全國安全社區(qū)標準與指標介紹課件

1、全國安全社區(qū)標準與指標介紹-全國安全社區(qū)標準與指標介紹-開展安全社區(qū)建設的必備條件開展安全社區(qū)建設的必備條件1、愿意并主動開展安全社區(qū)建設、愿意并主動開展安全社區(qū)建設2、理解安全社區(qū)理念、理解安全社區(qū)理念3、熟悉安全社區(qū)標準和建設方法、熟悉安全社區(qū)標準和建設方法4、目的明確、目的明確全國安全社區(qū)標準與指標介紹- 標準號：標準號：AQ/T9001-2006 發(fā)布時間：發(fā)布時間：2006年年2月月27日日 實施時間：實施時間：2006年年5月月1日日 該標準提出了該標準提出了12條基本要素。并就開展安全條基本要素。并就開展安全促進項目提出了促進項目提出了12類類安全內容。安全內容。 發(fā)布單位：國家

2、安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布單位：國家安全生產監(jiān)督管理總局 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-安全社區(qū)標準的安全社區(qū)標準的12條基本要素條基本要素1.安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責 2.信息交流和全員參與信息交流和全員參與 3.事故與傷害風險辨識及其評價事故與傷害風險辨識及其評價 4.事故與傷害預防目標及計劃事故與傷害預防目標及計劃 5.安全促進項目安全促進項目 6.宣傳教育與培訓宣傳教育與培訓 7.應急預案和響應應急預案和響應 8.監(jiān)測與監(jiān)督監(jiān)測與監(jiān)督 9.事故與傷害記錄事故與傷害記錄 10.安全社區(qū)創(chuàng)建檔案安全社區(qū)創(chuàng)建檔案 11.預防與糾正措施預防與糾正措施12.評審與持續(xù)改進評審與持

3、續(xù)改進 策劃策劃實施實施糾正糾正檢查檢查持續(xù)改進持續(xù)改進安全社區(qū)建設運行模式安全社區(qū)建設運行模式全國安全社區(qū)標準與指標介紹-12類安全內容類安全內容a) 交通安全；交通安全；b) 消防安全消防安全；c) 工作場所安全工作場所安全d) 家居安全；家居安全；e) 老年人安全；老年人安全； f) 兒童安全；兒童安全；g) 學校安全；學校安全；h) 公共場所安全公共場所安全 i) 體育運動安全體育運動安全 j) 涉水安全；涉水安全；k) 社會治安；社會治安； l) 防災減災與防災減災與 環(huán)境安全。環(huán)境安全。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-全國安全社區(qū)建設指標體系全國安全社區(qū)建設指標體系 依據(jù)依據(jù)“安全社區(qū)

4、建設基本要求安全社區(qū)建設基本要求”，為便于，為便于理解、操作、評價，編制了安全社區(qū)評定理解、操作、評價，編制了安全社區(qū)評定指標。規(guī)定了賦分尺度和判定標準。指標。規(guī)定了賦分尺度和判定標準。 共設有共設有1212個一級評定指標，一級評定指標個一級評定指標，一級評定指標即標準中的即標準中的1212個要素。個要素。 每一個一級評定指標設有若干個二級指標，每一個一級評定指標設有若干個二級指標，共計共計5050個二級指標。個二級指標。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-全國安全社區(qū)標準與指標介紹-全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素一、要素一、安全社區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)創(chuàng)建機構與職責機構與職責標準要求：標準要求：建立跨部

5、門合作的組織機構，整合社區(qū)內各方面資源，建立跨部門合作的組織機構，整合社區(qū)內各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進工作，確保安全社區(qū)建設的有效實施和共同開展社區(qū)安全促進工作，確保安全社區(qū)建設的有效實施和運行。運行。安全社區(qū)創(chuàng)建機構的主要職責包括：安全社區(qū)創(chuàng)建機構的主要職責包括：a) 組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；b)組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標和計劃；組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標和計劃；c)組織落實各類安全促進項目的實施；組織落實各類安全促進項目的實施；d)整合社區(qū)內各類資源，實現(xiàn)全員參與、全員受益，并確保能整合社區(qū)內各類

6、資源，實現(xiàn)全員參與、全員受益，并確保能夠順利開展事故與傷害預防和安全促進工作；夠順利開展事故與傷害預防和安全促進工作； e)組織評審社區(qū)安全績效組織評審社區(qū)安全績效; f)為持續(xù)推動安全社區(qū)建設提供組織保障和必要的人、財、物、為持續(xù)推動安全社區(qū)建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。技術等資源保障。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素一的要素一的5 5條指標條指標1.有安全社區(qū)建設領導機構，成員組成符合有安全社區(qū)建設領導機構，成員組成符合跨部門合作跨部門合作的要求，涵蓋了轄區(qū)內主要相關部門、社會組織及其的要求，涵蓋了轄區(qū)內主要相關部門、社會組織及其負責人，負責組織、協(xié)調安全社區(qū)建設和

7、績效評審工負責人，負責組織、協(xié)調安全社區(qū)建設和績效評審工作。作。 2.有符合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機構，有符合社區(qū)實際情況的安全社區(qū)工作機構，成員包括成員包括相關職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術人員、相關職能部門和社會單位管理人員、專業(yè)技術人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負責組織實施社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負責組織實施安全促進項目。安全促進項目。 3.3.建立健全了安全社區(qū)建設領導機構和工作機構的建立健全了安全社區(qū)建設領導機構和工作機構的工作工作制度制度，明確了其，明確了其職責職責并認真實施。并認真實施。 4.4.制定了制定了長期和年度的長期和年度的安全社區(qū)工作目標和

8、工作計劃。安全社區(qū)工作目標和工作計劃。5.5.有有必要的資金投入必要的資金投入，保障安全社區(qū)建設順利進行。，保障安全社區(qū)建設順利進行。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-1 1、成立安全社區(qū)建設、成立安全社區(qū)建設組織機構組織機構： 領導小組或安全促進委員會，其構成：領導小組或安全促進委員會，其構成：牽頭部門：牽頭部門：安全生產監(jiān)督管理部門安全生產監(jiān)督管理部門/ /其他政府職其他政府職能部門。能部門。相關部門和人員：相關部門和人員：民政、消防、社區(qū)居委會、民政、消防、社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)療救助、學校、社區(qū)服社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)療救助、學校、社區(qū)服務中心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、務中

9、心、公安、交警、社區(qū)單位、志愿者組織、物業(yè)管理、交通等及企業(yè)家、專家等。物業(yè)管理、交通等及企業(yè)家、專家等。 要素一實施解：要素一實施解：全國安全社區(qū)標準與指標介紹-安全社區(qū)促進委員會的職責安全社區(qū)促進委員會的職責 1 1）制定制定安全社區(qū)建設安全社區(qū)建設目標目標；2 2）組織）組織協(xié)調協(xié)調社區(qū)內外各類資源；社區(qū)內外各類資源；3 3）評估評估社區(qū)內各項安全計劃執(zhí)行過社區(qū)內各項安全計劃執(zhí)行過程及改善程及改善成效；成效；4 4）提供必要的保障條件）提供必要的保障條件 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-1.31.3根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量，成根據(jù)社區(qū)安全工作重點和工作量，成立若干個工作小組或項目組，例如

10、：立若干個工作小組或項目組，例如： 生產安全組生產安全組 消防安全組消防安全組 交通安全組交通安全組 社會治安組社會治安組 學校安全組學校安全組 老年人安全組老年人安全組 兒童安全組兒童安全組 居家安全組居家安全組按照安全類別設立例按照安全類別設立例 預防農藥中毒項目組預防農藥中毒項目組 防寵物傷害項目組防寵物傷害項目組 居家燃氣安全組居家燃氣安全組 山林防火項目組山林防火項目組 留守兒童安全組留守兒童安全組 兒童預防溺水項目組兒童預防溺水項目組 棄管小區(qū)安全促進組棄管小區(qū)安全促進組 按照重點工作設立例按照重點工作設立例全國安全社區(qū)標準與指標介紹-安全促進項目組的職責為：安全促進項目組的職責為

11、：1 1）參與制定參與制定本專項的安全社區(qū)本專項的安全社區(qū)促促進計劃進計劃；2 2）針對高危險人群、高危險環(huán)境）針對高危險人群、高危險環(huán)境以及脆弱群體策劃、以及脆弱群體策劃、實施安全促實施安全促進項目進項目。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素二、要素二、 信息交流和全員參與信息交流和全員參與社區(qū)應建立事故和傷害預防的社區(qū)應建立事故和傷害預防的信息交流機制信息交流機制和和全員全員參與機制參與機制。 建立社區(qū)內各職能部門、各單位和組織間的有效建立社區(qū)內各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機制和合作伙伴關系；協(xié)商機制和合作伙伴關系；b) 建立社區(qū)內信息交流與信息反饋渠道，及時處理、建立社區(qū)內信息交流

12、與信息反饋渠道，及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預防信息的有效溝通；傷害預防信息的有效溝通；c) 建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率；高全員參與率；d) 積極組織參與國內外安全社區(qū)網絡活動和安全社區(qū)積極組織參與國內外安全社區(qū)網絡活動和安全社區(qū)建設經驗交流活動。建設經驗交流活動。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素二的要素二的4條指標條指標 6.6.積極積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動。 7.7.建立了相關安全信息收集、交流、溝

13、通、傳遞建立了相關安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內和反饋渠道，保持社區(qū)內縱向縱向各層級和各層級和橫向橫向各部各部門以及安全社區(qū)網絡的溝通積極、順暢。門以及安全社區(qū)網絡的溝通積極、順暢。8.8.有有持續(xù)參與社區(qū)安全促進工作的志愿者和社會持續(xù)參與社區(qū)安全促進工作的志愿者和社會組織，充分組織，充分發(fā)揮其作用發(fā)揮其作用且活動有效果。且活動有效果。9.9.組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進活動。進活動。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素二實施解要素二實施解信息交流實施案例信息交流實施案例 參加國際、國內、地區(qū)安全社區(qū)活動；參加國際、國內

14、、地區(qū)安全社區(qū)活動； 地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學習交流、項目推介；地區(qū)間、社區(qū)間安全社區(qū)學習交流、項目推介； 社區(qū)工作者民情日記；社區(qū)工作者民情日記； 安全信息（事故、傷害）公告臺；安全信息（事故、傷害）公告臺； 居民協(xié)商議事會；居民協(xié)商議事會； 社區(qū)安全信息員制度；社區(qū)安全信息員制度； 社區(qū)報紙、網站等媒介；社區(qū)報紙、網站等媒介； 治安晴雨表（火情、煤氣泄露、當前防范重點、詐騙、傷治安晴雨表（火情、煤氣泄露、當前防范重點、詐騙、傷害、偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等）害、偷車、入室盜竊、治安案件、刑事案件等等）等等等等全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素二實施解：要素二實施解：全員參與舉例全

15、員參與舉例群眾組織（志愿者、協(xié)會）的活動群眾組織（志愿者、協(xié)會）的活動宣傳、咨詢活動宣傳、咨詢活動社區(qū)調查（需求、滿意度）社區(qū)調查（需求、滿意度） 參與安全促進項目和活動參與安全促進項目和活動文體活動文體活動有獎建議活動有獎建議活動知識競賽知識競賽社區(qū)論壇社區(qū)論壇全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素三、要素三、 事故與傷害風險辨識及其評價事故與傷害風險辨識及其評價建立建立并并保持保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。供依據(jù)。事故與傷害

16、風險辨識及其評價內容應包括：事故與傷害風險辨識及其評價內容應包括：a) 適用的安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況；適用的安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況；b) 事故與傷害數(shù)據(jù)分析；事故與傷害數(shù)據(jù)分析；c) 各類場所、環(huán)境、設施和活動中存在的危險源及其風險程度；各類場所、環(huán)境、設施和活動中存在的危險源及其風險程度；d) 各類人員的安全需求；各類人員的安全需求；e) 社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析；社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析；f) 危險源控制措施及事故與傷害預防措施的有效性。危險源控制措施及事故與傷害預防措施的有效性。事故與傷害風險辨識及其評價的結果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基事故與傷

17、害風險辨識及其評價的結果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎，應定期或根據(jù)情況變化及時進行評審和更新。礎，應定期或根據(jù)情況變化及時進行評審和更新。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素三的要素三的4 4條指標條指標10.10.選擇并運用選擇并運用適用的方法適用的方法（如隱患排查、安全檢（如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調查、傷害監(jiān)測、專家經驗等）對查表、社區(qū)調查、傷害監(jiān)測、專家經驗等）對社區(qū)各類事故與傷害風險進行辨識與分析。社區(qū)各類事故與傷害風險進行辨識與分析。11.11.辨識的風險辨識的風險符合社區(qū)實際情況，符合社區(qū)實際情況，資料資料數(shù)據(jù)真實。數(shù)據(jù)真實。12.12.分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、分析容易發(fā)生

18、或受到傷害的高危人群、高風險高風險環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群環(huán)境和脆弱群體并確定重點人群、重點場所、重點場所、重點問題。重點問題。1313. .建立了各類生產經營和商貿、服務單位的安全建立了各類生產經營和商貿、服務單位的安全專項臺帳，及時掌握其安全動態(tài)。專項臺帳，及時掌握其安全動態(tài)。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-社區(qū)安全診斷社區(qū)安全診斷 采取適當?shù)姆椒ㄗR別、分析、確定轄區(qū)各類事故采取適當?shù)姆椒ㄗR別、分析、確定轄區(qū)各類事故與傷害發(fā)生的原因、分布規(guī)律，作為制定安全目與傷害發(fā)生的原因、分布規(guī)律，作為制定安全目標、策劃安全促進項目的依據(jù)。標、策劃安全促進項目的依據(jù)。主要方法：主要方法：建立事故與傷害信

19、息渠道建立事故與傷害信息渠道風險識別風險識別 傷害調查與傷害監(jiān)測；傷害調查與傷害監(jiān)測； 其他內容調查（其他內容調查（KAPKAP） 等等等等全國安全社區(qū)標準與指標介紹-社區(qū)診斷結果社區(qū)診斷結果社區(qū)轄區(qū)內事故與傷害發(fā)生情況社區(qū)轄區(qū)內事故與傷害發(fā)生情況事故與傷害分布情況及原因事故與傷害分布情況及原因各類安全問題存在于哪些人群，哪些場各類安全問題存在于哪些人群，哪些場所？所？ 群眾的安全需求？群眾的安全需求？ 由此確定轄區(qū)各類風險定位，需要進行由此確定轄區(qū)各類風險定位，需要進行安全促進工作的重點問題、重點場所安全促進工作的重點問題、重點場所（包括環(huán)境和設施）、重點人群。（包括環(huán)境和設施）、重點人群。

20、全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素四、要素四、事故與傷害預防目標及計劃事故與傷害預防目標及計劃 根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的的結果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標，并根據(jù)目標要工作目標以及事故與傷害控制目標，并根據(jù)目標要求制定事故與傷害預防計劃。計劃應：求制定事故與傷害預防計劃。計劃應：a) 覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況；覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況；b) 針對社區(qū)內高危人群、高風險環(huán)境或公眾關注的安針對社區(qū)內高危人群、高風險環(huán)境或公眾關注的

21、安全問題；全問題；c) 能夠能夠長期、持續(xù)、有效地實施。長期、持續(xù)、有效地實施。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素四的兩條指標要素四的兩條指標 14.14.根據(jù)事故與傷害風險辨識及其評價的結果、社根據(jù)事故與傷害風險辨識及其評價的結果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求，區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求，制定了事故制定了事故與傷害與傷害預防、控制目標預防、控制目標，應有明確的針對，應有明確的針對重點人重點人群、重點場所、重點問題群、重點場所、重點問題的安全促進目標。的安全促進目標。15.15.制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設施的并能夠長制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設施的并能夠長期、持續(xù)、有效進行的事故與傷害

22、預防和風險期、持續(xù)、有效進行的事故與傷害預防和風險控控制計劃制計劃，尤其是針對，尤其是針對重點人群、重點場所、重點重點人群、重點場所、重點問題問題的安全促進計劃。的安全促進計劃。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-各類目標舉例各類目標舉例 總目標：總目標：三年申請安全社區(qū)評定；三年申請安全社區(qū)評定； 項目目標：項目目標：如燃氣軟管項目，戶戶均能作到一如燃氣軟管項目，戶戶均能作到一年半換管，實現(xiàn)長效機制；年半換管，實現(xiàn)長效機制； 項目階段目標：項目階段目標：如護欄工程，本年度安裝如護欄工程，本年度安裝3 3個個社區(qū)，明年完成社區(qū)，明年完成7 7個，后年全部完成；個，后年全部完成； 危險源控制目標：危險源

23、控制目標：如轄區(qū)井蓋，報告發(fā)現(xiàn)如轄區(qū)井蓋，報告發(fā)現(xiàn)3 3個個小時內配備，做到完好率小時內配備，做到完好率100%100%； 工作目標：工作目標：機關干部每年兩次（每次不少于機關干部每年兩次（每次不少于1 1天）安全培訓并考核；天）安全培訓并考核； 隱患整改目標：隱患整改目標：整改率整改率100%100%并驗證；并驗證； 事故與傷害控制目標：事故與傷害控制目標：工作場所傷害三年內下工作場所傷害三年內下降降20%20%。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素五、要素五、安全促進項目安全促進項目 為了實現(xiàn)事故與傷害預防目標及計劃，社區(qū)應組為了實現(xiàn)事故與傷害預防目標及計劃，社區(qū)應

24、組織實施多種形式的安全促進項目?？棇嵤┒喾N形式的安全促進項目。4.5.1安全促進項目的安全促進項目的重點重點應針對高危人群、高風險應針對高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體，并考慮下列內容：環(huán)境和弱勢群體，并考慮下列內容： a) 交通安全；交通安全；b) 消防安全消防安全； c) 工作場所安全工作場所安全d) 家居安全；家居安全； e) 老年人安全；老年人安全；f) 兒童安全；兒童安全； g) 學校安全；學校安全； h) 公共場所安全公共場所安全 i) 體育運動安全體育運動安全j) 涉水安全；涉水安全；k) 社會治安；社會治安； l) 防災減災與防災減災與 環(huán)境安全。環(huán)境安全。 針對針對 重點重點

25、全國安全社區(qū)標準與指標介紹-4.5.2安全促進項目的實施方案內容應安全促進項目的實施方案內容應 包括：包括：實施該項目的目的、對象、形式及實施該項目的目的、對象、形式及 方法；方法；b) 相關部門和人員的職責；相關部門和人員的職責；c) 項目所需資源的配置和實施的時間項目所需資源的配置和實施的時間 進度表；進度表；d) 項目實施的預期效果與驗證方法及項目實施的預期效果與驗證方法及 標準。標準。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-什么是安全促進什么是安全促進 安全促進安全促進 safe promotion 為了達到和保持理想的安全水平，為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群通過策劃、

26、組織和活動向人群提供提供必須的保障條件的過程必須的保障條件的過程。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-安全促進項目的特點安全促進項目的特點1、特定的指向、特定的指向2、長期、持續(xù)開展、長期、持續(xù)開展3、寬覆蓋面、寬覆蓋面4、多措并舉、多措并舉5、效果好、效果好全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素五的要素五的7 7條指標條指標 16.16.依據(jù)依據(jù)事故與傷害預防、控制目標和安全促進計事故與傷害預防、控制目標和安全促進計劃，策劃并確定安全促進項目。劃，策劃并確定安全促進項目。17.17.安全促進項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問安全促進項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題，有實施方案和具體措施，題，有實施方案和具

27、體措施，項目結構完整項目結構完整。18.18.安全促進項目覆蓋了工作場所、消防、交通、安全促進項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應社會治安、居家等主要方面。工作場所安全應關注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。關注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-（五）安全促進（五）安全促進項目項目 19.19.安全促進項目覆蓋了目標人群或場所安全促進項目覆蓋了目標人群或場所，覆蓋覆蓋面不少于面不少于50%50%。20.20.安全社區(qū)工作機構能夠履行職責安全社區(qū)工作機構能夠履行職責，發(fā)揮作用發(fā)揮作用，組織或實施各項安全促進項目。組織或實施各項安全促進項目。

28、21.21.能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況，證明已多渠道與情況，證明已多渠道整合了各類資源整合了各類資源。 22.22.安全促進項目實施效果良好并能夠提供相應安全促進項目實施效果良好并能夠提供相應對比對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)，并用于持續(xù)改進。，并用于持續(xù)改進。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素六、要素六、宣傳教育與培訓宣傳教育與培訓 社區(qū)應有安全教育培訓社區(qū)應有安全教育培訓設施設施，經常開展宣傳教育，經常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應針對不同層次人群的安全意識

29、與能力要求制定相動應針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應的方案，以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷應的方案，以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。害的能力。宣傳教育與培訓方案應：宣傳教育與培訓方案應：a) 與事故和傷害預防的目標及計劃內容一致；與事故和傷害預防的目標及計劃內容一致；b) 充分利用社會和社區(qū)資源；充分利用社會和社區(qū)資源；c) 立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預防知立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預防知 識的培訓和對重點人群的專門培訓；識的培訓和對重點人群的專門培訓；d) 考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及

30、 安全需求；安全需求；e) 采取采取適宜的方式適宜的方式，并規(guī)定預期效果及檢驗方法。，并規(guī)定預期效果及檢驗方法。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素六的要素六的6 6條指標條指標 23.23.吸納和整合吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓的育與培訓的設施和資源設施和資源，包括社區(qū)內部資源和，包括社區(qū)內部資源和外部資源。外部資源。24.24.有符合社區(qū)制定的事故與傷害預防計劃的宣有符合社區(qū)制定的事故與傷害預防計劃的宣傳教育與傳教育與培訓計劃培訓計劃以及以及相關管理要求相關管理要求。25.25.采取采取多種形式多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安組織實施對社區(qū)成員適

31、用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓工作。實施效全知識和技能的宣傳教育與培訓工作。實施效果能夠滿足不同需求與要求，達到預期效果。果能夠滿足不同需求與要求，達到預期效果。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-（六）宣傳教育（六）宣傳教育與培訓與培訓 2626安全社區(qū)建設領導機構和工作機構安全社區(qū)建設領導機構和工作機構的骨干參加了安全社區(qū)標準和建設方法的骨干參加了安全社區(qū)標準和建設方法的培訓的培訓。27.27.重視安全文化建設，建立并充分運用重視安全文化建設，建立并充分運用傳播安全知識的渠道和載體傳播安全知識的渠道和載體。28. 28. 依據(jù)相關要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人依據(jù)相關要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人員的安全培訓

32、和員的安全培訓和職業(yè)健康職業(yè)健康教育。教育。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素六的部分實施案例要素六的部分實施案例 成立安全教育組成立安全教育組 建設市民教育基地建設市民教育基地 組建居民學校組建居民學校 制定年度培訓計劃制定年度培訓計劃 制定培訓管理制度制定培訓管理制度 建立安全社區(qū)網站建立安全社區(qū)網站 建立師資網絡建立師資網絡全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素七、要素七、應急預案和響應應急預案和響應對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應的應急預案和程序，落實預防措施和相應的應急預案和程序，落實預防措施和具體應急響應措施，確保應急預案的培訓具體應急響應措施，

33、確保應急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產損與演練，減少或消除事故、傷害、財產損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到：失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到： 及時啟動相應的應急預案及時啟動相應的應急預案, ,保障涉險人員安全；保障涉險人員安全； 快速、有序、高效地實施應急響應措施；快速、有序、高效地實施應急響應措施； 組織現(xiàn)場及周圍相關人員疏散；組織現(xiàn)場及周圍相關人員疏散；a)a)組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素七的要素七的4 4項指標項指標 29.29.針對社區(qū)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會針對社區(qū)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生

34、事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應安全事件等突發(fā)事件制定不同層次、具有可操作性的應急預案或應急響應措施。急預案或應急響應措施。 30.30.按標準、要求或預案規(guī)定配備了應急設施和器材并保按標準、要求或預案規(guī)定配備了應急設施和器材并保持完好。持完好。3131. . 整合并合理運用轄區(qū)資源，建立了整合并合理運用轄區(qū)資源，建立了專職或兼職專職或兼職的應急的應急隊伍并經常組織活動，能夠保證快速、有效的進行應急隊伍并經常組織活動，能夠保證快速、有效的進行應急響應和救援處置。響應和救援處置。 32.32.有針對性的組織應急知識宣傳、應急技能培訓及必要有針對性的組織應急知識宣傳、應急

35、技能培訓及必要的應急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應急的應急演練，社區(qū)成員具有基本的自救互救知識和應急避險能力避險能力。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素要素7實施案例實施案例 制定家庭應急響應計劃制定家庭應急響應計劃 九小場所全部按照要求配備消防設施九小場所全部按照要求配備消防設施 所有從業(yè)人員全部具備所有從業(yè)人員全部具備“四個能力四個能力”計劃計劃 “老年人摔倒扶不扶老年人摔倒扶不扶”大討論大討論 高層樓宇居民業(yè)余消防隊高層樓宇居民業(yè)余消防隊 物業(yè)應急小分隊物業(yè)應急小分隊 社區(qū)消防三輪車社區(qū)消防三輪車全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素八、要素八、監(jiān)測與監(jiān)督監(jiān)測與監(jiān)督 制定不同層次和不同

36、形式的安制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷害預防目標及計劃的實現(xiàn)情況。建害預防目標及計劃的實現(xiàn)情況。建立社區(qū)內政府和相關部門的立社區(qū)內政府和相關部門的行政監(jiān)行政監(jiān)督督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的的公眾監(jiān)督公眾監(jiān)督以及以及媒體監(jiān)督媒體監(jiān)督機制，形機制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-安全監(jiān)測與監(jiān)督安全監(jiān)測與監(jiān)督內容應包括：內容應包括：a) 事故與傷害預防目標的實現(xiàn)情況；事故與傷害預防目標的實現(xiàn)情況；b) 安全促進計劃與項目的實施效果；安全促進計劃與項目的實施效

37、果；c) 重點場所、設備與設施安全管理狀況；重點場所、設備與設施安全管理狀況；d) 高危人群與高風險環(huán)境的管理情況；高危人群與高風險環(huán)境的管理情況；e) 相關安全健康法律、法規(guī)、標準的符合情況；相關安全健康法律、法規(guī)、標準的符合情況；f) 社區(qū)人員安全意識與安全文化素質的提高情況；社區(qū)人員安全意識與安全文化素質的提高情況；g) 工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測；工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測；h) 全員參與度及其效果；全員參與度及其效果；i)事故、傷害、事件及不符合的調查。事故、傷害、事件及不符合的調查。 監(jiān)測與監(jiān)督監(jiān)測與監(jiān)督結果應形成文件。結果應形成文件。 全國安全社區(qū)標準

38、與指標介紹-要素八的要素八的3條指標條指標 33.33.有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構，認真履行職責。制定并，認真履行職責。制定并有效實施有效實施社區(qū)成員對社區(qū)成員對 安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法安全工作的監(jiān)測與監(jiān)督方法 34.34.有不同形式和內容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查有不同形式和內容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴格執(zhí)行。制度并嚴格執(zhí)行。檢查范圍覆蓋社區(qū)內所有場所、設施和檢查范圍覆蓋社區(qū)內所有場所、設施和環(huán)境尤其是工礦商貿企業(yè)的關鍵崗位、要害部位。全面、環(huán)境尤其是工礦商貿企業(yè)的關鍵崗位、要害部位。全面、綜合性安全檢查每年不少于綜合性安全檢查每年不

39、少于4 4次。次。35.35.事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結果能夠按要求如實報告相關主管事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結果能夠按要求如實報告相關主管部門并及時部門并及時反饋反饋給安全社區(qū)建設領導機構和給安全社區(qū)建設領導機構和工作機構工作機構。全國安全社區(qū)標準與指標介紹- 要素八的實施舉例：要素八的實施舉例： 志愿者網吧巡邏隊志愿者網吧巡邏隊 基層安監(jiān)站建設基層安監(jiān)站建設 社區(qū)專職安全員隊伍建設社區(qū)專職安全員隊伍建設 社區(qū)網格安全監(jiān)督隊伍建設社區(qū)網格安全監(jiān)督隊伍建設 全面及重點的安全檢查全面及重點的安全檢查 征求意見、民意調查征求意見、民意調查 事故通報事故通報 意外傷害監(jiān)測意外傷害監(jiān)測 信息公開制度信息公開制度

40、 等等；等等；全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素九、要素九、事故與傷害記錄事故與傷害記錄建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進提供依據(jù)。事故與息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進提供依據(jù)。事故與傷害記錄應能提供以下信息：傷害記錄應能提供以下信息：a) 事故與傷害發(fā)生的基本情況；事故與傷害發(fā)生的基本情況；b) 傷害方式及部位；傷害方式及部位；c) 傷害發(fā)生的原因；傷害發(fā)生的原因；d) 傷害類別、嚴重程度等；傷害類別、嚴重程度等；e) 受傷害患者的醫(yī)療結果；受傷害患者的醫(yī)療結果；f) 受傷害患者的醫(yī)療費用等。受傷害患者的醫(yī)療費用等。 記錄應實

41、事求是，具有可追溯性。記錄應實事求是，具有可追溯性。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素九的要素九的5 5條指標條指標 36.36.建立了事故與傷害記錄制度，能夠將社區(qū)各建立了事故與傷害記錄制度，能夠將社區(qū)各類傷害尤其是類傷害尤其是工作場所、消防、交通、社會治工作場所、消防、交通、社會治安安等方面的事故與傷害進行記錄。等方面的事故與傷害進行記錄。37.37.按照相關部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、按照相關部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、格式、內容和填寫要求，記錄內容真實、完整，格式、內容和填寫要求，記錄內容真實、完整，信息全面。事故與傷害記錄應能反映發(fā)生的頻信息全面。事故與傷害記錄應能反映發(fā)生的頻次和

42、原因次和原因。 38.38.有事故與傷害記錄的管理制度。有事故與傷害記錄的管理制度。五年內五年內的事的事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性且便于查閱。查閱。 注：初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設以來的記錄注：初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設以來的記錄 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素九的要素九的5 5條指標條指標39. 39. 指定指定專門工作組或專人專門工作組或專人負責各類傷害記錄負責各類傷害記錄的收集、整理與分析并將結果反饋給安全社的收集、整理與分析并將結果反饋給安全社區(qū)建設領導機構和相關區(qū)建設領導機構和相關工作機構工作機構。4040傷害記錄

43、（包括人群傷害調查）與分析的傷害記錄（包括人群傷害調查）與分析的結果結果應用于應用于績效分析、預防與糾正措施及策績效分析、預防與糾正措施及策劃安全促進項目等方面。劃安全促進項目等方面。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素九實施案例要素九實施案例 建立事故與傷害信息收集、共享渠道建立事故與傷害信息收集、共享渠道 事故與傷害數(shù)據(jù)分析要求事故與傷害數(shù)據(jù)分析要求 事故與傷害傳遞制度事故與傷害傳遞制度 事故與傷害記錄的整理、標識、存放事故與傷害記錄的整理、標識、存放規(guī)定規(guī)定全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素十、要素十、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案安全社區(qū)創(chuàng)建檔案 建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過建立規(guī)范、齊全的

44、安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保存，包括：程的信息予以保存，包括：a) 組織機構、目標、計劃等相關文件；組織機構、目標、計劃等相關文件；b) 相關管理部門和關鍵崗位的職責；相關管理部門和關鍵崗位的職責；c) 社區(qū)重點控制的危險源，高危人群、高風險環(huán)社區(qū)重點控制的危險源，高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體的信息；境和弱勢群體的信息；d) 安全促進項目方案；安全促進項目方案；e) 安全管理制度、安全作業(yè)指導書和其他文件。安全管理制度、安全作業(yè)指導書和其他文件。f) 安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄。包括：創(chuàng)建活安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄。包括：創(chuàng)建活動的過程、效果記錄；安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記動的過

45、程、效果記錄；安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。錄等。 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字（書面或電安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字（書面或電子文檔）、圖片和音像資料等。子文檔）、圖片和音像資料等。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素十的要素十的3 3條指標條指標 41. 41. 建立了建立了適用的、適用的、符合社區(qū)工作常規(guī)的符合社區(qū)工作常規(guī)的、不、不同形式的、同形式的、包含了安全社區(qū)建設主要工作和包含了安全社區(qū)建設主要工作和信息的檔案。信息的檔案。42.42.制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法管理辦法，明確，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。4

46、3.43.安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況，滿足各單位和部門工作需要。況，滿足各單位和部門工作需要。全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素十實施案例要素十實施案例 安全社區(qū)檔案的分類辦法安全社區(qū)檔案的分類辦法 安全社區(qū)檔案管理辦法安全社區(qū)檔案管理辦法全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素十一、要素十一、預防與糾正措施預防與糾正措施針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調查，制定預防與糾正措施并予以實施。對預合的調查，制定預防與糾正措施并予以實施。對預防與糾正措施的落實情況應予以跟蹤，確保：防與糾正措施的落實情況

47、應予以跟蹤，確保：a) 不符合項已經得到糾正；不符合項已經得到糾正；b) 已消除了產生不符合項的原因；已消除了產生不符合項的原因；c) 糾正措施的效果已達到計劃要求；糾正措施的效果已達到計劃要求；d) 所采取的預防措施能防止同類不符合的產生。所采取的預防措施能防止同類不符合的產生。社區(qū)內部條件的變化（如場所、設施及設備、人社區(qū)內部條件的變化（如場所、設施及設備、人群結構變化等）和外部條件的變化（如法律法規(guī)要群結構變化等）和外部條件的變化（如法律法規(guī)要求的變化、技術更新等）求的變化、技術更新等）對社區(qū)安全的影響應及時對社區(qū)安全的影響應及時進行評價，并采取適當?shù)募m正與進行評價，并采取適當?shù)募m正與預防措施。預防措施。 全國安全社區(qū)標準與指標介紹-要素十一的要素十一的3 3條指標條指標 44.44.對社區(qū)各類事故與傷害風險辨識、信息交流、對社區(qū)各類事故與傷害風險辨識、信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題，采取了有效