計量突發(fā)事件應急預案

1、計量突發(fā)事件應急預案1 總那么編制目的建立健全計量突發(fā)事件的應急響應機制，標準計量應急管理工作秩 序，正確、快速和有效處置計量突發(fā)事件， 最大程度地預防和減少計量 突發(fā)事件及其造成的損害，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可 靠，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國計量法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應對法? 等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預案。適用范圍 本預案所稱計量突發(fā)事件是指某個或某類計量器具突然發(fā)生量值 不準確的情形，造成或者可能造成公司人員傷亡、 財產(chǎn)損失和嚴重社會 影響，危及公共平安和社會穩(wěn)定的緊急事件。本預案適用于計量突發(fā)事件的應對工作。事

2、件分類本預案適用的計量突發(fā)事件根據(jù)人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的 程度不同，可以分為以下一般計量突發(fā)事件、 重大計量突發(fā)事件、特別 重大計量突發(fā)事件。1特別重大計量突發(fā)事件是指直接因計量器具停止工作、量值 不準等原因已經(jīng)造成有人員傷亡的，或者財產(chǎn)損失超過 100 萬的，或 者引發(fā)超過 50 人以上的聚集事件， 嚴重影響到公司交通或者其他方面 的正常運行的；2重大計量突發(fā)事件是指直接因計量器具停止工作、量值不準 等原因已經(jīng)造成財產(chǎn)損失超過 50 萬的，或者引發(fā)超過 25 人以上的聚 集事件，一定程度上影響到公司交通或者其他方面的正常運行的；3一般計量突發(fā)事件是指直接因計量器具停止工作、量值不準

3、等原因已經(jīng)造成財產(chǎn)損失超過 5萬的，或者引發(fā)10 人以上的聚集事件。 工作原那么1集中領(lǐng)導，分級負責。堅持分級負責、屬地管理的方針，根 據(jù)計量突發(fā)事件的緊急程度和危害性以及動用的應急資源， 實行公司主 管部門集中領(lǐng)導，各部門部門分級啟動應急預案應對計量突發(fā)事件。2快速反響，穩(wěn)妥處置。計量突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地主管部 門實施應急處置行動，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失 降到最低程度，保證計量突發(fā)事件信息的及時準確傳遞和事件的快速有 效處置。3強化預警、提高效率。堅持預警與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常 態(tài)相結(jié)合，不斷提高應急處置計量突發(fā)事件的能力和效率， 做好應對計 量突發(fā)事件的各項準備工作

4、。應急預案體系各部門應當按照分級負責的原那么，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體的計量 突發(fā)事件預案。各級預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。2 組織體系領(lǐng)導機構(gòu)公司領(lǐng)導是計量突發(fā)事件應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機構(gòu)。各級機構(gòu)各部門是本行政區(qū)域計量突發(fā)事件應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)， 負責 本部門計量突發(fā)事件的應對工作。 根據(jù)需要，各部門可以成立計量突發(fā) 事件應急指揮部，負責本部門內(nèi)計量突發(fā)事件應急處置的指揮、協(xié)調(diào)， 及時上報應急信息，并根據(jù)應急管理實際，決定要采取的應急措施。專家組邀請質(zhì)監(jiān)部門為專家組，對整體性的、系統(tǒng)性的計量器具產(chǎn)品質(zhì)量 風險按規(guī)定及時向公司提出預警建議，為計量突發(fā)事件的應急管理提供 決策

5、建議，必要時參加計量突發(fā)事件的應急處置工作。3 運行機制防范預警各部門要高度重視計量突發(fā)事件的防范工作， 針對各種可能發(fā)生的 計量突發(fā)事件，尤其是要對公司利益密切相關(guān)領(lǐng)域的在用計量器具進行 重點監(jiān)控，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。應急處置信息報告計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要第一時間報告公司主管領(lǐng)導， 同時 通報有關(guān)部門。一般計量突發(fā)事件最遲不得超過 12 小時，重大計量突 發(fā)事件最遲不得超過 8 小時，特別重大計量突發(fā)事件最遲不得超過 4 小時，應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。辦公室接到各部門關(guān)于計量突發(fā)事件的報告后，應第一時間報告公 司領(lǐng)

6、導，最遲不得超過 1 小時。先期處置計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門在報告事件信息的同時， 要根據(jù)職責 和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案， 立即著手組織調(diào)查，第一時間到達現(xiàn) 場，及時、有效地進行處置，對有關(guān)計量器具實行保全措施， 控制事態(tài) 開展。一般計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應當在 30 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；重 大計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應當在 20 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；特別重大 計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應當在 10 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；假設身在外 地或者交通不便的，應當力爭在 1 小時之內(nèi)到達現(xiàn)場。計量突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門在了解事件信息的同時， 要按照公 司領(lǐng)導指示，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限立即著手組織調(diào)查，

7、 形成初步指導 意見，經(jīng)公司領(lǐng)導同意后告知事發(fā)地的計量行政部門， 對發(fā)生的特別重 大計量突發(fā)事件，要派人于 24 小時之內(nèi)到達現(xiàn)場，及時有效地了解相 關(guān)事件信息。3.2.3 應急處置計量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)先期調(diào)查了解的結(jié)果初步判斷 計量突發(fā)事件發(fā)生的原因，并分別采取以下措施：1由于計量器具未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù) 使用而引發(fā)計量突發(fā)事件的，根據(jù)應急處置行動需要，各部門可以立即 就地就近調(diào)動有相應檢定能力的法定計量檢定機構(gòu)迅速展開有關(guān)計量 器具檢定工作，檢定結(jié)果應當及時報告主管部門，根據(jù)事件開展情況， 各部門決定檢定結(jié)果公布的時間及方式。2由于通過采取計量器具作弊等方式

8、而發(fā)生的嚴重計量違法行 為的，各部門要及時有效地依法對計量違法行為進行處理， 處理結(jié)果應 當及時報告主管部門，根據(jù)事件開展情況，各部門決定處理結(jié)果公布的 時間及方式。根據(jù)應急處置行動需要，需要有能力的計量技術(shù)機構(gòu)進行 協(xié)助調(diào)查的，各部門可以立即向計量行政主管部門報告， 各部門調(diào)動有 相應能力的計量技術(shù)機構(gòu)迅速展開有關(guān)計量器具作弊的調(diào)查工作， 調(diào)查 結(jié)果應當及時報告主管部門，由主管部門將調(diào)查結(jié)果告知事發(fā)地的計量 行政部門。3由于計量器具型式評價的缺陷而發(fā)生計量突發(fā)事件的，事發(fā) 地的各部門要及時有效地依法對計量違法行為進行處理， 處理結(jié)果應當 及時報告主管部門。根據(jù)應急處置行動需要，計量行政部門可

9、以立即請 相關(guān)的國家計 量器 具型式評價中心到場迅速展開有關(guān)計 量器 具型式評 價的調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果應當及時報告計量行政主管部門。 根據(jù)事件發(fā) 展情況，各部門決定調(diào)查和處理結(jié)果公布的時間及方式。4由于其他有關(guān)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的原因而發(fā)生計量突發(fā)事件 的，各部門要及時有效地依法對事件進行處理， 處理結(jié)果應當及時報告 主管部門。根據(jù)應急處置行動需要，需要有能力的計量技術(shù)機構(gòu)和其他 計量行政部門進行協(xié)助調(diào)查的，各部門可以立即向各主管部門報告， 由 主管部門調(diào)動有相應能力的計量技術(shù)機構(gòu)和其他計量行政部門迅速展 開有關(guān)計量器具的調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果應當及時報告行政主管部門，由 計量行政主管部門將調(diào)查結(jié)果

10、告知計量行政部門。根據(jù)事件開展情況， 各部門決定調(diào)查和處理結(jié)果公布的時間及方式。計量突發(fā)事件發(fā)生后，需要有關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)進行協(xié)助的， 相關(guān)部 門應按照司領(lǐng)導指示，及時同計量行政部門聯(lián)系，了解其應急處置的進 展情況，并給予相應的便利條件，及時調(diào)動相關(guān)的計量技術(shù)機構(gòu)協(xié)助調(diào) 查或者協(xié)助進行技術(shù)處理。應急響應對于先期處置未能有效控制事態(tài)的計量突發(fā)事件， 要及時啟動相關(guān) 預案，由計量行政主管部門統(tǒng)一指揮或指導有關(guān)計量行政部門開展處置 工作。3.2.5 行政執(zhí)法與司法銜接涉嫌犯罪的計量突發(fā)事件，根據(jù)事態(tài)開展，計量行政部門要協(xié)同公 安部門快速有效處置計量突發(fā)事件，并及時移送公安機關(guān)。后期處置善后處理要積極穩(wěn)

11、妥、深入細致地做好善后處置工作。 要依法行政，要對計 量突發(fā)事件的當事人講清有關(guān)計量法律法規(guī)，要在分清責任的根底上， 促使當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議。調(diào)查評估要對計量突發(fā)事件的起因、 性質(zhì)、影響、責任和經(jīng)驗教訓等問題進 行調(diào)查，并對應急處置的效果進行評估和總結(jié)， 對每一次應急預案執(zhí)行 中發(fā)現(xiàn)的問題要認真研究，提出改進的意見和措施，進一步提高應急預 案的可操作性。計量突發(fā)事件處理完畢，事發(fā)地的省級人民政府計量行 政部門要將計量突發(fā)事件的調(diào)查報告報國務院計量行政主管部門。信息發(fā)布計量突發(fā)事件的信息發(fā)布應當按照規(guī)定及時、準確、客觀、全面。 事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情

12、況、 應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、 散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采 訪、舉行新聞發(fā)布會等。有關(guān)計量突發(fā)事件起因、事態(tài)開展和應急處置工作的信息， 計量行 政部門應當在地方政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下， 按照?信息公開條例?、?質(zhì) 量監(jiān)督檢驗檢疫新聞宣傳工作管理方法? 等有關(guān)規(guī)定的要求，對新聞媒 體統(tǒng)一發(fā)布，嚴格遵守新聞宣傳紀律。必要時，由計量行政主管部門發(fā) 布。4 應急保障計量行政部門設置和授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)要按照職責和相關(guān)預案 做好計量突發(fā)事件的應對工作， 充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，明確應急檢定人員 和裝備等，切實提高應急保障能力。在接到行動指令后，要迅速組織或 指派相關(guān)人員攜帶必要裝備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場， 在應急指揮部 的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預案中明確的職責快速投入計量突發(fā)事件應急處 置。5 監(jiān)督管理預案演練計量行政部門要結(jié)合實際，有方案、有重點地組織對計量突發(fā)事件 的相關(guān)預案進行演練，切實