我國國際商事調(diào)解的困境與改善-精品文檔

1、我國國際商事調(diào)解的困境與改善一、我國國際商事調(diào)解的困境（一）我國目前的調(diào)解立法還不完備目前我國在形式上既不存在一部規(guī)制所有調(diào)解類型的統(tǒng)一調(diào)解法，也不存在針對某一類調(diào)解的專門調(diào)解法，對各種調(diào)解的規(guī)定散見于各類法規(guī)中；在內(nèi)容上，對于調(diào)解所涉及的基本問題缺乏普適應(yīng)、剛性的規(guī)定，調(diào)解立法在內(nèi)容上非常欠缺。目前，只有在合同法這類實體法中肯定了調(diào)解可以作為解決商事爭議的一種獨立方式而存在，但是并沒有就 商事調(diào)解的有關(guān)問題作出 具體的規(guī)定。這種立法的狀況與國際商事調(diào)解 的蓬勃發(fā)展所表現(xiàn)出的以法律去規(guī)制涉外商事調(diào)解活動的法制化傾向不 符合，也與中國國際商事調(diào)解的豐富實踐不協(xié)調(diào)。由于調(diào)解的法律地位沒有得到確認(rèn)，

2、當(dāng)調(diào)解與仲裁、訴訟等爭端解決方式協(xié)同作戰(zhàn)時方顯“底氣不足”。調(diào)解作為解決商事爭議的一種重要手段，需要得到立法的支持，只有通過立法進(jìn)一步加以確認(rèn)、規(guī)范和具體化，國際商事調(diào)解才能在法制化的軌道上越走越遠(yuǎn)，只有通過調(diào)解立法，把調(diào)解過程的全過程納入到法制軌道，才能保障調(diào)解的順利有序進(jìn)行，這也是與國際慣例接軌、適應(yīng)爭議解決機(jī)制新發(fā)展的需要。因此，我國應(yīng)首先從立法的角度積極努力，盡快將國際商事調(diào)解方式制 度化、法規(guī)化二）我國國際商事調(diào)解的普及度不夠盡管調(diào)解在我國有著悠久的歷史， 廣大人民群眾對調(diào)解也是 熟悉和認(rèn)同的，但是我國國際商會的商事調(diào)解的知名度還比較 低，當(dāng)事 人對其知之甚少。在發(fā)生國際商事糾紛時，

3、當(dāng)事人首先 想到的是采用仲 裁或訴訟的方式， 往往不知道還可以通過更加省 時、簡便、靈活的糾紛 解決方式。并且調(diào)解觀念出現(xiàn)淡薄的趨勢， 越來越不重視調(diào)解，對國際 商事調(diào)解的比較優(yōu)勢的不了解甚至誤 解，導(dǎo)致了國際商會商事調(diào)解受案 率難以提高， 不利于國際商事 調(diào)解事業(yè)的發(fā)展。另外，我們目前所處的環(huán)境過度渲染法律的剛性原則， 強化 訴權(quán)和法律的強制力也導(dǎo)致了國際商事調(diào)解的普及度不夠。如今，“拿起法律的武器“、“上法庭討說法”、“對簿公堂”等 標(biāo)題充斥于媒體 報道之中?！耙坏┠硞€公眾關(guān)注的民事案件以調(diào) 解或和解告終，總會給 媒體帶來許多遺憾和豐富的聯(lián)想， 一般的 推定是維權(quán)者為了利益而做出了不當(dāng)?shù)耐?/p>

4、協(xié)或放棄了權(quán)利。”在這種社會輿論背景下，當(dāng)事人常常會更愿意提起訴訟而不是選擇人民調(diào)解；進(jìn)入訴訟后，他們在訴訟中也不會輕言和解。由于 對私力救濟(jì)和 公力救濟(jì)的并存發(fā)展、相互補充并沒有提高到社會 和法律的層面來認(rèn) 識，產(chǎn)生的社會后果就是，無論何種糾紛，不 論訴訟適合與否，倡導(dǎo) 的、想到的首先就是打官司，討說法。當(dāng)事人所處的法律環(huán)境和認(rèn)識導(dǎo)致了爭議雙方不考慮的局限性， 實際解決問題的需要，而直接訴諸法院（三）我國國際商事調(diào)解的程序及內(nèi)容規(guī)范化問題第一'有關(guān)國際商事調(diào)解的法律規(guī)定不詳細(xì)、不具體'且過于原則，缺乏可操作性。調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法院調(diào)解都有加強規(guī)范化的必要， 尤其是

5、調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，更要在程序方 面加強規(guī)范。通過建立科學(xué)合理的調(diào)解程序，在發(fā)揮涉外商事調(diào) 解靈活性的同時，最大限度地減少隨意性、確保公正性、提高時 效性。另外，目前我國人民調(diào)解員資格的取得?主要是通過群眾 選舉或接受聘任的方式產(chǎn)生的?并沒有些相應(yīng)的資格條件要 求，這使得我國人民調(diào)解的專業(yè)性和技巧性都非常差。調(diào)解人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，還要通過加強調(diào)解人員的規(guī)范化、職業(yè)化培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)，使調(diào)解員能順利完成對國際商事糾紛的調(diào)解工作。第二國際商事調(diào)解協(xié)議的法律效力及執(zhí)行力問題。由于中介調(diào)解機(jī)構(gòu)作出的調(diào)解協(xié)議在法律上沒有明確界定其性質(zhì)?也不并且由于國際具備強制執(zhí)行力作為后盾?導(dǎo)致其一直處于邊

6、緣化狀態(tài)商事糾紛的當(dāng)事人往往處于不同地域?國際商事調(diào)解協(xié)議也不認(rèn)真參與調(diào)解、或?qū)ψ栽高_(dá)成的調(diào)解協(xié)議不嚴(yán)肅履行'這大大影響到調(diào)的內(nèi)容很難被執(zhí)行，當(dāng)事人不愿選擇調(diào)解方式，或者雖然選擇了,解案件的數(shù)量和結(jié)案率。（四）我國國際商事調(diào)解的理論化問題1、對我國國際商事調(diào)解的改善 家商事調(diào)解的立法和實踐，洋為中用，取長補短，結(jié)合自針對我國國際商事調(diào)解存在的現(xiàn)狀和存在的問題'通過借鑒其他國身的情況，提出完善我國國際商事調(diào)解的措施，推動國際商事調(diào) 解的事業(yè)不斷向前發(fā)展。（一）制定有關(guān)商事調(diào)解的專門法律，對國際商事調(diào)解作出專門規(guī)定由于國際商事爭議的復(fù)雜性以及民商事調(diào)解合并立法時，總則部分很難對調(diào)解的定義等進(jìn)行統(tǒng)一，因此我國尚缺乏客觀的社會基礎(chǔ)去制定一部綜合性的調(diào)解法。調(diào)解單獨立法勢在必行，制定專門的商事調(diào)解法律如商事調(diào)解法，我國在進(jìn)行商事調(diào)解法的制定時應(yīng)樹立借鑒國際上關(guān)于商事調(diào)解的立法以及國際公約、規(guī)則和整合本土資源結(jié)合起來的指導(dǎo)思想。另外，中國進(jìn)行國際商事調(diào)解的立法應(yīng)該立足于本國的實際，充分利用本土已有立法和實踐中的資源，使它們在未來的國際商事調(diào)解立法中得 以體 現(xiàn)。商事