工程造價(jià)的影響因素及對(duì)策分析

1、摘要：本文主要介紹了在建筑項(xiàng)目全過程中對(duì)于工程造價(jià)的控制措施，從設(shè)計(jì)階段到推行全新的招投標(biāo)控制策略，從施工階段的控制內(nèi)容重點(diǎn)探討和闡述，為今后的建筑工程造價(jià)控制提供了相關(guān)的參考經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制        1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法        1.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證 對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇時(shí)，重點(diǎn)是要在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證。方案比選時(shí)，可以采用定性或定量的方法分析，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)

2、計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法，通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。        1.2 增強(qiáng)觀念、提高素質(zhì) 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高”、“好大”要求的傾向，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。并且，還要在設(shè)計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些設(shè)計(jì)出優(yōu)秀方案、造價(jià)節(jié)省的設(shè)計(jì)人員，處罰那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi)而造成經(jīng)濟(jì)損

3、失的設(shè)計(jì)人員，從而激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。        1.3 推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，使那些技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選，更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制造價(jià)。制定本辦法。在運(yùn)作過程中，業(yè)主對(duì)招標(biāo)的目的要明確，中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要合理，操作程序要規(guī)范，這樣才能更好地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行前期控制。        1.

4、4 方案比選時(shí)采用合理有效的方法 要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格合理的方案成為最后的入選方案，在方案比選時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，采用符合實(shí)際、操作簡(jiǎn)便、一致性好的方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評(píng)價(jià)的模糊性，可以將系統(tǒng)工程中的先進(jìn)方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計(jì)算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去，使方法不斷完善，評(píng)價(jià)結(jié)果更為準(zhǔn)確。        2 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)方式        采用工程量清單招投標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供

5、統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。        2.1 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括符合要求的工程量清單；        2.2 工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)

6、單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的復(fù)核，如果沒有大的錯(cuò)誤，即可考慮各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量；        2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)完成后，投標(biāo)單位在約定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件；        2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價(jià)方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理。&

7、#160;       由投標(biāo)文件組成也可看出，在采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報(bào)價(jià)的自主權(quán)，根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià)，以便提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)3 施工階段造價(jià)控制方法        施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程，造價(jià)的90%以上都耗用在施工階段，因此，這一階段的造價(jià)控希提整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施

8、工過程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。        3.1 加強(qiáng)施工組織 施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。        施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。進(jìn)行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工工序及質(zhì)量，

9、減少返修，合理利用費(fèi)用。        3.2 實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制 建設(shè)工程施工周期一般比較長(zhǎng)，因此會(huì)使實(shí)際消耗的材料、人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)差異較大，這就要求造價(jià)控制人員及時(shí)收集積累有關(guān)造價(jià)調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種動(dòng)態(tài)因素(如價(jià)格、利率、匯率等)，使造價(jià)動(dòng)態(tài)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過程。對(duì)于投資的控制，可以按工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，按照需要進(jìn)行分析，并采取措施調(diào)整。        3.3 加強(qiáng)工程變更的管理 在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)

10、變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。        3.4 實(shí)行全方位合同管理 合同管理是工程實(shí)施階段注行工程造價(jià)柱制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合

11、同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確產(chǎn)生糾紛。同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約時(shí)起合同必須嚴(yán)格規(guī)范化，合同條款必須完備，雙方權(quán)利、義務(wù)必須對(duì)等，語(yǔ)啟表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。        在現(xiàn)場(chǎng)管理中，不僅項(xiàng)目經(jīng)理和概預(yù)算人員熟悉合同，工程技術(shù)人員、設(shè)備材料管理人員、財(cái)務(wù)人員也必須熟悉合同，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料費(fèi)用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。     

12、0;  3.5 加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理 建設(shè)監(jiān)理制就是用科學(xué)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國(guó)建立和推行建設(shè)監(jiān)理制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。        工程建設(shè)監(jiān)理，一般包括項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和驗(yàn)收等工作內(nèi)容，參謀和監(jiān)督管理等職責(zé)，它包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會(huì)建設(shè)監(jiān)理兩個(gè)層次。        4 結(jié)語(yǔ)        工程造價(jià)管理的目標(biāo)是指按照經(jīng)

13、濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。其任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益參考文獻(xiàn)：1程峰.淺談土程造價(jià)的確定與控制.安徽建筑.2002（2）.2彭燁.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制.建筑管理現(xiàn)代化.2003（3）.3王春華，安瑛，高錦華.淺談工程造價(jià)的控制.西部探礦工程.2003.轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中et1、提高總體設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,多方案比選,達(dá)到優(yōu)化

14、設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)的目的。包括節(jié)約用地少占或不占耕地,確定合理的建筑密度和容積率。處理好節(jié)約用地和綠化及公共用地的關(guān)系。選擇工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件好的地段,避免斷層、熔巖、流沙層、有用礦床,以及洪水淹沒區(qū)、滑坡下,以減少基礎(chǔ)及其它地下工程的投資費(fèi)用。合理確定建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。 2、提高各專業(yè)初步設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分區(qū)明確,組織好工藝流程(人、物資的線路)等,確定合理的層高,優(yōu)先采用自然采光,提高墻面、門窗、屋面的保溫性能,減少交付使用后的日常開支。裝修標(biāo)準(zhǔn)還

15、必須考慮放火、耐久性及經(jīng)濟(jì)性等因素,使裝修的總費(fèi)用最低。 建筑方案和結(jié)構(gòu)方案要同時(shí)考慮,建筑師和結(jié)構(gòu)師要密切合作,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整、不斷完善建筑結(jié)構(gòu)方案?？紤]結(jié)構(gòu)方案時(shí)要特別注意抗震設(shè)計(jì)中概念設(shè)計(jì)的重要性,力爭(zhēng)做到在實(shí)現(xiàn)相同的使用要求,達(dá)到相同的結(jié)構(gòu)可靠度時(shí),結(jié)構(gòu)的用料最省,費(fèi)用最低。充分發(fā)揮造價(jià)工程師在方案比選和經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用。 給排水、采暖、供電、弱電工程的管線布置要便捷合理,選材適當(dāng),注意節(jié)約投資。廠內(nèi)運(yùn)輸方案的設(shè)計(jì),運(yùn)輸線路便捷,減少正常使用后的運(yùn)輸費(fèi)用。制定切實(shí)可行符合標(biāo)準(zhǔn)的“三廢”治理方案,減少環(huán)境污染。 第三,要做好施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、

16、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工圖要做到尺寸完善準(zhǔn)確,相互之間無(wú)矛盾。避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。提高結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量,關(guān)鍵在于進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致地貫徹執(zhí)行抗震、高層、鋼筋混凝土等有關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范,按照規(guī)范要求的內(nèi)容和深度進(jìn)行驗(yàn)算。要重視結(jié)構(gòu)措施的重要性。處理好安全和經(jīng)濟(jì)兩者之間的矛盾?？朔愃啤吧賱?dòng)腦筋,多配鋼筋”的不良行為,減少人為的浪費(fèi)。 第四,要嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計(jì)變更,健全設(shè)計(jì)變更審批制度。在施工過程中克服施工與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)現(xiàn)象,盡可能在設(shè)計(jì)之處將問題考慮全面,防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。變更設(shè)計(jì)必須在設(shè)計(jì)單位同意、建設(shè)單位審批后方可進(jìn)行。重大設(shè)計(jì)變更還須上報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。為了

17、確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià),不但要了解每個(gè)控制環(huán)節(jié),而且對(duì)保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,應(yīng)采取必要的措施,具體措施有如下幾點(diǎn): 1、提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,必須提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握新的設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)技術(shù)、設(shè)計(jì)手段、不斷更新知識(shí)。培養(yǎng)造就一批政治覺悟高、職業(yè)道德好、敬業(yè)愛崗、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、有吃苦精神、能打硬仗的過硬的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。 2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)管理人員密切配合。在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),很多技術(shù)方案片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性,而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮極少,從而造成工程極大浪費(fèi)。而造價(jià)管理人員是只管編制概、預(yù)算,不管技術(shù),也不以工程造價(jià)

18、來(lái)控制設(shè)計(jì)或約束設(shè)計(jì)。因此,形成了你搞你的設(shè)計(jì),我搞我的造價(jià),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分離,工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了,工程造價(jià)也大大地提高。為克服這個(gè)弊端,在工程設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)人員既要重視技術(shù),也要重視經(jīng)濟(jì)。同樣,造價(jià)管理人員既要控制造價(jià),又要控制設(shè)計(jì),使兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),密切配合,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低工程造價(jià)。 3、采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)投標(biāo)方案要有獨(dú)創(chuàng)之外,還要按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則,符合技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求,同時(shí),編制的的工程概預(yù)算切合實(shí)際,真實(shí)可靠,并能控制在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)。評(píng)標(biāo)小組專家,要有較教高的技術(shù)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并能秉公辦事,評(píng)標(biāo)小組采用科學(xué)的方法,綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中標(biāo)方案。 4、積極實(shí)行和推