鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

1、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明承擔(dān)單位：廣州能源檢測(cè)研究院提交日期：2017年8月目錄一、研究背景1二、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)分類(lèi)2三、節(jié)能審查法律法規(guī)體系33.1、法律法規(guī)體系33.2、建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容8四、工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求114.1、國(guó)家工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃114.2、廣東省工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃184.3、江門(mén)市工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃254

2、.4、工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)能效指標(biāo)要求324.5、建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容34五、工業(yè)節(jié)能法律法規(guī)體系365.1、法律法規(guī)體系365.2、建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容41六、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)分類(lèi)及用能特點(diǎn)436.1、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)分類(lèi)436.2、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)工藝及主要用能系統(tǒng)44七、 工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)行業(yè)節(jié)能技術(shù)標(biāo)體系517.1、工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系517.2、建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)

3、準(zhǔn)的內(nèi)容55一、 研究背景為深化投融資體制改革，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)提出“在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式”。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院改革部署，緊密結(jié)合江門(mén)實(shí)際情況，在借鑒周邊地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，江門(mén)提出圍繞“投資政策引導(dǎo)、建立承諾標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自主承諾、健全信用保障、依法加強(qiáng)監(jiān)管、完善配套改革”的試點(diǎn)思路，開(kāi)展投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作，探索投資項(xiàng)目“先承諾后審，邊建邊批”管理新模式，大幅縮短項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快項(xiàng)目落地，為實(shí)施投資項(xiàng)目承諾制改革積累經(jīng)驗(yàn)，在2017年年底前，

4、完成一批投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。 為推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，邁好第一步，解決“承諾什么”的問(wèn)題，我院受江門(mén)市發(fā)展和改革據(jù)委托，制定鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)（不包括鐵路、航空航天、城市軌道交通）投資項(xiàng)目節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)按照江門(mén)市發(fā)展改革局的要求，致力于在“過(guò)于原則”和“過(guò)于細(xì)致”之間找到平衡點(diǎn)，全面梳理現(xiàn)行鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，制定基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按此標(biāo)準(zhǔn)承諾并組織項(xiàng)目建設(shè)，即符合國(guó)家關(guān)于節(jié)能的相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合節(jié)能審查主管部門(mén)的審查標(biāo)準(zhǔn)。61二、 鐵路、船

5、舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)分類(lèi)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754-2011）中國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為門(mén)類(lèi)、大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)四級(jí)的分類(lèi)方法，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)屬于制造業(yè)門(mén)類(lèi)（代碼C）、大類(lèi)代碼37。鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（不包括鐵路、航空航天、城市軌道交通）按中類(lèi)分類(lèi)包括：鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造，城市軌道交通設(shè)備制造，船舶及相關(guān)裝置制造，航空、航天器及設(shè)備制造，摩托車(chē)制造，自行車(chē)制造，非公路休閑車(chē)及零配件制造，潛水救撈及其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造。本節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)所生產(chǎn)制造的產(chǎn)品分類(lèi)屬于上述運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（不包括鐵路、航空航天、城市軌道交通

6、，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。三、 節(jié)能審查法律法規(guī)體系3.1、法律法規(guī)體系表3-1 節(jié)能審查法律法規(guī)體系文件匯總序號(hào)名稱(chēng)性質(zhì)備注1中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法法律2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)修訂。相關(guān)條款：第十五條 國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。第六十八條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)建

7、設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。2中華人民共和國(guó)可再生能源法法律3中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法法律2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)4中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法法律2008年8月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，相關(guān)條款：第二十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用

8、的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第二十六條 餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。5中華人民共和國(guó)計(jì)量法法律6中華人民共和國(guó)電力法法律7廣東省節(jié)約能源條例地方法規(guī)

9、2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，相關(guān)條款：第二十七條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能的專(zhuān)題論證。不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。8固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（國(guó)家發(fā)改委2016第44號(hào)令）行政法規(guī)第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)

10、前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

11、目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等2方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。9關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（工信部節(jié)2010135號(hào)）行政公文在第二章提到：“(一)

12、加強(qiáng)高能耗和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知(國(guó)發(fā)200938號(hào))和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知(國(guó)發(fā)20107號(hào))的相關(guān)要求，各地區(qū)需加強(qiáng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、電石、焦炭、合成氨、氯堿等產(chǎn)能過(guò)?；颉皟筛摺毙袠I(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能類(lèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)，從源頭控制能源浪費(fèi)和盲目發(fā)展。各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大節(jié)能評(píng)估和審查的范圍。(二)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容深度。項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估依據(jù)、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目能源消耗品種及數(shù)量

13、、項(xiàng)目采用的工藝、設(shè)備對(duì)能源效率的影響分析、項(xiàng)目主要能耗指標(biāo)先進(jìn)性分析、項(xiàng)目合理用能與節(jié)能措施、企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及節(jié)能管理、主要結(jié)論等內(nèi)容。各地可結(jié)合本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局、能源資源條件和節(jié)能目標(biāo)要求，提出工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容深度要求，使節(jié)能評(píng)估報(bào)告能夠真實(shí)、全面、客觀地反映項(xiàng)目工藝技術(shù)和能源利用水平，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。(三)嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查。節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查應(yīng)全面、客觀、依據(jù)充分，確保有效遏制高能耗和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目盲目建設(shè)，指導(dǎo)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目合理用能，提高能源利用效率。節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審查重點(diǎn)應(yīng)包括：節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容及深度是否符合要求，項(xiàng)目能源消費(fèi)量及能

14、源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目采用的工藝、設(shè)備是否先進(jìn)，是否符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理、先進(jìn)、可行，企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及管理制度能否滿足節(jié)能管理要求等。(四)提高節(jié)能評(píng)估和審查工作質(zhì)量。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)在開(kāi)展工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范審查程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目主要工藝路線、主體設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容及能源消耗量發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。(五)堅(jiān)持節(jié)能評(píng)估及審查的獨(dú)立性和前置性。建設(shè)單位在申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案之前，應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)

15、告，報(bào)送省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門(mén)審查，取得節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)。節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案以及開(kāi)工建設(shè)的必備條件。(六)加強(qiáng)項(xiàng)目能評(píng)后評(píng)價(jià)工作。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告審查意見(jiàn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，要督促項(xiàng)目建設(shè)單位將節(jié)能評(píng)估報(bào)告及審查意見(jiàn)落實(shí)到項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)和施工中，完善合理用能方案及節(jié)能措施。項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收或能評(píng)后評(píng)價(jià)，確保節(jié)能措施和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。(七)完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加快建立健全工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估評(píng)價(jià)導(dǎo)則，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品能耗限額及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范等。各地工

16、業(yè)和信息化主管部門(mén)也要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，研究提出嚴(yán)于國(guó)家的地方工業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作提供技術(shù)支撐?！?0廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（粵府辦200829號(hào)）行政法規(guī)第六條 各級(jí)政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)門(mén)的節(jié)能分析篇（章），分析項(xiàng)目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對(duì)未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（

17、章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，各級(jí)政府投資主管部門(mén)不予受理。第九條 節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程遵循的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；（三）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析；（四）項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析，建筑、設(shè)備、工藝合理用能分析；（五）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中能耗指標(biāo)分析；（六）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；（七）項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程采取的節(jié)能措施；第十條 節(jié)能評(píng)估是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估必須具備的內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不需評(píng)估的項(xiàng)目，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，但生產(chǎn)過(guò)程中年

18、綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目或建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。第十二條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，各級(jí)政府投資主管部門(mén)不予審批或核準(zhǔn)；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。第十三條 編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。11國(guó)家節(jié)能中心節(jié)能評(píng)審評(píng)價(jià)指標(biāo)通告（第1、2號(hào)）行政公文12固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南（2014年本）指南13能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2016年第35號(hào)令）行政法規(guī)14節(jié)能監(jiān)察辦法(國(guó)家發(fā)改委2

19、016年第33號(hào)令）行政法規(guī)第十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照授權(quán)或者委托，具體實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（二）落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的情況，包括節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施情況、節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況等；15印發(fā)<廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于節(jié)能監(jiān)察管理的辦法>的通知（粵經(jīng)信法規(guī)函20113427號(hào)）行政法規(guī)第十三條 對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能監(jiān)察包括是否按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查等。第三十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查的，根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法（國(guó)家發(fā)改委令第6號(hào)），由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造，

20、并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。16能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局2010第132號(hào)令）行政法規(guī)17高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局2009第116號(hào)令）行政法規(guī)18節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（國(guó)家發(fā)展和改革委）規(guī)劃在第五章第五節(jié)提到“建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制。組織對(duì)鋼鐵、有色、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查；對(duì)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。健全依法淘汰的制度，采取強(qiáng)制性措施，依法淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備。充分發(fā)揮建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)及各地節(jié)能監(jiān)測(cè)（

21、監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的作用，從各環(huán)節(jié)加大監(jiān)督執(zhí)法力度?！?9產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）（國(guó)家發(fā)展改革委2013第21號(hào)令）行政公文20部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）行政公文21高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）（第四批）行政公文22國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016年本，節(jié)能部分）（國(guó)家發(fā)展改革委2016第30號(hào)公告）行政公文23中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（發(fā)改環(huán)資2007199號(hào)）行政公文8.4 建立健全節(jié)能管理制度加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，實(shí)施用能過(guò)程控制、監(jiān)督和能效科學(xué)管理。建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用

22、列為評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，使節(jié)能評(píng)估成為項(xiàng)目評(píng)審的重要內(nèi)容。24廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄（第一批）（第八批）行政公文3.2、建議納入節(jié)能審查基準(zhǔn)承諾標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第十五條 國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第六十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投

23、入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第七十一條 使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第七十二條 生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民

24、政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第七十四條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 廣東省節(jié)約能源條例第二十七條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須執(zhí)行國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能的專(zhuān)題論證。不符合前款規(guī)定的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到國(guó)家和省合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法（國(guó)家發(fā)改委2016第44號(hào)令）第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)

25、容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等2方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（工信部節(jié)2010135號(hào)）：堅(jiān)持節(jié)能評(píng)估及審查的獨(dú)立性和前置性。建設(shè)單位在申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目備案之前，應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制獨(dú)立的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，報(bào)送省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門(mén)審查，取得節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)。節(jié)能審查

26、批復(fù)意見(jiàn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案以及開(kāi)工建設(shè)的必備條件。四、 工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求4.1、國(guó)家工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表4-1 國(guó)家工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件匯總文件類(lèi)型序號(hào)文件名稱(chēng)及編號(hào)發(fā)布部門(mén)主要內(nèi)容摘錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)文件1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本) （2011第9號(hào)令）(2013修訂)國(guó)家發(fā)展改革委第一類(lèi) 鼓勵(lì)類(lèi)十七、船舶1、散貨船、油船、集裝箱船適應(yīng)綠色、環(huán)保、安全要求的優(yōu)化升級(jí)，以及滿足國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的船型開(kāi)發(fā)建造2、10萬(wàn)立方米以上液化天然氣船、1.5萬(wàn)立

27、方米以上液化石油氣船、萬(wàn)箱以上集裝箱船、5000 車(chē)位及以上汽車(chē)運(yùn)輸船、豪華客滾船、IMO 型以上化學(xué)品船、豪華郵輪等高技術(shù)、高附加值3、大型遠(yuǎn)洋捕撈加工漁船、1 萬(wàn)立方米以上耙吸式挖泥船、火車(chē)渡輪、科學(xué)考察船、破冰船、海洋調(diào)查船、海洋監(jiān)管船等特種船舶及其專(zhuān)用設(shè)備 4、小水線面雙體船、水翼船、地效應(yīng)船、氣墊船、穿浪船等高性能船舶5、120米及以上水深自升式鉆井平臺(tái)、1500米及以上深鉆井船、1500 米及以上水深半潛式鉆井平臺(tái)等主流海洋移動(dòng)鉆井平臺(tái)（船舶）；15萬(wàn)噸及以上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）、1500 米水深半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、立柱式生產(chǎn)平臺(tái)（SPAR）、張力腿平臺(tái)（TLP）、LNG-FP

28、SO、邊際油田型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置等浮式生產(chǎn)系統(tǒng)；萬(wàn)馬力水級(jí)深水三用工作船、1500米水深大型起重鋪管船、1500米水深工程勘察船、高性能物探船、5萬(wàn)噸及以上半潛運(yùn)輸船、海上風(fēng)車(chē)安裝船等海洋工程作業(yè)船和輔助船6、動(dòng)力定位系統(tǒng)、FPSO 單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、大型海洋平臺(tái)電站集成系統(tǒng)、主動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)、鉆井平臺(tái)升降系統(tǒng)、采油系統(tǒng)等通用和專(zhuān)用海洋工程配套設(shè)備7、豪華游艇開(kāi)發(fā)制造及配套產(chǎn)業(yè)8、智能環(huán)保型船用中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、大型甲板機(jī)械、船用鍋爐、油水分離機(jī)、海水淡化裝置、壓載水處理系統(tǒng)、船舶使用岸電技術(shù)及設(shè)備、液化天然氣船用雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、吊艙推進(jìn)器、大型高效噴水推進(jìn)裝置、大功率中高壓發(fā)電機(jī)、船舶通

29、訊導(dǎo)航及自動(dòng)化系統(tǒng)等關(guān)鍵船用配套設(shè)備11、高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備的修理與改裝第二類(lèi) 限制類(lèi)十一、機(jī)械12.單缸柴油機(jī)制造項(xiàng)目第三類(lèi) 淘汰類(lèi)一、落后生產(chǎn)工藝裝備（十一）船舶1、廢舊船舶灘涂拆解工藝 2、船長(zhǎng)大于80 米的船舶整體建造工藝二、落后產(chǎn)品（八）船舶1、采用整體造船法建造的鋼制運(yùn)輸船舶 2、不符合規(guī)范的改裝船舶和已到報(bào)廢期限的船舶 3、單殼油船 4、掛槳機(jī)船及其發(fā)動(dòng)機(jī)2國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知（發(fā)改環(huán)資20042505號(hào)）國(guó)家發(fā)展改革委四、節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程2交通運(yùn)輸。公路運(yùn)輸。加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē)；加快發(fā)展柴油車(chē)、大噸位車(chē)和專(zhuān)業(yè)車(chē)；推廣廂式貨車(chē)

30、，發(fā)展集裝箱等專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛；改善道路質(zhì)量；加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)；減少單車(chē)單放空駛現(xiàn)象，提高運(yùn)輸效率等。 新增機(jī)動(dòng)車(chē)。未來(lái)用油增長(zhǎng)最快的是機(jī)動(dòng)車(chē)。根據(jù)美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)油最經(jīng)濟(jì)有效的措施就是制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施車(chē)輛燃油稅等相關(guān)制度，促進(jìn)汽車(chē)制造企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低油耗汽車(chē)。水上運(yùn)輸。通過(guò)制定船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰老舊船舶；采用新船型和先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)；發(fā)展大宗散貨專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式；優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶平均載重噸位等。 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機(jī)械。淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械；采用先進(jìn)柴油機(jī)節(jié)油技術(shù)，降低柴

31、油機(jī)燃油消耗；推廣少耕免耕法、聯(lián)合作業(yè)等先進(jìn)的機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)；在固定作業(yè)場(chǎng)地更多的使用電動(dòng)機(jī)；開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用。通過(guò)淘汰落后漁船，提高利用效率，降低漁業(yè)油耗。3珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）國(guó)務(wù)院（二）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和港口條件，重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代裝備、汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展裝備制造業(yè)，在核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、輸變電重大裝備、數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、海洋工程設(shè)備5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成世界級(jí)重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的

32、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，打造 2-3 家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車(chē)制造企業(yè)，建設(shè)國(guó)際汽車(chē)制造基地。4國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國(guó)發(fā)200628號(hào)）國(guó)家發(fā)展和改革委（八）積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門(mén)檻，遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)企業(yè)搬遷改造嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入管理。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，不按期淘汰的企業(yè)，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷(xiāo)排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。5智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）工業(yè)和信息化部財(cái)政部三

33、、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快智能制造裝備發(fā)展專(zhuān)欄1 智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，研發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備五類(lèi)關(guān)鍵技術(shù)裝備。重點(diǎn)突破高性能光纖傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器、視覺(jué)傳感器、分散式控制系統(tǒng)（DCS）、可編程邏輯控制器（PLC）、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（SCADA）、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)等核心產(chǎn)品，在機(jī)床、機(jī)器人、石油化工、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成應(yīng)用。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開(kāi)展智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新和應(yīng)用示范，加快產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能工程機(jī)械、智能船舶、智能照明電器、服務(wù)機(jī)器人等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

34、，開(kāi)展遠(yuǎn)程無(wú)人操控、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、工作環(huán)境預(yù)警、故障診斷維護(hù)等智能服務(wù)。到2020年，研制60種以上智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%。（五）加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度專(zhuān)欄5 智能制造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一階段，聚焦制造過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)條件較好、需求迫切的地區(qū)和行業(yè)，遴選一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，總結(jié)形成有效經(jīng)驗(yàn)和模式。第二階段，圍繞產(chǎn)品全生命周期，研究制定智能制造標(biāo)桿企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施智能制造成效突出的企業(yè)中，遴選確定一批標(biāo)桿企業(yè)，在相關(guān)行業(yè)大規(guī)模移植、推廣所形成的經(jīng)驗(yàn)和模式。到2020年，建成300個(gè)以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，數(shù)字化車(chē)間/智

35、能工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施前后實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高10%；遴選確定150個(gè)以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)。（六）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型專(zhuān)欄6 重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、輕工、紡織、石化化工、鋼鐵、有色、建材、民爆等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心支撐軟件的推

36、廣應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過(guò)程的智能化水平。在基礎(chǔ)條件較好的領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)字化車(chē)間/智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。支持地方、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、測(cè)試驗(yàn)證等服務(wù)。到2020年，量大面廣、有基礎(chǔ)、有條件的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%以上，數(shù)字化車(chē)間/智能工廠普及率達(dá)到20%以上。6信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）工業(yè)和信息化部三、主要任務(wù)（二）推廣網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，引領(lǐng)生產(chǎn)方式持續(xù)變革大力發(fā)展智能工廠。加快機(jī)械、船舶、汽車(chē)、家電等離散行業(yè)生產(chǎn)裝備智能化改造，推動(dòng)全面感知、設(shè)

37、備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)化、柔性化、敏捷化。加強(qiáng)石化化工、鋼鐵、有色、建材等流程行業(yè)先進(jìn)過(guò)程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)的全面部署和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的集約高效、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全可靠和綠色低碳。推廣個(gè)性化定制。推動(dòng)家電、家具、服裝、家紡、建材家居等行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的大規(guī)模個(gè)性化定制模式。鼓勵(lì)飛機(jī)、船舶等行業(yè)提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)、快速原型、模具開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型手工作坊等小批量個(gè)性化定制模式。（三）系統(tǒng)解決方案能力提升工程 研制信息物理系統(tǒng)（CPS

38、）綜合標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行行業(yè)推廣應(yīng)用。以提升系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）開(kāi)發(fā)工具、知識(shí)庫(kù)、組件庫(kù)等通用平臺(tái)。建設(shè)信息物理系統(tǒng)（CPS）測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)和綜合驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)床，開(kāi)展多元異構(gòu)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證。以船舶、機(jī)械、汽車(chē)等行業(yè)為重點(diǎn)，研制精益研發(fā)解決方案，建立研發(fā)與制造一體化平臺(tái)，推廣虛擬環(huán)境中的系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證服務(wù)。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、航空、汽車(chē)、船舶、家電等行業(yè)，研制智能工廠解決方案，完善企業(yè)智能化生產(chǎn)體系。針對(duì)裝備、消費(fèi)品等行業(yè)，研制供應(yīng)鏈協(xié)同管控解決方案，為企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、柔性化、智能化供應(yīng)鏈體系提供支撐。

39、7輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）工業(yè)和信息化部三、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略2. 以“提品質(zhì)”促進(jìn)有效供給能力提升。 實(shí)施精品制造，以基礎(chǔ)條件較好，具有一定品牌知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為主體，實(shí)施精品制造工程。在皮革、工藝美術(shù)、五金制品、日用陶瓷、自行車(chē)、鐘表、日用玻璃、眼鏡等行業(yè)推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計(jì)精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的精品。專(zhuān)欄1：重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造工程7.自行車(chē)：新材料自行車(chē)產(chǎn)業(yè)化，智能、環(huán)保、高效電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)線及關(guān)鍵零部件技術(shù)改造。（六）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)1. 積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。結(jié)合農(nóng)村安居工程，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)農(nóng)村使用環(huán)境和消費(fèi)習(xí)慣，提供適合農(nóng)村市場(chǎng)的家用

40、電器、家具、五金制品、照明器具、自行車(chē)等產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。四、主要行業(yè)發(fā)展方向9.自行車(chē)工業(yè)。推動(dòng)自行車(chē)工業(yè)向輕量化、多樣化、時(shí)尚化、智能化方向發(fā)展。加快高強(qiáng)度輕型材料、變速器、傳動(dòng)系統(tǒng)、新能源、智能傳感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展時(shí)尚休閑、運(yùn)動(dòng)健身、長(zhǎng)途越野和高性能折疊等多樣化自行車(chē)以及符合標(biāo)準(zhǔn)的鋰離子電池電動(dòng)自行車(chē)和智能電動(dòng)自行車(chē)。8工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）工業(yè)和信息化部三、主要任務(wù)（一）大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝。推廣清潔高效制造工藝，以鑄造、熱處理、焊接、涂鍍等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推廣應(yīng)用合金鋼無(wú)氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、

41、真空低壓滲碳熱處理、感應(yīng)熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝，無(wú)鉛波峰焊接抗氧化、氮?dú)獗Ｗo(hù)無(wú)鉛再流焊接、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝，綠色化除油、無(wú)鉛電鍍、三價(jià)鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術(shù)，減少制造過(guò)程的能源消耗和污染物排放。推進(jìn)短流程、無(wú)廢棄物制造，重點(diǎn)發(fā)展近凈成形、數(shù)字化無(wú)模鑄造、增材制造、新型防腐蝕等短流程綠色節(jié)材工藝技術(shù)，以及干式切削加工、低溫微量潤(rùn)滑切削加工、鑄件余熱時(shí)效熱處理等無(wú)廢棄物制造技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源消耗。專(zhuān)欄 3 綠色清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程綠色基礎(chǔ)制造工藝推廣行動(dòng)。重點(diǎn)推廣綠色的鑄造、鍛壓、焊接、切削、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)制造工藝技術(shù)與裝備。到2020年，鑄件廢品率降低0%，鍛造材

42、料利用率提高10%，切削材料利用率提升10%，電鍍和涂裝行業(yè)減少污染物排放30%以上。中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃。提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)清潔生產(chǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，在其他地區(qū)推廣示范。專(zhuān)欄 6 綠色制造體系創(chuàng)建工程綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)示范。推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范，開(kāi)展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)水平評(píng)價(jià)試點(diǎn)，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，創(chuàng)建百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、百家綠色設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。綠色示范工廠創(chuàng)建。制定綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械、汽車(chē)、輕工、紡織、醫(yī)藥、電子信

43、息等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范。到2020年，創(chuàng)建千家綠色示范工廠。綠色示范園區(qū)創(chuàng)建。選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建示范工程。到 2020年，創(chuàng)建百家示范意義強(qiáng)、綜合水平高的綠色園區(qū)。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉丁Ｒ怨?yīng)鏈核心企業(yè)為抓手，開(kāi)展試點(diǎn)示范，實(shí)施綠色采購(gòu)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，在信息通信、汽車(chē)、家電、紡織等行業(yè)培育百家綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。落后產(chǎn)能淘汰目錄9部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）-五、機(jī)械107. 廢舊船舶灘涂拆解工藝節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品推廣目錄10國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2016年本，節(jié)能部分）國(guó)家發(fā)展和改革委127. 車(chē)用燃油清潔增效

44、技術(shù)287. 基于減小螺旋槳運(yùn)動(dòng)阻力的船舶推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)11工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄(第一批)工業(yè)和信息化部12工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄(第二批)工業(yè)和信息化部13國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第一批）工業(yè)和信息化部 水利部 全國(guó)節(jié)約用水辦公室14國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（第二批）工業(yè)和信息化部 水利部 全國(guó)節(jié)約用水辦公室15“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄（第一批）（第六批）國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部16節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄(第一批) 第七批)工業(yè)和信息化部17“能效之星”產(chǎn)品目錄（2016）（2016-09-28）工業(yè)和

45、信息化部18高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批）（第四批）工業(yè)和信息化部4.2、廣東省工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表4-2 廣東省工業(yè)及鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件匯總文件類(lèi)型序號(hào)文件名稱(chēng)及編號(hào)發(fā)布部門(mén)主要內(nèi)容摘錄產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)文件1珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009-2020年）（粵府辦201045號(hào)）廣東省人民政府辦公廳（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。2先進(jìn)制造業(yè)布局。依托大型生產(chǎn)和制造中心、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成珠江口東西兩岸和沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸“三軸”聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的一體化布局。（1）交通及

46、海洋裝備制造。 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)構(gòu)建“兩核一圈”的基本空間布局，打造華南國(guó)際汽車(chē)制造基地。依托廣州和深圳的轎車(chē)整車(chē)生產(chǎn)及核心技術(shù)研發(fā)，輔以廣州、佛山、東莞的客車(chē)、載貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)，形成以廣州和深圳整車(chē)為核心，輻射帶動(dòng)佛山、珠海、中山、惠州、東莞、肇慶、江門(mén)，以及粵東西北的清遠(yuǎn)、韶關(guān)等地汽車(chē)零部件供應(yīng)圈的配套發(fā)展格局。以珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，以廣州為中心，江門(mén)為配套發(fā)展軌道交通車(chē)輛總裝、維修及配套裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)服務(wù)華南、輻射全國(guó)的軌道交通制造產(chǎn)業(yè)集群。整合提升摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)，以江門(mén)為核心，強(qiáng)化摩托車(chē)及其零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，扶持江門(mén)建設(shè)“中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)示范基地”。加快建設(shè)以廣州、中山

47、、珠海、江門(mén)為主，各有側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展的珠江口千萬(wàn)噸級(jí)修造船與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)帶。廣州加快建設(shè)以中船南沙龍穴造船基地為龍頭，以國(guó)際三大主流船型和高技術(shù)船舶，以及大功率中低速柴油機(jī)等船舶關(guān)鍵配套裝備為重點(diǎn)，總裝、配套與維修聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大型船舶制造基地；中山建設(shè)以成品油輪、化學(xué)品船等高科技船舶及海洋工程大型鑄鍛件生產(chǎn)為主的臨港船舶制造基地；珠海建設(shè)以具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備及游艇制造為主的世界級(jí)海洋工程裝備基地；江門(mén)重點(diǎn)發(fā)展中小型船舶、特種船舶、中高檔游艇和船舶修拆等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣東中小型船舶及配套產(chǎn)業(yè)基地。2廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（粵府辦201054號(hào)）廣東省人民政府廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

48、建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2015年）專(zhuān)欄2五大先進(jìn)制造業(yè)基地五、船舶基地     珠海船舶和海洋工程裝備制造基地：以修船起步，重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備，著力發(fā)展大型造船。     廣州龍穴大型修造船基地：形成年造船400萬(wàn)總噸以上的能力。廣州大崗船用配套基地：重點(diǎn)建設(shè)中船集團(tuán)低速柴油機(jī)項(xiàng)目，形成500萬(wàn)馬力/年能力。附件2廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展指導(dǎo)目錄（五）船舶120萬(wàn)立方米LNG船，大型油船，萬(wàn)箱級(jí)以上超大型集裝箱船，智能環(huán)保型船用大功率中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、船用鍋爐、大功率中高壓發(fā)電機(jī)、船舶通訊導(dǎo)航及自動(dòng)化系

49、統(tǒng)等關(guān)鍵船用配套設(shè)備230萬(wàn)噸海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油輪（FPSO）等海洋工程，第六代深海鉆井平臺(tái)3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)，大型海洋工程平臺(tái)專(zhuān)用工場(chǎng)，海洋工程模塊制造專(zhuān)用工場(chǎng)：包括大型FPSO和鉆井平臺(tái)配套的生活模塊、油水處理專(zhuān)用模塊、鉆井工作模塊等，海上浮式儲(chǔ)油平臺(tái)、深潛器、起重船、大型浮吊、鋪管船等海洋工程設(shè)施，海上浮體以及水下運(yùn)載器：運(yùn)載船、鉆井平臺(tái)、儲(chǔ)油船等3廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）（粵經(jīng)信規(guī)劃201732號(hào)）廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局第二節(jié) 先進(jìn)裝備制造業(yè) 船舶與海洋工程裝備。發(fā)展深海探測(cè)、資源開(kāi)發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵、系統(tǒng)和

50、專(zhuān)用設(shè)備。突破高端船舶設(shè)計(jì)建造技術(shù)，掌握重點(diǎn)配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)，全面提升高技術(shù)船舶國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)欄 4 先進(jìn)裝備制造業(yè)空間布局及發(fā)展目標(biāo)3.船舶與海洋工程裝備。重點(diǎn)建設(shè)廣州南沙龍穴千萬(wàn)噸級(jí)修造船及海洋工程裝備基地、深圳孖洲島海洋高端裝備基地、珠海高欄港深水海洋工程裝備基地、中山翠亨海洋工程裝備基地、江門(mén)銀洲湖中小型船舶基地。廣州重點(diǎn)發(fā)展高附加值船舶、先進(jìn)軍用艦艇和高端軍警用特種船舶。深圳重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備總包和設(shè)計(jì)，加快深遠(yuǎn)海、智能化海工裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。珠海重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、港口機(jī)械、船用發(fā)動(dòng)機(jī)以及海上鉆井采油平臺(tái)配套設(shè)備。汕頭重點(diǎn)發(fā)展船舶電氣零部件。佛山重

51、點(diǎn)發(fā)展海上鉆井采油平臺(tái)配套設(shè)備。中山重點(diǎn)發(fā)展海洋工程輔助船。江門(mén)、東莞重點(diǎn)發(fā)展中小型特種工程船、海洋開(kāi)采支持裝備。陽(yáng)江培育發(fā)展大型深水海洋工程裝備和游艇制造業(yè)。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)第二節(jié) 加快發(fā)展智能制造專(zhuān)欄10 各地市智能制造試點(diǎn)示范重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤皺C(jī)器人應(yīng)用”計(jì)劃。扶持一批“機(jī)器人應(yīng)用”示范項(xiàng)目，推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車(chē)間，開(kāi)展智能工廠培育試點(diǎn)。圍繞全省汽車(chē)、電子電氣、機(jī)械加工、船舶制造、食品加工、紡織服裝、輕工家電、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)需求，確定若干細(xì)分行業(yè)，積極探索機(jī)器人商業(yè)推廣和營(yíng)運(yùn)模式。4廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年本）（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)2014210號(hào)）廣東省發(fā)展改革委、廣

52、東省經(jīng)濟(jì)和信息化委目錄分設(shè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)本、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)本、生態(tài)發(fā)展區(qū)本，均由鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)三類(lèi)構(gòu)成。符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，且符合主體功能區(qū)定位的為允許類(lèi)，允許類(lèi)不列入目錄。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)大多為各類(lèi)保護(hù)區(qū)，對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，因此不列具體目錄，只提出定性要求。 （一）鼓勵(lì)類(lèi)。主要指符合區(qū)域主體功能定位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)，有利于產(chǎn)業(yè)鏈完善和提升，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備可享受免征關(guān)稅優(yōu)惠政

53、策；其它方面的扶持政策，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）限制類(lèi)。主要指不符合區(qū)域主體功能定位，工藝技術(shù)落后，低水平重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩，不符合國(guó)家和省行業(yè)準(zhǔn)入條件和規(guī)定，不利于資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 限制類(lèi)禁止投資新建項(xiàng)目，對(duì)限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進(jìn)行改造升級(jí)，改建、遷建項(xiàng)目需報(bào)省級(jí)以上投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，嚴(yán)禁以改造之名擴(kuò)大生產(chǎn)能力。各地各部門(mén)要對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。  (三）禁止類(lèi)。主要指不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染

54、環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)等需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。 禁止類(lèi)嚴(yán)禁新建項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力在規(guī)定的期限內(nèi)停產(chǎn)或關(guān)閉。各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款；土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。 三、約束性指標(biāo)（二）產(chǎn)值綜合能耗。本標(biāo)準(zhǔn)采用生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算能耗，單位生產(chǎn)總值能耗分別為：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)小于0.16噸標(biāo)煤/萬(wàn)元；優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)小于0.14噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)禁止制造業(yè)項(xiàng)目投資。5廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）廣東省人民政府第一類(lèi) 鼓勵(lì)類(lèi)十七、船舶序號(hào)111所述船舶及相關(guān)

55、裝置制造第三類(lèi) 淘汰類(lèi)一、落后生產(chǎn)工藝裝備（十一）船舶 1、廢舊船舶灘涂拆解工藝 2、船長(zhǎng)大于80 米的船舶整體建造工藝二、落后產(chǎn)品（八）船舶1、采用整體造船法建造的鋼制運(yùn)輸船舶 2、不符合規(guī)范的改裝船舶和已到報(bào)廢期限的船舶3、單殼油船 4、掛槳機(jī)船及其發(fā)動(dòng)機(jī)6廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）的通知（粵府辦200515號(hào)）廣東省人民政府二、結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體內(nèi)容(一)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整在2001年方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省各個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)以及當(dāng)前行業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)，本方案分類(lèi)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄包括電子信息、機(jī)械、石油和化工、紡織服裝、輕工(含家電、造紙等)、建

56、材、醫(yī)藥、汽車(chē)、鋼鐵、有色金屬等10個(gè)行業(yè)。具體分為：1. 鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品。即市場(chǎng)需求旺盛或潛力巨大，但存在較大的供給缺口或嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口；技術(shù)開(kāi)發(fā)難度較高，對(duì)支持和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要作用；我省有一定發(fā)展基礎(chǔ)或有可能發(fā)展的產(chǎn)品。本方案中鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)產(chǎn)品共325個(gè)(附件1)，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展電子信息、石油化工、汽車(chē)和裝備制造、精密制造等帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，以及其他各行業(yè)中對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有較大影響的高新技術(shù)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。2. 改造提高類(lèi)產(chǎn)品。即現(xiàn)有生產(chǎn)能力已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，供需基本平衡或供給過(guò)剩，但尚有市場(chǎng)前景和技術(shù)生命力，在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)仍適合我省發(fā)展的產(chǎn)品，主要包括電子信息中的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品和機(jī)械、石油和化工、醫(yī)藥、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的大部分基礎(chǔ)性門(mén)類(lèi)，以及輕工、紡織服裝、建筑材料中的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品等。本方案中改造提高類(lèi)產(chǎn)品共179個(gè)(附件2)，本類(lèi)產(chǎn)品重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的