北京路市場改造工程房屋征收與補償方案

1、北京路市場改造工程房屋征收與補償方案（征求意見稿）為了徹底消除北京路市場安全隱患，改善商貿(mào)經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例（國務(wù)院令590號）、甘肅實施國有土地上房屋征收與補償條例若干規(guī)定（省政府令86號）、國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）以及金昌市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和北京路市場改造工程規(guī)劃設(shè)計方案，在對確定的征收范圍進行實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定本方案。一、征收補償原則按照“尊重歷史、以人為本、依法征收、合理補償”的原則，妥善安置被征收人，將房屋征收與改善被征收人經(jīng)營條件相結(jié)合，切實維護被征收人的合法權(quán)益。二、征收范圍按照北京路市場改造工程規(guī)劃設(shè)計方案,對東至北京路，南至金川

2、公司2#區(qū)2、35棟住宅樓，西至金川305設(shè)計隊圍墻，北至金川路區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人的房屋進行征收。三、征收主體、征收部門和征收實施單位征收主體：金昌市人民政府征收部門：金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實施單位：金昌市市場建設(shè)服務(wù)處四、征收補償依據(jù)對征收范圍內(nèi)的各類房屋首先由征收實施單位和被征收人協(xié)商并簽訂補償協(xié)議。對經(jīng)協(xié)商后在規(guī)定日期內(nèi)不能簽訂補償協(xié)議的房屋，按照下列不同方式進行補償處理。（一）對征收范圍內(nèi)已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿記載為準(zhǔn)，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋價值評估后進行補償。（二）對未經(jīng)登記的建筑，征收部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查、認(rèn)定和

3、處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋價值評估后給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。五、評估機構(gòu)選定及房屋價值評估（一）評估機構(gòu)的選定：由房屋征收部門向被征收人提供甘肅省2012年度國有土地上房屋征收評估機構(gòu)名錄，由被征收人在5日內(nèi)協(xié)商選定。協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過投票、或者采取抽簽等方式選定。（二）房屋價值的評估：由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國有土地上房屋征收評估辦法的規(guī)定，對被征收房屋的價值進行評估。（三）被征收人或房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價格評

4、估機構(gòu)申請復(fù)核評估；對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向金昌市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。六、具體安置補償辦法（一）金川集團公司、八冶集團公司所屬房屋：對金川集團公司、八冶集團公司所屬產(chǎn)權(quán)單位的房屋由征收實施單位和兩大公司房產(chǎn)主管單位協(xié)商處理。（二）金昌市市場建設(shè)服務(wù)處所屬房屋：對金昌市市場建設(shè)服務(wù)處所屬的房屋，按照北京路市場改造工程的規(guī)劃要求，整體進行改造建設(shè)。（三）其他單位和個人商業(yè)用房：1、對認(rèn)定為商業(yè)用房的被征收房屋，按選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估的價值予以補償，并由征收實施單位負(fù)責(zé)提供相同（相近）面積的過渡經(jīng)營用房，在過渡期限內(nèi)免收租費，其他費用自己承擔(dān)。2、

5、對認(rèn)定為商業(yè)用房的被征收房屋，按選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估的價值予以補償，對不選擇過渡經(jīng)營用房的被征收人，按提供近3年（不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間）的納稅證明和工商營業(yè)執(zhí)照為依據(jù)，給予半年停業(yè)損失補償和一定的搬遷費。被征收人不能提供納稅和工商營業(yè)執(zhí)照證明的，停業(yè)損失補償由征收人與當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。（四）商業(yè)用房既可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換也可以選擇貨幣補償，具體辦法為：1、取得合法土地證和房屋產(chǎn)權(quán)證的被征收人，按產(chǎn)權(quán)證所載明的有效建筑面積，按照北京路市場建成后的業(yè)態(tài)分布，確定其調(diào)換（置換）位置，原則是按照商鋪面積1：1的標(biāo)準(zhǔn)進行置換，一層置換一層，二層置

6、換二層，地下室置換地下室。2、僅有房屋產(chǎn)權(quán)證，但沒有土地證件的房屋，補償原則是：被征收人按確定的土地出讓金價格，補足土地出讓金后，根據(jù)業(yè)態(tài)分布和商鋪面積，按1:1置換。3、既沒有房產(chǎn)證又沒有土地出讓證，僅有房產(chǎn)使用權(quán)的房屋，原則不予補償，若有合法有效的使用權(quán)證件的協(xié)商處理，或按評估機構(gòu)出具的評估價值予以補償。4、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑或提供虛假房地產(chǎn)證明獲取不當(dāng)利益的房屋所有（使用）人，不予補償，并依法追究其責(zé)任。5、 選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額根據(jù)被征收人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)依法評估后確定。如被征收當(dāng)事人協(xié)商一致，可依據(jù)約定實施。七、相關(guān)規(guī)

7、定（一）房屋征收范圍確定后，不得在征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。（二）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。（三）補償協(xié)議簽訂完成后，被征收人應(yīng)及時將房屋和相關(guān)證件（證明）完整的移交房屋征收實施單位，由實施單位統(tǒng)一組織拆除，禁止被征收人擅自拆除。八、簽約期限和搬遷期限（一）簽約期限：1、選擇協(xié)商補償方式的被征收人，自收到本方案之日起30日內(nèi)（發(fā)布公告的，以發(fā)布公告之日起30日內(nèi)）應(yīng)當(dāng)簽訂補償協(xié)議。2、不能通過協(xié)商方式達成補償協(xié)議的，自被征收人收到房地產(chǎn)價格評估報告之日起40日內(nèi)（可張貼公告送達）。（二）搬遷期限：以補償協(xié)議約定的時間或者征收部門公告后10日內(nèi)為準(zhǔn)。九、其它事項（一）房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以張貼公告。（二）被征收