關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn) 魯教基字201213號(hào) 各市教育局：為貫徹落實(shí)教育部社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要、山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20112020年）及山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（2011-2015年）、山東省學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃（20112015年），認(rèn)真落實(shí)育人為本、德育為先的教育工作方針，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過(guò)程，全面提高中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、創(chuàng)新制度，構(gòu)建系統(tǒng)銜接的德育體系（一）正確把握德育工作指導(dǎo)思想。新時(shí)期德育工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育

2、方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的總體要求，真正樹(shù)立“育人為本、德育為先”的理念，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育全過(guò)程，整體規(guī)劃中小學(xué)德育體系，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善德育載體，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，探索有效實(shí)施德育的方法途徑，著力解決中小學(xué)德育工作的突出矛盾和問(wèn)題，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（二）建立和完善德育工作機(jī)制。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為根本指針，始終堅(jiān)持學(xué)校德育的正確方向;以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為根本內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的道德觀念、理想信念和價(jià)值取向;以課堂教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)為根本途徑，不斷提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性;以整體規(guī)劃、系統(tǒng)銜

3、接、全員育人、家校社會(huì)有機(jī)配合為根本策略，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的合力;以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為根本保障，促進(jìn)德育工作的制度化和科學(xué)化。（三）建立新型的德育工作制度。建立中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教職員工全員參與德育、全面關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)的協(xié)同育人機(jī)制。建立中小學(xué)班教導(dǎo)會(huì)制度，形成以班主任為核心、班級(jí)任課教師參與、家委會(huì)代表參加的班級(jí)教導(dǎo)會(huì)，定期研討解決班級(jí)和學(xué)生中存在的問(wèn)題。建立教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度，在年度考核時(shí)既考察教師的教學(xué)工作，又考察其育人工作。建立中小學(xué)生校外實(shí)踐教育社會(huì)義務(wù)制度，推動(dòng)政府部門、高等院校、企事業(yè)單位義務(wù)承擔(dān)起學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等責(zé)任。建立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐檔案，將中小

4、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐情況納入學(xué)業(yè)考核。（四）確定科學(xué)的德育內(nèi)容體系。中小學(xué)德育的基本內(nèi)容包括：1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。2.文明禮儀教育。通過(guò)養(yǎng)成教育，推進(jìn)德育生活化、系列化，使學(xué)生掌握基本的談吐、舉止、服飾等個(gè)人禮儀，掌握在家庭、校園、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所的交往禮儀、行為規(guī)范和學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣和

5、科學(xué)文明的生活方式。3.實(shí)踐創(chuàng)造教育。堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)和品德培養(yǎng)的統(tǒng)一、書本知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，以動(dòng)手實(shí)踐和活動(dòng)體驗(yàn)為基本途徑，培育學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、求知上進(jìn)的品質(zhì)、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。4.公民教育。堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、國(guó)防意識(shí)和自身安全意識(shí)，把個(gè)人的追求與整體的核心價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。（五）明確不同學(xué)段德育的要求。小學(xué)階段重點(diǎn)抓習(xí)慣、重養(yǎng)成，進(jìn)行遵法紀(jì)、講文明、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)集體、愛(ài)家鄉(xiāng)的教育，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。初中階段重點(diǎn)抓體

6、驗(yàn)、重實(shí)踐，讓學(xué)生在具體實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)美德、健全人格、遵守公德，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情感，掌握基本的道德規(guī)范和法律常識(shí)。高中階段重點(diǎn)抓深化、重內(nèi)涵，加強(qiáng)公民道德、民主法治、民族精神和時(shí)代精神教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。倡導(dǎo)各地和中小學(xué)校結(jié)合德育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的年齡特點(diǎn)研究制定中小學(xué)各年級(jí)學(xué)生的德育基本要求和活動(dòng)常規(guī)，形成規(guī)范化和序列化的德育內(nèi)容及實(shí)施要求。二、創(chuàng)新途徑，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性（六）全面推行中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制。教師是學(xué)校德育工作的基本力量，每一名教職員工均是德育工作者，每時(shí)每刻、每一個(gè)教育環(huán)節(jié)均是德育時(shí)機(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)師德教風(fēng)建設(shè)，不斷提高學(xué)校全體教職員工的德育意識(shí)

7、，明確教職員工通過(guò)課程與課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常管理、行政服務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德教育的職責(zé)和要求，做到教書育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人，在不同的崗位上共同擔(dān)負(fù)起育人職責(zé)。（七）切實(shí)加強(qiáng)班主任工作和班級(jí)建設(shè)。班主任工作是培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和指導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部中小學(xué)班主任工作規(guī)定，在班教導(dǎo)會(huì)的支持和幫助下，充分發(fā)揮班主任管理和建設(shè)班級(jí)的核心作用，共同做好班級(jí)建設(shè)和班級(jí)日常管理工作。不斷加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)、培養(yǎng)和提高，鼓勵(lì)他們積極參加心理健康教育培訓(xùn)，提高班級(jí)管理的藝術(shù)和水平。要維護(hù)班級(jí)良好秩序，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)和集體榮譽(yù)感，營(yíng)造民

8、主和諧、團(tuán)結(jié)互助、健康向上的班集體氛圍。要科學(xué)指導(dǎo)班委會(huì)和團(tuán)隊(duì)工作，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的自我教育和自我管理能力，并做好安全防護(hù)工作。要組織做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真記載成長(zhǎng)記錄，實(shí)事求是地評(píng)定學(xué)生操行。要主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)、所在社區(qū)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)力量的支持配合。（八）切實(shí)營(yíng)造校園文化育人環(huán)境。學(xué)校要積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，切實(shí)加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極營(yíng)造健康和諧的育人氛圍。組織開(kāi)展形式多樣的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生的校園生活。充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與校園文化建設(shè)，使建設(shè)過(guò)程同時(shí)成為教育

9、工程。積極開(kāi)展網(wǎng)上思想道德教育，努力建設(shè)融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)站，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)文明教育活動(dòng)，營(yíng)造綠色網(wǎng)上空間。（九）切實(shí)發(fā)揮課程和課堂教學(xué)德育主渠道作用。認(rèn)真落實(shí)各學(xué)科知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一的課程目標(biāo)，掌握學(xué)科的“德育點(diǎn)”，把各門課程蘊(yùn)含的德育資源和德育功能充分開(kāi)發(fā)和發(fā)揮出來(lái)。教師在傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的過(guò)程中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)課程的育人價(jià)值和育人要求，始終注意情感、態(tài)度和價(jià)值觀的引導(dǎo)。教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教研人員要深入指導(dǎo)課堂教學(xué)同德育有機(jī)結(jié)合，制定學(xué)科課堂教學(xué)德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)德育和智育目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)德育類課程建設(shè)與實(shí)施，開(kāi)全開(kāi)好德育類國(guó)

10、家課程，認(rèn)真實(shí)施傳統(tǒng)文化、人生規(guī)劃等地方課程，指導(dǎo)中小學(xué)校積極開(kāi)發(fā)建設(shè)豐富多彩的的德育類學(xué)校課程。改革德育課程教學(xué)與考試辦法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，避免空洞說(shuō)教。小學(xué)品德與生活（社會(huì)）不留書面作業(yè)，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)禁止閉卷考試，采用日常品德習(xí)慣養(yǎng)成紀(jì)實(shí)性考核辦法。初中思想品德的考核倡導(dǎo)開(kāi)卷考試，重點(diǎn)考察學(xué)生案例分析和判斷能力，增強(qiáng)是非觀、價(jià)值觀的考察考核，力戒死記硬背道德知識(shí)。（十）切實(shí)加強(qiáng)德育實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐育人是德育的基本途徑之一。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)要把德育實(shí)踐活動(dòng)納入課程管理，把校內(nèi)外學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)納入學(xué)校課程資源建設(shè)，為每個(gè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐課程。各地和中小學(xué)校要積極組織開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)，

11、在各種法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、寒暑假以及學(xué)生的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、開(kāi)學(xué)畢業(yè)典禮等有特殊意義的日子，組織開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)校要設(shè)立讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展形式多樣的體育、文化藝術(shù)、讀書、科普等群眾性活動(dòng)。要完善中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的有關(guān)制度，保證社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間，依托各類校外活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)實(shí)踐基地和公益性場(chǎng)館，廣泛組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。小學(xué)階段德育活動(dòng)要體現(xiàn)生動(dòng)性、趣味性，動(dòng)手動(dòng)腦，豐富情感體驗(yàn)的特點(diǎn)，中學(xué)階段要體現(xiàn)知識(shí)性強(qiáng)、吸引力大、參與度高，開(kāi)闊視野、促進(jìn)思考、增強(qiáng)能力的特點(diǎn)。（十一）切實(shí)加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)生守則、小學(xué)生日常行為規(guī)范、中

12、學(xué)生日常行為規(guī)范和中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要，強(qiáng)化行為規(guī)范訓(xùn)練，讓學(xué)校成為學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)行為規(guī)范的重要場(chǎng)所。注重道德實(shí)踐，克服知情脫節(jié)、知行背離的現(xiàn)象，充分發(fā)揮活動(dòng)對(duì)學(xué)生明理、煉志、篤行的作用，不斷鞏固和強(qiáng)化其正確的道德認(rèn)識(shí)、情感及行為方式。注重養(yǎng)成教育的整體性，把養(yǎng)成教育分解和落實(shí)到教學(xué)、管理、服務(wù)等學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)可操作性，整體優(yōu)化教育效果。 （十二）切實(shí)加強(qiáng)心理健康教育。將心理健康教育全面滲透到學(xué)校教育全過(guò)程之中。倡導(dǎo)中小學(xué)校在學(xué)校課程中開(kāi)設(shè)心理健康教育課程?？茖W(xué)組織對(duì)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)，建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生心理健康狀況進(jìn)行檢測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要給予心理幫助的學(xué)

13、生，積極化解學(xué)生各種心理問(wèn)題，監(jiān)控并防范各種突發(fā)事件對(duì)學(xué)生可能產(chǎn)生的影響。建立完善學(xué)校和家庭心理健康教育溝通的渠道。（十三）切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)工作。認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)（教基一20122號(hào)），加強(qiáng)和完善家長(zhǎng)委員會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，探索完善科研引領(lǐng)、典型培育、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的工作機(jī)制，豐富和創(chuàng)新家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、教育教學(xué)、民主監(jiān)督和家長(zhǎng)教育的工作形式。探索建立家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等，協(xié)同推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)工作。倡導(dǎo)各地聘請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)委員會(huì)主任擔(dān)任兼職教育督學(xué)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)工作督導(dǎo)評(píng)估制度，將家長(zhǎng)委員會(huì)工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容體系。（十四）切實(shí)發(fā)揮校

14、外教育和社區(qū)教育的作用。充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所等公益性教育設(shè)施的作用，有計(jì)劃地組織各類校外實(shí)踐活動(dòng)。積極建立中小學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)制度，把組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為社會(huì)教育的重要途徑。學(xué)校要會(huì)同街道辦事處、村民委員會(huì)、駐地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各種社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)發(fā)利用社會(huì)德育資源，為青少年提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善德育工作的組織保障（十五）加強(qiáng)對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要把德育作為關(guān)系教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入總體工作規(guī)劃。中小學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)校德育工作中負(fù)有“一把手”責(zé)任，學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證作用，班子成員中安排專人負(fù)責(zé)德育工作。學(xué)校要切實(shí)樹(shù)立

15、全員德育意識(shí)，把德育貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，落實(shí)在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成全員、全過(guò)程、全方位育人的格局。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把中小學(xué)德育工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容體系，定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。（十六）加強(qiáng)德育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校教導(dǎo)處的職責(zé)定位，賦予教導(dǎo)處組織管理教師全員育人的職責(zé)，將教師的學(xué)科教學(xué)和學(xué)科德育有機(jī)統(tǒng)一，在學(xué)科教學(xué)中體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的思想道德教育。中小學(xué)校要普遍建立學(xué)生指導(dǎo)中心，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交友、心理、活動(dòng)、實(shí)踐、發(fā)展等各個(gè)方面予以指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù)。積極發(fā)展社團(tuán)組織，組織各種學(xué)習(xí)、科技、藝術(shù)、體育、讀書俱樂(lè)部，支持學(xué)生自主管理，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和

16、公益事業(yè)。改進(jìn)和創(chuàng)新少先隊(duì)、團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)工作，推行學(xué)生干部民主選舉，定期輪流任職。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，完善班主任資格認(rèn)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、選拔和考核評(píng)優(yōu)等制度體系，對(duì)班主任在政治上、業(yè)務(wù)上、生活上和待遇上給予應(yīng)有的關(guān)心和支持。學(xué)校要按照每10個(gè)班級(jí)配備1名專職教師的標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊心理健康教育專職教師，鼓勵(lì)和提倡專職心理健康教育教師逐步獲得國(guó)家心理咨詢師資格。建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)界人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。（十七）構(gòu)建和完善科學(xué)的德育工作評(píng)價(jià)體系。各地要建立科學(xué)的德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)估辦法，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，發(fā)揮德育評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)作用。探索對(duì)學(xué)校干部教師德育工作評(píng)價(jià)的新辦法，對(duì)德育工作履職不到位和師德有問(wèn)題的教師實(shí)行年度考核“一票否決”。完善德育工作定期表彰制度，省里每三年表彰一次中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，各地也要建立相應(yīng)的表彰制度。（十八）建立健全經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要安排中小學(xué)德育工作和學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和有益身心健康的文體活動(dòng)。加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，實(shí)施“校外活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)保障和能力提升工程”、“市級(jí)綜合性校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程”，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)市、縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所綜合性、多功能的青少年校外