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文檔簡介
1、工程師論文免費下載工程師職稱論文免費下載:試論造價工程師在工程造價控制中的作用摘要:工程造價控制和管理是建設工程中一項技術性、專業(yè)性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工竣工決算各階段。造價工程師的職責只有貫徹于具體的工作中,才有其地位和作用。關鍵詞:建設工程;造價工程師;控制與作用1引言在建筑工程項目管理中如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質量的前提下,降低工程造價,是各級工程造價管理部門、投資者一個比較關注的問題。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構,擁有專業(yè)性技術人才,造價工程師則是工程建設中造價控制的重要組織者和負責人具有工程計量審核權、支付工程
2、進度款審核權和工程造價審批權,對維護國家和社會公共利益,維護業(yè)主和承包商利益,維護單位自身權益起到了積極作用。造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程工作中,負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算,以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作,簡單地講就是包括投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算,預算超概算、概算超估算三超現(xiàn)象發(fā)生。如何在整個工程項目的管理過程中發(fā)揮造價工程師的重要作用,下面就從決策、設計和招投標(事前)、施工(事中)、竣工結算(事后)等三個階段的投資控制來論述。2事前投資控制建設工程具有投資規(guī)模大、工作內容多、建設周期長、內外部關系復雜等特
3、點。從前期準備到竣工驗收程序復雜,涉及部門眾多,決策、計劃、勘察設計、物資供應、財務管理、施工質量、建設工期等各個環(huán)節(jié)的疏漏,都將造成重大的經(jīng)濟損失。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的,建設工程事前技資控制就是對建設項目在建設前期工作的各主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動進行控制。通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定,據(jù)有關資料分析,投資決策和設計階段為3575%;施工階段為535%;竣工階段為05%。由此看來,有效控制工程造價,重點在于決策和設計階段,在決策階段,主要工作在于編制項目建議書、進行可行性研究,工作內容有“市場研究”,“技術研究”,“效益研究”。造價工程師要參與
4、設計任務書的編制,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預測動態(tài)投資,保證建設項目決策打足資金,不留缺口。設計階段,更要充分體現(xiàn)利用估算主動控制初步設計,提出限量設計,審查設計概預算,進行技術經(jīng)濟對比挖潛,降低工程造價。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標可采取下列措施。2.1把限額設計作為設計階段造價控制的重要手段充分挖掘設計潛力是控制工程造價的關鍵所在。首先,制定方案優(yōu)選制度,通過設計招標或設計方案競選方式優(yōu)化設計方案,保證選用的設計方案技術先進,經(jīng)濟合理。然后,對工程建設設計合同明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時,要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員,使設計人員清醒到
5、設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā),進行多方案設計優(yōu)選,及時采取糾偏措施,既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協(xié)助業(yè)主在簽訂設計合同時明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額,設計人員必須無償修改、返工因設計責任進行工程變更,導致超資限額后果的給予處罰。2.2標準設計和價值工程原理的應用標準設計是批準的整套標準技術文件圖紙,運用標準設計可以節(jié)約設計費用,加快施工速度,保證工程質量,較大幅度降低工程造價。因此應大力推廣標準設計。加強設計階段的技術經(jīng)濟分析,設計方案進行優(yōu)化選擇不僅從技術上更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下優(yōu)化設計,可采用價值工程(價值系數(shù)v=功能系數(shù)FI成本系數(shù)
6、C)原理通過對功能和成本的分析將技術問題和經(jīng)濟問題結合起來進行研究,是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師要熟練運用價值工程原理,對所研究方案與費用進行系統(tǒng)分析,認真審圖,研究圖紙中的開陽、遠深、層高、結構、材料、設備等是否合理。做多種方案的功能和成本研究,選擇最優(yōu)方案,達到實現(xiàn)各階段的投資控制。2.3充分利用工程造價信息系統(tǒng)工程造價信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù),掌握國內外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù),保證建筑材料、設備、運輸、匯率等有關工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數(shù)據(jù)提供給設計人員,挖掘降低造價潛力,為限額設計創(chuàng)造條件。在利用這個現(xiàn)代化管理工具的問題上我
7、國整體水平還很落后,工程造價管理信息系統(tǒng)尚不健全,影響了造價工程師的咨詢業(yè)務,因此造價工程師有義務為健全的信息系統(tǒng)做出貢獻。2.4招投標階段標書的制定和審查造價工程師在招投標階段的投資控制中,應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等進行標底與投資估算對比,合同價的計算與調整,審查投標單位提出的工程量、材料、設備清單、單價、經(jīng)費及價差、各種包干費和主要材料指標,審核標底造價是否合理等。我國現(xiàn)行的工程量清單的計價模式已逐漸與國際慣例的計價模式接軌,提供準確的工程量清單成為造價工程師的主要任務。造價工程師應緊緊控制住投標報價的合理性,以免高價承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價承包又會造成
8、某些承包商為降低成本而不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量留隱患,增加工程項目的全壽命后期維修費用,實屬得不償失。在評標階段,為止串通抬標,必須對技資進行有效控制。應使業(yè)主認識到合理的工程造價,是工程質量的保證,造價工程師應該對投標的合理報價做出公正的分析。3事中進度和投資支付控制工程實施過程中的造價控制也是十分重要的,造價工程師應全面地掌握和運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個關鍵環(huán)節(jié)。認真審核支付申請,使每筆資金都能得到有效控制和支付。造價工程師在施工階段的投資支附控制,就是把計卻投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實
9、際值和目標值的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標的實現(xiàn)。3.1應對施工組織設計認真審核,采用經(jīng)濟技術比較方法進行綜合評審,加強投資控制施工方法的不同,對工程造價影響很大?如某工程項目,原施工組織設計;土方開挖大量采用機械,考慮到地下水的影響,施工機械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設施。在認真審核施工組織設計,發(fā)現(xiàn)開挖基礎時間正值枯水期,機械和人工比例不合理,經(jīng)計算調整,按機械挖土方占92%計,人工挖土占8%計,且減少降水費用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,
10、對以后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。3.2應對工程進度款的支付嚴格控制工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質量檢驗合格,計量核實工程項目進度款,造價工程師按月計算工程量支付進度款。3.3應嚴格核查工程變更,保證總投資不被突破在施工中,經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致,或發(fā)生不可預見的事故及其他原因,進行工程變更的問題。而工程變更是使工程造價提高的重要因素。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。工程變更具有一定的強制性、復雜性,一般應以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的必要條件。對于工程變更范圍,筆者認為,應從以
11、下幾方面去分析理解:由于設計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減變動;由于設計變更而使得某些工程項目或內容被取消;因設計變更或技術規(guī)范改變而導致的工程質量、性質或類型改變;因設計變更或業(yè)主需要而導致工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變;為使工程順利竣工而必需實施的任何類型的附加工作和必要工作;因施工規(guī)范的變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或者時間安排的改變;不可預見因素而帶來的施工難度增加或減少。為便于工程合同造價控制,針對上述變更情況,首先應尋求業(yè)主與承包商平等協(xié)商,簽署變更協(xié)議或施工簽認單,再由造價工程師核查認定。同時,必須依據(jù)工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格,進行
12、技術經(jīng)濟分析比較,檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商事后講價,因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作,實行事前把關,主動監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效的控制。3.4應準確掌握市場價格及工程的施工方法在工程項呂實施中,施工承包合同所約定的很多材料、半成品和成品為暫定價,而合同約定的這部分材料、半成品和成品隨品牌、產地、型號等不同,價格的差別將會發(fā)生較大的變化,特別是一些裝飾材料如花崗巖、涂料等,材料價格相差很大,對造價影響也較大。當市場行情千變
13、化,價格差異懸殊太大時,要求造價工程師對市場加強了解,掌握人材機的市場行情,協(xié)助業(yè)主通過市場調查,擇優(yōu)選擇材料,還可采用招標采購等手段。3.5造份工程師應正確處理和防范施工索賠“工程索賠”在國際建設市場中是較為流行。它是一項專業(yè)性很強的工作,并形成貫穿于工程施工的全過程和全方位。在施工過程中,引起索賠的原因很多論證難度大,一些承包商會尋找索賠機會,希望索取到費用賠償,更想得到更大利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業(yè)技術標準,公正地當好索賠事件“仲裁員”,維護合同雙方合法權益。發(fā)生索賠事件時,承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程應認真研究
14、合同條款,首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間內提出,否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于施工日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量、影響工程進度的人為和自然的各種因素,包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以,造價工程師應按據(jù)同期施工日記對索賠事件的起園和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因致使承包離在路工中付出了額外費用且確有證據(jù)時,合同中有明確條款的,應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。索賠事件處理難度大,要很大的花時間和精力。造價工程師只有積極極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:應積累
15、一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中,要求與會者簽字作為正式文襠資料。應嚴格按工作程序開展工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。應對設計修改和工程變更嚴格把關,仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。應提高自身業(yè)務素質,適應工作的需要。對于非承包商責任的工程延期,如雨季施工可能引起的增加費用的索賠,這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡計劃的六個時間參數(shù),分析工程延期是否對關鍵線路產生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相關的各項工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場、按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等工作,
16、避免因延誤造成索賠。同時,造價工程師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務,保證工程質量和按時竣工。施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證,計日工簽證,使用機械簽證,材料代用和材料調價等的簽證,均應由造價工程師審核,對必要的投資進行有效控制。4事后結算階段的造價控制為了觀察和論證建設工程投資的實際經(jīng)濟和項目的經(jīng)濟效益,做事后結算造價控制是非常重要的。造價工程師在工程竣工結算階段的投資控制中,應認真及時審核竣工結算,編制出工程建設項目的全部費用。這是投資控制的重要環(huán)節(jié)。審核工程竣工結算及決算白審核的具體內容包括:竣工結算是否符合兩條款、招投標文件,復查工程造價調整的依據(jù)和內容,結算
17、是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核,不偏不漏。有疑問時,查看當時施工日記,并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設計修改為電渣壓力焊,結算書中計算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應予重新核算。如地方政府為綠化山林,關閉部分采石場,導致碎石價格上浮,偏離定額價格,必須采用當?shù)卦靸r主管部門的地材價差系數(shù)進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響,不偏不倚,正確審核竣工結算,使竣工結算真實反映工程造價。多年來,從我公司對業(yè)主所委托的工程結算審核情況反映出,核減率均在10%以上,可見,在工程竣工結算中,造價工程師對工程結算進行嚴格的審核也是一項重要的必不可少的工作。5結束語造價工程師在參與工程造價管理的各個領域中活動空間較大,是一支高素質的技術、經(jīng)濟類專家隊伍,具有一定的權威性和責任性。但目前社會對工程造價咨詢行業(yè)的理解和定位相對較低,造價咨詢業(yè)務與行業(yè)主管部門提出的工程造價咨詢應達到的層次之間存在著很大差距,上級主管部門提出的改革思路在實際工作中難以實施,全過程的造價管
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