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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔2022年縣財(cái)政監(jiān)督工作匯報(bào)材料 近年來,我縣財(cái)監(jiān)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)懷指導(dǎo)下,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心,以服務(wù)財(cái)政改革和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,健全完善機(jī)制,形成了對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展起到了樂觀作用。 一、主要工作和成效 (一)整合職能,樂觀探究財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。根據(jù)財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求,全面推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,樂觀主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查供應(yīng)全方位保障。二是把專職機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,財(cái)監(jiān)辦4
2、名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室,詳細(xì)經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù),對(duì)財(cái)政資金的收納、劃解、核算、安排、撥付、用款單位使用和報(bào)賬狀況實(shí)施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)稽核制度,財(cái)政檢查歸口財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一組織,局屬各部門、各股室協(xié)作實(shí)施,形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展,把握檢查項(xiàng)目的實(shí)施狀況,主動(dòng)溝通,督促指導(dǎo),通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員全程參加、查后供應(yīng)政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,幫助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對(duì)檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的掌握,財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的雛形已基本形成
3、。 (二)服務(wù)管理,著力強(qiáng)化財(cái)政日常監(jiān)督職責(zé)。把加強(qiáng)財(cái)政管理和強(qiáng)化財(cái)經(jīng)監(jiān)督通盤考慮,統(tǒng)籌支配,提升財(cái)監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督審查。完善“零基預(yù)算”管理方法,編制綜合財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格了預(yù)算約束。二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。建立專項(xiàng)資金跟蹤問效和縣級(jí)報(bào)帳制度,實(shí)行封閉運(yùn)行,提高了財(cái)專資金的使用效益。三是嚴(yán)格資金撥款程序。根據(jù)核定的預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)持用款單位按用途申請(qǐng)、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度把握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府討論“一支筆”審批、重大項(xiàng)目資金支配財(cái)監(jiān)、審計(jì)提前介入的財(cái)政資金撥付制度,有效克服了資金調(diào)度上的隨便性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對(duì)財(cái)政票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額掌握
4、、報(bào)查核銷、票款同行”管理方法,確保了非稅收入的足額繳交,堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。 (三)關(guān)注熱點(diǎn),仔細(xì)開展財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督檢查。近兩年,我們重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策,開展專項(xiàng)檢查,取得了一些實(shí)效。 一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核檢查。年初,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的稽核和檢查,對(duì)存在問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行訂正,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。 二是對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況進(jìn)行督查。每年都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、訓(xùn)練“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)等涉農(nóng)
5、惠農(nóng)資金管理使用狀況進(jìn)行全面檢查,準(zhǔn)時(shí)查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動(dòng)后,派出工作組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)狀況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公正、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。 三是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查。每年重點(diǎn)對(duì)2至3戶企事單位實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,針對(duì)檢查中發(fā)覺的單位會(huì)計(jì)內(nèi)掌握度不健全、會(huì)計(jì)信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,維護(hù)了會(huì)計(jì)法的嚴(yán)厲性。去年,對(duì)xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄,財(cái)政補(bǔ)貼與個(gè)人繳交部分沒有實(shí)現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題,有針
6、對(duì)性地提出了檢查建議,通過政府討論,實(shí)現(xiàn)了住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放,確保全縣住房公積金的保值、增值。對(duì)xx燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)覺的單位會(huì)計(jì)內(nèi)掌握度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進(jìn)行整改,促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。 四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查。去年7至10月期間,對(duì)全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理狀況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作狀況、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用狀況、收支兩條線管理執(zhí)行狀況、抗震救災(zāi)資金管理使用狀況、業(yè)務(wù)款待費(fèi)管理使用狀況以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行狀況進(jìn)想了全面檢查。對(duì)檢查發(fā)覺的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱,工作質(zhì)量不高;財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,
7、存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出,擠占挪用專項(xiàng)資金;財(cái)務(wù)管理不到位,資產(chǎn)管理制度不健全等問題,堅(jiān)持邊查邊改的原則,責(zé)成責(zé)任單位限期整改,督促繳存非稅收入208萬元,結(jié)清往來款項(xiàng)36.5萬元,回收職工欠款5.6萬元。 五是扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。依據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,樂觀開展工作,去年后半年期間,分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個(gè)階段進(jìn)行。在全縣160家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體組織自查自糾的基礎(chǔ)上,從成員單位抽調(diào)16個(gè)業(yè)務(wù)骨干,分成四個(gè)檢查小組,對(duì)20個(gè)縣直部門和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查,重點(diǎn)檢查
8、面達(dá)到15%,做到了宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改措施四到位。今年以來,根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,我們調(diào)整充實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)了工作支配通知,仔細(xì)組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)“回頭看”和社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作。近期,抽調(diào)6人組成重點(diǎn)檢查組,對(duì)20個(gè)重點(diǎn)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查。同時(shí),樂觀探究建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。 (四)把握主線,強(qiáng)化抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建資金督查。5.12地震以來,仔細(xì)貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)抗震救災(zāi)政策,完善制度措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保了救災(zāi)資金的規(guī)范使用和平安發(fā)放。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力,對(duì)抗震救災(zāi)資金物資接收發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督,形成了
9、一張全方位,立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金物資監(jiān)管全掩蓋。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度,準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的一系列文件,并制定下發(fā)了相關(guān)配套制度規(guī)定,對(duì)重建資金的籌集、安排、管理、使用、監(jiān)督等事項(xiàng)作出了規(guī)定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項(xiàng)目資金管理工作依法、有效、規(guī)范運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”監(jiān)督管理,救災(zāi)款物實(shí)行“三歸口”(資金監(jiān)管歸財(cái)政、物資監(jiān)管歸民政、項(xiàng)目監(jiān)管歸發(fā)改委),做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一接收,統(tǒng)一集中,統(tǒng)一支配,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一發(fā)放)。兩年來,先后12次抽調(diào)人員,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展監(jiān)督檢查。從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、資金安排使用、補(bǔ)助政策
10、落實(shí)、重建修理驗(yàn)收和考核等不同角度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核,對(duì)存在問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行訂正。 (五)突破難點(diǎn),樂觀探究財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的有效途徑。XX年,我縣政府出臺(tái)了xx財(cái)政支出跟蹤問效實(shí)施方法,對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定。財(cái)監(jiān)辦制定了xx財(cái)政支出跟蹤問效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)2個(gè)一級(jí)指標(biāo),分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo),詳細(xì)細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4個(gè)共性指標(biāo),并制作xx財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告和xx財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范本,建立起了財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的基本制
11、度 根據(jù)“先易后難,由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推動(dòng)”的原則,XX年,財(cái)監(jiān)辦選擇了5個(gè)項(xiàng)目開展績(jī)效監(jiān)督檢查,涉及內(nèi)容包括整村推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目涉及單位進(jìn)行了延長(zhǎng)檢查。 XX年11月,從縣財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委抽調(diào)6人,組成2個(gè)聯(lián)合工作組,由財(cái)監(jiān)辦牽頭,對(duì)縣直12個(gè)部門127個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用狀況進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督檢查,內(nèi)容涉及災(zāi)后恢復(fù)重建基金、國(guó)債投資基金、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金、鞏固退耕還林專項(xiàng)資金以及縣列一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等方面。對(duì)檢查發(fā)覺的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算信息不能全面反映項(xiàng)目資金運(yùn)行全過程、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理連接不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)賬
12、面暫付款科目發(fā)生頻繁且數(shù)額過大以及項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面等問題進(jìn)行督促整改,并提出了一些有針對(duì)性的建議,為促進(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)范管理和發(fā)揮最大財(cái)政績(jī)效起到了肯定作用。 (六)關(guān)口前移,大力強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和源頭治理工作。 在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,我們把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,前移監(jiān)督關(guān)口。一是成立依法行政依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見,對(duì)目標(biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條詳細(xì)規(guī)定,作為落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作上水平的指導(dǎo)性文件。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了xx財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,把財(cái)政部門實(shí)施的
13、法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定詳細(xì)實(shí)施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。三是健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,印制財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編,形成了較為完備的制度體系,從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)管。對(duì)財(cái)政所職工工資、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和購(gòu)置費(fèi)等支出項(xiàng)目,實(shí)行專項(xiàng)審批核銷方法,有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為。五是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓落實(shí)制度。加強(qiáng)局屬單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)股室的監(jiān)督稽核工作,促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。 在財(cái)政源頭治理方面,我們根據(jù)縣委、政府年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表安排的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求,狠抓工作落實(shí)。一是不斷深
14、化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。二是仔細(xì)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,加大了政府非稅收入監(jiān)管力度。去年以來,財(cái)監(jiān)辦協(xié)作非稅局,對(duì)全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存狀況進(jìn)行了兩次全面的清理和規(guī)范,督促入庫(kù)非稅收入208.56萬元。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核員,試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”新模式,去年以來,退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證289張,金額達(dá)168.5萬元,制止和訂正超標(biāo)報(bào)銷302筆,涉及金額82.51萬元。我們還協(xié)作稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對(duì)建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補(bǔ)繳稅款12.5萬元,從源頭上遏制了單位
15、違紀(jì)行為。四是擴(kuò)展政府選購(gòu)的范圍和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)政府集中選購(gòu)與部門分散選購(gòu)的有機(jī)結(jié)合。 (七)通力協(xié)作,樂觀協(xié)作有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對(duì)全縣貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼、化解義務(wù)訓(xùn)練債務(wù)、國(guó)土整治專項(xiàng)等政策落實(shí)狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和調(diào)研,為上級(jí)完善政策措施供應(yīng)詳實(shí)的依據(jù)資料。二是仔細(xì)辦理群眾信訪和代表建議,近兩年,我們受理的群眾信訪的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問題,深化村社調(diào)查了解,查找根源,急躁細(xì)致地向群眾解釋政策,消退了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見和建議,逐條分析討論,嚴(yán)格根據(jù)辦理規(guī)章,逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù),滿足率為100%
16、。三是協(xié)作有關(guān)部門開展了各類財(cái)政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財(cái)政津貼補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作,為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。四是針對(duì)財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新會(huì)計(jì)連續(xù)訓(xùn)練方式,把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了連續(xù)訓(xùn)練,提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。 二、工作體會(huì)和存在的問題 回顧近兩年的財(cái)政監(jiān)督工作,我們深深體會(huì)到:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提;加強(qiáng)制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持依法行政,服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍素養(yǎng)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保
17、障;財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的進(jìn)展方向。 我縣財(cái)政監(jiān)督工作與形勢(shì)的進(jìn)展和市局的要求還許多問題,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前公共財(cái)政大監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求,財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍舊存在,滋生“小金庫(kù)”的土壤還未徹底鏟除,可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為;三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后,對(duì)預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,對(duì)與
18、地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有親密聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍還沒有適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校ㄟ^改革創(chuàng)新,逐步加以改進(jìn)和克服。 三、今后工作的重點(diǎn) 今后,我縣要緊緊圍繞市縣財(cái)政、監(jiān)督工作總體部署,仔細(xì)落實(shí)構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的政策制度,樂觀探究建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,適應(yīng)加快建立縣級(jí)公共財(cái)政建設(shè)的總體目標(biāo),強(qiáng)化日常監(jiān)管,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法護(hù)法,提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,促進(jìn)依法理財(cái)和全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展。 圍繞這一指導(dǎo)思想,重點(diǎn)抓好以下工作: 一是樂觀履行xx省財(cái)政監(jiān)督條例給予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、執(zhí)法程序和方法,找準(zhǔn)切入點(diǎn),促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和法制化。制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施方法,加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,仔細(xì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和水平。 二是圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn),協(xié)作非稅收入收繳改革工作,對(duì)非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)、使用等方面開展專項(xiàng)檢查,促進(jìn)改革穩(wěn)步推動(dòng)。結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金報(bào)賬制以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金的安排狀況實(shí)施日常監(jiān)督,進(jìn)行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對(duì)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資
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