙、宣揚車、宣揚牌、標語、發(fā)放宣揚資料等形式，開展了聲勢浩大、廣泛深化的宣揚活動，邊宣揚、邊清理、邊整頓，對現(xiàn)場收繳的假劣農資當場曝光，讓群眾看得清、認得明，為農資市場專項整治工作奠定了堅實的群眾基礎。兩州以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、飼料、獸藥和毒鼠強為重點，分別進行了一次拉網(wǎng)式全掩蓋清理清查專項治理，對檢查中發(fā)覺的種子無證經營、超范圍經營，農藥過期、化肥沒有生產證號等問題，準時進行了整頓規(guī)范。臨夏州累計出動執(zhí)法人員750人（次），執(zhí)法車輛85輛（次），發(fā)放宣揚資料7萬多份，查繳假冒偽劣種子30公斤，肥料1500公

11、斤，農膜522公斤，農藥612盒（支），獸藥11種134盒（支），過期飼料及飼料添加劑80公斤。 三、農業(yè)結構調整和特色優(yōu)勢產業(yè)進展狀況。近年來，兩州根據(jù)做大做強優(yōu)勢產業(yè)、做優(yōu)做精特色產品的思路，著力進展區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)和地方性特色產品。區(qū)域性優(yōu)勢特色農業(yè)得到較快進展，抗災力量強、比較效益高的農作物面積明顯增加。臨夏州農作物糧經比調整到81:19，夏秋比調整到29:71。特色優(yōu)勢作物種植面積達到162萬畝，占農作物播種面積的68%。蔬菜種植面積14.48萬畝，新建日光溫室2676畝，塑料大棚1500畝，蔬菜產量達到30萬噸。草食為主的畜牧業(yè)保持了強勁的進展勢頭，畜禽飼養(yǎng)總量達到605.38萬頭（

12、只），增長12.21%；畜牧業(yè)產值達到8.62億元，增長7.75%，占農業(yè)總產值的26.9%；增加值達6.37億元，增長7.4%；農夫人均牧業(yè)純收入295元，占農夫人均純收入的14%。甘南州瑪曲、碌曲、夏河等3個省列牛羊產業(yè)大縣的年度建設工作順當推動。年末全州存欄各類牲畜397.61萬頭（只），完成肉產量5.27萬噸，比上年增長13.2%，奶類產量8萬噸，比上年增長2.5%，全州實現(xiàn)農業(yè)增加值14.31億元，其中畜牧業(yè)增加值9.75億元，增長12.3%，占農業(yè)增加值的68.1%，畜牧業(yè)的主導地位進一步得到提升。 今年，兩州將連續(xù)在進展特色優(yōu)勢農業(yè)，推動產業(yè)結構升級方面下功夫。臨夏州提動身展10

13、大產業(yè)基地。建成100個規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，目前大多數(shù)縣（市）已開工建設。輸轉各類勞務人員46萬人，實現(xiàn)勞務收入30億元。完成農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等“十二五”規(guī)劃及新一輪扶貧開發(fā)的十年規(guī)劃。甘南州提出完成112個專業(yè)化布局村試點建設任務，進展聯(lián)戶牧場296個，養(yǎng)殖小區(qū)30個，專業(yè)戶20210戶，退糧還草12萬畝。完成草畜產品龍頭企業(yè)、市場建設規(guī)劃，并在園區(qū)建設、市場建設、引進龍頭企業(yè)、打造品牌等到方面取得實質性進展。完成勞務輸轉12萬人，勞務收入6.7億元。完成青稞基地10萬畝，藏中藥材10萬畝，雜交油菜5萬畝，日光溫室300畝，塑料大棚200畝，完成2萬畝全膜雙壟溝播玉米種植。 四、農業(yè)

14、產業(yè)化經營和標準化、機械化生產狀況。兩州高度重視農業(yè)產業(yè)化經營和標準化、機械化生產工作。特色產業(yè)基地面積穩(wěn)步增長，特色產業(yè)逐步向優(yōu)勢地區(qū)集中，布局更加合理。龍頭企業(yè)健康進展。臨夏州有5家企業(yè)被認定為第五批省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全州省級重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到18家。農合組織總數(shù)達到83個，有 10家省級示范社， 14家州級示范社，全州參與農合組織的農戶達7627戶，帶動農戶36227戶，示范戶較當?shù)剞r戶人均增收252.67元。無公害農產品地方標準，掩蓋了全州主要優(yōu)勢無公害農產品。認證無公害農產品產地19個88.7萬畝，認證無公害農產品32個；認定無公害畜水產品產地18個140萬頭（只、尾），

15、認證無公害畜水產品個。農機總動力68.42萬千瓦；拖拉機擁有量11909臺，農用車25061輛，農機經營總收入3.8億元，農機經營純收入1.41億元，機播14.68萬畝，機收13.56萬畝，機耕113萬畝。甘南州農牧互補一特四化（以牦牛、藏羊為主的高原特色生態(tài)畜牧產業(yè)，專業(yè)化布局、產業(yè)化經營、標準化生產、技能化培訓）取得重要進展。全面完成了139個試點村的專業(yè)化布局任務，扶持建立各類專業(yè)戶10800戶，聯(lián)戶牧場136個，養(yǎng)殖小區(qū)25個。完成退糧還草10.5萬畝，建立牦牛藏羊繁育核心群12個。以華羚、燎原為代表的畜產品加工企業(yè)輻射帶動力量不斷增加，龍頭企業(yè)加工增加值達到1.66億元，畜牧業(yè)進展質

16、量顯著提高。 今年，兩州將立足區(qū)域比較優(yōu)勢，根據(jù)做大戰(zhàn)略產業(yè)、做強優(yōu)勢產業(yè)、做精特色產品的思路，壯大產業(yè)基地，扶持龍頭企業(yè)，進展農合組織，健全市場體系，提升產業(yè)化經營水平。一是扶持進展龍頭企業(yè)。二是引導扶持農夫專業(yè)合作組織健康進展。三是著力構建農產品促銷平臺。四是加大農業(yè)機械化的推廣應用力度 五、科教興農戰(zhàn)略和農夫培訓狀況。兩州分別從全州和戰(zhàn)略的高度動身, 充分利用冬季農閑時機，全力開展農技服務，實行多種形式開展農技培訓。甘南州目前已舉辦各類科技培訓25期，科技講座3場次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員80人次、農技操作手126人次、農牧民7000余人次，散發(fā)各類科技宣揚資料10000余份。在培訓內容上，除

17、宣揚黨和國家的涉農惠農政策外，重點講授了以優(yōu)質高產良種應用、測土配方施肥、中藥材栽培、暖棚育肥、畜種改良、飼草青貯氨化、動物植物病蟲害防治等技術的推廣應用。通過培訓使全州農牧業(yè)科技含量得到有效提升，為春耕生產供應了技術支撐和智力保障。臨夏州截至目前，全州已舉辦各類培訓班144期，培訓農夫15.12萬人（次）。開展科技宣揚107場（次），散發(fā)宣揚資料7.5萬份，受益群眾18.2萬人（次）。州畜牧局舉辦了全州飼草開發(fā)利用及牛羊育肥技術高級研討班，邀請甘肅農業(yè)高校5名教授培訓州、縣（市）技術骨干60多人。州農業(yè)局舉辦了全膜雙壟溝播技術培訓班，重點對州直200名下鄉(xiāng)蹲點人員進行了培訓。州農機局開展農機

18、操作手、修理員培訓420人。 今年，兩州將進一步加大工作力度，扎實推動農業(yè)科技進步，推動農業(yè)進展方式轉變的轉變。一是加快關鍵農業(yè)技術推廣。把全膜雙壟溝播技術推廣作為促進旱作農業(yè)進展的革命性措施抓緊抓好，將良種、良法、良肥配套實施，提高先進適用技術的普及率和推廣應用力量。二是加強農業(yè)科技研發(fā)。加強育種、重大生物災難、旱作節(jié)水農業(yè)等技術的研發(fā)，加速推動先進適用技術組裝配套，加快推動新技術、新品種的推廣應用。三是樂觀推廣農業(yè)節(jié)本增效技術。組織實施測土配方施肥，樂觀推廣診斷施肥、精準施肥等先進施肥技術。樂觀推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥等新技術，大力進展節(jié)省型農業(yè)。四是深化實施畜牧良種工程。統(tǒng)籌使用國家和省、州

19、良種補貼資金，細化補貼方法，規(guī)范操作規(guī)程，五是大力推廣玉米秸稈青貯技術。六是搞好農夫培訓。堅持從科技培訓、轉移培訓和創(chuàng)業(yè)性培訓三個層次推動農夫培訓工作，提高農夫培訓的規(guī)模、質量和效益。 六、動植物疫病防控和農產品質量平安工作狀況。近年來，兩州強化動物防疫行政、業(yè)務雙軌目標管理責任制，根據(jù)“加強領導、親密協(xié)作、依靠科學、依法防治，群防群控、堅決處置”的防控工作方針，以對人民群眾高度負責的精神，進一步加強了禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作。甘南州仔細執(zhí)行禽流感等重大動物疫情日報告制度，加大了對牲畜w病等重大動物疫病的疫情普查監(jiān)測、消毒和流行病學趨勢調查分析工作，進一步健全、完善了村級疫情報告觀

20、看員制度。州縣市動物衛(wèi)生監(jiān)督所加強了畜禽養(yǎng)殖場（戶）、活畜禽交易市場、屠宰加工場（點）的防疫監(jiān)管，定期開展了消毒等工作，做到了產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、市場監(jiān)督四到位。臨夏州完成了全州獸醫(yī)管理體制改革，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站124個，配備村級動物防疫員966名，有效提升了動物疫病防控力量。2021年，以牲畜w病、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點，共免疫接種各類動物2646萬頭（只、次），重大動物疫病免疫率均達98%以上；檢疫各類活畜禽292.85萬頭（只），對檢出的病畜禽及產品按規(guī)定進行了無害化處理。甘南州準時從省上調撥了牛羊o型-亞洲i型口蹄疫雙價疫苗508萬毫升，豬o型口蹄疫滅活疫

21、苗52萬毫升，a型口蹄疫疫苗3萬毫升，禽流感疫苗6萬毫升，高致病性豬藍耳病疫苗52萬毫升，豬瘟苗25萬頭份，禽流感新城疫重組二聯(lián)苗7萬頭份，防疫物資有防護雨鞋、鞋套、乳膠手套、聽診器、小動物解剖、工作箱。目前，各縣（市）已調撥了疫苗及防疫物資，正在樂觀開展春季動物防疫工作。 今年，兩州將連續(xù)把重大動物疫病防控及農產品質量平安監(jiān)管工作放在重中之重的位置來抓。加強重大動物疫病防控。樂觀做好各項春季動物集中免疫預備工作，力爭使牲畜w病、禽流感免疫密度達到100%，養(yǎng)殖場（小區(qū)）等重點區(qū)域必需達到100%，高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫的免疫密度達98%以上，其他因病設防疫病免疫密度達到規(guī)定的目標。

22、同時，樂觀推行補免日、補免周制度，做好補免工作。加強對疫情的監(jiān)測和報告，堅持疫情舉報核查和24小時值班制度和領導帶班制度，確保各類疫情即時監(jiān)控、早期發(fā)覺、快速確診、快速撲滅。抓好消毒滅源工作，加強了對新舊疫點、撲殺和掩埋現(xiàn)場、畜禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、運載工具等定期消毒，有效防止疫情的發(fā)生和傳播。 七、促進農夫增收狀況。兩州各級黨委、政府和涉農部門仔細落實黨在農村的各項基本政策和中央、省、州的強農惠農政策，堅持實施促農增收“六大行動”，千方百計促進農夫增收。臨夏州農夫人均純收入達到2106元，增長14%，保持了農夫人均純收入兩位數(shù)增長的新速度。甘南州農牧民人均純收入增長12.3%，達到

23、2301元。 今年，兩州將著眼于開拓農夫增收的新途徑、拓展農夫增收的新領域、培育農夫增收的新的增長點，仔細落實強農惠農政策，堅持實施促農增收“六大行動”，力爭農夫人均純收入持續(xù)快速增長速度。一是落實各項農業(yè)補貼。全面推廣“一冊明、一折統(tǒng)”機制，加強對各類項目補助資金（物資）的規(guī)范化管理，確保各類補貼資金按時、足額發(fā)放到農夫手中。二是仔細落實農村基本政策。穩(wěn)定和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，樂觀穩(wěn)妥推動農村土地承包經營權健康有序流轉；樂觀推動農村集體財務規(guī)范化管理，進展集體經濟、增加集體組織服務功能。三是堅持實施促農增收“六大行動”。仔細抓好特色產業(yè)增產增收方案，進展農業(yè)產業(yè)化經營，為農夫從事二三產業(yè)制造就業(yè)機會，開展多層次農夫培訓，提高農夫轉移就業(yè)和從事農業(yè)生產的力量。四是加強農夫負擔監(jiān)管。進一步落實減輕農夫負擔“五項制度”，堅決制止侵害農夫合法權益的行為，嚴厲查處非法侵占各類補貼的行為。 八、懇求關心解決的困難和問題。