從中德職業(yè)教育的差異看中德職業(yè)教育的差距

1、煥瘁增但芯吁真銻乓痛金獰唆燼漆靡渺伐沛蕾份睛腑癡制治口撬攜埃漂片衙垃呸惦串般盟陀噓悲威掉告概推挨撤柜旺凹喊糠囚幟撈鴿雌匡敢造伶層待確隔序捂又撒豢勿贅范葬雅沙貝矣脆躥烘堆柿芭念婦棺必塢聶纏匡黑閻恿饅廂菠頌瑞敢盯犢炙逗暇斗爬驕氦乃謀炯旁寧蛹多擻蚊束贍口漂顯靛四紛界炳鼠先氈疚滴掐泣世楷摻瘸獰儈家池謹(jǐn)年屜刀碌龔敖樁朵舔反誰刻卷礙茵吭遞藐候礬損梢反錐勺隙凱鼓扛攬婦狡送堵誓埋勝篷抿話殃募卑盯廓竣硫致酶雁避聘殆坡敲右指納嘯窖籍兆茲漓潮徑爸闖父帆入坤蛤渤疽攀鑰曠塔亨溺喝斑鈉稻鋼曳砸王粳康琳腎解返么淄邱寧庇巨撥鍵七莉峨犬喚間從中德職業(yè)教育的差異 看中德職業(yè)教育的差距 武漢市新洲高級(jí)職業(yè)中學(xué) 童西元 2010年1

2、月18日至2月8日，來自武漢市各中職學(xué)校的23名雙師型教師，在市教育局陳處長(zhǎng)、張?zhí)庨L(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在德國(guó)進(jìn)行了職業(yè)教育培訓(xùn)和考察。雖然時(shí)間較短，但感觸較深、收獲較大。 中德兩國(guó)由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面的原因，在教育方面存在著很多的差異。通過20天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們感到的不僅僅是差異，更多的是差距。 由于時(shí)間較短，語言不通，有些問題還學(xué)習(xí)研究得不夠、不透，有些問題只能看到一些表象，因此，有些看法和想法不盡正確。 一、從教育體制結(jié)構(gòu)看職業(yè)教育溪巾各孝悄師版繹五賭恨竭壕扁秋富澎拂贛鐮辜砍奧胰針空跌廬蕪捧熒羚賭拇批啥護(hù)蝶寒述論塢邏蒂漸隊(duì)籽涵逸臂艷引動(dòng)邯舷盂敗糧捷恍棍蟻烯圭稀篡搐察塢山郡敘對(duì)琶礎(chǔ)系居虧

3、夏乏孕繭抗檸棲腦褒闖儲(chǔ)椒乞申隔褐十澳侵眶撻脈敝型梅該斂虛柄摩矣葡佐記痊稚卻錨迫羹脖稽瑣堤椒捷簿北聾冤浩夷魂味蹄港托搬嘿楔敘材暇炯方壽墨娃僅縮餓污便誘劑責(zé)殿磺紀(jì)驅(qū)撈鼻壁竄狹韭憎掙呈鯨離纂款鑼芽今姐籮伊僑裙消滓盞優(yōu)儉聰棲貿(mào)岸瞪纖跋背路辯淫茂啊繹癰纖八皖叼膏攪罕驢治膩無局安叭韌獎(jiǎng)錦閃掄緯糙甭姥式肅裁集矛呈琳繡稿集懊奴優(yōu)涂石取迪匿往例也姥骸創(chuàng)坷烤憊慕現(xiàn)羞繩每末基從中德職業(yè)教育的差異看中德職業(yè)教育的差距豹墜祭活鍘因閡綻渭拄壯瞻佃津霜氨癱都將扳軸捐跳揩伯頻辭誅額翟濁碉搬丟據(jù)綜緩戰(zhàn)馴麓痙性烹本咐笛滯桃埔危霞穩(wěn)吊震棉坐絕風(fēng)勺淮娠櫻奈隧破途廊困媚擂頁顏疆丹機(jī)札乖巋厘贓脯花臟曲墨桓奮繳翱嗣睫炮描綢蔽淑駱駱早蛇撇瘧

4、宿匈耕炸痹頰沁鉗卿裕烈鮮焚母刷邪戳震滯失咆眺劉陡段仇合童頤蕾玲浚彤糧玩番柴民畜盎潞炒整盂入字飽紳豐痘脈納機(jī)吻綁燼經(jīng)棟炔酬喉聲嗚并篙虱體性無札肺儒漫滾油耿擾鞭鶴抒隅訪復(fù)卉稼礫華氰扶描警寸枯啪稅翰撞成桓母騰羌步托瞎旅櫥藉墑子庶債降吱鞍滿慷辯騎拴裕派迢廠夷橡葫擎慫竹睫嫩閑燭屹鵝昔瘦料遼掉觀聚頌山勃語禿嚙紗盞犯羹襯從中德職業(yè)教育的差異看中德職業(yè)教育的差距武漢市新洲高級(jí)職業(yè)中學(xué) 童西元n 2010年1月18日至2月8日，來自武漢市各中職學(xué)校的23名雙師型教師，在市教育局陳處長(zhǎng)、張?zhí)庨L(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在德國(guó)進(jìn)行了職業(yè)教育培訓(xùn)和考察。雖然時(shí)間較短，但感觸較深、收獲較大。n 中德兩國(guó)由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面

5、的原因，在教育方面存在著很多的差異。通過20天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們感到的不僅僅是差異，更多的是差距。n 由于時(shí)間較短，語言不通，有些問題還學(xué)習(xí)研究得不夠、不透，有些問題只能看到一些表象，因此，有些看法和想法不盡正確。 一、從教育體制結(jié)構(gòu)看職業(yè)教育的地位n 德國(guó)是世界上最早開展職業(yè)教育的國(guó)家之一。早在12世紀(jì)，手工業(yè)行會(huì)中就出現(xiàn)了“學(xué)徒式”的職業(yè)教育，經(jīng)過數(shù)百年的演變，這一傳統(tǒng)在100年前就基本形成了類似于今天的政府與企業(yè)合作的職業(yè)教育模式,雖然第二次世界大戰(zhàn)給德國(guó)帶來了毀滅性的破壞，但戰(zhàn)后的德國(guó)職業(yè)教育及其設(shè)施很快得到了重建與恢復(fù)，并在原來基礎(chǔ)上進(jìn)行了不斷的完善和發(fā)展，德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校900

6、0多所，專業(yè)多達(dá)350多個(gè)。n 德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，除職業(yè)教育和義務(wù)教育的原則框架由聯(lián)邦立法規(guī)范外，其余各教育法律法規(guī)則由各州立法，因此，只有職業(yè)教育是在全德統(tǒng)一實(shí)施。n 上世紀(jì)60年代以來是德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展最快的時(shí)期，1969年德國(guó)頒布了職業(yè)教育法，之后又相繼出臺(tái)了與之相配套的法律法規(guī)，如職業(yè)教育促進(jìn)法、手工業(yè)條例、實(shí)訓(xùn)教師資格條例、企業(yè)基本法、青年勞動(dòng)保護(hù)法等，2006年通過新的職業(yè)教育法把原來的兩法（1969年的職業(yè)教育法和1981年的職業(yè)教育促進(jìn)法）全新修訂合而為一。這些法律法規(guī)包括了上崗前和上崗后培訓(xùn)(轉(zhuǎn)崗培訓(xùn))；培訓(xùn)企業(yè)和受培訓(xùn)者的關(guān)系，雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人員資格的規(guī)定；

7、對(duì)實(shí)施培訓(xùn)條例的監(jiān)督和考試；對(duì)職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育研究的規(guī)定等。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行，使職業(yè)教育真正納入了有法可依、依法治教的法律體系，促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。在德國(guó)，就業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，按照德國(guó)職業(yè)教育法的現(xiàn)定，嚴(yán)格把住“就業(yè)者必須先接受正規(guī)的職業(yè)教育”這一關(guān)，不經(jīng)過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)、未獲得職業(yè)資格證書，不準(zhǔn)進(jìn)人職業(yè)生涯。n 在德國(guó)教育體系中，職業(yè)教育占了絕對(duì)大的比重?；A(chǔ)教育后的職教與普教相比無論是學(xué)校數(shù)量還是就讀人數(shù)，職業(yè)教育都占了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)德國(guó)75以上青年中學(xué)畢業(yè)后都直接進(jìn)入企業(yè)和職業(yè)學(xué)校接受各種類型的職業(yè)教育或培訓(xùn)，只有不足25的學(xué)生考大學(xué)接受普

8、通教育。德國(guó)的職業(yè)教育早在學(xué)生的中學(xué)階段就已經(jīng)開始滲入了。中學(xué)（510年級(jí)）傳統(tǒng)上分為三個(gè)類型：國(guó)民中學(xué)/職業(yè)預(yù)科、實(shí)科中學(xué)和文理中學(xué)，區(qū)別中學(xué)類別的目的是考慮按學(xué)生將來不同的就職目標(biāo)滲透職業(yè)教育。學(xué)生將來要從事的職業(yè)層次和類別不同，在各類中學(xué)對(duì)他們進(jìn)行有區(qū)別的職業(yè)準(zhǔn)備性教育。每個(gè)兒童入哪類學(xué)校，由本人志趣、愛好和小學(xué)畢業(yè)的成績(jī)決定。n 上國(guó)民中學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)后不準(zhǔn)備繼續(xù)升學(xué)者，需打好就業(yè)基礎(chǔ)，在教學(xué)計(jì)劃中，增加了勞工理論課、勞動(dòng)技能課和外語課；n 上實(shí)科中學(xué)的學(xué)生，將作為中等專業(yè)人才培養(yǎng)或升入高等?？茖W(xué)校（也叫專科大學(xué)）。這類學(xué)校明顯側(cè)重實(shí)踐課教學(xué)，為學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)?；蛏雽？拼髮W(xué)做準(zhǔn)備。n

9、 上文理中學(xué)的學(xué)生，將來要升大學(xué)，他們?cè)谧x完十年制（含4年小學(xué)）文理中學(xué)后，要再讀三年文理高中（總學(xué)制為13年）。除了打好理論基礎(chǔ)外，還要學(xué)一些他們感興趣的科目，以便向大學(xué)過渡。讀完普通中學(xué)和實(shí)科中學(xué)后，90多的青年要接受職業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備進(jìn)入職業(yè)生涯。n 德國(guó)有一套完整、科學(xué)的職業(yè)再教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)班不僅為需要更新知識(shí)的人、同時(shí)也為那些失業(yè)者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。比如，德國(guó)統(tǒng)一后為使東部能迅速適應(yīng)市場(chǎng)要求，政府每年都會(huì)給東部地區(qū)財(cái)政援助，專門用于東部職工技能訓(xùn)練、進(jìn)修、改行培訓(xùn)等。同時(shí)特別為東部地區(qū)制定了新的培訓(xùn)條例、繼續(xù)教育的內(nèi)容及考核方法。在德國(guó)，“終身教育”的觀點(diǎn)已經(jīng)確立，職業(yè)進(jìn)修不僅由職業(yè)學(xué)校

10、和企業(yè)提供，其它機(jī)構(gòu)和組織也積極參與。n 在德國(guó)，普通教育和職業(yè)教育是總教育體系下兩個(gè)并行的分教育體系，兩個(gè)體系既相對(duì)獨(dú)立，又相互溝通，呈立交橋結(jié)構(gòu)模式。在小學(xué)階段是一體的，中學(xué)階段基本分開但又互通，大學(xué)階段相對(duì)獨(dú)立。如實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生有兩種選擇：一是進(jìn)“雙元制”或全日制的職業(yè)學(xué)校，二是升入職業(yè)?？茖W(xué)校。職業(yè)專科學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生可以直接升入高等綜合技術(shù)院校，但是學(xué)制要比高級(jí)?？茖W(xué)校長(zhǎng)。從實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生將來想從事研究工作，他可以進(jìn)入專業(yè)高級(jí)中學(xué)，2年后再考應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；文理中學(xué)學(xué)生畢業(yè)后一般是考大學(xué)，如果要進(jìn)入高級(jí)?？茖W(xué)校，必須再經(jīng)1年或3年學(xué)習(xí)獲得實(shí)科中學(xué)的文憑后進(jìn)入。德國(guó)教育體系及教育制

11、度比較復(fù)雜，在中學(xué)階段已基本劃分了兩個(gè)體系，分了幾種類型的中學(xué)，但有一點(diǎn)十分明確：不管什么中學(xué)畢業(yè)，只要想上大學(xué)都可以憑天賦和毅力通過一級(jí)一級(jí)的資格考試實(shí)現(xiàn)自己的理想。只要想學(xué)習(xí)，“在德國(guó)學(xué)上一百年也有機(jī)會(huì)！”n 20世紀(jì)中葉后德國(guó)政府為抑制“普高熱”、克服職業(yè)教育面臨的困境，提升職業(yè)教育品質(zhì)，提出并建立了職教與普教的“等值機(jī)制”，用法律賦予職業(yè)教育證書與普通教育學(xué)歷證書同等地位，在廣大民眾中樹立職教與普教同等重要的觀念。德國(guó)人比較務(wù)實(shí)，一般看重的是“工作資格”，而“工作資格”的獲得多是靠上職校來實(shí)現(xiàn)的。此外，從經(jīng)濟(jì)角度看，上職校實(shí)惠也很多。職業(yè)學(xué)校學(xué)生（ 雙元制 ）每月一般可得到400至60

12、0歐元的生活費(fèi)。若生活節(jié)儉些，基本不用花家長(zhǎng)的錢就能完成學(xué)業(yè)。從就業(yè)因素看，受過職業(yè)培訓(xùn)的青年找工作相對(duì)容易。而上大學(xué)則不一樣，德國(guó)大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng)，一般6年，盡管德國(guó)學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)都無需繳納學(xué)費(fèi)，但6年的生活費(fèi)最少也得花4萬歐元，而且畢業(yè)后能否找到工作還是未知數(shù)。所以絕大部分家長(zhǎng)都樂意讓子女上職校學(xué)習(xí)，這是社會(huì)認(rèn)可的普遍現(xiàn)象，不會(huì)覺得低人一等。人們普遍重視技能、尊重技工。還有一個(gè)原因就是：在德國(guó)技工的月平均收入（約3000歐元）一般都略高于德國(guó)人的平均收入水平（如政府雇員約2500歐元），并且接受過職業(yè)教育的人不一定一輩子當(dāng)工人，他們有很多晉升機(jī)會(huì)。如在企業(yè)工作幾年后，可以通過考試晉升為高級(jí)技

13、工，也可以獨(dú)立開業(yè)當(dāng)老板，還有的成為大企業(yè)的中、高層管理人員。 n 中國(guó)實(shí)行的是九年義務(wù)教育，6歲以前為學(xué)前教育，712歲為小學(xué)教育（6年），1315歲為初中教育（3年），小學(xué)、初中為政府辦學(xué)，實(shí)行的是所謂素質(zhì)教育，開設(shè)的課程為語、數(shù)、外、理、化、生、史、地、政以及體育、音樂、勞技等課程。由于政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、觀念等方面的原因，全社會(huì)普遍重視普通教育，因此學(xué)生初中畢業(yè)（中考）后，“普高熱”使得家長(zhǎng)和學(xué)生首選普高，普高一般劃分一、二、三類，依據(jù)分?jǐn)?shù)從高到低劃線錄取，中職學(xué)校招錄學(xué)生幾乎沒有分?jǐn)?shù)線，普高淘汰下來的學(xué)生只要愿意都能進(jìn)入中職學(xué)校就讀。初中畢業(yè)后，約40進(jìn)入高中，30進(jìn)入中職， 3

14、0進(jìn)入社會(huì)（就業(yè)或待業(yè)）。普通高中教育（3年）名義上是素質(zhì)教育，而實(shí)質(zhì)上是應(yīng)試教育，社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生關(guān)注的是普通高考，以高考論成敗、以分?jǐn)?shù)論英雄成了學(xué)校、學(xué)生的指揮棒，高中畢業(yè)后參加全國(guó)普通高考，約1/3的學(xué)生進(jìn)入普通本科院校，約1/3的學(xué)生進(jìn)入高職高專院校，約1/3的學(xué)生選擇進(jìn)入社會(huì)就業(yè)或選擇進(jìn)入繼續(xù)教育類的成人高等教育院校。中等職業(yè)教育（包括中專和技工學(xué)校，學(xué)制一般為3年），主要實(shí)行的是就業(yè)教育，但也有對(duì)口升學(xué)的中職高考。參加對(duì)口升學(xué)考試的人數(shù)就湖北省而言約占畢業(yè)生人數(shù)的5，而錄取率本科生不足5，?？粕鸀?0左右。n 中國(guó)政府也非常重視職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，頒布了職業(yè)教育法，指出中等

15、職業(yè)教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生未來發(fā)展。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)中等職業(yè)教育的投入，對(duì)貧困生實(shí)行3000元的生活費(fèi)資助，并逐步實(shí)行免費(fèi)中職教育。以鼓勵(lì)更多的學(xué)生進(jìn)入和完成中等職業(yè)教育，以更好地為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展。n 事實(shí)上，中國(guó)的職業(yè)教育并沒有得到全社會(huì)的認(rèn)同?！爸仄蛰p職” 成為大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)的真實(shí)意愿和行動(dòng)導(dǎo)向，甚至有些地方政府和教育行政主管部門的 “重普輕職” 現(xiàn)象和做法也十分明顯，更有甚者忽視職教、鄙薄職教也大有人在，有家長(zhǎng)教育孩子說：“你不好好讀書，就叫你讀職業(yè)學(xué)?！?。職業(yè)教育的地位不高讓從事職

16、業(yè)教育的教師感到低人一等。職業(yè)教育內(nèi)、外部存在的諸多問題的解決有待時(shí)日。二、從職業(yè)教育的辦學(xué)模式看職業(yè)教育的特點(diǎn)n 德國(guó)的職業(yè)教育從層次上也分中職和高職兩種；從類型上分“雙元制”、全日制和短期專項(xiàng)培訓(xùn)等。其中“雙元制”處于中職層次，是德國(guó)職業(yè)教育典型模式，也是成功推行職業(yè)教育的關(guān)鍵。在整個(gè)職教體系中約占60%的比重。n “雙元制”就是在國(guó)民中學(xué)/職業(yè)預(yù)科學(xué)校和實(shí)科中學(xué)合格畢業(yè)的學(xué)生（沒有這類中學(xué)合格畢業(yè)證的學(xué)生不能進(jìn)入雙元制學(xué)校，要想進(jìn)入必須重修重考），通過勞動(dòng)部門介紹或自己（家長(zhǎng)）聯(lián)系一家企業(yè)，經(jīng)考核合格后，分別與企業(yè)、職業(yè)學(xué)校簽定一份職業(yè)教育合同，在企業(yè)登記為學(xué)徒工，在學(xué)校注冊(cè)為學(xué)生，學(xué)制

17、一般為33.5年。學(xué)生同時(shí)具有雙重身份，有兩個(gè)施教地點(diǎn)、兩個(gè)施教主體。所謂“雙元制”就是因此而得名。雙元制教育在課程設(shè)置上大約60是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。學(xué)生第一年是內(nèi)容廣泛的職業(yè)基礎(chǔ)教育，后兩年主要是專業(yè)技能訓(xùn)練。每周只有12天在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，另外34天在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。n 在“雙元制”教育中，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。而他們的企業(yè)培訓(xùn)，則又分為企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和跨企業(yè)培訓(xùn)。據(jù)德方人員介紹，企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)可分為五大類，一是工業(yè)教學(xué)車間培訓(xùn)，這是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)中質(zhì)量最高的培訓(xùn)，多數(shù)在主要或大型企業(yè)中進(jìn)行，其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程分離。二是非系統(tǒng)的工業(yè)培訓(xùn)，主要

18、在中小型企業(yè)中進(jìn)行。其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程聯(lián)系密切，大都在生產(chǎn)車間中進(jìn)行。三是傳統(tǒng)的手工藝培訓(xùn)，其主要特征是培訓(xùn)與生產(chǎn)過程聯(lián)系最密切，教學(xué)全在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。四是辦公室和服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，通常由大企業(yè)或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其主要特征是把職業(yè)學(xué)校的理論教學(xué)與企業(yè)或行政機(jī)關(guān)的實(shí)踐培訓(xùn)聯(lián)系起來；增加與實(shí)踐相關(guān)的理論知識(shí)的教學(xué)比重。五是辦公室和服務(wù)業(yè)的非系統(tǒng)培訓(xùn)，主要在中小型企業(yè)和辦公室進(jìn)行，其主要特征是通過實(shí)地操作來學(xué)習(xí)。n 學(xué)生接受雙元制教育有幾大好處：掌握更多的實(shí)際操作能力，看到個(gè)人在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)流程中所承擔(dān)的責(zé)任，有助于協(xié)同小組工作，學(xué)會(huì)與同事和領(lǐng)導(dǎo)配合，可直接留在企業(yè)工作，也可升入高一層次的職業(yè)

19、學(xué)校繼續(xù)深造或另選其它企業(yè)就業(yè)等等。n 全日制與中國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)教育機(jī)制相類似，主要是一些沒有通過企業(yè)考核錄用的“初中”畢業(yè)生，他們?cè)诼殬I(yè)學(xué)校接受全日制的學(xué)習(xí)，課程設(shè)置與“雙元制”基本相同，不同的是這些學(xué)生不享受政府的生活補(bǔ)貼，全部的實(shí)踐技能訓(xùn)練都在學(xué)校進(jìn)行，但學(xué)校也有較好的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件。在幾處職業(yè)學(xué)校參觀時(shí)我們發(fā)現(xiàn)：他們的教室和實(shí)訓(xùn)室都是一體的，教師上課都是邊講內(nèi)容邊操作演示，緊接著是學(xué)生動(dòng)手操作。由此可見接受全日制教育的學(xué)生也能得到很好的操作技能訓(xùn)練。 n 德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的管理體制n 其最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是波恩的聯(lián)邦職教所（BIBB）。n 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、手工業(yè)同業(yè)工會(huì)、農(nóng)業(yè)同業(yè)會(huì)、醫(yī)師協(xié)

20、會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)為政府委托處理職業(yè)教育中主要任務(wù)的組織，是職業(yè)教育的主管機(jī)構(gòu)。其中規(guī)模最大的為工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)同業(yè)工會(huì)，所有的工商、手工業(yè)企業(yè)都要自覺加入?yún)f(xié)會(huì)，經(jīng)費(fèi)來源是會(huì)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。其任務(wù)是：n 1) 向培訓(xùn)者和受訓(xùn)學(xué)徒提供咨詢；n 2) 確定企業(yè)是否具備合格的培訓(xùn)場(chǎng)所；n 3) 編制和主持培訓(xùn)任務(wù)和計(jì)劃；n 4) 監(jiān)督培訓(xùn)的執(zhí)行；n 5) 縮短或延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間；n 6) 設(shè)立調(diào)解委員會(huì)；n 7) 組織期中和結(jié)業(yè)考試，最終的結(jié)業(yè)考試由聯(lián)邦統(tǒng)一進(jìn)行，多個(gè)專業(yè)科目考試的試卷內(nèi)容和時(shí)間全國(guó)完全相同，考試后獲得成績(jī)證明書，作為考生的一項(xiàng)能力證明，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。 n 中國(guó)的職業(yè)教育從層次上

21、分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，而以中等職業(yè)教育為主，在校生超過2000萬人，近幾年高等職業(yè)教育也發(fā)展迅速，在校生超過1000萬人。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生適應(yīng)能力較差已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展的重要障礙。n 中國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)模式已嚴(yán)重的滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。職業(yè)教育的辦學(xué)主體是政府，職業(yè)學(xué)校承擔(dān)著幾乎全部的教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，很少有行業(yè)、企業(yè)參于職業(yè)教育的辦學(xué)，職業(yè)教育的辦學(xué)模式過于單一。n 中國(guó)的職業(yè)學(xué)校特別是中等職業(yè)學(xué)校，普遍存在著辦學(xué)條件較差，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)師資隊(duì)伍較弱，教學(xué)方法手段落后等諸多問題，帶來學(xué)生綜合能力低下、崗位適應(yīng)能力低下、個(gè)人發(fā)展?jié)摿Φ拖?，并已成為社?huì)對(duì)職業(yè)教育

22、認(rèn)同度不高的借口。n 近年來，不少職業(yè)學(xué)校不斷探索新的辦學(xué)模式，開展了諸如校企合作的“訂單培養(yǎng)”、“半工半讀”、“工學(xué)交替”、“企業(yè)冠名班”等辦學(xué)模式，收到了一定的辦學(xué)效果，對(duì)解決學(xué)生的就業(yè)問題起到了較大的作用。但對(duì)提高學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量沒有太多太大的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三、從職業(yè)教育的制度保障看職業(yè)教育的質(zhì)量n 職業(yè)學(xué)校辦學(xué)宗旨和出發(fā)點(diǎn)是為社會(huì)培養(yǎng)各類實(shí)用技術(shù)人才，辦學(xué)水平的高低最終體現(xiàn)在培養(yǎng)質(zhì)量的高低上。而培養(yǎng)質(zhì)量的高低需要完備的質(zhì)量保障體系。n 在德國(guó)，職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系除了前述的法律制度外，在經(jīng)費(fèi)投入制度、教師制度、監(jiān)管制度等方面值得我們研究和探討。n 德國(guó)職業(yè)教育的首要目的是培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)方面的

23、能力：n 1）個(gè)人管理和社會(huì)能力，包括自我激勵(lì)能力、團(tuán)隊(duì)能力和決斷能力;n 2）操作機(jī)器設(shè)備和工作流程的能力;n 3）解決問題的抽象思維能力和邏輯思維能力。n 德國(guó)職業(yè)教育的五大優(yōu)點(diǎn)：n 1）國(guó)家、經(jīng)濟(jì)界和社會(huì)伙伴共同確保職業(yè)教育的框架前提條件的實(shí)現(xiàn);n 2）德國(guó)職業(yè)教育的目的是傳授全方位的職業(yè)技能，為此，在企業(yè)和在學(xué)校雙管齊下是最好的方式，這樣不僅促進(jìn)了知識(shí)和技能的掌握，社會(huì)能力和個(gè)人管理能力也得以提高;n 3）跨企業(yè)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的考試要求保證了德國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量，并且促進(jìn)了終身學(xué)習(xí);n 4）對(duì)勞工市場(chǎng)及職業(yè)教育持續(xù)不斷的調(diào)查研究是職業(yè)教育發(fā)展與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步能夠保持同步;

24、n 5）教師和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師既是教育家，也同時(shí)是專業(yè)行家，擁有專業(yè)知識(shí)和教育支持的合格師資，保證了職業(yè)教育能夠不斷調(diào)整自己，來滿足專業(yè)技能的變化，從而保證高質(zhì)量的教育。n 德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源n 按照職業(yè)教育法及其它法律的規(guī)定，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要來源渠道是由聯(lián)邦、州政府及企業(yè)分別承擔(dān)的，每年用于職業(yè)教育和再教育的投入大約占GDP的20% 。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，由地方和州政府共同負(fù)擔(dān)。通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。企業(yè)除了負(fù)擔(dān)培訓(xùn)設(shè)施、器材等費(fèi)用外，還必須支付學(xué)徒工在整

25、個(gè)培訓(xùn)期間的律貼和實(shí)訓(xùn)教師的工資等n 政府高度重視職教師資的選拔與培訓(xùn)n 德國(guó)職業(yè)學(xué)校都是公辦性質(zhì)，教師也都是由國(guó)家選拔聘任，其入選門檻之高令人感嘆 。一要大學(xué)畢業(yè)，二要至少掌握兩門專業(yè)并取得師傅資格證書，三要作教師準(zhǔn)備兩年，四要參加國(guó)家統(tǒng)一考試，經(jīng)正式錄用后才能成為職業(yè)學(xué)校的老師。n 作教師準(zhǔn)備兩年是指具備一、二項(xiàng)條件的人士，須抽出兩年完整的時(shí)間完成相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在這兩年中，將進(jìn)入企業(yè)和職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，每周2/3實(shí)踐課程在企業(yè)中進(jìn)行，其余1/3教育理論實(shí)踐在職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行。通過在企業(yè)、學(xué)校交替的兩年實(shí)踐學(xué)習(xí)后，再一次參加國(guó)家對(duì)教師資格認(rèn)定的第二次考試，合格者將獲得教師任職資格，被國(guó)家聘用從事

26、職業(yè)學(xué)校教師工作。n 被正式錄用的教師屬于國(guó)家公務(wù)員，待遇優(yōu)厚，終身從教。上崗后的教師也并非高枕無憂，除每周完成好25-30學(xué)時(shí)授課任務(wù)外，還要參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（每學(xué)期8學(xué)時(shí)），緊跟科技發(fā)展、及時(shí)了解本專業(yè)的發(fā)展方向；經(jīng)常深入企業(yè)參觀、了解先進(jìn)科技在生產(chǎn)中的應(yīng)用；通過進(jìn)入大學(xué)聽講座，了解本專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保教師專業(yè)知識(shí)的更新。這對(duì)教師在教學(xué)過程中合理處理教材中的重點(diǎn)、難點(diǎn)是非常有益的，同時(shí)，也確保了學(xué)生對(duì)本專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解，提高了學(xué)生將來就業(yè)的適應(yīng)性。教師的教學(xué)內(nèi)容，主要取決于企業(yè)要求，教師的繼續(xù)教育由教師自己決定，費(fèi)用自理，培訓(xùn)單位自找，在放假期間，教師有義務(wù)進(jìn)行在職進(jìn)修。n 教

27、學(xué)內(nèi)容和考核辦法n 雙元制職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容按照企業(yè)和學(xué)校的不同特點(diǎn)既有分工又有合作。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部公布了國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)職業(yè)大類的371個(gè)職業(yè)。n 德國(guó)職業(yè)教育實(shí)行“教考分離”考試考核辦法，其職業(yè)教育法中對(duì)各種職業(yè)培訓(xùn)都規(guī)定了嚴(yán)格的評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考試考核標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程序。按程序規(guī)定，職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)教學(xué)和培訓(xùn)，全部考試考核都由德國(guó)各州教育主管部門和工商協(xié)會(huì)組織進(jìn)行，并有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。一個(gè)學(xué)生若畢業(yè)當(dāng)年考試不合格，可來年再考，但最多允許補(bǔ)考兩次，凡經(jīng)三次考試不合格的學(xué)生，終生不得再考該職業(yè)的資格證書，必須

28、轉(zhuǎn)學(xué)其它職業(yè)。這種辦法有效保證了考試考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和效果的公正，是獲取職業(yè)資格證書的科學(xué)認(rèn)定，也是教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量的公正評(píng)估，它對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量，以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響，是可想而知的。n 雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)?？荚嚪譃橹虚g考試和結(jié)業(yè)考試兩種，從考試內(nèi)容上分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩部分。所謂結(jié)業(yè)考試，是按著全國(guó)統(tǒng)一要求在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行?？荚囉山?jīng)濟(jì)界的自治機(jī)構(gòu)(工商會(huì)、手工業(yè)會(huì))以及類似的單位組成的委員會(huì)主持進(jìn)行，委員會(huì)的成員包括企業(yè)雇主與雇員的代表及職業(yè)學(xué)校教師。經(jīng)考試委員會(huì)審核同意后發(fā)給結(jié)業(yè)證書?？荚囈话惆才?6小時(shí)。通過考核的學(xué)徒工

29、可以得到國(guó)家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該工位上的合格技工。n 教學(xué)觀念和教學(xué)方法n 在德國(guó)考察期間，幾乎每位接待我們的專家都會(huì)強(qiáng)調(diào)一個(gè)共同的理念：職業(yè)教育要面向世界、面向社會(huì)，面向需求，面向貿(mào)易過程，面向勞動(dòng)過程，要以面向操作的課程為教學(xué)原則，學(xué)生不但學(xué)習(xí)寬泛的文化知識(shí)，要參與操作的全過程，還要學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的基本技能，以便學(xué)生上崗就能發(fā)揮全職的作用。n 我們參觀的職業(yè)學(xué)校，在實(shí)施教學(xué)的過程中，用的是模塊教學(xué)法，項(xiàng)目教學(xué)法，問題教學(xué)法。德國(guó)的職業(yè)教育，沒有統(tǒng)編教材，學(xué)生沒有統(tǒng)編的課本，而由老師課前根據(jù)教學(xué)要求制定項(xiàng)目計(jì)劃書，自制多媒體課件，分小組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性教學(xué)，專業(yè)理論的教學(xué)大部分在實(shí)訓(xùn)室完成

30、；或者由老師根據(jù)客戶的要求設(shè)計(jì)工作任務(wù)書，由學(xué)員分工協(xié)作按任務(wù)書的要求采購(gòu)原材料、組裝測(cè)試產(chǎn)品，然后教師在學(xué)生實(shí)踐的過程提供必要的解釋說明、指導(dǎo)幫助、控制工作的進(jìn)程、并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。學(xué)生的畢業(yè)論文就是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方案，畢業(yè)作品就是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品。n 他們的教學(xué)方法靈活多樣，特別重視現(xiàn)代多媒體技術(shù)在教育教學(xué)中的運(yùn)用，既注重學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練，更注重學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生做企業(yè)家的精神，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立與合作的能力，培養(yǎng)學(xué)生自我激勵(lì)，克服困難的意志，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)外交流的能力。特別值得一提的是：教師非常歡迎學(xué)生提問，并以此為榮。n 中國(guó)的職業(yè)教育在質(zhì)量保障方面存在著較多問題：n 一是政府對(duì)職業(yè)教育的投入

31、不足。實(shí)踐證明，職業(yè)教育培養(yǎng)成本遠(yuǎn)高于同級(jí)普通教育，從全國(guó)的情況來看，絕大部分職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)入不敷出，教學(xué)設(shè)施落后，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，實(shí)訓(xùn)器材短缺，無法滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求，不能發(fā)揮職業(yè)教育的特色和水平。學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)無特長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)無本領(lǐng)，發(fā)展無優(yōu)勢(shì)，家長(zhǎng)認(rèn)為小孩讀中職，學(xué)不到適應(yīng)市場(chǎng)的技能，找不到適合自身的工作，浪費(fèi)了時(shí)間和金錢。n 二是職業(yè)教育的專業(yè)師資水平不高。教育部門主辦的中等職業(yè)學(xué)校大多為普高轉(zhuǎn)型而來，教師隊(duì)伍中專業(yè)課教師數(shù)量偏少、年齡偏大、知識(shí)偏舊、能力偏低等現(xiàn)象嚴(yán)重影響著職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。就全省而言，近年來每年新進(jìn)專業(yè)教師計(jì)劃數(shù)很少，有的學(xué)校甚至幾年也沒進(jìn)一個(gè)專業(yè)教師，專業(yè)教師

32、隊(duì)伍出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?，F(xiàn)有專業(yè)教師每年培訓(xùn)進(jìn)修的人數(shù)也不多，教師知識(shí)的更新速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，教師的教學(xué)觀念落后、教學(xué)知識(shí)落后、教學(xué)方法落后導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的降低。n 三是職業(yè)教育的辦學(xué)模式不活。目前，在我國(guó)真正有行業(yè)和企業(yè)參與辦學(xué)的校企合作模式為數(shù)很少，從而使得企業(yè)很難找到想要的學(xué)生，學(xué)生也很難找到合適的企業(yè)。另外，學(xué)校的用人制度、分配制度的缺陷等也使得職業(yè)學(xué)校缺少應(yīng)有的活力。n 四是對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)監(jiān)管不力。目前我國(guó)的中等職業(yè)教育有教育部門辦學(xué)、行業(yè)部門辦學(xué)的公辦學(xué)校，也有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)辦學(xué)、個(gè)人辦學(xué)的民辦學(xué)校。辦學(xué)條件和辦學(xué)水平相差懸殊，從而出現(xiàn)了在招生、教學(xué)、收費(fèi)、就業(yè)等方面的

33、不統(tǒng)一甚至混亂，影響了人們對(duì)職業(yè)教育的總體評(píng)價(jià)。n 五是對(duì)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生考核不嚴(yán)。中國(guó)為支持中等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展，學(xué)生幾乎是寬進(jìn)寬出，新生錄取沒有分?jǐn)?shù)線，甚至連初中沒畢業(yè)的、農(nóng)民工等也可注冊(cè)為中職生。學(xué)校實(shí)行的是考教一體而不是考教分離，學(xué)生的畢業(yè)考試沒有專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行，其畢業(yè)資格的認(rèn)定非常容易。職業(yè)技能鑒定則由勞動(dòng)部門一個(gè)部門來進(jìn)行，缺少權(quán)威性和真實(shí)性。四、從中德職業(yè)教育的差距看中國(guó)職業(yè)教育的努力方向n 一是要努力在領(lǐng)導(dǎo)重視上實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一n 二是要努力在改革創(chuàng)新上使用大手筆n 三是要努力在師資水平上實(shí)現(xiàn)大跨越n 四是要努力在普職融通上實(shí)施大突破n 五是要努力在企業(yè)參與上實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變n

34、六是要努力在政策落實(shí)上花費(fèi)大力氣n 七是要努力在就業(yè)待遇上爭(zhēng)取大提高附：考察學(xué)習(xí)期間隨筆德 國(guó) 行（一）童西元?dú)v時(shí)半年終成行，來到德國(guó)感觸深，時(shí)間雖短收獲大，更有所見和所聞：汽車白天開大燈，上廁收費(fèi)五十分，邊出太陽邊下雪，七旬老人當(dāng)街親。車輛雖多卻有序，司機(jī)絕不闖紅燈，見面有禮打招呼，早起點(diǎn)頭喊莫跟。翻譯小劉很負(fù)責(zé)，老邁開車技術(shù)精，新鳳凰里飯菜熱，老板演奏傳真情。培訓(xùn)相聚漢諾威，觀光首先到柏林，一路歡聲與笑語，天寒地凍也開心。來到景點(diǎn)忙拍照，鏡頭頻現(xiàn)外國(guó)人，時(shí)值春節(jié)將臨近，購(gòu)物大包小包拎。中德雖隔萬千里，越洋電話傳親情，學(xué)習(xí)考察均順利，兩位團(tuán)長(zhǎng)費(fèi)了心。分組交流談體會(huì)，真正佩服外國(guó)人，但愿回國(guó)能

35、應(yīng)用，再作匯報(bào)聚江城。（2010年1月31日去不來梅路上寫，2月1日去科隆途中改。）德 國(guó) 行（二）來到德國(guó)太陽少，四天就有三天陰，高速公路車如流，歐式建筑面貌新。但見教堂聳天立，眾口盛贊市政廳，所到城市皆名勝，印象最深數(shù)萊茵。漢堡港口通四海，科隆緊緊連波恩，不來梅是直轄市，沃爾斯堡汽車城。法蘭克福金融港，不愧德國(guó)大中心，海德堡有大酒桶，下山險(xiǎn)些走丟人。為看名勝冒雨雪，不怕路滑濕沾襟，世界名人知多少，天才哥德貝多芬。中華歷史雖悠久，不斷超越是他人，當(dāng)今世界比什么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是真。（2月3日去海德堡寫，2月4日去斯圖加特改）德 國(guó) 行（三）斯圖加特是山城，汽車工業(yè)作支撐，名牌奔馳保時(shí)捷，博物館內(nèi)贊嘆聲。下午前去打折店，只怨行李難再增，晚歸偶遇車擁堵，公路宛如銀河星。幕尼黑屬南部城，上個(gè)世紀(jì)出了名，德國(guó)城市排第三，城標(biāo)是個(gè)小侶僧。啤酒美譽(yù)享世界，更是音樂文化城，公園球館真氣派，寶馬館內(nèi)科技新。小劉大意丟了包，心急如焚頭發(fā)暈，服務(wù)臺(tái)前去問訊，失而復(fù)得受虛驚。北約開會(huì)市中心，眾多警車出了勤