遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境

1、遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，以深化“放管服”改革、加快制度突破為抓手，進(jìn)一步提升電力接入服務(wù)效率和水平，助推我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平更上新臺(tái)階，制定本方案。一、適用對(duì)象本方案適用于全市申請(qǐng)新裝、增容等用電報(bào)裝服務(wù)的低壓（220伏、380伏）非居民用戶和10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入工程。二、工作目標(biāo)高、低壓用戶申請(qǐng)電力接入，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一受理。（一）低壓用電報(bào)裝流程為“用電申請(qǐng)”“現(xiàn)場(chǎng)勘查和裝表接電”兩個(gè)環(huán)節(jié)。低壓非居民用戶（小微企業(yè)）電力接入若不涉及外線工程，無需行政審批，全流程接電時(shí)間不超過6天；若涉及外線工程，全流程接電時(shí)間不超過10天

2、,其中政府行政審批用時(shí)不超過2天；低壓用戶獲得電力實(shí)行“零成本”接入。（二）10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶用電報(bào)裝流程為“用電申請(qǐng)”“供電方案答復(fù)”“竣工檢驗(yàn)和裝表接電”三個(gè)環(huán)節(jié)。高壓電力接入電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理合計(jì)時(shí)間，單電源不超過25天、雙電源不超過35天；政府行政審批用時(shí)不超過12天。（三）低壓電力接入由電網(wǎng)企業(yè)全程辦理相關(guān)工程行政審批手續(xù)；10-20千伏高壓電力接入審批客戶可自行辦理或委托電網(wǎng)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)、施工單位）代辦。（四）不占用、挖掘車行道且不中斷人行道交通的電力接入工程行政審批，實(shí)行告知承諾審批方式。三、主要任務(wù)（一）改革創(chuàng)新、流程再造，進(jìn)一步提高辦理效率和透明度。1.按

3、照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類處理”的原則，形成規(guī)劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環(huán)節(jié)的并行操作、并聯(lián)審批（聯(lián)合會(huì)審并現(xiàn)場(chǎng)勘查）。2.實(shí)行“一窗式”受理，執(zhí)行“一次性告知”，推行告知承諾審批方式。3.采取信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)，政府“提前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間，為用戶電力接入建立綠色便捷通道。（二）優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化支撐，進(jìn)一步提升小微企業(yè)電力獲得感。1.在電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸范圍內(nèi)的小微企業(yè)不承擔(dān)電力接入工程費(fèi)用，具體由電網(wǎng)企業(yè)解釋并負(fù)責(zé)落實(shí)。2.相關(guān)指標(biāo)牽頭部門要切實(shí)提高思想站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保

4、”的任務(wù)要求，聚焦“獲得電力”指標(biāo)的多個(gè)維度，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、低費(fèi)用的用電服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展。四、優(yōu)化辦電流程（一）低壓（220伏、380伏）非居民用戶電力接入。1.申請(qǐng)與受理（用時(shí)不超過1天）。低壓用戶提交電力接入申請(qǐng)，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)用電辦理“零上門”；精簡(jiǎn)用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”；簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)資料，僅需提供客戶有效身份證明和用電地址物業(yè)權(quán)屬證明；取消所有對(duì)外常規(guī)作業(yè)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“零投資”。（責(zé)任單位：遵義供電局）2.選線方案和外線工程

5、設(shè)計(jì)（若不涉及外線工程，選線方案用時(shí)不超過2天；若涉及外線工程，選線方案和外線工程設(shè)計(jì)用時(shí)不超過3天）。電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同選線設(shè)計(jì)單位，向相關(guān)供排水、污水、燃?xì)?、通信等管線單位征詢意見，開展并完成選線方案和外線工程設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，管線單位與綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源管理、交通運(yùn)輸、公路管理、交通管理、林業(yè)等部門要按照市政府關(guān)于水、電、氣占掘路行政審批相關(guān)實(shí)施意見，積極溝通協(xié)調(diào)，提前做好聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過多種形式、多種渠道提供行政審批事項(xiàng)的告知承諾書示范文本等材料，并公布行政審批事項(xiàng)被予以批準(zhǔn)的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)與其他管線單位之間的管線矛盾，由市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，

6、減少和避免重復(fù)開挖。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）3.行政審批環(huán)節(jié)（若涉及外線工程，行政審批用時(shí)不超過2天；若不涉及外線工程，無行政審批環(huán)節(jié)）。涉及行政審批的有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)電力接入工程相關(guān)行政審批事項(xiàng)采取并聯(lián)審批，開展“清單制+告知”承諾制審批改革試點(diǎn)，壓縮辦理時(shí)限。梳理并公布低壓非居民用戶電力接入工程的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對(duì)于實(shí)行告知承諾審批方式的電力接入工程行政審批事項(xiàng)，有關(guān)行政審批部門要制定并公布告知承諾審批方式的具體要求。電網(wǎng)企業(yè)向有關(guān)部門提交告知承諾書，并同步提交相關(guān)行

7、政審批事項(xiàng)的有關(guān)申請(qǐng)材料。各審批部門依法作出行政審批決定，并公開告知承諾書。對(duì)于涉及道路修復(fù)和綠化賠償?shù)碾娏尤牍こ蹋U費(fèi)不作為審批前置條件，采用“先施工后繳費(fèi)”的方式，由電網(wǎng)企業(yè)在符合相關(guān)要求的承諾時(shí)間內(nèi)完成繳費(fèi)。對(duì)道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程可繼續(xù)采用原審批方式。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局）4.施工接電環(huán)節(jié)（若不涉及外線工程，用時(shí)不超過3天；若涉及外線工程，用時(shí)不超過4天）。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程管理，確保用戶按時(shí)接電，優(yōu)化用戶接電體驗(yàn)。（責(zé)任單位：遵義供電局）（二）10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入

8、。1.申請(qǐng)與受理（用時(shí)不超過1天）。高壓用戶提交電力接入申請(qǐng)，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)辦電“最多跑一次”，力爭(zhēng)“一次都不跑”，讓高壓用戶用電報(bào)裝更“省力”；精簡(jiǎn)用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”；簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)資料，僅需提供客戶有效身份證明、用電地址物業(yè)權(quán)屬證明和用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。（責(zé)任單位：遵義供電局）2.供電方案答復(fù)（單電源用時(shí)不超過14天；雙電源不超過24天）。用電企業(yè)客戶向電網(wǎng)企業(yè)提交正式申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)在要求時(shí)限內(nèi)答復(fù)供電方案。電網(wǎng)企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠原則，實(shí)行就近接入，讓高壓小微企業(yè)

9、用戶電力接入更“省錢”。（責(zé)任單位：遵義供電局）3.外線工程選線及設(shè)計(jì)。用電企業(yè)客戶自行委托第三方具有電力專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外線工程設(shè)計(jì)，對(duì)于較為復(fù)雜的接入工程，電網(wǎng)企業(yè)需為客戶無償提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，高壓小微企業(yè)選線和外線工程設(shè)計(jì)工作，參照低壓選線方式，由多部門開展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）4.行政審批環(huán)節(jié)（若涉及外線工程，行政審批用時(shí)不超過12天；若不涉及外線工程，無行政審批環(huán)節(jié)）。10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力外線接入工程建設(shè)需辦理的審批事項(xiàng)包括：建設(shè)工程規(guī)劃許

10、可證、市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批和交叉跨越許可等。各審批事項(xiàng)“同步受理”“并聯(lián)審批”“先辦許可后繳費(fèi)"，辦結(jié)時(shí)限不超過12天，讓高壓小微企業(yè)用戶辦電更“省時(shí)”。同時(shí)，相關(guān)單位參照低壓行政審批工作要求，落實(shí)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局）5.施工接電環(huán)節(jié)（工程驗(yàn)收合格，具備帶電條件的，“竣工檢驗(yàn)及裝表接電”用時(shí)不超過10天）。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與用戶企業(yè)的溝通，在客戶提出需求時(shí)，及時(shí)上門為客戶無償提供工程建設(shè)咨詢服務(wù)，確保用戶按時(shí)保質(zhì)完成工程施工，并按時(shí)限要求完成客戶電力接入工程的竣工檢

11、驗(yàn)及裝表接電，提升用戶接電體驗(yàn)感。（責(zé)任單位：遵義供電局）（三）審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。有關(guān)部門應(yīng)按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)電力接入工程的事中事后監(jiān)管。涉及告知承諾審批方式的，有關(guān)審批部門按相關(guān)規(guī)定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、用戶或第三方受托方承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、遵義供電局及管線單位）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市工業(yè)和能源局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、遵義供電局牽頭開展，有關(guān)單位配合，建立定期調(diào)度、監(jiān)督評(píng)價(jià)等機(jī)制。各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對(duì)照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家、省相關(guān)電力接入政策變化后，上述

12、三部門共同按程序組織對(duì)本方案進(jìn)行修訂。（二）建立常態(tài)會(huì)商機(jī)制。市工業(yè)和能源局、市營(yíng)商環(huán)境局、遵義供電局要研究、部署和指導(dǎo)全市優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境工作，綜合協(xié)調(diào)解決推進(jìn)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境工作中存在的共性問題，專題協(xié)調(diào)解決重大優(yōu)化舉措、改革推進(jìn)中存在的突出問題。（三）完善配套措施。積極推廣紅花崗區(qū)水、電、氣占掘路審批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境總體要求，由營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門會(huì)同綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、交管、林業(yè)等部門，針對(duì)本方案優(yōu)化調(diào)整后的時(shí)限和流程，及時(shí)制定有關(guān)行政審批事項(xiàng)的配套實(shí)施方案、辦事指南、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料示范文本、告知承諾書示范文本等，真正實(shí)現(xiàn)“一窗式”受理“一次性告知”和“并聯(lián)

13、審批”。加快對(duì)信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工改辦）要持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，將高壓小微企業(yè)用戶電力接入選線設(shè)計(jì)和施工過程中涉及到的城市綠地、樹木砍伐，市政設(shè)施建設(shè)類等審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)流程進(jìn)行監(jiān)督。本方案自2020年10月28日起實(shí)施。方案內(nèi)容由遵義供電局會(huì)同市工業(yè)和能源局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程2.涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程3.不涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程4.涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程11附件1不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程選線方案（2天）（遵

14、義供電局、市綜合執(zhí)法局、管線單位）施工接電（3天）（遵義供電局）施工接電（3天）申請(qǐng)受理和選線方案（3天）申請(qǐng)與受理（1天）（遵義供電局）附件2涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程施工接電（4天）行政審批（2天）（2天）申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)（4天）申請(qǐng)與受理（1天）（遵義供電局）選線方案和外線工程設(shè)計(jì)（3天）（遵義供電局、市綜合執(zhí)法局）施工接電（4天）（遵義供電局）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心、遵義供電局工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批（市綜合行政執(zhí)法局）林木采伐許可（市林業(yè)局）非交通占用道路審查（市公安交通管理局）市政設(shè)施建設(shè)類審批（占用、挖掘，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線）（市綜合行政執(zhí)法局）附件3不涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程竣工檢驗(yàn)及裝表接電環(huán)節(jié)（10天）申請(qǐng)和供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)（單電源15天；雙電源25天）供電方案答復(fù)（遵義供電局）申請(qǐng)與受理（遵義供電局）竣工檢驗(yàn)及裝表接電（遵義供電局）附件4涉及外線工程的高壓用戶電力接入工程辦電流程申請(qǐng)和供電方案答復(fù)環(huán)節(jié)（單電源15天；雙電源25天）竣工檢驗(yàn)及裝表接電環(huán)